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201*年兩節(jié)兩會期間食品安全工作情況匯報

 

201*年兩節(jié)兩會期間食品安全工作

情況匯報

201*年“兩節(jié)兩會”期間全縣食品安全工作在縣委、縣政府的領導下，在縣委書記向曙光、縣政府副縣長黃志蓮的直接領導下，在縣食安委的安排部署下，在縣食品藥品監(jiān)督管理局局長謝初忠的指導下，在食安委各成員單位的努力下，按照上級主管部門的要求，為確保全縣人民在節(jié)日期間用上安全放心食品，全縣共出動行政執(zhí)法車輛236臺/次，抽調(diào)行政執(zhí)法人員1136人/次，共查食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)5329家/次；食品生產(chǎn)經(jīng)營品種234321種/次，抽樣檢食品958種/次。查獲仿冒商品320件，撤除違法廣告牌8個，銷毀假冒注冊商標3萬張。現(xiàn)就“兩節(jié)兩會”期間食品安全專項整治工作情況匯報如下：

一、加強領導，確保“兩節(jié)兩會”食品安全監(jiān)管工作到位按照縣委書記向曙光的要求，制定印發(fā)了201*年“兩節(jié)兩會”期間食品安全工作專項整治工作的通知，成立了“兩節(jié)兩會”期間食品安全專項整治工作領導小組，由縣人民政府副縣長黃志蓮任組長，縣人民政府辦公室副主任歐陽紹先，縣食品藥品監(jiān)督管理局局長謝初忠任副組長，縣食品安全委員會成員為成員的食品安全專項整治工作領導小組�？h食安委201*年元月召開了一季度及“兩節(jié)兩會”期間食品安全工作調(diào)度會，會上縣藥監(jiān)局局長謝初忠代表食安委總結201*年度食安工作，安排部署了201*

年度及“兩節(jié)兩會”期間食品安全工作，縣人民政府副縣長黃志蓮強調(diào)：“各成員單位按照各自監(jiān)管職能加大查處力度，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保全縣人民用上安全放心食品。”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府各食安委成員單位制定了“兩節(jié)兩會”期間食安專項整治工作方案，成立了201*年“兩節(jié)兩會”期間開展食品安全專項整治工作領導小組，并按要求開展工作。

二、突出重點，各負其責，加大查處力度

1、縣工商局。充分發(fā)揮了12315信息化網(wǎng)絡的作用，及時受理和處理兩節(jié)兩會有關消費的咨詢、申訴和舉報；成立了兩節(jié)兩會期間應急分隊，要求24小時保障通訊暢通，及時處理突發(fā)性問題。該局接杭州娃哈哈集團有限公司投訴，迅速對我縣境內(nèi)涉嫌銷售仿冒“娃哈哈營養(yǎng)快線”特有名稱、包裝、裝滿的副食批發(fā)、零售商永進行清查整治。截止目前，共查獲仿冒知名商品（娃哈哈營養(yǎng)快線）特有名稱、包裝、裝滿的商品11000件（280ml×12瓶/件），價值2201*0元。一六工商所聯(lián)合一六派出所、一六鎮(zhèn)政府開展聯(lián)合行動，撤除違法廣告牌8個；查獲假冒注冊商標案件一起，沒收假冒注冊商標的爆竹82件，貨值2萬元，當場銷毀假冒注冊商標標識3萬張。1月13日，該所又在天塘鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)一些不法商家銷售“鄉(xiāng)村營養(yǎng)快線”、“果汁營養(yǎng)快線”、“銀驁”、“銀鷺”等禮品牛奶，其商品名稱、包裝與知名商標“娃哈哈營養(yǎng)快線”、“銀鷺”牛奶相近似。隨即報告公平交易分局，對4家銷售仿冒食品的經(jīng)營戶進行了突擊檢查，并依法查扣仿冒“鄉(xiāng)

村營養(yǎng)快線”、“果汁營養(yǎng)快錢”禮品牛奶260件；“銀驁”、“銀鷺”禮品牛奶60件。對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、社會反響強烈的大案要案和典型案件，通過新聞媒體予以曝光，震懾違法分子，涉嫌犯罪的，及時移送公安機關。

2、縣農(nóng)業(yè)局。在紀檢組長谷克興的帶領下，檢查了縣城的三個農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，特雖檢查了新鮮蘑菇攤位，檢查了加法果業(yè)、萬豐隆蔬菜及三農(nóng)科持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及基地。這次整治工作共出動執(zhí)法人員64人次。同時加強了兩節(jié)兩會期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測頻次，我局檢測中心在1-2月份共檢測大米、水果、茶葉265個樣品，合格率為100%。

