公安縣知識產(chǎn)權(quán)工作總結(jié)

公安縣知識產(chǎn)權(quán)工作總結(jié)

公安縣地處湖北省中南部邊緣，版土面積2257.91平方公里，現(xiàn)轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，326個行政村，總?cè)丝?01.9萬人。全縣有規(guī)模企業(yè)129家。近幾年來，我縣十分重視知識產(chǎn)權(quán)工作，積極鼓勵社會各界進行發(fā)明創(chuàng)造，大力扶持企業(yè)開展科技創(chuàng)新，新生源、凱樂、移栽靈三家公司被省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局四家單位認定為高新技術(shù)企業(yè)，移栽靈公司被確認為全省一百家重點農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。同時，我縣專利申請數(shù)量連續(xù)多年大幅增長，201*年申請量為53件，授權(quán)量為27件，201*年申請量為70件，授權(quán)量為44件。201*年元至9月申請專利63件，201*年11月27日湖北省知識產(chǎn)權(quán)局通過鄂函[201*]9號文確認我縣為全省知識產(chǎn)權(quán)試點縣。它標志著我縣知識產(chǎn)權(quán)工作站在了一個新的起點上�；仡欉^去，我們主要做了以下幾個方面的工作。

一、加大宣傳力度，營造知識產(chǎn)權(quán)興企業(yè)、興縣的良好氛圍。

知識產(chǎn)權(quán)工作是一項新的事業(yè)，很多人對它了解很少，對如何發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對縣域經(jīng)濟的促進作用更是無從著手，更談不出建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強縣的戰(zhàn)略意義。為此，縣委、縣政府認識到要抓好知識產(chǎn)權(quán)工作，就必須讓大家知道知識產(chǎn)權(quán)，認識知識產(chǎn)權(quán)工作的重要作用。宣傳知識產(chǎn)權(quán)成為一切工作的出發(fā)點和重點。如何宣傳知識產(chǎn)權(quán)？即宣傳內(nèi)容和形式。在宣傳的內(nèi)容上我們確定了知識產(chǎn)權(quán)基本知識，專利法律法規(guī)，先進單位和個人，達到使人們既能學到什么是知識產(chǎn)權(quán)，怎樣發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的作用，又能通過身邊的典型人和事來破除專利神秘的一面，讓更多地人從事發(fā)明創(chuàng)造，讓更多的人申報更多的專利，讓更多的人利用知識產(chǎn)權(quán)制度來保護自己的智力成果，讓更多的人享受知識產(chǎn)權(quán)帶來的實惠，讓專利加快企業(yè)的發(fā)展，讓知識產(chǎn)權(quán)推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。在宣傳形式上，一是訂閱《中國知識產(chǎn)權(quán)報》。連續(xù)幾年訂閱，走過了由贈閱到自費訂閱，由有任務(wù)訂閱到自愿訂閱的過程。二是刷寫固定標語40條，開辟專欄10期。三是09年3月開設(shè)公安縣知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)站，網(wǎng)站內(nèi)容豐富，既有法律法規(guī)，國家政策，又有申報指南，還有縣級工作動態(tài)，讓更多的人能快速準確獲得需要的信息。運行以來，不斷地更新內(nèi)容，補充內(nèi)容，新增設(shè)備，提高網(wǎng)速以便更好地服務(wù)公安人民。四是利用紀念日和專題活動，在全社會廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動，“3.15”、“保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“科技活動周”期間散發(fā)知識產(chǎn)權(quán)資料1萬多份，制作展板20多塊。五是充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用廣播、電視等新聞媒體的專題節(jié)目、專欄等形式廣泛普及宣傳知識產(chǎn)權(quán)知識，加強對社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識教育。連續(xù)四年在“保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”期間，縣科技局、縣知識產(chǎn)權(quán)局分別在公安縣電視臺，公安縣電臺上做了專題宣傳。201*年8月局長郭祥鈞在荊州電臺荊廣新聞《仁杰說法》欄目中就知識產(chǎn)權(quán)工作做了一期專題節(jié)目，受到了社會各界的好評。09年7月在公安電臺《行風熱線》欄目中，郭祥鈞局長回答了很多聽眾對知識產(chǎn)權(quán)方面的提問。通過行風熱線聽眾的提問，我們感覺到人們對知識產(chǎn)權(quán)的知識有了一定了解，同時熱切期望掌握更多的知識產(chǎn)權(quán)知識，宣傳工作任重而道遠，我們將一如既往地，堅持不懈地抓下去。

