村級道路改造建設(shè)項目可行性研究報告

石門鎮(zhèn)曹家溝村村級道路改造工程項目

可行性研究報告

主編單位：石門鎮(zhèn)曹家溝村村委會

二0一二年四月一日

目錄

一、村情基本情況二、項目概況三、立項理由四、建設(shè)內(nèi)容五、投資預(yù)算六、組織管理七、結(jié)論

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石門鎮(zhèn)曹家溝村村級道路改造工程項目

可行性研究報告

1．項目名稱：石門鎮(zhèn)曹家溝村道路改造工程項目2．建設(shè)單位：石門鎮(zhèn)曹家溝村村委會一、基本情況

曹家溝村是石門鎮(zhèn)政府的亮點村，也全縣的重點村，地理位置優(yōu)越，區(qū)域優(yōu)勢明顯，曹家溝村于1996年10月是由原馬家?guī)X村、曹家溝村、金子溝村合并而成的一個新村。目前轄有7個村民小組，280戶，1001人；有黨員28人，村民代表21人。村域面積14.83平方公里，耕地2044畝，山林面積6881畝，201*年度村民人均收入達8451元。

曹家溝村村級基礎(chǔ)設(shè)施狀況良好，通過村莊整治，村容村貌得到進一步改善，做到了村莊道路全面硬化，村莊綠化，垃圾集中處理，村里還有專職的保潔員。村民人均收入主要以外出務(wù)工，煙草種植業(yè)為主。產(chǎn)業(yè)開發(fā)主要以畜牧為主，努力發(fā)展中藥材、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)。

曹家溝村的產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，道路的建設(shè)很重要，目前曹家溝村的道路建設(shè)還不是很完善，需要加強改建，目前各方面條件具備，亟待批準立項以便及早施工。二、項目概況

1、項目內(nèi)容：曹家溝村通村公路改造全長18公里，路基寬度3.5米，路面寬度為3.0米。以原路線走向，個別地段全面加寬，延長路基700米，開挖排水溝，大部分路段需砌。

2、項目投資：道路建設(shè)項目需資金30萬元，其中村自籌資金10萬元，后期扶持項目補助20萬元。

3、項目目標：該項目實施后，可推動全村經(jīng)濟健康運行，使全村280戶農(nóng)戶得到受益，減少勞動力支出，對脫貧改貌、發(fā)展經(jīng)濟必將產(chǎn)生積極的作用。

4、項目要求：所投項目是我村重點工程之一，在規(guī)劃、標準、設(shè)計、組織、施工等方面立足長遠，講求質(zhì)量，精打細算，強化領(lǐng)導(dǎo)，保證按質(zhì)按量完成。三、立項理由1、項目建設(shè)的必要性

隨著社會的發(fā)展,交通運輸能力的提高,對農(nóng)村公路的發(fā)展也提出了更高的要求,農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的基礎(chǔ),是關(guān)系到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)設(shè)施,必須從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的高度,深刻認識新時期加快農(nóng)村公路建設(shè)的重大意義。加快農(nóng)村公路建設(shè),既是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容;既是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措,也是促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要條件;既是構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系的重要組成部分,也是實現(xiàn)交通又快又好發(fā)展的重要性。也使曹家溝280戶農(nóng)戶受益，減少勞動力支出，具有極大地經(jīng)濟效益和社會效益，極大地方便沿途群眾生產(chǎn)、生活，進一步加快全村脫貧致富奔小康步伐。2、項目建設(shè)的依據(jù)

（1）工程技術(shù)要求嚴格。為保證工程質(zhì)量，村兩委成立專門組織，強化對工程項目的領(lǐng)導(dǎo)。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施良好。所投項目具有良好的基礎(chǔ)條件，路基已整修到位，工程開工后，所需各項條件都能滿足施工需要。

