村務(wù)公開(kāi)工作報(bào)告(201*)
中共***鄉(xiāng)黨委關(guān)于村務(wù)公開(kāi)工作情況的報(bào)告
***鄉(xiāng)現(xiàn)有10個(gè)行政村,在區(qū)委、區(qū)委農(nóng)工委的領(lǐng)導(dǎo)下,地區(qū)工委辦事處堅(jiān)持以《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》為依據(jù),按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實(shí)”的基本工作思路,在地區(qū)村民集體搬遷上樓、轉(zhuǎn)工轉(zhuǎn)居過(guò)程中,把村務(wù)公開(kāi)與居務(wù)公開(kāi)工作緊密結(jié)合,認(rèn)真開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)工作,保障了村民的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),加強(qiáng)了農(nóng)村基層民主建設(shè),維護(hù)了地區(qū)的和諧穩(wěn)定。近日,鄉(xiāng)黨委對(duì)各村開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作的情況進(jìn)行了集中檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、思想重視,領(lǐng)導(dǎo)到位,村務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ)扎實(shí)
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)。我鄉(xiāng)的10個(gè)行政村已全部搬遷上樓,形成了民族家園、連心園兩個(gè)農(nóng)民新村社區(qū)。針對(duì)農(nóng)民新村社區(qū)過(guò)渡期存在的問(wèn)題,地區(qū)工委探索建立了“村居合一”的管理體系,積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村工作格局。隨著農(nóng)村城市化的快速推進(jìn),村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)管理職能日漸弱化,村委會(huì)職能逐步被社區(qū)取代,而社區(qū)的管理任務(wù)日趨加重。在這種情況下,加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)工作對(duì)于宣傳方針政策、化解各種矛盾問(wèn)題至關(guān)重要。地區(qū)工委緊緊把握形勢(shì),堅(jiān)持把推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)放在重要的位置,通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、組織培訓(xùn)、制發(fā)文件、印發(fā)材料等多種形式,深入宣傳村務(wù)公開(kāi)工作的重要性,為做好村務(wù)公開(kāi)工作營(yíng)造了良好的氛圍。
2、健全組織,加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府成立了村務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組,由黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng);黨委副書記、
紀(jì)委書記、人大副主席、主管民政工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng);成員包括辦公室、組織科、宣傳科、紀(jì)檢監(jiān)察科、民政科、司法所、信訪辦公室等科室科長(zhǎng)。辦公室設(shè)在組織科,主任由黨委副書記兼任。兩個(gè)農(nóng)民新村社區(qū)在各村原有的村務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組、民主監(jiān)督理財(cái)小組、參事組的基礎(chǔ)上,建立了有各村代表參加的居務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組、財(cái)務(wù)監(jiān)督小組。各社區(qū)定期召開(kāi)會(huì)議,及時(shí)進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)并就工作情況進(jìn)行總結(jié)、匯報(bào)、交流。
二、內(nèi)容豐富,形式多樣,村務(wù)公開(kāi)工作有序推進(jìn)
1、豐富內(nèi)容,擴(kuò)大村務(wù)公開(kāi)范圍。地區(qū)工委依據(jù)《居委會(huì)組織法》和《村委會(huì)組織法》及相關(guān)文件精神,要求各村規(guī)定的內(nèi)容必須全面公開(kāi),同時(shí)凡是涉及到村居事務(wù)、村民利益和其他應(yīng)當(dāng)讓居民、村民知道的居務(wù)、村務(wù),也必須主動(dòng)公開(kāi),切實(shí)保障群眾的知情權(quán)。在今年社區(qū)兩委換屆選舉過(guò)程中,各農(nóng)村社區(qū)積極主動(dòng)對(duì)換屆安排、方法步驟、人選情況等進(jìn)行了公開(kāi)公示,爭(zhēng)取了廣大村民的支持,保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。
2、拓寬形式,擴(kuò)大村民的知情范圍。農(nóng)民搬遷上樓后,行政村的地域界限已經(jīng)被打破,各村居民共同生活在社區(qū)中,地區(qū)工委要求各社區(qū)把居務(wù)公開(kāi)與村務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái),通過(guò)各種形式,擴(kuò)大村民的知情權(quán)。目前采取的形式有:社區(qū)電子屏公開(kāi)、社區(qū)公示欄公開(kāi)、設(shè)置便民資料架和工作指南臺(tái)公開(kāi)、召開(kāi)會(huì)議公開(kāi)、開(kāi)展活動(dòng)公開(kāi)等。村民能夠通過(guò)多種途徑和渠道了解信息,保證了村民的民主權(quán)利和自治權(quán)利。
三、建章立制,加強(qiáng)監(jiān)督,村務(wù)公開(kāi)工作效果明顯