二、成立機構(gòu)，夯實建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強縣的基礎(chǔ)

知識產(chǎn)權(quán)工作過去由縣科技局的一個股室承擔，隨著知識經(jīng)濟的到來，知識產(chǎn)權(quán)越來越重要，一個股室承擔此項工作是心有余而力不足。201*年7月縣編委正式批準成立公安縣知識產(chǎn)權(quán)局，與縣科技局實行一套班子，兩塊牌子。7月底，正式對外掛牌。借縣知識產(chǎn)權(quán)局成立這一大好時機，我們理順和健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系。一是建立了知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議制度，成立了分管縣長為組長，縣知識產(chǎn)權(quán)局、工商局、文化局、質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門和單位組成的領(lǐng)導小組，明確了各自工作職責，切實加強對全縣知識產(chǎn)權(quán)工作的協(xié)調(diào)管理，形成合力，努力探索知識產(chǎn)權(quán)保護的有效途徑。二是落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專利信息員，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技辦合署辦公，做好專利工作與科技工作的銜接。三是規(guī)模企業(yè)設(shè)立技術(shù)研究室，明確專人為專利工作信息員。四是成立縣發(fā)明家協(xié)會，首批會員50人。

三、加強培訓，提高干部和技術(shù)人員知識產(chǎn)權(quán)素質(zhì)。

干部和技術(shù)人員是推動知識產(chǎn)權(quán)工作快速發(fā)展的中堅力量，他們必須掌握更多的知識產(chǎn)權(quán)知識，因此，加強各級干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專利信息員，縣直局機關(guān)干部，企業(yè)負責人和技術(shù)人員的培訓，是提高干部隊伍素質(zhì)，促進知識產(chǎn)權(quán)工作開展的動力。近三年來，我們堅持每年開展兩次專利知識培訓，09年6月29日舉辦一期專利知識培訓班，培訓班由副縣長吳山主持，荊州市知識產(chǎn)權(quán)局劉慶局長做了重要講話，縣政府辦公室黨組成員蘆義鵬宣讀了《縣人民政府辦公室關(guān)于對授權(quán)專利實施補貼的通知》公政辦電[201*]46號，荊州市亞德專利事務(wù)所所長陳德斌上了《保護自主知識產(chǎn)權(quán)是中國企業(yè)的必修課》的輔導課，還特邀省知識產(chǎn)權(quán)局對外合作處孫建華科長光臨指導培訓工作。本次培訓以規(guī)模企業(yè)為重點，同時還通知了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專利信息員及部分專利發(fā)明人，參訓人員達120多人。授課期間，參訓人員認真聽講，仔細記錄，整個培訓過程秩序井然，省、市、縣領(lǐng)導非常滿意。培訓結(jié)束后，很多人踴躍地與陳德斌所長進行了交流，普遍認為陳所長的課講的好，并留下了陳所長的聯(lián)系方式，以便進一步的溝通和學習。

