嘉魚(yú)縣鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心暫行管理辦法

嘉魚(yú)縣鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心暫行管理辦法（草案）

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心的管理，鞏固和完善畜牧獸醫(yī)公益性服務(wù)“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制，推進(jìn)動(dòng)物防疫等公益性工作全面開(kāi)展，確保畜牧業(yè)發(fā)展、公共衛(wèi)生安全和食品安全，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站管理辦法》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[1993]26號(hào)）和《省委、省政府辦公廳關(guān)于鞏固完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制的若干意見(jiàn)》（鄂辦發(fā)[201*]17號(hào)）等文件精神，特制定本辦法。

第二條鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心，是指在鎮(zhèn)從事畜牧獸醫(yī)服務(wù)工作的民辦非企業(yè)單位，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。

第三條鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公益性服務(wù)人員，是指由縣畜牧獸醫(yī)局會(huì)同縣綜改辦、縣人社局通過(guò)考試、考核、實(shí)行合同聘任的在鎮(zhèn)從事動(dòng)物疫病防控、畜牧技術(shù)推廣的人員。

第二章鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心的基本職責(zé)

第四條鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心主要承擔(dān)以下幾項(xiàng)公益性服務(wù)工作。

1、做好預(yù)防和撲滅動(dòng)物疫病所需藥品及物資計(jì)劃，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)重大動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作。2、負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病的診斷、監(jiān)測(cè)、治療和疫情測(cè)報(bào)，負(fù)責(zé)與動(dòng)物產(chǎn)品安全相關(guān)的技術(shù)檢（監(jiān)）測(cè)。

3、做好轄區(qū)內(nèi)畜牧新品種、新模式、新技術(shù)的推廣示范工作。4、完成鎮(zhèn)政府及上級(jí)主管部門(mén)安排的畜牧生產(chǎn)情況調(diào)查和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做到及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。

5、為農(nóng)民和養(yǎng)殖專業(yè)戶提供技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢和信息服務(wù)。

6、負(fù)責(zé)做好動(dòng)物血吸蟲(chóng)病查治和有螺洲灘禁牧工作。7、完成鎮(zhèn)政府及上級(jí)主管部門(mén)交辦的其它公益性服務(wù)工作。

第五條鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心可依法開(kāi)展以下自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)工作。

1、開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物疫病診療及強(qiáng)制免疫以外的疫病防治工作。

2、開(kāi)展獸藥、飼料、種畜禽、畜產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)工作。

3、開(kāi)展其它經(jīng)營(yíng)性服務(wù)性工作。

第三章鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心的組織管理第六條鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心接受所在鎮(zhèn)政府和縣畜牧獸醫(yī)局的雙重領(lǐng)導(dǎo)。中心主任由所在鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心的公益性服務(wù)人員推舉產(chǎn)生，征得所在鎮(zhèn)黨委、政府同意后，由縣畜牧獸醫(yī)局聘任（原由鎮(zhèn)政府聘用）。

第七條鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公益性服務(wù)人員應(yīng)具備的條件：1、動(dòng)物醫(yī)學(xué)（獸醫(yī)）、動(dòng)物科學(xué)（畜牧）及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，或從事畜牧獸醫(yī)工作滿5年以上。取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格者優(yōu)先；

2、服從鎮(zhèn)政府和上級(jí)主管部門(mén)的管理，愛(ài)崗敬業(yè)，服務(wù)態(tài)度好，深受養(yǎng)殖戶信賴；

3、身體健康，男性年齡在1860周歲，女性年齡在1850周歲；

4、沒(méi)有執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格的，必須依法辦理鄉(xiāng)村獸醫(yī)資格證書(shū)和公益性服務(wù)人員從業(yè)資格證書(shū)。

第四章公益性服務(wù)人員勞務(wù)報(bào)酬及待遇

第八條公益性服務(wù)人員服務(wù)范圍實(shí)行區(qū)域化管理，每名公益性服務(wù)人員應(yīng)承擔(dān)10001200農(nóng)戶和養(yǎng)殖戶的防疫管理及畜牧技術(shù)推廣工作，年服務(wù)報(bào)酬按7元/戶的標(biāo)準(zhǔn)在“以錢(qián)養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)中支付。公益性服務(wù)任務(wù)不得轉(zhuǎn)包、分包。第九條中心主任勞務(wù)補(bǔ)助1000元/月，中心主任不得脫離防疫或檢疫崗位而擔(dān)任專職主任，中心主任可兼任協(xié)檢員，或承擔(dān)500農(nóng)戶和養(yǎng)殖戶的防疫管理及畜牧技術(shù)推廣工作，年服務(wù)報(bào)酬按7元/戶的標(biāo)準(zhǔn)在“以錢(qián)養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)中支付。

