農(nóng)村信用社案件專項治理工作的心得體會
農(nóng)村信用社案件專項治理工作的心得體會
(201*-07-1120:55:57)轉(zhuǎn)載
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雜談
農(nóng)村信用社案件專項治理工作的心得體會農(nóng)村信用社案件專項治理工作的心得體會
經(jīng)過本階段的農(nóng)村信用社案件專項治理工作學(xué)習(xí)后,我認真領(lǐng)會文件精神,特別是在思想動員會后,我就立下了認真學(xué)習(xí)我社案件專項治理工作的學(xué)習(xí)計劃,明確了本次學(xué)習(xí)的重要性和必要性,F(xiàn)將本次活動的學(xué)習(xí)心得體會如下:
一、通過學(xué)習(xí)了《**市農(nóng)村信用社內(nèi)控制度建設(shè)指南》,我更加認識到我所分管的安保工作的重要性,做好“三防一保”工作,確保各項業(yè)務(wù)的正常發(fā)展是我的首要任務(wù)。在所分管安保工作,我始終樹立“安全出效益”的觀念,堅持預(yù)防為主,按安全保衛(wèi)工作落實到崗、到人;做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責任到位、措施到位,形成上下齊抓共管的局面。通過組織職工進行安保教育,案例分析,提高警惕,使全體員工認識到“安全防范關(guān)系到自己的切身利益”,做到警鐘長鳴,把“三防一!惫ぷ髁腥肴粘9ぷ鞯淖h事日程,堅持每月兩次對所轄網(wǎng)點進行查庫、查崗,并不定時對所轄網(wǎng)點進行防范器材檢查,制定和落實各項安全防范措施,簽訂責任書,制定防暴防火預(yù)案和應(yīng)急處理方案,確保全社無案件無事故。
二、作為一名基層社的副主任,起著承上啟下的橋梁作用,在信貸工作中,堅持按照區(qū)聯(lián)社信貸管理的有關(guān)規(guī)定,認真貫徹信貸政策原則,堅持貸款“三查”及審貸分離制度,嚴格執(zhí)行貸款的擔保抵押制度,照章辦事,加強柜臺監(jiān)督,使每一筆貸款的發(fā)放都有法可依,依法收回,大力清收不合理的資金占用,堅持以效益為中心,以市場為導(dǎo)向,合理分配信貸資金,把有限的信貸資金盤活,化解信貸風險管理體系,健全監(jiān)督機制,堅持審貸分離制度,嚴格按程序和集體審批制度操作。圍繞區(qū)聯(lián)社的信貸工作精神,結(jié)合地方經(jīng)濟特點和產(chǎn)業(yè)政策,不斷爭取支農(nóng)再貸款,增強支農(nóng)資金實力,積極發(fā)放小額農(nóng)戶貸款,農(nóng)戶聯(lián)保貸款,把“三個代表”落實到農(nóng)支工作中,解決農(nóng)民貸款難問題,有力地支持了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
三、協(xié)助主任強化內(nèi)部機制,完善內(nèi)部管理,狠抓各項規(guī)章制度的落實,對各項業(yè)務(wù)、賬務(wù)、財務(wù)進行規(guī)范化管理,建立健全各項制度,嚴格結(jié)算紀律,加強印、押、證管理,嚴格分管,做好會計輔導(dǎo)稽核,根據(jù)《稽核處罰條例》進行賬務(wù)稽核監(jiān)督,促進員工自覺學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),認真按操作規(guī)程辦理業(yè)務(wù),真正履行會計管理的職責,起到把關(guān)堵口的作用。
四、在本次的學(xué)習(xí)階段中,我本著認真負責的態(tài)度,對日常工作中的一些在內(nèi)控制度中的違規(guī)行為,如某位員工上班遲到,某網(wǎng)點出納交接班手續(xù)不齊的情況,我都對其進行思想動員和再教育,使他們真正的認識到錯誤,并按有關(guān)文件作出相應(yīng)的處罰,在實際行動中更加深了學(xué)習(xí)的意義性。
總之,通過本次的信用社案件專項治理工作的學(xué)習(xí),讓我認識日常工作中的每一個環(huán)節(jié)都是不可忽視的,事無巨細,每一項工作都是我社穩(wěn)健發(fā)展的必要前提,我將本著本次活動的宗旨,為營造一個良好的信合人工作環(huán)境,長此以往,繼續(xù)開展下去
農(nóng)村信用社案件專項整治學(xué)習(xí)心得休會