四、建設(shè)示范基地，促進知識產(chǎn)權(quán)工作平穩(wěn)、快速發(fā)展。

近兩年來，我們分別在公安一中、凱樂、新生源、索瑞、公安人民醫(yī)院等企業(yè)和行業(yè)中建立了五個知識產(chǎn)權(quán)示范基地，通過示范基地的建設(shè)，大大的促進了示范單位的知識產(chǎn)權(quán)工作，在較短的時間內(nèi)使他們成為我縣知識產(chǎn)權(quán)工作的樣板工程，公安一中近幾年來堅持開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)知識課，啟發(fā)學生的創(chuàng)新熱情，到目前為止，公安一中已申請專利達40項，獲授權(quán)專利超過20項。凱樂公司大膽創(chuàng)新僅201*年一年就獲授權(quán)專利11項。新生源公司與南京大學合作，201*年獲授權(quán)發(fā)明專利2項。索瑞電器立足市場，不斷研發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，201*年獲授權(quán)專利5項，201*年申請專利10項。它們不僅著重專利的申請，更著重專利的轉(zhuǎn)化運用，不斷地促進生產(chǎn)發(fā)展，努力提高經(jīng)濟效益，我們將總結(jié)它們的成功經(jīng)驗，逐步在企業(yè)和事業(yè)單位中推廣，加快我縣知識產(chǎn)權(quán)工作的健康發(fā)展。

五、落實省級獎勵，出臺縣級獎勵政策，推動發(fā)明創(chuàng)造

201*年以來，我們一方面落實省級專利申請補貼，另一方面籌劃出臺縣級補貼政策。06年我縣獲得4000元省級補貼，07年獲省級補貼1201*元。201*年6月22日縣政府辦公室《關(guān)于對授權(quán)專利實施補貼的通知》公政辦電[201*]46號終于出臺，文件規(guī)定從201*年起，被授予國內(nèi)發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計專利權(quán)的本縣專利權(quán)人享受每件500元的補貼。文件還規(guī)定每年分兩次申報，兌現(xiàn)補貼，補貼由縣知識產(chǎn)權(quán)局負責審核發(fā)放。08年授權(quán)專利44件，已發(fā)放補貼近二萬元。

六、加大企業(yè)技術(shù)開發(fā)力度，促進專利和科技成果的轉(zhuǎn)化。

我們始終堅持指導企業(yè)把專利工作納入技術(shù)創(chuàng)新，生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，以增強企業(yè)的核心競爭力。一是設(shè)立專利產(chǎn)業(yè)化科技項目，對技術(shù)含量高，市場前景好的專利技術(shù)進行資金扶持，促進專利和科技成果的快速轉(zhuǎn)化。通過自主創(chuàng)新和對專利及科技成果的轉(zhuǎn)化實施，我縣形成了一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，我縣凱樂集團依靠自主創(chuàng)新和專利及科技成果轉(zhuǎn)化而成為我國塑料工業(yè)的一面旗幟，其系列光纜、通信數(shù)據(jù)電纜、通信管道都屬國際領(lǐng)先產(chǎn)品，且50%以上出口國際市場。新生源公司依靠自主創(chuàng)新和專利及科技成果轉(zhuǎn)化，成為亞洲最大的氨基酸系列產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，出口國際市場。索瑞電器生產(chǎn)的產(chǎn)品全部擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，移栽靈公司采取購買技術(shù)和后續(xù)自主創(chuàng)新的一個產(chǎn)品發(fā)展成為擁有多個農(nóng)藥產(chǎn)品且實力不斷增強的集團公司。三是以高校為依托，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。全縣共有10多家企業(yè)與南京大學、中國農(nóng)業(yè)大學、武漢理工大學、長江大學等高校和科研院所建立了形式多樣、利益共享的產(chǎn)學研合作關(guān)系。全縣企業(yè)累計開發(fā)新產(chǎn)品198個，新產(chǎn)品產(chǎn)值達到23.8億元。共引進、轉(zhuǎn)化實用科技成果137項新增產(chǎn)值58億。截止目前，縣內(nèi)有3家企業(yè)建起了省級技術(shù)中心，80%規(guī)模企業(yè)建起了技術(shù)研究室，全縣企業(yè)的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費近億元，每年開發(fā)有一定技術(shù)含量的新產(chǎn)品20個。