1、建立制度,規(guī)范村務(wù)公開(kāi)程序。按照《村委會(huì)組織法》和《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》精神,地區(qū)先后制定了《村務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)》,并在《黨務(wù)公開(kāi)辦法》、《政務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)》等文件中對(duì)加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)、居務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了規(guī)定。地區(qū)及社區(qū)先后建立了選舉制度、集體決策制度、村民代表大會(huì)制度、村居財(cái)務(wù)管理制度等。通過(guò)建章立制,保證了地區(qū)村務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范有序。2、加強(qiáng)監(jiān)督,保障村務(wù)公開(kāi)效果。地區(qū)工委積極擴(kuò)大監(jiān)督范圍,拓寬監(jiān)督形式,群眾有意見(jiàn)或建議,可以直接向社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)提出,也可以通過(guò)電話、意見(jiàn)箱等形式向地區(qū)工委反映。地區(qū)工委制定了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村負(fù)責(zé)制,經(jīng)常深入村居聽(tīng)取意見(jiàn),各居、村有公開(kāi)工作監(jiān)督小組、財(cái)務(wù)監(jiān)督小組,專門監(jiān)督社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)的村務(wù)公開(kāi)工作和財(cái)務(wù)工作,各社區(qū)還建立了黨員5280民情傳遞工作室、黨代表工作室,定期聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議,解決群眾反映的問(wèn)題。地區(qū)工委、社區(qū)定期召開(kāi)工作會(huì)議、居民會(huì)議、村民會(huì)議,及時(shí)向村民通報(bào)地區(qū)、村居的重大事項(xiàng)、重要問(wèn)題,保證了村務(wù)公開(kāi)的效果。
通過(guò)開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)工作,村居工作的透明度有了進(jìn)一步的提高,社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)的行為進(jìn)一步規(guī)范,基層黨組織與群眾的聯(lián)系進(jìn)一步密切,社區(qū)、村的人際關(guān)系進(jìn)一步和諧。同時(shí)我們也意識(shí)到我們的村務(wù)公開(kāi)工作還存在以下問(wèn)題:一是各村居之間的工作進(jìn)展不夠平衡,有的公開(kāi)事項(xiàng)還流于形式,有的公開(kāi)事項(xiàng)還比較滯后,村民的參與率還不高;二是***地區(qū)各村的群眾已經(jīng)分散居住在各小區(qū),村黨支部、村委會(huì)組織活動(dòng)難度加大,辦公環(huán)境緊張,村的建制已經(jīng)不能很好的滿足工作需要,村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、途徑、制度還需要進(jìn)一步探
索創(chuàng)新;三是由于地區(qū)農(nóng)村城市化進(jìn)程加快,勞動(dòng)力就業(yè)、集體資產(chǎn)處置、村民轉(zhuǎn)居、社會(huì)保障體系不完善等問(wèn)題在這一階段集中凸現(xiàn),這些群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題在短時(shí)期內(nèi)不能很好地解決,需要加大事前公開(kāi)力度,消除村民疑慮。
下一階段地區(qū)工委將進(jìn)一步加大村務(wù)公開(kāi)的力度,一是加大力度建立完善村務(wù)公開(kāi)工作的長(zhǎng)效機(jī)制;二是要進(jìn)一步擴(kuò)大村務(wù)公開(kāi)的范圍,特別是加強(qiáng)事前公開(kāi)的力度,保證村民的監(jiān)督權(quán)、參與權(quán);三是加大對(duì)轉(zhuǎn)居后居委會(huì)工作人員的培訓(xùn),提高居(村)務(wù)公開(kāi)工作的整體水平;四是加強(qiáng)陣地建設(shè),探索通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)的力度,為居(村)務(wù)公開(kāi)工作提供更好平臺(tái)。
201*年8月
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一、推進(jìn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,確保村務(wù)公開(kāi)落到實(shí)處。
我們把推進(jìn)村級(jí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督做為全年村務(wù)公開(kāi)的中心工作,認(rèn)真抓好,抓實(shí),確保村務(wù)公開(kāi)落到實(shí)處。(一)推進(jìn)民主決策,群眾參政議政意識(shí)明顯增強(qiáng)。
我鎮(zhèn)從完善村級(jí)民主決策機(jī)制入手,明確民主決策主體、規(guī)范程序。尤其是村民大會(huì)、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)等制度的建設(shè),理清村民代表會(huì)議與村民會(huì)議及村委會(huì)的關(guān)系,把村民代表會(huì)議與村委會(huì)和村民會(huì)議有機(jī)地結(jié)合起來(lái),形成村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主決策,村委會(huì)管理村務(wù),村民積極參與的農(nóng)村治理格局。在計(jì)劃生育、城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、民政救助款物等對(duì)象的核定方面,全鎮(zhèn)11個(gè)村均通過(guò)村組干部會(huì)議、村民代表大會(huì)和村民大會(huì)商議決定,讓農(nóng)民切切實(shí)實(shí)地當(dāng)好主人翁,真正體現(xiàn)“自”與“治”的結(jié)合。(二)、推進(jìn)民主管理,強(qiáng)化了村務(wù)公開(kāi)的責(zé)任。1、突出重點(diǎn),全面推行民主理財(cái)。財(cái)務(wù)管理歷來(lái)是村民關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,是村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)。隨著村民民主意識(shí)的增強(qiáng),不僅需要了解錢花到什幺地方,要求對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督權(quán),還需要參與決定錢怎么花,要求對(duì)財(cái)務(wù)具有決定權(quán)。通過(guò)建立民主理財(cái)制度,村民不僅對(duì)財(cái)務(wù)收支結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督,也對(duì)辦事的過(guò)程進(jìn)行了監(jiān)督,保證了公開(kāi)真實(shí)可靠,而且對(duì)財(cái)務(wù)具有最終決定權(quán),真正當(dāng)家作主。工作中,村委會(huì)充分發(fā)揮自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的舉措,村務(wù)黨務(wù)一切公開(kāi),透明地展示在村民面前。