3、縣畜牧局。在節(jié)會期間安排8人，一是對蔣家灣、南京洞、四方井等主要農(nóng)貿(mào)市場的畜禽水產(chǎn)品開展嚴格的檢疫；二是對城關屠宰場嚴格按照牲豬5%的比例開展“瘦肉精”尿樣抽樣；三是對全縣151家飼料經(jīng)銷商，37家獸藥經(jīng)銷戶進行了嚴格的監(jiān)管；四是對全縣126家規(guī)模養(yǎng)豬場規(guī)范了養(yǎng)殖規(guī)程。

4.縣商務局。為了加強對這次專項整治工作的領導，成立了專項整治工作領導小組，并根據(jù)縣專項整治工作方案，結合工作實際，制定了“兩節(jié)兩會”期間肉食品和酒類安全專項整治工作方案，對整治目標、重點、職責、時間、工作措施進行了具體安排，并召開相關單位和定點屠宰場負責人專題會議，具體做法：一是要嚴格執(zhí)行國務院《生豬屠宰管理條例》和省人民政府《生豬屠宰管理條例實施辦法》，依法查處私屠濫襯生產(chǎn)加工窩點，

確保生豬實行定點屠宰，屠宰率達100%；二是加強對定點屠宰廠的監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)過程，完善規(guī)章制度，加大監(jiān)管力度，落實進場生豬檢疫率達100%，出廠肉品合格率100%，檢出病害肉品無害化處理率100%，從源頭上提高肉品質(zhì)量；三是規(guī)范經(jīng)營活動，完善上市肉品“三章二證”制度。

5、質(zhì)監(jiān)局。按照《食品安全法》的規(guī)定，對全縣106家小作坊的食品原料采購、貯存、加工、銷售等環(huán)節(jié)進行了嚴格的監(jiān)督檢查，對2家制作不規(guī)范的小作坊責令限期整改。

6、蔬菜局。該派出行政執(zhí)法人員重點對大市民超市、金鷹購物中心、生源百貨、白石渡鎮(zhèn)蔬菜基地進行了采樣抽查，對進購和銷售臺帳進行了檢查。重點對超市、農(nóng)貿(mào)市場、蔬菜基地進行農(nóng)藥殘留的抽樣檢測，共檢測19個批次，241個樣品，合格241個，合格率達到100%，控制了蔬菜生產(chǎn)、銷售源頭，保障了人民食菜安全。

7、縣衛(wèi)生監(jiān)督所。以莽山旅游區(qū)和縣城為重點區(qū)域，開展了餐飲環(huán)節(jié)安全專項整治。以賓館、酒店、農(nóng)家樂、飲食攤點等餐飲單位為重點場所，對各餐飲業(yè)單位的餐飲服務（衛(wèi)生）許可、衛(wèi)生管理制度、從業(yè)人員健康檢查、衛(wèi)生防護設施、食品采購索證索票、食品加工工藝流程、餐飲具消毒及是否使用有毒有害物質(zhì)加工食品等方面的情況進行了監(jiān)督檢查。共監(jiān)督餐飲單位76家，監(jiān)督學校及托幼機構食堂12家，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，衛(wèi)生監(jiān)督員提出了整改意見并下達了《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，要求

各餐飲經(jīng)營者進一步完善食品原料進貨臺帳登記，嚴格落實食品采購索證索票制度，切實加強食品安全管理，確保餐飲消費安全。

總之，通過這次專項整治活動的開展進一步規(guī)范了食品安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序和行為，提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營者經(jīng)營理念產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量。強化了廣大群眾使用食品安全意識，明確了食品生產(chǎn)企業(yè)負責人的安全職責，及時排查了食品生產(chǎn)經(jīng)營安全隱患，為我縣今后探索食品安全制度化、科學化監(jiān)管夯實基礎。但也還存在一些問題和不足，一是各部門食品檢測設施設備、功能技術相對滯后；二是小食品生產(chǎn)松懈監(jiān)管缺位，不同程度的存在安全隱患；三是食品安全監(jiān)管經(jīng)費不足，給食品監(jiān)管壓力增大。

宜章縣食安委辦201*年2月23日

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右玉縣食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室關于201*年全縣食品安全工作情況匯報

政協(xié)右玉縣委員會：

今年以來，食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室在縣委、縣政府及縣食安委的正確領導下，認真貫徹落實國家、省和市有關精神，切實加強食品安全協(xié)調(diào),著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的食品安全問題，以食品安全專項整頓為切入點，以建立食品安全監(jiān)管長效機制，加強宣傳教育等工作為抓手，努力維護廣大人民群眾的切身利益，嚴厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品違法行為，全面凈化全縣食品市場，消除食品安全事故隱患，保證全縣人民吃上放心、安全食品。現(xiàn)將201*年工作情況匯報如下：