雖然我們做了很多努力，但工作成效不盡人意，與先進縣市還相差很遠。一是專利申請量不大，距年百件大關(guān)還有差距。二是授權(quán)專利的轉(zhuǎn)化不高不快，除企業(yè)的專利能快速轉(zhuǎn)化外，其它專利由于各方面的原因轉(zhuǎn)化生產(chǎn)的不多。三是企業(yè)專利工作開展的不平衡，除少數(shù)骨干企業(yè)重視專利工作外，其它企業(yè)重視不夠，很多企業(yè)專利申報為零。四是專利的維權(quán)工作有待展開。

今后，要針對上述問題，學習先進經(jīng)驗，再加措施，再鼓干勁，努力把我縣建設(shè)成為知識產(chǎn)權(quán)強縣。

擴展閱讀：江蘇實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的意見研究與分析

省人民政府水行政主管部門建立水土保持江蘇實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的意見

國務(wù)院于201*年6月5日正式發(fā)布《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》(以下簡稱《戰(zhàn)略綱要》)，決定實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。這是黨中央、國務(wù)院根據(jù)國內(nèi)外新形勢做出的一項重大戰(zhàn)略部署。為深入貫徹落實《戰(zhàn)略綱要》，實施好國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，進一步完善知識產(chǎn)權(quán)司法保護機制，加大司法保護力度，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型省份提供堅強有力的司法保障，根據(jù)我省法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作實際，經(jīng)省法院黨組研究，提出如下意見：

一、充分認識實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略并提供有力司法保障的重大意義當今世界，隨著知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素，成為建設(shè)創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型省份的重要支撐和掌握發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵。省委、省政府提出，江蘇要重點突破制約先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)瓶頸，加快實現(xiàn)“江蘇制造”向“江蘇創(chuàng)造”跨越，大力培育自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌，爭取在建設(shè)創(chuàng)新型省份上取得更大進展。站在新的歷史起點上，充分發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權(quán)的主導作用，實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和省份，推動科學發(fā)展、建設(shè)美好江蘇提供堅強有力司法保障，具有重大的意義。

1、實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是建設(shè)創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型省份的迫切需要。黨的十七大報告提出，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵;要走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面，并明確到2020年我國自主創(chuàng)新能力顯著增強，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升，進入創(chuàng)新型國家行列的目標。省委、省政府《關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》明確提出：“推動科技創(chuàng)新，加快科技進步，是江蘇抓住發(fā)展新機遇、增強發(fā)展新動力、形成發(fā)展新優(yōu)勢的客觀需要，也是江蘇優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、破解發(fā)展難題的根本途徑�！敝挥型ㄟ^實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全面提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，才能真正實現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型省份、全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。

2、實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必由之路。改革開放30年來，我國經(jīng)濟保持了快速穩(wěn)定增長，經(jīng)濟發(fā)展成就舉世矚目。但是，發(fā)展效益遠遠低于國際先進水平，并日益面臨著資源、環(huán)境的制約。必須加快實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式從要素驅(qū)動型向知識驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，加快實現(xiàn)由世界工廠向創(chuàng)造強國跨越，

大幅提升自主創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率，提高我國經(jīng)濟的整體素質(zhì)和國際競爭力。省委、省政府提出，江蘇經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，要充分利用宏觀調(diào)控和經(jīng)濟周期性變化形成的倒逼機制，堅持又好又快發(fā)展不動搖，力爭轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式走在全國前列;增強自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式最關(guān)鍵的舉措，也是應(yīng)對各種經(jīng)濟風險和挑戰(zhàn)最有效的辦法。因此，要實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，必須實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，使知識產(chǎn)權(quán)真正成為經(jīng)濟增長的關(guān)鍵要素。

