醫(yī)院黨組織五個(gè)基本七個(gè)體系建設(shè)總結(jié)
醫(yī)院黨組織五個(gè)基本七個(gè)體系建設(shè)總結(jié)
曾都醫(yī)院是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、急救、預(yù)防、保健、康復(fù)為一體的“二級(jí)甲等”綜合醫(yī)院，醫(yī)院開(kāi)放病床460張，下設(shè)35個(gè)科室，有職工630人，其中黨員120人，院黨委下設(shè)6個(gè)黨支部。在基層黨組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)中，醫(yī)院黨委以創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織和爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)領(lǐng)先”黨員為抓手，以促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展、提高醫(yī)療質(zhì)量為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化基層黨建工作，醫(yī)院黨組織建設(shè)整體水平進(jìn)一步提高，各項(xiàng)工作機(jī)制進(jìn)一步健全和完善，黨政班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，干部職工綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，黨員干部形象進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，與群眾和患者的關(guān)系進(jìn)一步密切，為醫(yī)院健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基層。
一、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織活力
醫(yī)院是一個(gè)專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)流量大的社會(huì)服務(wù)單位，開(kāi)展黨建工作，首先要敢于突破過(guò)去就黨建抓黨建的思維定勢(shì)，堅(jiān)持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，健全有醫(yī)院特色的黨建工作機(jī)制。為此，我們一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀(jì)處分條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，堅(jiān)持黨的民主集中制原則，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論決定，全面落實(shí)議事決策制度。二是全面推行黨建目標(biāo)管理責(zé)任制。院黨委每年年初與各黨支部、各職能科室簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，每年年底都按照黨員標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。認(rèn)真開(kāi)展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)廉潔從醫(yī)”和“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤(pán)棋”主題教育活動(dòng)，從黨組織的帶動(dòng)能力和黨員職工的表率作用抓起，通過(guò)黨建工作引領(lǐng)和促進(jìn)醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和隊(duì)伍形象上水平。三是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍選拔和培訓(xùn)，特別注意選配好支部書(shū)記，并對(duì)支部書(shū)記實(shí)行每月給行政補(bǔ)貼，責(zé)、權(quán)、利明確。積極探索發(fā)展黨員的新路子，近幾年，發(fā)展新黨員和轉(zhuǎn)入黨員20人，黨的隊(duì)伍得到壯大，黨員素質(zhì)不斷提高，黨組織的生機(jī)與活力顯現(xiàn)出來(lái)。四是開(kāi)展豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)醫(yī)院人員多、科室多的實(shí)際，堅(jiān)持黨建工作重心下移、貼近黨員，把加強(qiáng)黨員思想教育與為普通黨員辦實(shí)事、嚴(yán)格黨內(nèi)生活與開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，利用慶“七一”文藝演出、歌詠比賽、入黨宣誓儀式、慰問(wèn)離退休老黨員和每天向新住院患者送慰問(wèn)卡等活動(dòng)，增強(qiáng)醫(yī)院黨組織的吸引力和影響力。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高黨建工作規(guī)范化水平
院黨委結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，建立和完善各項(xiàng)工作制度，以制度來(lái)管人管事。一是健全完善黨建工作制度。進(jìn)一步完善黨支部目標(biāo)管理責(zé)任制度、黨委會(huì)議制度、民主生活會(huì)制度、民主集中制度、民主評(píng)議黨員制度、發(fā)展黨員制度、黨員教育管理監(jiān)督制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入科室制度、黨委委員聯(lián)系支部制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、廉潔自律制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度等，使各項(xiàng)黨建工作有章可循。二是積極推進(jìn)黨務(wù)院務(wù)公開(kāi)制度。利用黨務(wù)院務(wù)公開(kāi)欄、職代會(huì)、醫(yī)患座談會(huì)、收費(fèi)公示欄、《醫(yī)院信息》和醫(yī)院網(wǎng)站等形式，將黨務(wù)、院務(wù)、財(cái)務(wù)、人事等工作進(jìn)行公開(kāi)，做到班子建設(shè)公開(kāi)、醫(yī)院建設(shè)的事項(xiàng)公開(kāi)、社會(huì)關(guān)注的事項(xiàng)公開(kāi)、涉及職工切身利益的事項(xiàng)公開(kāi)、職工關(guān)心的事項(xiàng)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)招標(biāo)采購(gòu)法規(guī)。