通過近段時間的學(xué)習(xí)教育,本人對案件專項治理工作重要性和必要性有了更深的認識,現(xiàn)將本人對本次活動的開展,談?wù)勛约旱捏w會及看法。近年來,金融案件頻發(fā),發(fā)案率仍然居高不下,防案形勢非常嚴峻?v觀金融案件的發(fā)生,盡管形式各異,但追究原因歸結(jié)為一點,主要是由于各項內(nèi)控制度未履行好、落實好造成的。通過近段的學(xué)習(xí),我們發(fā)現(xiàn)這些案件除暴露銀行業(yè)內(nèi)部管理松懈,有章不循,處罰不力等問題
外,另外一個重要的原因就是忽視了員工道德風險的控制。最主要存在的問題是:
一、是員工法紀意識差,教育乏力。俗話說,千里之堤,潰于蟻穴。農(nóng)村信用社點多、面廣、線長,絕大多數(shù)員工身處最基層,長期以來,規(guī)范化、制度化的思想教育開展不夠,員工重視實際,視思想教育為形式、為空談,認為在各自網(wǎng)點內(nèi)的人低頭不見抬頭見,思想教育無意義,久而久之,員工思想道德水準、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高,遵紀守法的自覺性和防腐拒變能力差,大多憑個人的良知做工作,談不
上高尚的人生觀和價值觀。
二、是防患意識不強,管理乏力。近幾年來,大部分信用社注重了業(yè)務(wù)開展,忽視了案件防范,一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀,尤其在基層信用社,任務(wù)至上,片面追究幾項主要業(yè)務(wù)指標的考核,不重視
內(nèi)部管理、安全教育和責任意識,有的甚至欺上瞞下或走過場形式學(xué)習(xí)。
三、稽核檢查圖形式、走過場、監(jiān)督乏力。一方面稽核檢查力量相對薄弱,對信用社點多、面廣、線長和客觀上難以全面實施有效的監(jiān)督檢查;另一方面,稽核檢查人員有的責任心差,原則性不強,稽核檢查圖形式,走過場,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)的問題也沒有采取有效措施進行處罰,而是大事化小、小事化無。有些事情雖然發(fā)現(xiàn)了,也下達了整改通知,但對落實情況沒做進一步的督促檢查,使問題越積
越大,最后導(dǎo)致發(fā)生重大經(jīng)濟案件。從以上幾個方面看,本人認為:要做好案防工作,關(guān)鍵是人,農(nóng)村信用社發(fā)展務(wù)必牢固樹立人本觀念。一、樹立“人本意識”,提高思想教育水平。大家都知道,信用社內(nèi)部的各項規(guī)章制度林林總總,不可謂不全,處罰不可謂不嚴厲,但是好多制度在許多職工看來只是墻上的制度,并沒有很好的予以落實,規(guī)范自已的行為。究其原因,是大家的思想意識在作怪,是農(nóng)村信用社長期的員工思想教育工作不到位,崗位安排僵化,老好人意識嚴重的結(jié)果。本次案件專項治理工作教育活動,首要解決的就是一個人的意識問題,應(yīng)該使大家認識到,制度并不是用來看的,而是用來指導(dǎo)實際工作的。特別是本次活動中所例舉的一些案例,對每一位員工應(yīng)該是有很強的震憾,比如《201*年農(nóng)村信用社系統(tǒng)詐騙、盜竊、搶劫、涉槍案件的通報》、山西金融詐騙案的報道,特別是發(fā)生在我們身邊黃石信用社案件有關(guān)責任人的處理決定及秀嶼區(qū)埭頭信用社職工脫崗事件的處理決定,使每一位員工真正認識到搞好內(nèi)控制度,并不是領(lǐng)導(dǎo)的責任,也不是可有可無的事情,而是關(guān)系到每一位員工的切身利益的事情,一人不遵守內(nèi)控制度,就可能給別有用心的人以機會,最終損害的是集體的利益,更是自已的利益。因此,模范地遵守內(nèi)控制度,不僅僅是對自身的愛護,也是對他人的負責。在這個方面,農(nóng)村信用社應(yīng)該將本項工作深入持久的開展下去,做好人的思想
工作,真正使每一位員工從思想上重視,從行動上自覺。
1、要經(jīng)常性抓好員工的政治思想和職業(yè)道德教育,使其樹立正確的人生觀、價值觀,自覺抵制腐朽思想的
侵蝕,做到“常到河邊走,就是不濕鞋”,做到警鐘常敲,預(yù)防針常打。
2、抓好員工監(jiān)督管理,健全要害崗位、重要環(huán)節(jié)人員輪崗,異地交流制度和相互制衡機制,嚴防內(nèi)部工作
人員互相勾結(jié),共同作案。