3、實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是提高國家核心競爭力的關(guān)鍵舉措。當今世界，新科技革命迅猛發(fā)展，不斷引發(fā)新的創(chuàng)新浪潮，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代周期越來越短，科技作為第一生產(chǎn)力的地位和作用越來越突出。國際競爭從根本上說是科技的競爭，特別是自主創(chuàng)新能力的競爭。知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為維護國家利益和經(jīng)濟安全最重要的戰(zhàn)略資源之一，成為各國經(jīng)濟、科技、文化實力和國際競爭力的重要體現(xiàn)。為此，省委、省政府提出，要把增強自主創(chuàng)新能力真正落實到企業(yè)，提高企業(yè)對自主技術(shù)和自有品牌核心價值的認識。大力實施“雙百工程”，到201*年完成100個重大自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目，重點培養(yǎng)100家具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌的優(yōu)勢企業(yè)。加快實現(xiàn)由技術(shù)對外依賴向自主創(chuàng)新、產(chǎn)品競爭向品牌競爭、低勞動力成本優(yōu)勢向高素質(zhì)人才創(chuàng)新優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，大力推動江蘇科教人才優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，并吸引更多的高水平科技成果向江蘇轉(zhuǎn)移、到江蘇轉(zhuǎn)化。只有實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，大力激勵創(chuàng)新，創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)，才能不斷增強和保持國家、本省、本地區(qū)的核心競爭力。

4、實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。不斷加強知識產(chǎn)權(quán)保護是增強自主創(chuàng)新能力的內(nèi)在需求。知識產(chǎn)權(quán)司法保護在保護知識產(chǎn)權(quán)體系以及實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略進程中居于基礎(chǔ)性地位，起主導性作用，同時也將為戰(zhàn)略的實施提供堅強有力的司法保障。省委、省政府強調(diào)，要努力營造更加有利于自主創(chuàng)新的良好環(huán)境，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，增強專利意識，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。因此，人民法院充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判職能作用，將進一步提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和管理能力，提升整體保護效能，積極推進知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)，推動國家、本省和本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和核心競爭力的提高，促進經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。

因此，學習和貫徹好《戰(zhàn)略綱要》是當前及今后人民法院服務(wù)黨和國家工作大局和中心工作的一項重要政治任務(wù)。各級人民法院必須從貫徹落實黨的十七大精神、服務(wù)國內(nèi)國際兩個工作大局以及促進人民司法事業(yè)發(fā)展的高度，從我國經(jīng)濟社會文化自身發(fā)展需求和知識經(jīng)濟發(fā)展迅速及經(jīng)濟全球化進程加快的角度，深刻領(lǐng)會知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是我國主動運用知識產(chǎn)權(quán)制度促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要國家戰(zhàn)略。要從有利于增強我國自主創(chuàng)新能力，有利于完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制，有利于增強我國企業(yè)市場競爭力和提高國家核心競爭力，有利于擴大對外開放等方面，高度重視并切實加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作，確保國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有關(guān)人民法院工作的各項要求和戰(zhàn)略措施落到實處。

二、實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略并提供有力司法保障的指導思想、總體目標、工作重點、基本要求

(一)指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立社會主義法治理念，堅持“三個至上”指導方針和“公正與效率”工作主題，按照戰(zhàn)略確定的“激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學管理”的總體要求，積極實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和江蘇省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權(quán)、激勵自主創(chuàng)新、服務(wù)對外開放的職能作用，為大幅提升我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型省份提供堅強有力的司法保障。

(二)總體目標

根據(jù)戰(zhàn)略的總體部署，從201*年到2020年，全省法院符合知識產(chǎn)權(quán)審判工作規(guī)律，與建設(shè)創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型省份進程相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)審判體制和工作機制進一步完善;在知識產(chǎn)權(quán)保護體系中，司法保護的主導作用顯著增強;盜版、假冒等侵權(quán)行為得到有效的司法遏制;濫用權(quán)利受到有效的司法規(guī)制;對自主創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮和社會發(fā)展的司法促進和保障功能進一步彰顯;江蘇法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護水平繼續(xù)走在全國前列;公正、高效、權(quán)威的知識產(chǎn)權(quán)司法保護環(huán)境進一步優(yōu)化。(三)工作重點