一、高度重視，落實責任，食品安全綜合監(jiān)管工作成效顯著

一年來，縣委、縣政府高度重視食品安全工作，縣委書記蘇連根,政府副縣長連彩霞、原宣傳部部長張祥多次對食品安全工作做出重要批示，要把加強食品安全監(jiān)管，確保群眾飲食安全，作為踐行執(zhí)政為民的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立科學監(jiān)管理念，切實加強食品安全綜合監(jiān)管職能，為此縣食安委采取了一系列措施，有力有序地推進我縣食品安全工作進程。（一）政府重視，食品安全工作得到全面加強。201*年初，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會在政府四樓會議室召開了右玉縣食品安全工作會，對貫徹落實省、市食品安全工作進行了具體安排部署。原縣政府副縣長趙麗萍、縣食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室主任劉占彪在講話中特別強調(diào)食品安全是保障公眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧的重要基礎，縣級各食品安全監(jiān)管部門要加強領導，落實責任，不斷提高我縣的食品安全監(jiān)管工作水平。3月份，食安委就如何進一步加強全縣食品安全監(jiān)督管理工作這一民生熱點問題召開了對口協(xié)調(diào)會。原縣政府副縣長趙麗萍對近年來全縣的食品安全監(jiān)管工作所做的成績給予了充分肯定，并對今后如何更加富有成效的做好食品安全監(jiān)管工作提出了建議和意見。6月份，縣食安委召開了學習貫徹《食品安全法》座談會。會議由縣食安委辦公室主任劉占彪主持，原縣政府副縣長趙麗萍、縣食品安全協(xié)調(diào)委員會各成員單位出席會議并作了重要講話。會議就《食品安全法》的立法背景、立法宗旨、目的和調(diào)整范圍、基本原則、新法的亮點做了輔導講座；并就目前我縣在貫徹實施《食品安全法》中存在的問題進行了討論。10月份，朔州市食安委辦公室主任田東、市食安委成員單位一把手等領導帶領部分市食安委代表約20余人，對我縣的食品安全工作進行了視察，肯定了我縣的食品安全工作，并對進一步加強食品安全工作提出了要求�？h政府也將食品安全工作納入政府的社會發(fā)展總體規(guī)劃，加大食品安全經(jīng)費的投入力度，層層簽訂目標責任書，實行目標管理，為全力推進食品安全各項工作奠定了堅實的基礎。

（二）落實責任，食品安全各項工作落實到位。縣食安委認真貫徹落實省、市食品安全工作會議精神，落實責任，積極組織開展協(xié)調(diào)工作，針對食品安全隱患問題及時召開專題會議。全年共組織召開了全縣食品安全工作會議3次，聯(lián)絡員會議5次，打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作及夏季食品安全監(jiān)管等專題會議16次，確保各項工作落實到位。印發(fā)了《右玉縣201*年食品安全重點工作安排的通知》、《右玉縣食品安全整頓工作方案的通知》，《食品安全宣傳教育工作綱要（201*-201*）》的通知、《右玉縣201*年食品安全監(jiān)管實施方案》、《右玉縣食品安全重點工作方案的通知》，明確了指導思想、基本思路、工作重點和基本要求，為全年食品安全工作有效開展奠定了良好的基礎。

（三）完善預案，加強網(wǎng)絡建設提高應急處置水平�？h食安委進一步完善了《右玉縣重大食品安全事故應急預案》相關的配套制度和保障措施，指導我縣進一步完善應急預案和應急操作。為有效控制我縣重大食品安全責任事故發(fā)生，全面提升食品安全監(jiān)管和抵御潛在風險的能力，制定了《右玉縣食品安全責任制與責任追究制度》，從而在我縣建立了重大食品安全責任事故查處機制。為建設農(nóng)村食品安全三級網(wǎng)絡建設奠定基礎，進一步完善農(nóng)村食品安全綜合監(jiān)督機制，提高網(wǎng)絡運行質(zhì)量，全年培訓食品安全信息員50余人次，促進了兩員業(yè)務素質(zhì)的提升。

（四）加強督查，食品安全指導力度不斷加大。一是圍繞社會各界關心的熱點問題，加強食品安全督查督辦工作力度。制定了《右玉縣食品安全舉報獎勵辦法》，以切實維護了群眾的利益。二是多次組織各食品安全監(jiān)管部門對各縣開展的專項整治等工作進行督查，切實加大了對食品安全工作的監(jiān)督檢查和督查督辦力度。

