xx鎮(zhèn)便民服務(wù)體系建設(shè)工作匯報

xx鎮(zhèn)便民服務(wù)體系建設(shè)工作匯報

根據(jù)5月16日召開的xx市基層便民服務(wù)中心建設(shè)電視電話會議精神及市里的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，將該項工作列為年內(nèi)鎮(zhèn)里的一項重要民生工作，并將其作為推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府的一項重要抓手，嚴(yán)格按照優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的原則，確保老百姓“好辦事、辦好事”。通過一個多月的努力，目前各項工作進(jìn)展順利，正在有條不紊地推進(jìn)，現(xiàn)將前階段的工作匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)

為切實加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)，快速有序推進(jìn)，鎮(zhèn)黨委迅速行動，于5月16號市便民服務(wù)中心電視電話會議后，立即召開班子會議對該項工作進(jìn)行專題討論和研究，并與會后成立了專項領(lǐng)導(dǎo)小組，由我和鎮(zhèn)長親自擔(dān)任組長，對這項工作進(jìn)行牽頭抓總。兩個片的片長及紀(jì)委書記擔(dān)任副組長，由紀(jì)委書記進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，其它班子成員配合做好相關(guān)工作。我們還設(shè)立了專門辦公室，配備了專職工作人員負(fù)責(zé)同上級業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通及具體工作，便于高效推進(jìn)這項工作。同時，我們要求村一級也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，目前全鎮(zhèn)xx個行政村均已建立了由村書記、主任擔(dān)任組長、村兩委成員及文書為成員的組織機(jī)構(gòu)，并明確規(guī)定了村文書為便民服務(wù)中心的代辦員，并且要保持相對穩(wěn)定，這也是黨委政府經(jīng)過反復(fù)討論后作出的決定，也是xx的一大特色。因為文書相對其它人員來說，業(yè)務(wù)更加熟悉，而且長期在村，確保了有專人辦事、有時間辦事。

二、強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)

5月16日市里便民服務(wù)中心電視電話會議召開后，鎮(zhèn)里組織了全體機(jī)關(guān)干部全程收看收聽了視頻會議，會后傳達(dá)了會議精神并作了強調(diào)，首先在機(jī)關(guān)干部層面進(jìn)行培訓(xùn)，增強機(jī)關(guān)干部的責(zé)任意識，發(fā)揮其指導(dǎo)作用。5月19日，我們還專門召開了全鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)動員大會，所有機(jī)關(guān)干部、xx個行政村的村兩委及村文書參加了此次會議。會上，我們傳達(dá)了省市有關(guān)精神，重點講解了村級便民服務(wù)中心建設(shè)的工作要求、完成時限及辦事程序，并對村級文書進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)操作水平。

三、因村制宜，分類實施

按照市里的有關(guān)要求，我們制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強xx鎮(zhèn)便民服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心按照市里“一二三四五”的要求，目前已落實了一個大廳，并確定了土管城建、人口計生、戶籍流動人口、民政社保、農(nóng)林人力衛(wèi)生5個窗口共14名工作人員，并實行AB崗制度，確保窗口不斷人，服務(wù)有保障。對于村級便民服務(wù)中心，我們根據(jù)匯溪的實際情況，考慮到村級外出人口多，山上村數(shù)多、村級集體經(jīng)濟(jì)空白村多的“三多”情況，在前期詳細(xì)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)行因村制宜，分類實施。其中一類村10個，包括平原片7個村，山上片3個村。一類村的要求，我們嚴(yán)格按照市里“十個一”的標(biāo)準(zhǔn)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備配齊各種軟硬件。村級代辦員實行固定上班制。二類村9個。我們則要求村級代辦員每月固定一段時間定期集中辦理。三類村15個。三類村由于在家村民較少，且老幼婦比例較高，我們實行村級代辦員公示制，將代辦員的姓名、電話貼在村

辦公室門口進(jìn)行公示，便于村民有事聯(lián)系。同時，我們也按照市里的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對鎮(zhèn)里的辦公設(shè)施、服務(wù)事項及服務(wù)程序進(jìn)行了規(guī)范。根據(jù)群眾需求，要求鎮(zhèn)里相關(guān)部門對群眾辦理事項進(jìn)行歸并。結(jié)合鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)中心的不同服務(wù)事項特點，對服務(wù)流程進(jìn)行了優(yōu)化，分成了即辦件和承諾件，承諾件對外承諾辦理時限。根據(jù)各村的實際情況，對三類村的辦事制度也進(jìn)行了不同規(guī)范。