四、建設(shè)內(nèi)容

曹家溝村通村公路改造全長18公里，路基寬度3.5米，路面寬度為3.0米。五、投資預(yù)算

道路建設(shè)項目需資金30萬元，其中村自籌資金10萬元，后期扶持項目補助20萬元六、組織管理

該項目由曹家溝村兩委統(tǒng)一組織實施和管理。七、結(jié)論

綜上所述，該項目建成后，可以促進曹家溝村經(jīng)濟發(fā)展，使群眾早日走上小康路，具有較高的社會和經(jīng)濟效益，因此，此項目是切實可行的。

曹家溝村村委會二0一二年三月六日

擴展閱讀：某縣X鎮(zhèn)農(nóng)村公路改造工程項目可行性研究報告

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第一章總論

1.1項目背景與概況

一、項目名稱：恒山區(qū)紅旗鄉(xiāng)小恒山村環(huán)村公路及石砌水泥邊溝工程可行性研究報告

二、項目承辦單位：小恒山村三、可行性研究報告編制的依據(jù)

1、原國家發(fā)展計劃委員會審定出版的《投資項目可行性研究指南》、《公路項目可行性研究報告編制大綱》

2、《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第31號）

3、《國家發(fā)展和改革委員會、交通部關(guān)于印發(fā)（農(nóng)村公路改造工程管理辦法）的通知》（發(fā)改交通［201*］1829號）

4、交通部頒《農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見》

5、交通部專家委員會編制的《縣鄉(xiāng)公路水泥混凝土路面設(shè)計與施工》

6、《公路工程技術(shù)標準》（JTGB01201*）7、《公路水泥混凝土路面設(shè)計規(guī)范》（JTG201*）四、項目提出的背景

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恒山區(qū)紅旗鄉(xiāng)小恒山村道路全長XX公里，起于XX處，止于XX處。該路是XX通往XX的一條重要公路，原為簡易鄉(xiāng)村公路，后于XX年改建成四級公路，并于XX年鋪設(shè)了瀝青路面使用至今，其間1993年和1997年先后投資5萬元和9萬元進行了兩次維修改造，但由于XX原因，車流量大，日均交通量已達近千輛，而且大部份是超限超載大型貨車，加之公路使用已近XX年，已超過設(shè)計使用年限，所以現(xiàn)今部份路段病害嚴重，特別是由于超限車輛通行較多，更是破爛不堪，有的路段排水溝被壓壞，路面積水沉陷，坑塘、龜裂、擁包隨處可見，同時由于維修、養(yǎng)護經(jīng)費缺乏，整條公路土路面與瀝青路面混合，路面等級下降，在交通流量大，超限運輸車輛多的情況下，經(jīng)常塞車以及發(fā)生交通事故，交通不暢已嚴重制約著小恒山村的經(jīng)濟發(fā)展以及村民的出行安全問題。

因此為了較好地解決交通制約的瓶頸問題，促進公路沿線經(jīng)濟、社會的發(fā)展，對該路實施路面維修改造，建設(shè)水泥路面已勢在必行。

五、項目建設(shè)的必要性

1、建設(shè)XX縣城至XX鎮(zhèn)XX村鄉(xiāng)的水泥路面是促進XX縣兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)（金山、XX鎮(zhèn)XX村）經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要。項目所在地區(qū)國土面積585.7平方公里，人口7.1萬人，該地區(qū)自然資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源、農(nóng)特產(chǎn)資源十分豐富，公路沿途有**一中、**職業(yè)高級中學(xué)、**松園中學(xué)三所縣屬重點中

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學(xué)，在校師生達4000多人。沿路村莊星羅棋布，涉及3個村委會、10個村社，直接受益人口2.8萬人。舉世聞名的許氏**恐龍化石及臘瑪古猿化石出土地和已開發(fā)利用的石灰壩溫泉都分布在公路附近。該路201*年觀測，平均交通量達405輛/日，201*年已劇增至1271輛，增長3倍多，而路面越來越差，交通量的增長與該路的現(xiàn)狀極不相適應(yīng)，因此對該路進行改造已是刻不容緩。