（五）加強監(jiān)督，食品安全專項整治工作有序推進。按照縣委、縣政府及省食安委會的統(tǒng)一部署，縣食安委會在全縣范圍內(nèi)有計劃、有重點、有步驟地開展食品安全專項整治。縣政府印發(fā)了《關于明確對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作意見的通知》，縣食安委印發(fā)了《關于進一步加強肉精監(jiān)管工作的通知》、《右玉縣肉精專項整治行動實施方案》、《右玉縣嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管工作方案》、《進一步加強問題乳粉清查清繳確保乳品質(zhì)量安全工作的通知》、《關于進一步做好非法添加鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)食品和食品添加劑排查處置工作的緊急通知》、《關于進一步清繳銷毀問題乳粉工作的緊急通知》、《關于進一步集中排查食品違法添加羅丹明B的通知》、《關于嚴厲打擊地溝油違法犯罪專項整治的通知》、《右玉縣鮮肉和肉制品安全整治工作實施方案》等。整治工作中始終以面粉、大米、豬肉、蔬菜、水果、食用油、飲料、兒童食品、奶制品、水產(chǎn)品等與老百姓生活息息相關的食品為重點產(chǎn)品；種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費為重點環(huán)節(jié)，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部為重點區(qū)域；各類食品批發(fā)市場、學校食堂、建筑工地食堂、集貿(mào)市場、小作坊、小餐館，生豬和牛羊屠宰場等為重點場所；綜合運用行政處罰和法律制裁以及輿論監(jiān)督等手段，用市場準入辦法來嚴格控制，采取科技、質(zhì)量、標準手段抓好治理。截止目前，縣食安委會共組織開展了春節(jié)前專項整治、學校食堂及校園周邊的食品安全檢查、農(nóng)村學校食品安全、生豬屠宰管理和豬肉交易監(jiān)管、牛羊屠宰管理和牛羊交易監(jiān)管、餐飲場所炮制鮮榨飲料濫用食品添加劑專項檢查、旅游節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、春節(jié)前食品安全專項整治、夏秋季食品安全專項整治等10次專項整治工作，確保了我縣重要時段的食品安全。

二、密切配合，形成合力，食品安全專項整頓效果明顯根據(jù)國務院辦公廳《關于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》（國辦發(fā)[201*]8號）和《朔州市食品安全協(xié)調(diào)委員會關于轉發(fā)的通知》的通知（朔食協(xié)委辦[201*]16號）的要求，縣食安委以貫徹實施《食品安全法》為切入點，精心組織、周密安排、制訂《201*年食品安全重點工作安排方案》，狠抓督促檢查和指導。各食品安全監(jiān)管部門及時開展了專項整治、專項檢查等工作。通過整頓使食品行業(yè)自律意識顯著加強，食品安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實保障。

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓。一是為全面提升我縣食用農(nóng)產(chǎn)品安全，縣農(nóng)委成立了右玉縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動領導小組，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心實驗室，二是大力開展執(zhí)法檢查，杜絕違禁農(nóng)藥生產(chǎn)和銷售，引導農(nóng)民科學合理使用農(nóng)藥、化肥，禁止施用高毒農(nóng)藥和非目標化肥，把農(nóng)藥殘留物控制在標準之內(nèi)。（二）畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓

畜牧局對全縣范圍內(nèi)的獸醫(yī)門市和飼料門市進行了檢查，沒收了一部分過期的獸藥和飼料，對個別銷售飼料、獸醫(yī)產(chǎn)品批文不健全的門市給予相應的處罰。切實加強動物疫病防控，對高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟進行免疫，我縣定點屠宰場屠宰檢疫面達到100％。為推進我縣農(nóng)產(chǎn)品市場準入步伐。

（三）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整頓。為著力解決食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的突出問題，縣質(zhì)監(jiān)部門一是嚴格食品及其相關產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入，嚴把發(fā)證審查關，健全食品企業(yè)檔案，嚴厲打擊生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能持續(xù)保持必備生產(chǎn)條件的違法企業(yè)。二是積極開展食品添加劑專項整頓工作，對全縣食品生產(chǎn)加工單位簽訂《食品生產(chǎn)加工單位質(zhì)量安全承諾書》，要求將食品中添加物質(zhì)的種類、用途、用量等情況向縣質(zhì)監(jiān)局備案，并對備案的真實性負責。三是組織實施監(jiān)督檢驗工作，制定了《右玉縣201*年食品及相關產(chǎn)品定期監(jiān)督檢驗計劃》，全年共安排了22個批次的食品及相關產(chǎn)品監(jiān)督檢驗，批次合格率為95.39%，較201*年的89.53%提高5.86個百分點。四是組織編制了新的《食品生產(chǎn)單位巡查記錄》；開發(fā)了《右玉縣食品加工單位檔案管理系統(tǒng)》，積極開展對食品生產(chǎn)單位的巡查走訪工作，巡查走訪覆蓋率為100%。