第十條鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公益性服務(wù)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)公投部份由縣財(cái)政局統(tǒng)一劃撥，個(gè)人應(yīng)繳部分由個(gè)人繳納。凡不按時(shí)繳納者，取消下年度聘用資格。其他人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)全額由個(gè)人繳納。

第五章鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心的財(cái)務(wù)管理

第十一條各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心由鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所統(tǒng)一建賬，中心設(shè)報(bào)賬員，報(bào)賬員每人年勞務(wù)補(bǔ)助1000元。堅(jiān)持收支兩條線，財(cái)務(wù)審批一支筆的制度。養(yǎng)事合同規(guī)定的勞務(wù)報(bào)酬、工作經(jīng)費(fèi)、單位承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等報(bào)銷憑證須由經(jīng)手人簽字、中心主任審核，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)簽報(bào)。中心可憑發(fā)票復(fù)印件做賬備查。

勞務(wù)報(bào)酬、工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)盡量做到賬面與合同相符，賬上與實(shí)際相符，任何人不得截留、挪用公益性服務(wù)人員的勞務(wù)報(bào)酬。

第十二條禁止亂開(kāi)支、亂補(bǔ)助，堅(jiān)持民主理財(cái)。開(kāi)支在500元以上的須經(jīng)公益性人員集體決定，開(kāi)支在1000元以上的須報(bào)縣畜牧獸醫(yī)局和鎮(zhèn)政府審批，中心年工作經(jīng)費(fèi)不得突破16000元�？h畜牧獸醫(yī)局應(yīng)會(huì)同縣綜改辦加強(qiáng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心的財(cái)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管，確保養(yǎng)事經(jīng)費(fèi)養(yǎng)好事。第十三條畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn)，由縣畜牧獸醫(yī)局管理。各中心要登記造冊(cè)，專人管理，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心的固定資產(chǎn)買賣、處理必須經(jīng)縣畜牧獸醫(yī)局同意。

附則

第十四條國(guó)家支持動(dòng)物防疫體系建設(shè)，支持村級(jí)防疫隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由縣畜牧獸醫(yī)局按照“區(qū)域性建立動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)”的要求統(tǒng)籌安排，駐村防疫員中央補(bǔ)助工資由縣疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)根據(jù)年度考核結(jié)果，按1200元/人的標(biāo)準(zhǔn)造冊(cè)發(fā)放。

第十五條鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公益性服務(wù)人員的考核，由縣畜牧獸醫(yī)局組織動(dòng)物防疫和畜牧技術(shù)推廣專家會(huì)同縣綜改辦、鎮(zhèn)政府進(jìn)行考核。

年度內(nèi)發(fā)生重大動(dòng)物疫情或發(fā)生動(dòng)物源性食品安全事件的鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心執(zhí)行一票否決，并相應(yīng)扣減中心主任及其直接責(zé)任人的勞務(wù)報(bào)酬。

第十六條各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的管理制度。

第十七條本辦法由縣綜改辦、縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自二○一二年一月一日起實(shí)施。

擴(kuò)展閱讀：嘉魚(yú)縣 鎮(zhèn)畜牧公益性服務(wù)合同書(shū)

嘉魚(yú)縣鎮(zhèn)畜牧公益性服務(wù)合同書(shū)

合同編號(hào)：

甲方：鎮(zhèn)人民政府乙方：畜牧服務(wù)中心鑒證方：嘉魚(yú)縣畜牧獸醫(yī)局

為進(jìn)一步鞏固和深化農(nóng)村綜合改革，建立和完善“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制，促進(jìn)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，按照《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于建立“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制加強(qiáng)農(nóng)村公益性服務(wù)的試行意見(jiàn)》(鄂辦發(fā)[201*]14號(hào))、《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于鞏固完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制的若干意見(jiàn)》(鄂辦發(fā)[201*]17號(hào))等文件精神和縣委、縣政府的要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定，雙方在協(xié)商自愿的基礎(chǔ)上，由甲方將畜牧獸醫(yī)技術(shù)公益性服務(wù)項(xiàng)目委托給乙方，經(jīng)甲、乙及鑒證方協(xié)商同意，簽訂本合同。