根據(jù)戰(zhàn)略的總體部署，全省法院司法保護工作重點：一是完善司法保護體系建設(shè)。充分發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權(quán)的主導作用，提高執(zhí)法效率和水平。強化知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟、文化和社會政策中的導向作用。二是促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用。積極引導和支持市場主體創(chuàng)造和運用知識產(chǎn)權(quán)，促進自主創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化。三是加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護。加大司法懲處力度，提高權(quán)利人維權(quán)的意識和能力，提高侵權(quán)代價，有效遏制侵權(quán)行為。四是防止知識產(chǎn)權(quán)濫用。合理界定知識產(chǎn)權(quán)的界限，防止知識產(chǎn)權(quán)濫用，維護公平競爭的市場秩序和公眾合法權(quán)益。五是培育知識產(chǎn)權(quán)文化。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護宣傳，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)意識。同時，根據(jù)戰(zhàn)略確定的七項專項任務(wù)，加強對涉及專利、商標、版權(quán)、商業(yè)秘密、植物新品種、國防知識產(chǎn)權(quán)以及地理標志、遺傳資源、傳統(tǒng)知識、民間文藝、集成電路布圖設(shè)計等特定領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的保護。(四)基本要求

要充分發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權(quán)的主導作用。這是《戰(zhàn)略綱要》根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求和知識產(chǎn)權(quán)保護的實際，從全局和戰(zhàn)略高度對知識產(chǎn)權(quán)司法保護作出的全新定位。人民法院在實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略進程中作用特殊，地位重要，責任重大。各級人民法院要以高度的政治責任感和歷史使命感，將思想認識和重視程度提升到實施國家戰(zhàn)略高度，在新的戰(zhàn)略起點和國家全局之上來進一步謀劃和推進知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作，積極支持國家、本省以及本地區(qū)創(chuàng)新體系建設(shè)，推動自主創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化。

要堅持利益平衡，正確處理好五個關(guān)系。在實施戰(zhàn)略過程中，要準確把握保護知識產(chǎn)權(quán)與推動創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型省份建設(shè)的相互關(guān)系，強化平衡和效果意識。一是要正確處理好保護知識產(chǎn)權(quán)和維護公眾利益的關(guān)系。既要切實保護知識產(chǎn)權(quán)，又要防止權(quán)利濫用;既要以保護為主導，合理確認權(quán)利歸屬，又要注意留足創(chuàng)新空間和維護公共利益，促進公平競爭，保護社會公眾對知識產(chǎn)品的合法借鑒和利用，促進技術(shù)成果的使用和先進文化的傳播。二是正確處理好激勵創(chuàng)新和鼓勵運用的關(guān)系。既要保護權(quán)利，依法判決行為人停止侵權(quán)，激勵創(chuàng)新，又要注意促進成果的推廣、運用和轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。三是正確處理好加大保護與適度保護的關(guān)系。既要加大保護力度，又要注意依法和適度保護。要區(qū)別情況確定不同領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護水平，進一步加強對我國優(yōu)勢領(lǐng)域和重點發(fā)展領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護。四是要正確處理好對外交往與具體案件審理的關(guān)系。無論普通涉外案件還是引起國際關(guān)注的敏感性案件，本國當事人與外國當事人，都要嚴格依法辦案，平等保護，不能為盲目迎合片面外部輿論而犧牲公正司法。五是要正確處理好法律效果與社會效果的關(guān)系。既要正確理解法律，嚴格依法辦案，又要有政治頭腦和政策智慧，善于從宏觀上認識和處理問題，克服單純業(yè)務(wù)觀，防止簡單地就案辦案和機械辦案，注意裁判的社會效果。

三、實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略并提供有力司法保障的具體措施

(一)進一步強化大局意識，提高依法服務(wù)創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型省份建設(shè)的主動性和實效性