2、縣城至XX鎮(zhèn)XX村段現(xiàn)已破損不堪，特別是縣城至K4+500米路段由于過往超限車輛較多，路面受損更為嚴重，排水溝、涵洞被壓塌，路面長期積水，坑塘一個連著一個，而該路段又處于村莊密集區(qū)，過往行人及非機動車較多，安全隱患極大，因此對該路進行改造已迫在眉睫。項目所在地XX鎮(zhèn)XX村鄉(xiāng)銅礦、鐵礦、石灰石等礦產(chǎn)資源較為豐富，德勝集團鋼鐵有限公司和**州奕標水泥有限公司的主要原料石灰石都采自XX鎮(zhèn)XX村鄉(xiāng)的礦山，運輸任務(wù)十分繁重，一旦交通受堵，損失十分嚴重。同時位于該路延長線的五臺山自然風(fēng)景旅游區(qū)，自然景觀神奇秀美，迷人的研舀河、眾攬秀麗群山的了望臺、仙人足跡、嘎力寺湖、西施坡、石牛山等自然奇觀令人樂不思歸，因此，加強該路段基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對路面進行維修、改造，鋪筑水泥路面，對促進金山、XX鎮(zhèn)XX村兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至整個XX縣的經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的作用，是形勢所迫，眾人所

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愿。

3、途經(jīng)**的安楚高速公路暨**聯(lián)絡(luò)線二級公路已全面完工，投入使用，在省委、省政府提出的建設(shè)民族文化大省和旅游經(jīng)濟強省的戰(zhàn)略目標指引下，充分利用XX縣的民族民風(fēng)和獨具特色的恐龍化石、臘瑪古猿化石資源，做大、做強民族旅游產(chǎn)業(yè)，對于振興**，發(fā)展**經(jīng)濟具有十分重要的作用。XX縣總?cè)丝?1.7萬人，其中少數(shù)民族達9.4萬人，少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诘?2.7％，其中項目建設(shè)區(qū)的XX鎮(zhèn)XX村鄉(xiāng)總?cè)丝?.6萬人，少數(shù)民族人口0.7萬人，少數(shù)民族人口占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3.8％，是發(fā)展民族文化特色旅游的一大優(yōu)勢。同時項目所在地區(qū)擁有世界聞名的“恐龍化石”、“臘瑪古猿化石”等古生物出土基地，及眾多名勝古跡和自然景觀。據(jù)201*年不完全統(tǒng)計，到五臺山、“恐龍化石”、“臘瑪古猿化石”出土地參觀旅游的人數(shù)已達2萬余人次，所以對縣城至XX鎮(zhèn)XX村的公路進行改造，鋪筑水泥路面，提高公路等級對于提高**的知名度，使“恐龍之鄉(xiāng)、化石之倉”的美名遠播海內(nèi)外。讓世界更加了解**具有十分重要的意義。

4、“十五”期間，**地區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定的增長，其中德勝鋼鐵集團和奕標水泥有限責(zé)任公司功不可沒，因此，“十一五”期間面對改制后的兩大企業(yè)的發(fā)展趨勢，進一步改善交通運輸條件，緩解這兩大企業(yè)原材料運輸?shù)膲毫�和困境，對于促進德鋼和奕標公司的發(fā)展，其作用是十分重要的。

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5、對XX縣城至XX鎮(zhèn)XX村段的公路進行維修改造，鋪筑水泥路面是沿線2.8萬人早日脫貧致富的迫切需要。近幾年來，部份州、縣人大代表、政協(xié)委員多次提案要求對該路進行改造，沿途人民群眾反映也十分強烈。項目所在地區(qū)是XX縣少數(shù)民族聚居區(qū)，是州、縣重點扶貧的地區(qū)，因此盡快完成該路段改造，是加強扶貧攻堅力度，促進貧困地區(qū)早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的“德政工程”和“民心工程”。

綜上所述，對縣城至XX鎮(zhèn)XX村段的14公里公路進行維修改造、鋪筑水泥路面已勢在必行。它的建設(shè)對促進公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，乃至**經(jīng)濟持續(xù)、快速增長、加快社會進步和人民生活的提高，具有十分重要的政治意義和經(jīng)濟意義。