藥品采購(gòu)按要求全面推行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)，10萬(wàn)元以上設(shè)備全部委托政府采購(gòu)中心招標(biāo)采購(gòu)，從源頭上治理醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)。近幾年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展職工和病人的滿意度調(diào)查，經(jīng)認(rèn)真統(tǒng)計(jì)分析，職工對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合滿意度為94%，病人對(duì)醫(yī)院的綜合滿意度為95%以上。四是堅(jiān)持定期的學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持黨委每季度一次的黨課制度，以及黨支部每月一次的學(xué)習(xí)、科室每月一次的職業(yè)道德學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)；堅(jiān)持定期開(kāi)展警示教育活動(dòng)，使廣大黨員干部職工的政治意識(shí)、全心全意為患者服務(wù)意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí)、廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮黨組織和黨員作用
一是利用黨建知識(shí)櫥窗，宣傳黨的路線、方針、政策及發(fā)展黨員程序和黨員教育、管理、監(jiān)督制度等，強(qiáng)化了黨員的思想意識(shí)；二是實(shí)行黨員“掛牌上崗”，增強(qiáng)了黨員的光榮感、責(zé)任感和使命感；三是在黨辦、院辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部和后勤保障中心設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”，增強(qiáng)了黨員的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立黨員的良好形象；四是在外一科、內(nèi)二科、放射科、檢驗(yàn)科等科室設(shè)置“黨員示范窗口”，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用；五是深入開(kāi)展職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)作風(fēng)、職業(yè)道德教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨員的廉潔自律教育；六是開(kāi)展“院興我榮、院衰我恥”、“醫(yī)院是我家，發(fā)展靠大家”的主人翁思想教育、“假如我是一個(gè)病人”的換位思考教育活動(dòng)，增強(qiáng)了黨員職工的敬業(yè)精神；七是開(kāi)展向王崢艷和諶知敏等先進(jìn)人物的學(xué)習(xí)活動(dòng)，營(yíng)造一種學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。通過(guò)開(kāi)展這些多種形式的實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員干部職工的服務(wù)意識(shí)、改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)了醫(yī)院事業(yè)的全面發(fā)展，廣大黨員成為科技攻關(guān)的學(xué)科帶頭人，成為醫(yī)德高、服務(wù)優(yōu)、技術(shù)精的典范，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
四、打造醫(yī)院特色文化，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平
充分發(fā)揮工、青、婦組織的生力軍作用，以實(shí)現(xiàn)職工價(jià)值為核心，以形成團(tuán)隊(duì)精神為追求，以醫(yī)院宣傳陣地和活動(dòng)陣地為平臺(tái)，以促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展為目的，開(kāi)展豐富多彩的醫(yī)院文化活動(dòng)，唱響醫(yī)院文化主旋律。一是通過(guò)職代會(huì)討論確定院訓(xùn)，形成全院黨員干部的共同價(jià)值追求；二是將富有時(shí)代氣息，又充分體現(xiàn)醫(yī)院精神風(fēng)貌的格言、警句，制作成匾牌掛在院內(nèi)各科室醒目處；三是開(kāi)展廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)，筑牢思想防線；四是堅(jiān)持每年開(kāi)展“迎春文藝晚會(huì)”、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，三八節(jié)、五一節(jié)、護(hù)士節(jié)等系列活動(dòng)，以豐富職工文化生活；五是創(chuàng)辦《醫(yī)院信息》、《黨務(wù)工作通訊》和醫(yī)院網(wǎng)站，搞好黨務(wù)、醫(yī)務(wù)公開(kāi)；六是與隨州市人民廣播電臺(tái)合辦“健康之聲”欄目，與隨州日?qǐng)?bào)合辦“健康生活”欄目，使一大批學(xué)科帶頭人、專業(yè)技術(shù)骨干和中層以上干部走進(jìn)直播間、走進(jìn)欄目，直接與民眾溝通，宣傳醫(yī)院改革歷程與發(fā)展的成果，普及醫(yī)療衛(wèi)生保健知識(shí)等；七是堅(jiān)持每年評(píng)比表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)黨支部、文明科室、先進(jìn)工作者、工會(huì)積極分子、“五好文明”家庭等，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍；八是積極發(fā)揮醫(yī)院人才優(yōu)勢(shì)，努力為貧困群眾辦實(shí)事、辦好事，堅(jiān)持每年組織醫(yī)療宣傳服務(wù)隊(duì)深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、街道和農(nóng)村開(kāi)展義診、衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，每周組織專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院講一次課，每年免費(fèi)接收每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3--5名醫(yī)護(hù)人員進(jìn)修，近幾年，免費(fèi)為農(nóng)民群眾診治疾病3萬(wàn)余人次，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費(fèi)贈(zèng)送醫(yī)療設(shè)備、器械價(jià)值30余萬(wàn)元。