（四）流通領域食品質(zhì)量安全整頓。縣工商部門堅持不懈地抓好食品安全監(jiān)管八項制度的全面落實，努力創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的長效機制，逐步形成了準入體系、監(jiān)管體系、監(jiān)測體系、維權體系、自律體系和預警體系等監(jiān)管機制，實現(xiàn)了自我監(jiān)管、精確監(jiān)管和社會監(jiān)管的有機結合，使全縣流通領域食品安全狀況得到顯著改善。一是嚴格食品經(jīng)營主體市場準入，查處無證無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的行為，監(jiān)督集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者，落實對入場食品經(jīng)營等方面的審查、管理、檢查、報告的法定義務，發(fā)現(xiàn)不合格的產(chǎn)品要予以公告，清除出市場，并查清其生產(chǎn)源頭、進貨渠道和銷售去向。二是督促食品經(jīng)營者實施進貨查驗、索證索票、購銷臺賬、協(xié)議準入、不合格食品退市和質(zhì)量承諾制度，完善食品流通環(huán)節(jié)可溯源制度，打擊銷售過期變質(zhì)、假冒假劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。三是加大了對食品運輸、倉儲、銷售、進出口等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作力度，特別是重點整頓了農(nóng)村市場和售假問題突出的經(jīng)營者。截止目前，全年對流通環(huán)節(jié)的476戶食品經(jīng)營戶進行了多達1904戶次的檢查，查處各類食品違法案件16件，罰沒款4500元，查獲各類假冒偽劣食品50公斤，貨值金額達0.3萬余元，確保了流通領域食品安全。

（五）餐飲消費安全整頓。一是食藥局以實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理為基本監(jiān)管工作機制，嚴把許可關、不斷強化日常監(jiān)督，深入開展餐飲消費環(huán)節(jié)專項整頓，目前我縣實施量化分級率達30%。二是嚴厲查處餐飲單位、學校食堂及建筑工地食堂無證經(jīng)營行為；嚴厲打擊采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為；加大對熟食鹵味、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度；整頓學校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位，強化索證索票、進貨驗收，積極推行原料進貨溯源制度。截止目前,共檢查餐飲經(jīng)營單位（店）1200戶次,對從業(yè)人員培訓達11期，培訓人員數(shù)460人，有效的防止了食品安全事件發(fā)生。四是積極開展學校食堂及校園周邊食品安全專項整治，教育部門成立了食品衛(wèi)生安全工作領導小組，明確校長是學校食品衛(wèi)生安全第一責任人，建立了責任追究、餐具消毒等8項食品安全工作規(guī)章制度，及時消除食品安全隱患；城管部門針對學校周邊地帶存在亂擺攤設點的情況，加大整治力度，扭轉學校周邊環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)狀；食藥局繼續(xù)開展學校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，推行餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，嚴格餐飲業(yè)和學校食堂衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明的審查發(fā)證工作，切實加強食品衛(wèi)生法律法規(guī)知識培訓。

（六）違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓。為認真貫徹落實衛(wèi)生部等九部局《關于加強食品添加劑監(jiān)督管理工作的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)“201*”89號）和省食安委辦相關文件精神，我縣加強了食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，縣食安委制定了《右玉縣嚴厲打擊食品非法添加劑行為切實加強食品添加劑監(jiān)管工作方案的通知》，在全縣范圍內(nèi)深入開展食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的整治，依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，依法打擊生產(chǎn)銷售非法食品添加物的行為，有效遏制食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。一是打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。二是打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)行為，查處研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為，整治超過標準規(guī)定的范圍、限量濫用食品添加劑的行為。截止日前，我縣流通領域食品添加劑經(jīng)營主體總數(shù)為10戶，對我縣12家食品生產(chǎn)加工單位全部要求將食品中添加物質(zhì)的種類、用途、用量等情況向各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局備案，并對備案的真實性負責。

（七）打擊私屠濫宰和白酒制假售假整頓�？h經(jīng)貿(mào)委納入生豬定點屠宰和酒類零售行政執(zhí)法檢查工作，在做好經(jīng)營戶宣傳教育工作的同時，加大執(zhí)法檢查力度，開展每周一次的生豬定點屠宰場屠宰情況檢查，適時開展酒類零售檢查，做好檢查臺帳。對全縣具有一定規(guī)模的酒類經(jīng)營戶進行逐個登記，對符合條件的進行備案，備案登記率達到了55%。全面推行酒類流通溯源制度，要求各商家在經(jīng)營活動中必須開具《酒類流通隨附單》，并建立臺帳管理制度，實現(xiàn)了酒類商品從出廠到消費終端全過程的監(jiān)督管理。同時加大酒類執(zhí)法力度，強化了酒類執(zhí)法宣傳，共收繳假冒偽劣酒360多瓶，立案6件，酒類市場秩序得到進一步規(guī)范，以次充好、經(jīng)銷假冒酒等行為得到有效遏制。強化生豬定點屠宰管理，保障肉食品供應安全有序。加強了生豬定點屠宰工作信息收集和監(jiān)管，加大了豬肉市場的日常監(jiān)管力度，收繳病害豬肉50公斤。上市肉品定點屠宰率達100%，定點屠宰生豬10000多頭，同比增長3.7%，基本保證了我縣居民吃上“放心肉”。全年共出動檢查車36臺次，人員240余人次。