六、研究范圍及內(nèi)容

本項目主要的工程任務(wù)是對XX縣城至XX鎮(zhèn)XX村段的14公里公路進行維修改造，鋪筑水泥路面，指導(dǎo)思想明確，工程任務(wù)清楚。根據(jù)原國家發(fā)展計劃委員會審定出版的《投資項目可行性研指南》關(guān)于《公路項目可行性研究編制大綱》的要求，其主要研究內(nèi)容是：

1、現(xiàn)有公路在綜合運輸網(wǎng)中的地位及作用2、現(xiàn)有公路運輸狀況及存在的主要問題

3、項目建設(shè)的必要性、緊迫性和社會、經(jīng)濟效益4、項目所在地區(qū)的經(jīng)濟特征與建設(shè)項目的關(guān)系

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5、公路運輸量、交通量調(diào)查及發(fā)展預(yù)測6、公路建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標準7、建設(shè)條件8、主要工程量

9、投資估算和資金籌措10、建設(shè)安排和實施方案

通過研究，從技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、施工可能性等方面進行全面論證，為項目決策提供依據(jù)。

七、線路起訖點經(jīng)由：

XX縣城XX鎮(zhèn)XX村農(nóng)村公路改造工程起于XX縣金山鎮(zhèn)祿羅公路岔口（K0+000米處），經(jīng)大北廠、科甲、夏家營、石灰壩、寶泉礦，止于XX鎮(zhèn)XX村鄉(xiāng)政府駐地（K14+000米處），推薦路線全長14公里。

1.2主要技術(shù)標準1、公路等級：四級2、路基寬度：6.5米3、行車道寬度：6.0米4、計算速度：20公里/小時5、最大縱坡：9%

6、園曲線極限最小半徑：15m7、設(shè)計荷載：公路Ⅱ級8、設(shè)計使用年限：20年

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1.3建設(shè)規(guī)模及主要工程量一、路面工程

1、鋪筑水泥混凝土面層：厚22cm、合計75016.8m、16505.23m（部分過村段因建筑物所限，路面寬度5.5m）

2、鋪筑級配碎石基層：厚16cm、81244.8m、12186.72m3、挖除舊路面1979m、697.5m4、修整舊路面1446m5、鋪筑過度段瀝青面層76m6、路肩培土2475m7、路面調(diào)型2600m、390m二、路基工程軟基換填595m

三、設(shè)交通標志22塊，公里樁12棵。

注：路基排水防護工程，已由XX縣人民政府在201*年1月前改造完成，涵管已滿足使用要求、故路基工程量不列入本項目工程數(shù)量統(tǒng)計。

1.4投資估算和資金籌措方案一、投資估算

根據(jù)實地測量提供的工程數(shù)量，按照交通部頒《公路工程估算指標》及《公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法補充規(guī)定》進行估算、預(yù)計項目總投資738.3萬元，平均每公里造價52.74萬元。

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二、資金籌措方案

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項目估算總投資738.3萬元，其中擬申請國家投資560萬元，占估算總投資的75.8%；地方配套178.3萬元，占估算總投資的24.5%。

1.5建設(shè)安排

為盡快完成該路段的建設(shè)任務(wù)，計劃201*年9月底前完成立項審批、施工圖設(shè)計和工程招投標等各項準備工作，201*年10月開工建設(shè)，201*年3月底全面竣工,投入使用，建設(shè)工期6個月。

1.6問題與建議

1、該路段是德鋼和奕標水泥有限責(zé)任公司原料運輸?shù)闹匾�通道，來往車輛較多，不可能做到封閉施工，因此施工過程中要注意處理好保通和施工的關(guān)系，在確保工程質(zhì)量的同時，保證車輛的暢通。

2、公路沿途村莊、農(nóng)田分布密度大，施工時要注意處理好公路建設(shè)與村莊、農(nóng)田和灌溉溝渠的關(guān)系，避免給沿途群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響。