總之，通過(guò)不斷加強(qiáng)基層黨組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，院黨委一班人的創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，全心全意為人民服務(wù)的觀念進(jìn)一步深入人心，患者滿意度進(jìn)一步提高。近年來(lái)，我院累計(jì)共收到錦旗118面，感謝信52封；先后被評(píng)為省、市、區(qū)消費(fèi)者滿意單位，物價(jià)信得過(guò)單位，先進(jìn)基層黨組織，二級(jí)優(yōu)秀醫(yī)院，連續(xù)兩屆榮獲湖北省最佳文明單位。今后，我們將以強(qiáng)基固本年活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力提高基層黨建的規(guī)范化、科學(xué)化水平，促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作健康發(fā)展，為廣大人民群眾提供更多、更優(yōu)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
擴(kuò)展閱讀：“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施方案
洗馬糧食購(gòu)銷有限責(zé)任公司“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)
實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣關(guān)于非公企業(yè)黨建工作的會(huì)議精神，完成縣委提出的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)和促進(jìn)公司黨的建設(shè)，確保企業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。
一、重要意義
建立健全公司黨組織“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)，是加強(qiáng)黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，是推進(jìn)黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的前提，是充分發(fā)揮公司黨支部先鋒模范作用，推動(dòng)公司團(tuán)結(jié)共進(jìn)、效益提升的關(guān)鍵。
二、基本原則
1．務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，力戒形式主義。根據(jù)公司實(shí)際情況，突出行業(yè)特色，抓重點(diǎn)，抓示范，循序漸進(jìn)，逐步提高，力求在強(qiáng)化黨組織建設(shè)上取得實(shí)效。
2．量力而行。在開(kāi)展“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)中，要量力而行，不搞盲目攀比。同時(shí)，在力所能及的前提下，積極創(chuàng)造條件把事情辦好。
3、開(kāi)拓創(chuàng)新。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的變化，做到與時(shí)俱進(jìn)，在觀念、制度、機(jī)制上不斷創(chuàng)新，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，積累新經(jīng)驗(yàn)。
三、目標(biāo)要求
1、健全完善的基本組織：黨支部建立完善，運(yùn)行機(jī)構(gòu)健全，配有專職的支部書(shū)記，確保黨建工作有序推進(jìn)。
2、素質(zhì)優(yōu)良的基本隊(duì)伍：領(lǐng)導(dǎo)班子政治堅(jiān)定、公道正派、廉潔勤奮、作風(fēng)民主、善謀發(fā)展；黨員隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、管理有序、作用明顯；教育管理隊(duì)伍職責(zé)明晰、愛(ài)崗敬業(yè)；后備隊(duì)伍培養(yǎng)得力、滾動(dòng)管理、備用結(jié)合。
3、務(wù)實(shí)有效的基本活動(dòng)：學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)做到科學(xué)安排、時(shí)間落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)、人員落實(shí)；主題教育活動(dòng)體現(xiàn)公司特點(diǎn)、貼近黨員實(shí)際、突出時(shí)代性和實(shí)效性�！叭龝�(huì)一課”活動(dòng)做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，發(fā)動(dòng)黨員，彰顯先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
4、科學(xué)管用的基本制度：各種制度做到于事周全，于法周延，簡(jiǎn)便易行，執(zhí)行有力，長(zhǎng)期有效。
5、穩(wěn)定可靠的基本保障：黨員活動(dòng)陣地，面積夠用、功能齊全、管理規(guī)范，做到有標(biāo)牌、有黨旗、有辦公桌椅、有電教設(shè)備、有規(guī)章制度、有黨員形象圖、有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)園地、有黨員信息卡、有活動(dòng)記錄。黨員實(shí)踐陣地，設(shè)立黨員示范崗、區(qū)等，做到有標(biāo)牌、有目標(biāo)、有責(zé)任人、有實(shí)效。黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付到位。