3、抓苗頭,抓落實,抓薄弱環(huán)節(jié),確保案防措施到位。對于地處邊緣的網(wǎng)點及員工作為案防工作的重點,強化稽核人員的崗位責任,采取現(xiàn)場稽核,重點審查和非現(xiàn)場監(jiān)督等方式,定期和不定期地開展序時檢查
和崗位離職審計。
4、建立健全好各種規(guī)章制度。加強制度建設(shè),重視員工道德風險防范,嚴格操作流程,把對員工思想排查工作納入議事日程;同時對員工“班前看神態(tài)、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥?”通過這“六看”,基本上能夠及時發(fā)現(xiàn)員工心態(tài)是否失常,做到密切關(guān)注員工思想動態(tài),將各種誘發(fā)案件的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二、嚴肅工作紀律,提高違章違紀的代價。長期以來,信用社內(nèi)有章不循現(xiàn)象嚴重,不能將制定各項內(nèi)控制度的良好初衷落到實處,是導(dǎo)致各項案件發(fā)生的主要原因。有了良好的制度,更要有一批模范執(zhí)行制度的人予以落實,才能夠收到良好的效果。因此,要加強各項內(nèi)控制度落實情況的后續(xù)跟蹤和監(jiān)督工作,對于嚴重違反內(nèi)控制度的要嚴厲予以處理,要讓每一位違章違紀的員工付
出沉重的代價,讓其有切身之痛,嚴重的更應(yīng)清理出信用社隊伍。
三、完善工作機制,防范道德風險。道德風險是各項案件發(fā)生的一個重要因素。每一件有內(nèi)部員工參與的案件背后,無不有作案人長期處心積慮的身影,他們正是利用了工作機制上存在的一些問題,精心準備,伺機作案。我們要通過工作機制的轉(zhuǎn)變,來防范道德風險轉(zhuǎn)化為實際風險。比如,在工作機制方面,可以以制度化的形式進行崗位輪換,以制度化的形式做好稽核監(jiān)察工作,以制度化的形式作好員工的培訓(xùn)工作
等等?傊灾贫然男问阶骱脙(nèi)控制度執(zhí)行的有效性。
四、黃石信用社案件的教訓(xùn)與思考案件發(fā)生后,本人認真反思,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),主要有以下幾點:1、應(yīng)深入落實內(nèi)控制度情況的檢查工作。該案件的發(fā)生,雖然是由于兩人的相互勾結(jié)形成的,但該案時間跨度這么長,帳務(wù)、憑證等管理混亂,卻長時間無人知曉,主辦會計離職審計也輕易過關(guān),說明各級包
括黃石社在內(nèi)的內(nèi)控制度的落實檢查稽核上必須加強,一些流于形式的工作方法也要切實改變。2、應(yīng)重視重要崗位人員的交流工作。許建良任主辦會計長達7年時間,林輝任柜面會計時間也長達4年,這為兩人的相互勾結(jié)提供了很好的機會。近幾年來,信用社的人事安排僵化,各崗位人員罕有交流,大家長時間在一起工作,相互熟悉,相互信任,抱成一團,即使發(fā)現(xiàn)問題也往往隱瞞不報,力求自我解決,這
也是造成該案長期不發(fā)的另一個重要原因。
3、應(yīng)千方百計提高業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。從案情來看,他們作案并不是沒有留下任何蛛絲馬跡。特別是作為替班會計員,當班出納員等,業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,不認真履行崗位職責,不認真核對帳務(wù),輕易放松了原
則要求,為他們的作案提供了方便之門。
4、應(yīng)切實加強員工的思想政治工作。從案情來看,信用社員工思想政治工作不到位,部分員工受拜金主義及享樂主義思潮的影響,法制意識淡薄,思想麻痹大意,“事不關(guān)已,高高掛起”的老好人意識及隨大流意識嚴重,在原則問題上容易放松自已。同時,對于員工的家庭生活、社會交際圈子缺乏了解,不能從日常生活的表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)問題。通過案件的發(fā)生,充分暴露出我區(qū)聯(lián)社在各項管理工作中存在的不足,必須在
今后的工作中予以解決