三、加強宣傳教育，關注食品安全的社會氛圍基本形成今年是《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）實施的第三年，為使食品安全意識深入民心，在全社會營造良好的食品安全氛圍，縣食安委各成員單位采取多種形式加大了食品安全宣教力度，為保障食品安全筑起了更為嚴密的制度屏障。

（一）采取多種方式，擴大宣傳覆蓋面。6月13日上午，右玉縣縣食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室組織縣農(nóng)委、縣工商局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣質(zhì)監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)管局等相關單位在縣北街中心廣場舉行了以大力宣傳《食品安全法》，營造食品安全‘大宣傳’氛圍為主題大型宣傳活動。各職能部門通過懸掛宣傳標語、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳單和宣傳手冊、現(xiàn)場展示假冒偽劣食品，向消費者傳授食品安全科普知識等形式，向廣大人民群眾大力宣傳了食品安全及相關法律法規(guī)知識；并設立了專門的咨詢服務臺傾聽群眾心聲，了解群眾需求；現(xiàn)場還邀請了8家優(yōu)質(zhì)食品、誠信的知名企業(yè)進行產(chǎn)品展銷，直觀、詳實的宣傳內(nèi)容，吸引了眾多市民的積極參與。在此次宣傳活動中，各部門共散發(fā)宣傳材料30000多份，食品安全知識宣傳冊500多份，并現(xiàn)場接受群眾咨詢近3000人次。

為了進一步加大食品安全宣傳力度，營造濃厚的社會宣傳氛圍，促進全縣食品安全工作的深入看展，確保食品安全法律法規(guī)家喻戶曉，人人皆知。食安委辦公室印發(fā)了《關于制作長期食品安全宣傳標語的通知》，各食安委成員單位負責組織本轄區(qū)內(nèi)，街道辦，企業(yè)，工商戶，在街道，公路沿線菜市場，食品企業(yè)大門口，每個社區(qū)，每個食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要有一處食品安全宣傳欄和不少于一副長期固定的宣傳標語。到目前為止共制作食品安全宣傳欄21塊，食品安全宣傳標語950份。

對食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者等不同對象，采取發(fā)放宣傳資料、設置街頭宣傳欄、掛圖、展板等多種形式，廣泛深入地宣傳了食品安全法律法規(guī)和食品安全知識。并通過平時監(jiān)督檢查逐戶宣傳，重要節(jié)日及重大活動期間設立咨詢臺講解宣傳，組織偽劣食品展覽宣傳等方式，加強食品安全知識的普及，不斷增強廣大群眾的識假辯劣能力，為《食品安全法》的貫徹實施營造了良好氛圍。

（二）認真組織學習，加大培訓力度。各有關部門，縣負責食品安全監(jiān)管的主要部門，不斷完善和強化人員學法制度，把《食品安全法》及相關法律、法規(guī)、規(guī)章的學習列入學習計劃，做到了時間、人員、教材“三落實”。截止目前，全縣食品安全管理部門通過舉辦食品安全法律法規(guī)、食品安全監(jiān)管業(yè)務知識培訓班等形式對食品安全執(zhí)法人員進行了培訓教育。通過培訓，各級領導干部、行政執(zhí)法人員的學法和依法管理、依法辦事的自覺性及運用法律手段管理的能力進一步增強，強化了依法行政意識和責任意識，提高了行政監(jiān)管和執(zhí)法水平。