3、施工期間應(yīng)注意對沿線環(huán)境的保護，采取切實可行的措施保護自然生態(tài)環(huán)境，使公路與周圍自然景觀協(xié)調(diào)一致，為五臺山旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

第二章項目所在地區(qū)社會經(jīng)濟現(xiàn)狀及

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發(fā)展預(yù)測

2.1XX縣概況

一、地理位：XX縣位于云南省中部，**州彝族自治州東部。地處北緯24°51′25°30′、東經(jīng)101°38′102°25′之間。東西最大橫距76千米，南北最大縱距68千米，總面積3536平方公里。東鄰昆明市富民縣、安寧市和西山區(qū)，南接易門縣、雙柏縣，西依牟定縣、**州市，北連武定縣、元謀縣，縣人民政府駐金山鎮(zhèn)。**自古以來就是昆明通往滇西各地的交通要沖，故有“扼九郡之咽喉，實西迤之鎖鑰”之譽。成（都）昆（明）鐵路、昆（明）畹（町）公路（原滇緬公路）橫貫境內(nèi)，縣城東去昆明104千米，西去**州府83千米。

二、行政區(qū)劃：201*年末，XX縣轄和平、大路溪、腰站、川街、妥安、高峰、XX鎮(zhèn)XX村7鄉(xiāng)；金山、仁興、碧城、勤豐、一平浪、舍資、廣通、黑井、羅川、舊莊、土官11鎮(zhèn)；有158個村民委員會、1個居委會、5個社區(qū)、2156個自然村、2184個村民小組。

三、人口民族：201*年未全縣總?cè)丝?16668人，其中農(nóng)業(yè)人口344158人，占82.3%。在總?cè)丝谥猩贁?shù)民族人口94400人，占總?cè)丝诘?2.66%，其中彝族67460人、苗族15872人、回族6218人、傈僳族2663人、白族1201人，人口自然增長率6.99‰。

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四、自然概況：XX縣地處滇中高原東南部，金沙江水系與紅河水系分水嶺地帶，主要河流有星宿江、龍川江，境內(nèi)地表崎嶇、山嶺縱橫，山地、丘陵、山間盆地交錯。山區(qū)（包括山地、丘陵）面積占全縣總面積的91.9%，壩區(qū)占8.1%。境內(nèi)地勢東高西低，山脈多為南北走向，海拔201*米以上的山峰有94座，最高點碧城鎮(zhèn)老青山海拔2754米，最低點川街鄉(xiāng)小江口海拔1309米，縣政府駐地金山鎮(zhèn)海拔1566米。

XX縣境內(nèi)野生動植物資源種類繁多，森林覆蓋率52.88%。礦產(chǎn)資源豐富，開采歷史悠久，已探明儲量的礦藏有鹽、煤、銅、鐵、鉬、石英砂、芒硝、硅石等29種。以煤礦開采、治煉為主的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）礦山企業(yè)發(fā)展較快。

**以“恐龍之鄉(xiāng)、化石之倉”裴聲海內(nèi)外，恐龍化石、臘瑪古猿化石和川街隕石坑、老長箐龍龜共存化石等奇景名揚海內(nèi)外。境內(nèi)有五臺山、雕翎山兩個省級自然保護區(qū)，總面積41.4平方公里，占全縣土地面積的1.17%。五臺山自然風(fēng)景區(qū)、羅次溫泉、石灰壩溫泉、東河水庫山莊、石門水庫風(fēng)景區(qū)休閑娛樂設(shè)施齊備，吸引了不少游客。川街老人箐恐龍化石群、黑井歷史文化名鎮(zhèn)被列為滇中文化旅游精品線路景點，縣城恐龍山被列為云南省第二批風(fēng)景名勝區(qū)。

2.2經(jīng)濟發(fā)展概況

201*年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值344550萬元，按可比價計算，比上年增長12%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值79400萬元，增長4.4%；

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