近幾年,銀行業(yè)金融機構(gòu)不斷發(fā)生違法違規(guī)案件,尤其是一些大案、要案,金額巨大,情節(jié)惡劣,給銀行業(yè)金融機構(gòu)的信譽和社會形象帶來了不利影響,同時銀行業(yè)金融機構(gòu)對操作風險的識別與控制能力不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的問題突出,為了切實加強對商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社的管理,堅決遏制案件多發(fā)勢頭,保證改革和發(fā)展的順利進行,銀監(jiān)會決定開展以加強制度建設(shè)為主要內(nèi)容的查防銀行業(yè)金融機構(gòu)案件專項治理工作,經(jīng)過第一階段的學(xué)習(xí),現(xiàn)將本人的心得體會淺淡如下:一、案件發(fā)生的主要原因
縱觀金融案件的發(fā)生,盡管形式各異,但究其原因,主要是由于各項內(nèi)控制度未履行好、落實好造成的。通過近段時間的學(xué)習(xí),我們發(fā)現(xiàn)這些案件除暴露銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部管理松懈,有章不循,處罰不力等問題外,另外一個重要的原因就是忽視了員工道德風險的控制。主要存在的問題有:
一是員工整體素質(zhì)不高,教育乏力。俗話說,千里之堤,潰于蟻穴。農(nóng)村信用社點多、面廣、線長,絕大多數(shù)員工身處最基層,長期以來,規(guī)范化、制度化的思想教育開展不夠,安全教育少。一些信用社對安全管理、案件防范工作不重視,給員工造成錯覺,從而放松警惕,認為只要自己不出事就行了,別人,誰出事誰負責。案件防范不到位導(dǎo)致安全工作掛在嘴上,疏于案件防范。同時由于社會風氣、黃、賭、毒的影響,對自控力弱、政治素質(zhì)差、道德敗壞、作風卑劣、無視黨紀國法、私欲膨脹的人來講,誘惑力是引發(fā)了作案的主要因素。二是防患意識不強,管理乏力。近幾年來,大部分信用社注重了業(yè)務(wù)開展,忽視了案件防范,一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀,尤其在基層信用社,任務(wù)至上,片面追求幾項主要業(yè)務(wù)指標的考核,不重視內(nèi)部管理、安全教育和責任意識,有的甚至欺上瞞下,學(xué)習(xí)教育走過場。
俗話說“十案九違規(guī)”,不按規(guī)章制度辦事,為案件產(chǎn)生埋下禍根。一方面,無視規(guī)章制度,有規(guī)章不執(zhí)行,頒布的法令、制定的規(guī)章流于形式,沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。另一方面,講義氣,憑感情用事,以感情代替制度和原則,不按操作規(guī)程辦理業(yè)務(wù),導(dǎo)致案件發(fā)生。對案件防范工作部署少、落實少,致使工作存在空檔和缺位,給犯罪分子留下可乘之機。
三、稽核檢查圖形式、走過場,監(jiān)督乏力。一方面稽核檢查力量相對薄弱,對信用社點多、面廣、線長和客觀上難以全面實施有效的監(jiān)督檢查;另一方面,稽核檢查人員有的責任心差,原則性不強,稽核檢查圖形式,走過場,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)的問題也沒有采取有效措施進行處罰,而是大事化小、小事化無。有些事情雖然發(fā)現(xiàn)了,也下達了整改通知,但對落實情況沒做進一步的督促檢查,使問題越積越大,最后導(dǎo)致發(fā)生重大經(jīng)濟案件。二、預(yù)防案件發(fā)生的對策建議
通過這次活動,每個員工只要進行自我教育、自我剖析,吸取教訓(xùn),警鐘長鳴,并對照有關(guān)金融法規(guī)和農(nóng)村信用社規(guī)章制度,自我查找履行崗位職責及遵紀守法等方面的差距,明確今后工作的努力方向,就必將使我們農(nóng)村信用社違法違規(guī)案件得到遏制,案件數(shù)量不斷下降。
我個人認為,要做好案防工作,關(guān)鍵是人,農(nóng)村信用社務(wù)必牢固樹立人本觀念。
一是要經(jīng)常性抓好員工的政治思想和職業(yè)道德教育,使其樹立正確的人生觀、價值觀,自覺抵制腐朽思想的侵蝕,做到“常到河邊走,就是不濕鞋”,做到警鐘常敲,預(yù)防針常打。
二是抓好員工監(jiān)督管理,健全要害崗位、重要環(huán)節(jié)人員輪崗,異地交流制度和相互制衡機制,嚴防內(nèi)部工作人員互相勾結(jié),共同作案。