（三）加強管理相對人的培訓教育工作，增強食品安全責任意識。各監(jiān)管部門重點抓好從業(yè)人員的崗前培訓及上崗全過程的法律知識教育，根據(jù)管理相對人的實際情況，采取通俗易懂、簡便易行的形式進行法律法規(guī)和相關政策的教育，使《食品安全法》的宣傳教育與管理環(huán)節(jié)有機結合，最大程度地教育企業(yè)牢固樹立守法經(jīng)營和第一責任人的意識，切實提高企業(yè)的誠信意識和依法開展食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的水平�！妒称钒踩�法》頒布實施以來，質(zhì)監(jiān)部門深入企業(yè)對轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)負責人和從業(yè)人員進行食品安全法律法規(guī)、食品安全管理體系以及食品安全基礎知識等內(nèi)容的培訓，使科學規(guī)范生產(chǎn)、依法誠信經(jīng)營成為企業(yè)的自覺行為，強化了企業(yè)作為食品安全第一責任人的責任意識。工商部門在6月份和9月份舉辦了兩期大型的《食品安全法》專題講座和知識培訓，組織集中學習2場次，培訓班2期、專題講座1場次，發(fā)放宣傳資料201*份。食藥局采取大型餐飲業(yè)主集中培訓和責任監(jiān)督員分片組織業(yè)主培訓的方式，對全縣餐飲從業(yè)者進行了食品安全知識培訓教育，共舉辦《食品安全法》培訓學習班11次，培訓人員400人次，增強了餐飲經(jīng)營者遵守法律法規(guī)的自覺性。

雖然，201*年全縣食品安全工作取得一定成效。但由于食品安全工作涉及品種多、監(jiān)管面大、鏈條長、環(huán)節(jié)多，工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是食品安全監(jiān)管制度建設還需要進一步加強，食品安全長效機制還需進一步完善。二是食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模集中度不高，小作坊、小食店的食品從業(yè)人員安全意識有待于進一步提高，食品安全檢測設備、執(zhí)法裝備需要進一步改善。三是對建筑工地食堂、小食品流動攤販等的監(jiān)管還需要進一步加強和改善，還存在一定程度的安全隱患。四是城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村群眾食品安全意識較差，有待于加大宣傳力度。五是《食品安全法》雖然已經(jīng)頒布，但由于相應的配套法規(guī)尚未出臺致使監(jiān)管工作出現(xiàn)了新的問題和矛盾。

四、下一步工作思路和措施

201*年，縣食安委將按照市委、市政府和省食安委的總體部署，以專項整頓為立足點，完善監(jiān)管網(wǎng)絡和長效機制的建設，加強宣傳教育，強化信息工作，著力開展組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督工作，努力維護廣大人民群眾的切身利益，確保全年無一起重大食品安全責任事故發(fā)生。今后主要抓好以下幾個方面的工作。

（一）認真抓好《食品安全法》的貫徹執(zhí)行。要把學習宣傳貫徹《食品安全法》作為食品安全工作的一項重要任務來抓，認真研讀《食品安全法》原文，準確把握精神實質(zhì)，明確責任、權力和義務。同時，舉辦不同類型、不同層次的培訓，確保行為主體學《食品安全法》、懂《食品安全法》、守《食品安全法》，增強貫徹落實《食品安全法》的自覺性，全面落實各項食品安全措施，不斷提高食品安全保障水平。

（二）加大食品安全整頓力度，提高食品安全水平。一是繼續(xù)做好食品安全整頓工作。認真貫徹落實《山西省人民政府辦公廳關于印發(fā)山西省食品安全整頓工作方案的通知》（晉政辦發(fā)[201*]45號）和全國食品安全整頓工作辦公室《關于進一步加強食品安全整頓工作的通知》（衛(wèi)發(fā)明電[201*]80號）的文件精神，按照“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面、因地制宜、分類指導”的原則，進一步加大食品安全整頓工作力度，力求通過兩年的專項整頓，使食品安全長效機制進一步完善，食品安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯改善，食品安全事故不斷減少,人民群眾飲食安全得到切實保障。二是認真貫徹落實衛(wèi)生部等九部局《關于加強食品添加劑監(jiān)督管理工作的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)“201*”89號）和省食安委辦相關文件精神，按照我縣食品安全整頓工作方案要求，繼續(xù)加強《違法添加的非食用物質(zhì)和易被濫用的食品添加劑名單》中違法添加非食用物質(zhì)的監(jiān)督檢查，督促開展食品中食品添加劑和非食用物質(zhì)專項抽檢和監(jiān)測，查處研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為，整治濫用食品添加劑的行為。三是切實做好學校及其周邊食品安全整治工作，通過整治學校食品安全管理制定落實、學校周邊食品安全形勢進一步好轉。四是按照市食安委辦的安排，認真做好綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)和重大事故的牽頭查處工作。

（三）加強食品安全信息工作。1、在全縣范圍內(nèi)建設食品安全監(jiān)測網(wǎng)絡，對食品進行全面安全監(jiān)控，具體分三個步驟實施：

第一階段：在各個主要監(jiān)管食品安全單位建立起一個局部區(qū)域網(wǎng)絡，在網(wǎng)上做到數(shù)據(jù)信息管理、檢驗檢測管理、工作考核報告、統(tǒng)計分析管理、風險監(jiān)測預警，初步了解食品的來源、數(shù)量、質(zhì)量實現(xiàn)實時監(jiān)控。