通過(guò)“五個(gè)基本”建設(shè)，建立健全基層組織體系、聯(lián)系服務(wù)群眾體系、宣傳教育群眾工作體系、基層民主自治體系、基層和諧穩(wěn)定工作體系、基層黨建工作保障體系、黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，到201*年底，力爭(zhēng)成為全縣基層黨組織建設(shè)示范單位。
四、方法步驟
第一階段：宣傳動(dòng)員（201*年8月30日至201*年9月
1日）。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、制作宣傳欄、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式廣泛宣傳，調(diào)動(dòng)公司黨員職工參與“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)的積極性，營(yíng)造聯(lián)動(dòng)氛圍。
第二階段：調(diào)查摸底（201*年9月2日至201*年9月10日）。采取分片包干的方式，組織專班深入各部門(mén)、各車間，按照“精、細(xì)、實(shí)、準(zhǔn)”要求，發(fā)放公司黨員情況調(diào)查表、青年團(tuán)員、婦女員工情況調(diào)查表等，核準(zhǔn)黨員人數(shù)、黨員身份、黨員分布以及黨員后備軍基本情況，建立具有真實(shí)性、時(shí)效性的黨員信息臺(tái)賬。
第三階段：組織健全（201*年9月11日至201*年9月15日）。對(duì)照“應(yīng)建盡建”工作要求，單獨(dú)、聯(lián)合或掛靠建立切實(shí)有效的黨組織，按照要求健全完善工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織。
第四階段：活動(dòng)開(kāi)展（201*年9月16日至201*年9月20日）。結(jié)合公司實(shí)際，開(kāi)展“五好黨組織創(chuàng)建”、“五好黨員爭(zhēng)創(chuàng)”、“黨員明白卡”、“三會(huì)一課”、“民主生活會(huì)”、“主題教育”和群眾文體等一系列有益活動(dòng)，活躍企業(yè)氛圍，激發(fā)黨員職工發(fā)展活力。
第五階段：制度完善（201*年9月21日至201*年9月25日）。探索建立健全切實(shí)可行的黨組織工作管理制度以及公司黨員的發(fā)展管理制度，做到用制度管人、管事，確保長(zhǎng)期有效。
今年的五個(gè)階段工作完成后，搞好總結(jié)201*年，201*至201*年“五個(gè)基本、七個(gè)體系”抓好查漏補(bǔ)缺等，推進(jìn)黨建工作制度化、經(jīng)�；�，進(jìn)一步提升基層黨建水平。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以張躍飛為組長(zhǎng)、程真、胡農(nóng)業(yè)、李孟君等為成員的“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司黨員代表、業(yè)務(wù)骨干組成的工作專班，負(fù)責(zé)黨組織建設(shè)工作的全局謀劃、分步實(shí)施。同時(shí)，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)落實(shí)相關(guān)工作責(zé)任，確保任務(wù)分配到位、責(zé)任細(xì)化到人，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管良好工作局面。
下面是全縣“兩新”組織相關(guān)的文件供參考：
浠五建發(fā)[201*]9號(hào)
關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)
為切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)工作，根據(jù)省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，明確要求
改革開(kāi)放以來(lái)，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織迅速發(fā)展，給全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增強(qiáng)了活力，為黨的基層組織建設(shè)開(kāi)辟了新的工作領(lǐng)域。但是，與非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織快速發(fā)展的新形勢(shì)相比，這一領(lǐng)域的黨建工作仍然比較滯后，還存在許多不相適應(yīng)、不相符合的地方。如果不加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作，這些組織就會(huì)長(zhǎng)期游離于黨的組織之外，在其中工作的黨員就會(huì)脫離組織。長(zhǎng)期下去，就會(huì)削弱黨的群眾基礎(chǔ)，弱化黨的社會(huì)影響力，甚至?xí)绊扅h的執(zhí)政地位。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作，是擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力，增強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)的需要，也是保證非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織健康發(fā)展的需要。對(duì)此，各級(jí)黨組織必須高度重視，務(wù)必采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決，不斷提高我縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作水平。
加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作的目標(biāo)要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循穩(wěn)步推進(jìn)、發(fā)揮作用、共同發(fā)展的原則，以實(shí)現(xiàn)黨組織組建工作“應(yīng)建盡建”，實(shí)現(xiàn)選派黨建聯(lián)絡(luò)（指導(dǎo)）員“應(yīng)派盡派”為工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織設(shè)置、陣地建設(shè)、健全制度和創(chuàng)新活動(dòng)等工作，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織在職工群眾中的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)