三是抓苗頭,抓落實,抓薄弱環(huán)節(jié),確保案防措施到位。對于地處邊緣的網(wǎng)點及員工作為案防工作的重點,強化稽核人員的崗位責任,采取現(xiàn)場稽核,重點審查和非現(xiàn)場監(jiān)督等方式,定期和不定期地開展序時檢查和崗位離職審計。
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農(nóng)村信用社案件專項治理工作探析
摘要:當前困擾我國農(nóng)村信用社發(fā)展的最主要的問題是:合作制有名無實,偏離了合作金融的方向;所有者不到位,形成事實上的內(nèi)部人控制;人員總體專業(yè)素質(zhì)較低,機構(gòu)臃腫。關(guān)鍵詞:農(nóng)村信用社問題對策
201*年,國務(wù)院、銀監(jiān)會針對銀行業(yè)大案要案頻發(fā)的態(tài)勢,指出要加強銀行業(yè)的案件防控和專項治理工作。近幾年來,農(nóng)村信用社根據(jù)銀監(jiān)會有關(guān)案件專項治理的精神,自上而下采取了一些積極有效的措施,對農(nóng)村信用社已發(fā)生的舊案、陳案進行梳理分析,對易發(fā)案件領(lǐng)域進行防控,對要害崗位人員進行排查。案件治理工作是一項重要工作,如何有效防控新案發(fā)生率,成功堵截案件,提高結(jié)案率、追贓率,降低農(nóng)村信用社經(jīng)營風險,是一個值得探討的問題。一、農(nóng)村信用社案件特點
近幾年,隨著案件專項治理工作的深入,農(nóng)村信用社陳案暴露,新案頻發(fā),已發(fā)生的各種各樣的案件,歸納總結(jié)起來,有以下幾種特點:(一)案件數(shù)量較多,發(fā)案地域廣。據(jù)初步統(tǒng)計,僅201*年度,x省農(nóng)村信用社發(fā)生案件數(shù)量居全國農(nóng)村合作系統(tǒng)第五位,全省發(fā)生案件地市占66.67%。
(二)大要案頻發(fā)。據(jù)初步統(tǒng)計,僅201*年度,x省發(fā)生百萬員以上的案件17起,占案件總數(shù)的35.42%。
(三)部分案件潛伏期長。如xxx縣陽廟農(nóng)村信用社沙邱代辦站代辦員廉某1985年起持續(xù)作案,201*年暴露,潛伏期長達21年。(四)基層社及代辦站營業(yè)人員發(fā)案率較高。仔細閱讀案例,不難發(fā)現(xiàn),農(nóng)村信用社已發(fā)案件涉案人員,絕大部分都是一線業(yè)務(wù)操作人員。有的是信用社主任、副主任;有的是電腦操作員;有的是主管會計、分社會計;有的是出納員;有的是信貸員;有的是代辦站代辦員。(五)作案方法簡單。農(nóng)村信用社電子化建設(shè)發(fā)展緩慢,長期以來,業(yè)務(wù)操作手段原始、單一,形成農(nóng)村信用社涉案人員的作案方法簡單。如:xxx縣瓦店信用社代辦站李某以出具“白條”190份的方式,侵占資金122.45萬元;xxx縣姜店信用社代辦站于某利用涂改電腦存單,開存單大頭小尾等手段,侵占資金212萬元。二、農(nóng)村信用社案件成因
(一)機構(gòu)體制的制約。農(nóng)村信用社自成立以來,機構(gòu)體制一直處于不完善狀態(tài)。先后經(jīng)歷了下放人民公社管理,農(nóng)業(yè)銀行代管,人民銀行代管,銀監(jiān)部門管理,形成了誰都可以管信用社,但又沒有誰對信用社負責的局面。目前,雖然農(nóng)村信用社改革已取得階段性成果,新的機構(gòu)體制框架也已確立,但與其他銀行業(yè)機構(gòu)相比,農(nóng)村信用社還明顯存在法人治理不完善,大部分機構(gòu)有其“形”而無其“神”,個別的甚至連“形”也不具備,所有者缺位、內(nèi)部人控制或行政控制的問題依然嚴重。
(二)經(jīng)營管理體制的制約。農(nóng)村信用社管理基礎(chǔ)薄弱,在管理上還存在一些真空和盲區(qū),“四重四輕”形成管理誤區(qū),重實際成果,輕機制建設(shè);重業(yè)務(wù)發(fā)展,輕風險控制;重業(yè)務(wù)能力,輕思想教育;重業(yè)務(wù)考核,輕道德培植,造成部分員工道德思想扭曲,致使案件累發(fā)。
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