第二階段：各個主管單位在自己的轄區(qū)內(nèi)建設一套食品安全信息共享平臺，形成對自己監(jiān)管食品的來源、數(shù)量、質(zhì)量實現(xiàn)實時監(jiān)控。

第三階段：建設成城鄉(xiāng)一體的食品安全信息共享平臺，實現(xiàn)從農(nóng)村到縣城、從田間到餐桌的信息共享平臺建設，切實做到系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)信息管理、檢驗檢測管理、工作考核報告、統(tǒng)計分析管理、風險監(jiān)測預警和在線培訓，從根源上了解食品來源、數(shù)量、質(zhì)量等，實現(xiàn)實時監(jiān)控，做到有效預警。

2、在全縣范圍內(nèi)創(chuàng)建食品風險監(jiān)測系統(tǒng)。

食品風險監(jiān)測是通過系統(tǒng)地、持續(xù)地收集食源性疾病，食品污染以食品中有害因素的監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關信息，并進行綜合分析和及時通報的活動。我縣將在以往食品監(jiān)督的基礎上，進一步依法加強食品安全風險監(jiān)測工作，以便開展食源性疾病監(jiān)測報告網(wǎng)和食品污染監(jiān)測網(wǎng)，為科學評估我縣食品安全狀況，及時掌握影響我縣食品安全主要指標，科學的指導食品安全監(jiān)控，為更好的實施食品安全監(jiān)管提供技術依據(jù)。具體分三個步驟實施：

第一步：食源性疾病監(jiān)測，建成縣鄉(xiāng)兩級監(jiān)測網(wǎng)，涉及兩所縣級醫(yī)院、疾控中心和十一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，配備專兼職醫(yī)務人員進行相關監(jiān)測工作。第二步：食源性致病菌監(jiān)測。

第三步：化學污染物及有害因素的監(jiān)測。

以上工作很多項目都必須依賴食品安全風險監(jiān)測工作的技術機構的技術支持，因此，要建立相應的食品安全監(jiān)測機構，才能從技術上得到食品安全風險監(jiān)測有力的保障。

以充分發(fā)揮右玉縣食品安全網(wǎng)的平臺作用，加強食品安全信息管理和發(fā)布工作，實現(xiàn)部門之間的信息實時互聯(lián)互通和共享。對重大節(jié)假日、重要時段、重點工作和重大事件在第一時間內(nèi)發(fā)布權威的信息，以提高公眾的知情權。

（四）進一步完善農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡。在幾年內(nèi)構建縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡，進一步完善食品安全綜合監(jiān)管機制，全面落實縣(區(qū))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府牽頭抓農(nóng)村食品安全工作責任，制定工作制度，調(diào)整充實食品安全監(jiān)督網(wǎng)，逐步解決監(jiān)管隊伍的工作經(jīng)費。積極探索多員合一的農(nóng)村食品安全協(xié)管員隊伍建設試點，真正發(fā)揮協(xié)管員在農(nóng)村食品安全工作中的有效作用。形成群防群治的社會監(jiān)督網(wǎng)絡。進一步落實農(nóng)村群體性聚餐的監(jiān)管措施，力爭5桌以上聚餐申報率達90%，監(jiān)管率達100%。

（五）抓好三個結合，促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在打擊制假售假行為的同時，堅持打假治劣與扶優(yōu)扶強相結合，大力扶持優(yōu)秀企業(yè)，宣傳優(yōu)良品牌，正確引導消費，增強人民群眾消費信心。倡導1+1+1的食品安全宣傳報道模式（即揭露曝光1個制售假冒偽劣食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，同時報道1個政府所采取的相應措施和宣傳1個遵紀守法的優(yōu)秀企業(yè)），堅持反面曝光和正面宣傳相結合，在報道食品安全事故的同時，報道政府及相關部門采取的行動和措施，以及該行業(yè)中誠信經(jīng)營的先進企業(yè)。堅持集中整治和促進發(fā)展相結合，以食品安全引領食品工業(yè)健康發(fā)展，通過整治促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中進行整頓和規(guī)范。

（六）存在的困難：

1、食安委辦公室辦公條件差，辦公設備短缺，辦公金費不足（晉食安協(xié)委辦[201*]96號，平均每縣辦公金費不得低于30萬元）。

2、全縣信息平臺建設金費短缺。

3、全縣食品風險監(jiān)測網(wǎng)絡建設資金短缺。4、食品風險監(jiān)測技術機構需要建設。

右玉縣食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室

二○一一年十二月十二日

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