（一）抓組織組建，強(qiáng)化黨的工作覆蓋面。一是摸清非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織底數(shù)。由縣統(tǒng)戰(zhàn)部、工商局、民政局等單位負(fù)責(zé)，對(duì)全縣公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織進(jìn)行一次全面調(diào)查，摸清非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織及其黨員的基本情況，各非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織要配合做好該項(xiàng)工作。二是制定工作規(guī)劃。要按照“五個(gè)基本”建設(shè)的要求，對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，研究制定黨的組織覆蓋、工作覆蓋的工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，落實(shí)組建措施和工作責(zé)任。三是加大組織建設(shè)力度。對(duì)具備建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，要及時(shí)單獨(dú)建立黨組織。黨員人數(shù)少、暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的，要在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，制定和落實(shí)組建計(jì)劃，同時(shí)可采取聯(lián)合組建、村企合建、龍頭企業(yè)帶建等靈活的方式，及時(shí)建立黨組織。在組建黨組織的同時(shí)，要抓好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的建立。四是不斷擴(kuò)大工作覆蓋面。目前還沒(méi)有建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、行業(yè)主管部門(mén)、商會(huì)等單位黨組織中明確一個(gè)責(zé)任單位，并派出黨建聯(lián)絡(luò)（指導(dǎo)）員，幫助做好企業(yè)或組織的思想政治工作和群眾工作，做好入黨積極分子的教育培養(yǎng)。五是理順組織隸屬關(guān)系。堅(jiān)持以屬地管理為主，行業(yè)管理為輔，明確隸屬關(guān)系，理順管理體制。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織一般由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)場(chǎng)、社區(qū)、商會(huì)黨組
織領(lǐng)導(dǎo)。行業(yè)特征明顯的，可以由行業(yè)黨組織協(xié)助管理。少數(shù)規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的企業(yè)，其黨組織可以適當(dāng)提高管理層次。
（二）抓黨員管理，強(qiáng)化隊(duì)伍自身建設(shè)。一要重點(diǎn)指導(dǎo)已建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織配齊配強(qiáng)黨組織班子。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中黨組織的領(lǐng)導(dǎo)成員，由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。暫不具備選舉條件的，由上級(jí)黨組織選派或任命，待條件成熟后進(jìn)行選舉。二要選配好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織書(shū)記。通過(guò)“兩推一選”的辦法，把那些思想政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的黨員選配到書(shū)記崗位上來(lái)，并提倡和推進(jìn)企業(yè)管理層與黨組織班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制。三要抓好黨員的經(jīng)常性教育管理。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，每季度組織一次全體黨員參加的集中性黨組織活動(dòng)，每年組織一次民主評(píng)議黨員活動(dòng)。四要?jiǎng)?chuàng)新黨員教育管理方式。按照形式多樣、易于接受的原則，加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的員工和黨員進(jìn)行宣傳教育，采取上黨課、聽(tīng)形勢(shì)報(bào)告會(huì)等形式，以宣傳櫥窗、墻報(bào)、板報(bào)等為載體，積極宣傳黨的方針政策和黨員先進(jìn)典型，教育引導(dǎo)廣大員工積極向黨組織靠攏，教育員工中的黨員要增強(qiáng)黨性觀念，敢于在自己的崗位上亮身份、做表率，切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。建立黨員聯(lián)系員工制度，每名黨員至少聯(lián)系2名以上員工，幫助他們解決工作中的困難，引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，黨員每季度向黨組織匯報(bào)一次聯(lián)系情況及成效。五要加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)、實(shí)地考察等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)工作，特別要抓好黨組織書(shū)記和黨務(wù)工作者年度輪訓(xùn)工作。六要加強(qiáng)和改進(jìn)發(fā)展黨員工作。各級(jí)黨組織要認(rèn)真分析黨員分布狀況，制定在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中發(fā)展黨員計(jì)劃，把發(fā)展黨員重點(diǎn)向黨的力量薄弱企業(yè)傾斜，向企業(yè)中的經(jīng)營(yíng)骨干、技術(shù)骨干、管理骨干以及一線優(yōu)秀員工傾斜。七要改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。努力探索流入地管理的新模式，積極開(kāi)展與農(nóng)村黨支部的互動(dòng)共建，