2、村務(wù)公開(kāi)普遍實(shí)行了“五規(guī)范,一滿意”的工作推進(jìn)方式,五規(guī)范即規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容(包含村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低保對(duì)象及發(fā)放金額、民政救助對(duì)象及款物的發(fā)放情況、計(jì)劃生育工作情況、征地搬遷情況、長(zhǎng)地賈西兩村“四在農(nóng)家”工作開(kāi)展情況等)、規(guī)范公開(kāi)時(shí)間、規(guī)范公開(kāi)形式、規(guī)范公開(kāi)陣地、規(guī)范公開(kāi)管理,一滿意即公開(kāi)的效果群眾滿意。
3、建立了目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理實(shí)行目標(biāo)管理,層層落實(shí)責(zé)任,分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人,使民主管理規(guī)范運(yùn)行,健康發(fā)展。村黨支部書記、村民委員會(huì)主任親抓親管,切實(shí)做好村務(wù)公開(kāi)工作。(三)、推進(jìn)民主監(jiān)督,促進(jìn)了廉政建設(shè)。
將村干部的政績(jī)、廉潔自律、村務(wù)中政務(wù)公開(kāi)情況與工作實(shí)績(jī)掛鉤。通過(guò)民主監(jiān)督,促進(jìn)了農(nóng)村基層組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)。接受監(jiān)督,嚴(yán)格實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。建立檔案,保證村務(wù)公開(kāi)質(zhì)量,建立了規(guī)范的村務(wù)公開(kāi)檔案,做到村務(wù)公開(kāi)的歷史資料有據(jù)可查。二、深化村務(wù)公開(kāi),推動(dòng)了村務(wù)工作的全面發(fā)展。
實(shí)行村務(wù)公開(kāi)是新形勢(shì)下的安民之策,落實(shí)民主管理是促進(jìn)自我發(fā)展的治村之本。由于扎實(shí)開(kāi)展了村務(wù)公開(kāi)、民主管理,堅(jiān)定不移地貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,開(kāi)展村民自治,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)。
1.村務(wù)公開(kāi)的深化,進(jìn)一步密切了農(nóng)村干群關(guān)系,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
2.村務(wù)公開(kāi)的深化,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快了農(nóng)民奔小康的步伐。村務(wù)公開(kāi)適應(yīng)了農(nóng)民當(dāng)家作主的要求,調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
總之,村務(wù)公開(kāi)就是要增加村務(wù)透明度,把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成多數(shù)人的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,讓村民從村務(wù)公開(kāi)中理解村干部,支持村干部,調(diào)動(dòng)村民民主管理積極性,讓村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和管理提出更多合理化建議,從而從根本上解決群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。三、存在的問(wèn)題
我鎮(zhèn)11個(gè)村有個(gè)別村干部對(duì)村務(wù)公開(kāi)認(rèn)識(shí)不高,存在應(yīng)付心理,個(gè)別事情不愿公開(kāi)、不想公開(kāi),群眾關(guān)心村務(wù)公開(kāi)的程度不高,監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)的能力較弱。
四、今后的打算
1、調(diào)動(dòng)村民參與村務(wù)公開(kāi)的積極性,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),常抓不懈,推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)不斷向前發(fā)展。2、進(jìn)一步明確村支兩委班子任務(wù)和崗位責(zé)任,提高村支兩委班子素質(zhì),充分發(fā)揮村黨支部在農(nóng)村工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和村委會(huì)的村民自治作用,以及村民代表作用。健全各項(xiàng)規(guī)章制度規(guī)范村支兩委班子的工作程序。
3、加大對(duì)村委會(huì)主任和村級(jí)干部的培訓(xùn)力度,不斷提高村干部的思想文化素質(zhì)和工作水平,為村務(wù)公開(kāi)提供組織保證。
總之,通過(guò)對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作,村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)滿意,村干部在民主評(píng)議中普遍稱職;村民人均收入逐年增長(zhǎng),村民村貌整潔,村民無(wú)上訪事件。
盤江鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組二O一二年六月十一日
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