一、服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

根據(jù)我鎮(zhèn)畜牧生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民的需求，乙方承擔(dān)人公益性服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)如下：

1、參與該鎮(zhèn)全年畜牧生產(chǎn)規(guī)劃的制定及動(dòng)物防疫工作部署安排，反映畜牧生產(chǎn)和動(dòng)物防疫工作中存在的問(wèn)題，提出合理化建議，為當(dāng)?shù)卣�府�?dāng)好技術(shù)參謀。

2、認(rèn)真做好國(guó)家規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制免疫的豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、牲畜口蹄疫、羊痘、禽流感、雞新城疫等六種重大動(dòng)物疫病的免疫注射工作。一是嚴(yán)格規(guī)范免疫程序，質(zhì)量上做到“一畜一針頭、一注兩消毒、部位準(zhǔn)、劑量足”，減少免疫反應(yīng)；區(qū)域內(nèi)做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜禽、畜禽不漏針”徹底消除免疫死角。二是認(rèn)真做好動(dòng)物防疫用苗的貯藏管理工作，確保疫苗的質(zhì)量，提高疫苗的有效利用率。三是確保防疫密度，即：豬瘟、牲畜口蹄疫、羊痘、禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、雞新城疫等六種重大動(dòng)物疫病注射密度均達(dá)到100%。四是確保免疫耳標(biāo)、免疫卡片、免疫檔案“三位一體”的檔案免疫標(biāo)識(shí)制度的建立工作，發(fā)證和掛標(biāo)率為100%。五是認(rèn)真落實(shí)“春秋集中免疫，月月定時(shí)補(bǔ)針，定時(shí)監(jiān)測(cè)抗體”的防疫制度，繼續(xù)完善“巡回免疫補(bǔ)針，填欄補(bǔ)籠申報(bào)免疫補(bǔ)針，月月定時(shí)免疫補(bǔ)針”等三項(xiàng)免疫補(bǔ)針制度。六是結(jié)合本地具體情況做好計(jì)劃免疫疫病的免疫注射工作，使所有適免動(dòng)物及時(shí)得到免疫保護(hù)。

3、密切注意該區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤向甲方報(bào)告情況。努力控制轄區(qū)內(nèi)的畜禽死亡情況，確保死亡率分別是：豬4%、牛1%、羊4%、禽13%以內(nèi)。突發(fā)性重大疫情在1小時(shí)之內(nèi)及時(shí)上報(bào)甲方，同時(shí)嚴(yán)格按照突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處程序及時(shí)處疫情，做好撲滅消毒等滅源措施。

4、根據(jù)創(chuàng)建“畜禽大縣”的要求，對(duì)畜禽養(yǎng)殖大戶（養(yǎng)豬出欄50頭以上、養(yǎng)雞500只以上、養(yǎng)羊30頭以上、養(yǎng)牛10頭以上、養(yǎng)兔100只以上）重點(diǎn)做好跟蹤服務(wù)，提供全程技術(shù)支持。

5、做好與畜牧技術(shù)服務(wù)有關(guān)的其他服務(wù)工作，完成臨時(shí)性、突發(fā)性重大疫病防治和撲滅工作。

6、做好血吸蟲(chóng)病防治工作。完成縣動(dòng)物疫控中心下達(dá)的血吸蟲(chóng)病查治工作，確保血吸蟲(chóng)病年度考核達(dá)標(biāo)。

7、做好疫情監(jiān)測(cè)工作。完成上級(jí)下達(dá)的采樣任務(wù)和監(jiān)測(cè)任務(wù)。

二、服務(wù)崗位設(shè)、服務(wù)經(jīng)費(fèi)及支付方式全鎮(zhèn)共有畜牧養(yǎng)殖戶戶，共設(shè)畜牧獸醫(yī)技術(shù)公益性服務(wù)崗位個(gè)，服務(wù)經(jīng)費(fèi)總額元。其中用于的服務(wù)人員勞務(wù)報(bào)酬元，服務(wù)人員個(gè)人工作經(jīng)費(fèi)元，服務(wù)中心工作經(jīng)費(fèi)元，單位承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)元。每月拔付給乙方工作