明確黨員流入地、流出地、流動(dòng)黨員職責(zé)，規(guī)范發(fā)證、領(lǐng)證、驗(yàn)證、編組、活動(dòng)、反饋等程序，形成雙向互動(dòng)、共建共管的工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮流動(dòng)黨員的作用。要把非在冊(cè)黨員納入黨組織的有效管理，督促黨員履行黨員義務(wù)，保障應(yīng)有的各項(xiàng)權(quán)利。要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的關(guān)愛(ài)服務(wù)，努力幫助他們解決工作和生活中的各種困難，增強(qiáng)他們對(duì)黨組織的歸屬感和榮譽(yù)感，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
（三）抓載體創(chuàng)新，強(qiáng)化活動(dòng)開(kāi)展的針對(duì)性和實(shí)效性。一是創(chuàng)新活動(dòng)方式。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織開(kāi)展活動(dòng)要堅(jiān)持“三為主”（分散為主、業(yè)余時(shí)間為主、小型活動(dòng)為主）、“五個(gè)結(jié)合”（與非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相結(jié)合、與促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織科學(xué)決策和民主管理相結(jié)合、與塑造先進(jìn)企業(yè)文化相結(jié)合、與精神文明建設(shè)相結(jié)合、與開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng)相結(jié)合），不干預(yù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不干預(yù)業(yè)主正常管理，不泄露商業(yè)機(jī)密，努力使黨組織的活動(dòng)得到業(yè)主的支持、黨員的歡迎、員工的擁護(hù)。二是創(chuàng)新發(fā)揮黨員作用的載體。在黨員中認(rèn)真組織開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“政治素質(zhì)好、崗位技能好、工作業(yè)績(jī)好、表率作用好、群眾評(píng)價(jià)好”的“五好”黨員活動(dòng)，通過(guò)“亮身份、樹(shù)形象、做奉獻(xiàn)、促發(fā)展”，提高黨組織的影響力和凝聚力；積極引導(dǎo)黨員廣泛開(kāi)展“六比六看”（比愛(ài)崗敬業(yè)，看誰(shuí)為崗位奉獻(xiàn)最多；比技術(shù)創(chuàng)新，看誰(shuí)為企業(yè)貢獻(xiàn)最大；比建言獻(xiàn)策，看誰(shuí)為企業(yè)提出好的建議最多；比知識(shí)能力，看誰(shuí)掌握的技能最多；比關(guān)心員工，看誰(shuí)為員工服務(wù)最多；比愛(ài)心奉獻(xiàn)，看誰(shuí)為“第二故鄉(xiāng)”辦的好事最多）、“黨員目標(biāo)責(zé)任明白卡”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“業(yè)務(wù)示范崗”、“技術(shù)創(chuàng)新崗”，以及開(kāi)展勞動(dòng)技能競(jìng)賽、演講比賽、黨建知識(shí)競(jìng)賽、大型義務(wù)服務(wù)等主題實(shí)踐活動(dòng)。每年開(kāi)展一次評(píng)選非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織“紅旗黨組織”、“先進(jìn)基層黨組織”、“優(yōu)秀黨支部書(shū)記”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等評(píng)選表彰活動(dòng)，激勵(lì)和組織黨員在本職崗位和急難險(xiǎn)重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，在企業(yè)自主創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和精神文明建設(shè)中充分發(fā)揮先鋒
模范作用，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，使黨員真正成為非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織所需要、職工所擁護(hù)、業(yè)主所歡迎的優(yōu)秀分子，更好地發(fā)揮黨員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的表率和帶動(dòng)作用。
（四）抓典型示范，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)作用。培育典型，提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作整體水平。按照“抓典型促帶動(dòng)”的思路，抓好黨組織的典型培育工作，提高企業(yè)文化、品牌形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并發(fā)揮典型輻射作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)黨委（黨組）通過(guò)充實(shí)工作力量、定期走訪調(diào)研、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題、積極出謀劃策等形式，幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織提高黨建工作水平，實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨的先進(jìn)性建設(shè)工程，開(kāi)展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)典型培育工作深入開(kāi)展。按照“重點(diǎn)突出、形成特色、辦點(diǎn)示范、全面推進(jìn)”的原則，深入開(kāi)展以“黨組織比作用，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織；黨員比形象，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容的“雙比雙爭(zhēng)”活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作。