四、取經(jīng)借鑒，分步實施

便民服務(wù)中心建設(shè)是一項新生事物，我們沒有經(jīng)驗。為了更好地做好鎮(zhèn)里的便民服務(wù)中心工作，我們專門組織了工作人員赴xx取經(jīng)。通過借鑒兄弟鎮(zhèn)的經(jīng)驗，更好地指導(dǎo)工作。同時，我們根據(jù)不同階段的工作任務(wù)，制定了相應(yīng)的工作目標(biāo)，明確了階段工作進(jìn)度要求，并落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確保了便民服務(wù)中心有條不紊的推進(jìn)。目前鎮(zhèn)便民服務(wù)中心人員進(jìn)駐人員、進(jìn)駐事項已經(jīng)確定，硬件設(shè)施正在升級改造，相關(guān)配套工作有序推進(jìn)。

五、下階段工作打算

一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時解決工作中的困難和問題，確保鎮(zhèn)便民服務(wù)中心按照市里要求在6月底前完成任務(wù)。

二是加強面上督查，及時通報，實現(xiàn)村級便民服務(wù)中心80%建成目標(biāo)。

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XX區(qū)便民服務(wù)體系建設(shè)情況匯報

為充分發(fā)揮基層黨組織在服務(wù)群眾中的積極作用，構(gòu)建基層黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效工作機(jī)制，去年以來，我區(qū)以落實“十個全覆蓋”工作為契機(jī)，在服務(wù)方便群眾，促進(jìn)基層黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，解決群眾“問事、辦事、說事”難的問題上下功夫，努力構(gòu)建集“政務(wù)服務(wù)、涉法訴求、信訪接待和糾紛調(diào)處”為一體的區(qū)鎮(zhèn)村三級便民服務(wù)體系，取得了明顯成效。

整合行政資源，搭建便民服務(wù)平臺。一是變分散服務(wù)為集中服務(wù)。我區(qū)按照市的總體部署，一方面積極建立和完善區(qū)行政服務(wù)中心平臺，并與市行政服務(wù)中心合署辦公；同時，按照“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)，不進(jìn)則停”的原則，進(jìn)一步整頓、規(guī)范了中心行政審批、許可事項。推行“首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一站式服務(wù)等便民做法，科學(xué)合理地設(shè)計便民服務(wù)流程，簡化辦事程序，提高辦事效率。讓群眾在辦事中做到“少進(jìn)一次城、少跑一扇門、少找一個人”。另一方面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建立便民服務(wù)中心，將與農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的公安、司法、信訪、國稅、地稅、工商等部門及相關(guān)的服務(wù)項目全部納入中心，組建統(tǒng)一的辦事平臺和公共服務(wù)窗口，實現(xiàn)行政資源的重組優(yōu)化，讓群眾進(jìn)一道門辦完所要辦的事。二是變職責(zé)模糊為職責(zé)清晰。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄人口，便民服務(wù)中心配備3-7名代理員，全部佩證上崗，實行全程代理代辦制。制定了工作人員職責(zé)，主要包括：行政服務(wù)，包括辦理、代理各類行政審批事項，出具各類手續(xù)、證明等；信息服務(wù)，包括為群眾提供各類信息及技術(shù)咨詢等；涉法服務(wù)，包括信訪接待、代理訴訟及法律咨詢等。三是變被動服務(wù)為主動服務(wù)。在各村設(shè)立便民服務(wù)室，由村支部書記負(fù)責(zé)，村干部和黨員為代理員。便民服務(wù)室采取辦理加代理方式，由黨員干部主動上門為群眾無償提供證照、審批代辦、糾紛調(diào)解等服務(wù)，實現(xiàn)便民服務(wù)無縫覆蓋。

去年以來，區(qū)級財政投入資金XX多萬元，對每個鎮(zhèn)（辦）便民服務(wù)大廳用以獎代補的形式補貼XX萬元，對每個村級示范點獎勵XX萬元。去年底，全區(qū)X個高標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)格的鎮(zhèn)（辦）的便民服務(wù)大廳、XX個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)大廳已全部投入使用，XXX個村（社區(qū)、居委會）便民服務(wù)室建設(shè)全部完成。