1、圍繞創(chuàng)新型建設(shè)的司法需求開展審判工作。結(jié)合國家經(jīng)濟社會文化發(fā)展狀況，以及本省、本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特色，緊緊圍繞創(chuàng)新型建設(shè)的司法需求，積極尋找依法服務(wù)大局的結(jié)合點和切入點，為黨委、政府提供決策依據(jù)，努力拓展司法保護空間。

2、積極開展司法建議工作。就案件審理中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)部門或企業(yè)在保護知識產(chǎn)權(quán)中存在的突出問題，以及對國家、本省、本地區(qū)科技經(jīng)濟發(fā)展可能產(chǎn)生重大影響的知識產(chǎn)權(quán)動向，及時提出建議和預警，督促其健全制度、加強管理、堵塞漏洞、消除隱患。

3、進一步加強與創(chuàng)新主體的溝通與聯(lián)系。通過走訪、召開座談會等方式，加強與高新技術(shù)企業(yè)、科研院校等創(chuàng)新主體的聯(lián)系，不斷了解創(chuàng)新主體對司法保護的內(nèi)在需求。

4、定期向地方黨委和人大報告工作。要通過專題報告、辦理代表建議案、政協(xié)提案等方式，主動向黨委、人大、政府和人大代表、政協(xié)委員等匯報司法保護工作開展情況，積極爭取對司法保護工作的理解、幫助和支持。

(二)進一步發(fā)揮審判職能作用，鼓勵和促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和管理5、依法審理專利權(quán)糾紛案件。以國家戰(zhàn)略需求為導向，加大對生物、醫(yī)藥、信息、新材料、先進制造、先進能源、海洋、資源環(huán)境、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代交通、

航空航天等領(lǐng)域核心專利的保護力度，大力促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)范和引導專利權(quán)人積極參與國家和國際標準制定。

準確解釋權(quán)利范圍。既不能釋之過嚴，削弱權(quán)利人的創(chuàng)造激情;也不能釋之過寬，妨礙公眾對信息、智力成果的知情和利用的權(quán)利。正確運用侵權(quán)判定方法，嚴格掌握認定等同侵權(quán)的條件。

6、依法審理商標權(quán)糾紛案件。加強對注冊商標專用權(quán)和馳名商標的保護，制止混淆和誤導公眾、損害商標權(quán)人利益和消費者利益、擾亂競爭秩序的行為。支持和引導企業(yè)實施商標戰(zhàn)略，促使其在經(jīng)營中積極、規(guī)范使用自主商標，培育商標知名度，努力形成著名商標、馳名商標。準確把握馳名商標司法認定政策和尺度，在符合國家法律、法規(guī)和政策，又能促進地方經(jīng)濟發(fā)展的前提下，依法認定馳名商標。進一步加強馳名商標判前審核監(jiān)督和備案工作，提高認定質(zhì)量。7、依法審理著作權(quán)糾紛案件。加大對盜版行為的打擊和懲處力度，加重大規(guī)模制售、傳播盜版產(chǎn)品的法律責任，有效遏制盜版現(xiàn)象。進一步加強對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件的研究，有效應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)發(fā)展對版權(quán)保護的挑戰(zhàn)，妥善處理保護版權(quán)與保障信息傳播的關(guān)系，準確把握網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下版權(quán)司法保護的尺度。根據(jù)本省經(jīng)濟發(fā)展特點，加強對涉家紡、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)傳媒、陶瓷、工藝美術(shù)、廣播影視、計算機軟件等案件的審理，推動特色版權(quán)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。