（五）抓制度建設(shè)，強(qiáng)化黨組織運(yùn)行的制度性。各基層黨組織要建立健全黨組織議事規(guī)則和決策程序、黨員發(fā)展教育管理、黨務(wù)公開(kāi)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨組織負(fù)責(zé)人列席管理層會(huì)議、業(yè)主列席黨組織會(huì)議、組織選舉、職工權(quán)益保障、黨組織工作報(bào)告、職工與管理層定期對(duì)話、“三會(huì)一課”、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度等一系列行之有效的工作制度，促使非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，真正做到“組建一個(gè)、鞏固一個(gè)、提高一個(gè)”。
（六）抓基本保障，強(qiáng)化黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)的有效性。要充分利用《公司法》的有關(guān)規(guī)定，努力實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織干事有人員、學(xué)習(xí)有時(shí)間、活動(dòng)有場(chǎng)所、工作有經(jīng)費(fèi)、待遇有保障。黨務(wù)干部的報(bào)酬待遇按不低于同一層次經(jīng)營(yíng)管理人員的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織管理費(fèi)中列支，按職工年度工資總額的千分之五列入財(cái)務(wù)預(yù)算，并據(jù)實(shí)撥付。設(shè)置黨組織書(shū)記
或?qū)Ｂ毟睍?shū)記辦公室，做到有辦公桌椅、檔案柜，桌面有黨旗，墻面掛工作職責(zé)、黨組織成員分工等。黨員活動(dòng)室面積一般不少于30平方米，做到“十有”，即有標(biāo)牌、有黨旗、有桌椅、有電教設(shè)備（有條件的安裝多媒體）、有規(guī)章制度、有黨員形象圖、有學(xué)習(xí)園地、有學(xué)習(xí)資料、有黨員目標(biāo)責(zé)任明白卡、有活動(dòng)記錄（或活動(dòng)剪影）。
三、圍繞發(fā)展，發(fā)揮作用
黨組織在非有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中處于政治核心地位，要圍繞中心工作和服務(wù)發(fā)展，應(yīng)重點(diǎn)履行好如下職責(zé)：
（一）引導(dǎo)監(jiān)督黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。積極貫徹落實(shí)黨的“對(duì)外開(kāi)好，對(duì)內(nèi)搞活”的方針政策和國(guó)家有關(guān)法律、法律，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)行為，端正生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向。建立有效的監(jiān)督機(jī)制，防止各種違法、違紀(jì)、違規(guī)的行為發(fā)生。
（二）切實(shí)推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)解決突出問(wèn)題。努力發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織進(jìn)一步完善發(fā)展思路、提升發(fā)展水平。特別是要引導(dǎo)非公制企業(yè)解決在風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗等方面影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，引導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、擴(kuò)大就業(yè)、保障職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧非公有制企業(yè)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
（三）切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的自身建設(shè)，改善對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“黨要管黨”的原則，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和監(jiān)督。重視在生產(chǎn)、工作第一線和優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀人才，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育和培養(yǎng)，確保新黨員質(zhì)量。支持和保證工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)等群眾組織按照各自的章程獨(dú)立開(kāi)展工作，充分發(fā)揮他們?cè)凇叭齻�(gè)文明”建設(shè)中的積極性和創(chuàng)造性。
（四）化解因勞資關(guān)系而出現(xiàn)的各種矛盾。密切注視員工中普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”或敏感性問(wèn)題，及時(shí)做好化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、凝聚人心的工作，在政策允許的范圍內(nèi)，幫助員工解決一些思
想和實(shí)際問(wèn)題，以保持員工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
四、健全機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