人員60%的勞務(wù)報(bào)酬，其余40%的勞務(wù)報(bào)酬經(jīng)年中和年末考核后，視合同完成情況結(jié)算兌現(xiàn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷

保險(xiǎn)費(fèi)（單位承擔(dān)部分、個(gè)人承擔(dān)部分）由縣財(cái)政統(tǒng)一代扣代繳，直達(dá)社保基金專戶；服務(wù)中心用于養(yǎng)事的工作經(jīng)費(fèi)按每季度20%由財(cái)政撥付，直達(dá)乙方帳戶。

三、甲、乙和鑒證三方的權(quán)利與義務(wù)（一）甲方的權(quán)利與義務(wù)：

1、甲方按合同考核結(jié)果按時(shí)支付服務(wù)費(fèi)。

2、落實(shí)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)工作責(zé)任制，按照重大動(dòng)物疫病的報(bào)告處程序要求，做好疫情逐級(jí)上報(bào)和疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及重大疫情的處。3、甲方要為乙方服務(wù)提供必要的工作平臺(tái)。4、甲方要為乙方服務(wù)提供組織協(xié)調(diào)方面的便利。5、甲方要為乙方提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

6、甲方要對(duì)乙方服務(wù)進(jìn)行日常跟蹤管理，加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)。7、甲方要會(huì)同鑒證方對(duì)乙方進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為合同兌現(xiàn)依據(jù)。

（二）乙方的權(quán)利與義務(wù)：

1、乙方要取得相關(guān)服務(wù)資格，并持證上崗。

2、乙方要按合同約定完成各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，并接受甲方、鑒證方的指導(dǎo)、檢查和考核，接受縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)管理。

3、乙方完成合同任務(wù)，并考核驗(yàn)收后要求甲方兌現(xiàn)服務(wù)費(fèi)。4、乙方要注意安全生產(chǎn)，如在服務(wù)工作中發(fā)生工傷和意外傷害事件。按《工傷保險(xiǎn)條例》或人身意外傷害保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定處理。

5、發(fā)生重大動(dòng)物疫病突發(fā)事件，乙方必須無(wú)條件服從甲方調(diào)配。

6、按時(shí)足額繳納應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。（三）鑒證方的權(quán)利與義務(wù)：

1、參與甲、乙雙方服務(wù)合同的簽訂。

2、對(duì)乙方進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，做好新技術(shù)、新品種的咨詢和推廣指導(dǎo)。

3、協(xié)助甲方為乙方服務(wù)提供必要的服務(wù)平臺(tái)。

4、配合甲方對(duì)乙方服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行考核，并對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)定。

5、協(xié)助甲、乙雙方調(diào)處有關(guān)矛盾，維護(hù)甲、乙雙方的權(quán)益。四、違約責(zé)任及處理1、甲方無(wú)故終止合同或不履行合同要賠違約金5000元給乙方；乙方中途單方不履行合同或無(wú)故終止要賠違約金5000元給甲方。

2、本合同簽訂后，不得轉(zhuǎn)包，否則合同自行終止，并賠償違約金5000元。

3、從事畜牧技術(shù)服務(wù)的人員，必須繳清上年度的保險(xiǎn)金，否則，不予聘用。

4、合同期滿，簽約自行終止。5、甲方無(wú)正當(dāng)理由不支付乙方服務(wù)費(fèi)，乙方有權(quán)解除本合同。

6、乙方不能勝任服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)質(zhì)量未達(dá)到合同要求，甲方有權(quán)解除合同。

五、合同期限

本合同期限為201*年1月1日起至201*年12月31日止為期一年。

六、其他事項(xiàng)

1、未盡事宜，由甲、乙和鑒證方三方協(xié)商解決。合同期內(nèi)因服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容變化或服務(wù)經(jīng)費(fèi)調(diào)整，由甲、乙和鑒證方協(xié)商另行簽訂補(bǔ)充合同。

2、本合同一式五份，甲、乙、鑒證方和縣綜改辦、鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所各執(zhí)一份。

3、本合同經(jīng)甲、乙和鑒證方三方代表簽字蓋章后生效。

甲方：（簽章）乙方：（簽章）

代表人：（簽字）代表人：（簽字）

鑒證方：（簽章）

代表人：（簽字）

二0一一年月

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