規(guī)范操作程序，制定便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。為確保便民服務(wù)公開、公正、公平，制定便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了便民服務(wù)程序。一是公開辦事環(huán)節(jié)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)置公開欄，公開工作流程、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)、服務(wù)電話；在村務(wù)公開欄公開便民服務(wù)站的服務(wù)內(nèi)容、報送期限、工作職責(zé)和聯(lián)系電話；印發(fā)了便民服務(wù)指南和便民服務(wù)聯(lián)系卡。二是嚴(yán)格服務(wù)流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實行窗口運作，“一窗受理、內(nèi)部運作、上下聯(lián)動、全程服務(wù)”，符合條件立即辦、材料不齊指導(dǎo)辦、多頭處理并聯(lián)辦、上級審批代理辦、跟蹤服務(wù)主動辦，盡量減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時間，提高辦事效率。三是完善檔案歸整。村級便民服務(wù)室代理員每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心報送所辦理或代理事項匯總結(jié)果。便民服務(wù)中心對當(dāng)天受理的申請、代辦事項等及時進(jìn)行歸整，建立分類檔案，妥善保管。

加強隊伍建設(shè)，提高便民服務(wù)質(zhì)量。為切實提高便民服務(wù)質(zhì)量，對鄉(xiāng)村兩級代理員嚴(yán)格把關(guān)，加大考核，強化監(jiān)督，提高隊伍素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。一是嚴(yán)把入口關(guān)。通過考試、測評、談話等方式，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的黨員干部擔(dān)任服務(wù)中心和服務(wù)室的代理員。目前，已對選拔出的XXX多名代理員進(jìn)行了業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。二是加大考核力度。把全程代理服務(wù)制執(zhí)行情況列入鎮(zhèn)直各部門和機(jī)關(guān)干部的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，考核結(jié)果與獎懲掛鉤，作為評先樹優(yōu)、提拔任用的重要條件；對村便民服務(wù)室和代理員工作情況進(jìn)行定期檢查考評，并列入村干部的年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，與村主要干部的星級評定和工資獎金掛鉤。三是強化監(jiān)督檢查。在區(qū)鎮(zhèn)兩級設(shè)立舉報電話、在村設(shè)立意見箱，定期向辦事群眾發(fā)放辦件回訪卡，請群眾對代理員的服務(wù)做出評價，群眾對工作人員的違紀(jì)違法行為及意見、建議可直接投訴、舉報或反映，對違紀(jì)代理員視情況進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

服務(wù)體系運行規(guī)范，促進(jìn)了干群和諧。經(jīng)過一年來的運行與實踐，鎮(zhèn)村兩級便民服務(wù)體系逐步完善，日益走上了正�；�、規(guī)范化、制度化，實現(xiàn)了“只進(jìn)一家門、辦妥萬家事”和“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出市”。一是提高了辦事效率。“一個窗口辦理，天天服務(wù)群眾”，如今群眾辦事隨到隨辦，一次辦結(jié)，真正方便了群眾。截止目前，共為群眾提供信息咨詢?nèi)f余次，為群眾代辦事項近X萬多件，辦結(jié)率達(dá)到XX%，便民服務(wù)中心和服務(wù)站真正成為為群眾提供服務(wù)的前沿窗口。二是維護(hù)了社會穩(wěn)定。去年以來，便民服務(wù)中心共接待群眾來訪XXXX余人次，提供法律服務(wù)XXX余起，化解各類矛盾糾紛XXX余件。去年以來，全區(qū)農(nóng)村信訪總量下降了XX%。三是轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)。工作人員對來辦事的群眾，認(rèn)真接待，竭誠服務(wù)，切實做到“把方便讓給群眾，把麻煩留給干部”，解決了以往群眾辦事“人難找、臉難看、門難進(jìn)、事難辦”的問題，便民服務(wù)中心成為群眾到政府辦事的第一選擇。四是推進(jìn)了黨的建設(shè)。各鎮(zhèn)把代理事務(wù)辦理情況全部置于群眾監(jiān)督之下，杜絕暗箱操作，違規(guī)操作，制約了權(quán)力濫用，促進(jìn)了源頭治腐。特別是農(nóng)村黨支部書記和黨員干部為群眾跑前跑后，不要一分報酬，不沾群眾一點便宜，樹立了農(nóng)村基層黨組織的良好形象，架起了黨委、政府與群眾之間的連心橋。

201*年X月1日

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