1、建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度。建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，由“五個(gè)基本”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織專題建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工委、民政、政法、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)局共同參與。其主要職責(zé)是：確定工作目標(biāo)，制定工作計(jì)劃，建立工作制度，研究、部署全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作；建立工作責(zé)任制和責(zé)任考核體系，對(duì)各基層黨委和縣直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作的情況進(jìn)行督查和通報(bào)；研究、協(xié)調(diào)解決全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作中存在的重大問(wèn)題；發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，總結(jié)推廣非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作經(jīng)驗(yàn)。聯(lián)席會(huì)議各成員單位，要緊緊圍繞加強(qiáng)非公制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨的建設(shè)，促進(jìn)非公制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織健康發(fā)展，找準(zhǔn)自己的位置，認(rèn)真履行好工作職責(zé)。組織部要對(duì)非公制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作牽頭抓總，并加強(qiáng)日常工作指導(dǎo)；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，要為建立黨組織創(chuàng)造先決條件；工商、稅務(wù)、民政、勞動(dòng)部門(mén)和相關(guān)部門(mén)要切實(shí)抓好行業(yè)管理，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織年檢和注冊(cè)時(shí)，協(xié)助做好黨組織和黨員信息登記工作，為建立黨組織做好基礎(chǔ)工作；宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法部門(mén)要大力抓好凝聚人心、穩(wěn)定人心的工作，創(chuàng)優(yōu)非公制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作環(huán)境。各部門(mén)都要積極配合，形成齊抓共管、扎實(shí)工作的良好局面。
2、建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度。從今年起，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)都要建立起領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)抓非公制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作的制度，要求每人掛點(diǎn)聯(lián)系1至5家非公制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，搞好全程幫扶。對(duì)于未建立黨組織的，要積極做好工作，督促指導(dǎo)其盡快建立起黨的組織；對(duì)于已建立黨組織的，要積極幫助其配齊配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，健全
工作制度，開(kāi)展好黨的活動(dòng)。
3、建立選派黨建聯(lián)絡(luò)（指導(dǎo)）員制度。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，要選派黨建聯(lián)絡(luò)（指導(dǎo)）員指導(dǎo)其開(kāi)展黨的工作，原則上由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門(mén)或引進(jìn)項(xiàng)目的部門(mén)選派。黨建聯(lián)絡(luò)（指導(dǎo)）員也可由非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織所在地的村(社區(qū))黨組織派人兼任,各歸口管理部門(mén)按照統(tǒng)一安排選派黨員干部擔(dān)任黨建聯(lián)絡(luò)（指導(dǎo)）員。選派單位要及時(shí)解決好黨建聯(lián)絡(luò)（指導(dǎo)）員的交通、通訊等相關(guān)費(fèi)用，充分發(fā)揮他們?cè)谛麄鼽h的路線方針政策、黨組織組建等工作中的“指導(dǎo)員”、“宣傳員”、“信息員”、“協(xié)調(diào)員”作用。
4、建立責(zé)任考評(píng)制度。各基層黨委要把非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作列入黨的基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃，制定具體的工作目標(biāo)和工作計(jì)劃。按規(guī)劃的目標(biāo)要求，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、有關(guān)部門(mén)集中精力抓的工作責(zé)任制，確保工作任務(wù)的落實(shí)。各基層黨委書(shū)記要充分發(fā)揮黨建工作第一責(zé)任人的作用，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。縣里每年對(duì)各基層黨委和縣直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作的情況進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)好的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未落實(shí)工作責(zé)任的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期改進(jìn)工作，落實(shí)責(zé)任。
浠水縣基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
201*年4月20日
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