8、依法審理商業(yè)秘密糾紛案件。依法制裁竊取他人商業(yè)秘密的行為。通過裁判規(guī)范和引導企業(yè)強化商業(yè)秘密管理，采取有效保密措施。妥善處理競業(yè)限制糾紛案件中保護商業(yè)秘密與自由擇業(yè)、涉密者競業(yè)限制與人才合理流動的關(guān)系，維護職工合法權(quán)益。根據(jù)商業(yè)秘密案件特點，合理分配當事人的舉證責任。注意加強對被控侵權(quán)企業(yè)商業(yè)秘密的保護，防止原告濫用訴訟制度獲取他人的商業(yè)秘密。

9、依法審理植物新品種權(quán)糾紛案件。依法保護植物新品種權(quán)和育種技術(shù)，激勵新品種的研究與培育，推動育種成果產(chǎn)業(yè)化和商品化，促進現(xiàn)代農(nóng)、林業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。合理調(diào)節(jié)資源提供者、育種者、生產(chǎn)者和經(jīng)營者之間的利益關(guān)系，注重對農(nóng)民合法權(quán)益的保護。提高種苗單位及農(nóng)民植物新品種權(quán)的保護意識。10、依法審理技術(shù)合同糾紛案件。加強對技術(shù)合同糾紛案件特點的研究，準確把握審理規(guī)則，按照有利于完善技術(shù)市場流轉(zhuǎn)秩序，促進成果的流轉(zhuǎn)和應(yīng)用，降低研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化風險，減少交易成本的原則審理好技術(shù)合同案件。11、依法審理不正當競爭糾紛案件。制止不當利用他人商標、字號、知名商品特有名稱、包裝、裝潢等攀附他人商譽以及虛假宣傳、詆毀商譽等行為，規(guī)范競爭秩序，推動社會誠信體系建設(shè)。

12、依法審理涉及遺傳資源等特定領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件。加強對遺傳資源、傳統(tǒng)知識、民間文藝的調(diào)查研究，推動遺傳資源、傳統(tǒng)知識、民間文藝的保護、開發(fā)和利用，確定合理的利益分配機制，充分維護遺傳資源、傳統(tǒng)知識、民間文藝的發(fā)掘、整理、傳承、保護、開發(fā)和利用等各方主體的利益。

13、依法審理知識產(chǎn)權(quán)刑事案件。充分發(fā)揮刑罰懲治和預防犯罪的功能，依法運用各種刑事制裁措施保護知識產(chǎn)權(quán)。重點打擊假冒專利、侵犯商業(yè)秘密犯罪、假冒注冊商標、制售假冒偽劣商品以及有組織的盜版犯罪行為。依法審理侵犯知識產(chǎn)權(quán)的刑事自訴案件，切實保障被害人的刑事自訴權(quán)利。在審理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件過程中，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑線索，符合移送條件的，應(yīng)當及時移送。14、依法審理知識產(chǎn)權(quán)行政案件。切實發(fā)揮行政審判對知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為的司法審查職能。依法保護行政相對人的合法權(quán)益，監(jiān)督、支持依法行政，保障行政機關(guān)依法履行知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和管理職能，促進知識產(chǎn)權(quán)行政保護。15、健全知識產(chǎn)權(quán)案件執(zhí)行機制。建立知識產(chǎn)權(quán)案件歸口執(zhí)行制度，受理知識產(chǎn)權(quán)案件較多的法院，應(yīng)當在執(zhí)行部門中指定專門合議庭或者小組負責。健全執(zhí)行威懾機制，被執(zhí)行人拒不履行停止侵權(quán)的生效裁判內(nèi)容繼續(xù)實施侵權(quán)行為的，除權(quán)利人可依法追究其民事責任以外，應(yīng)當依法協(xié)調(diào)公安、檢察機關(guān)以拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究其刑事責任。

16、依法受理并采取各項訴訟措施。針對權(quán)利人舉證難、索賠數(shù)額計算難的實際狀況，受理證據(jù)保全、調(diào)查取證、財產(chǎn)保全、臨時禁令申請，并根據(jù)侵權(quán)可能性、損害狀況、提供擔保情況、當事人取證能力等條件和因素，及時審查和采取有關(guān)措施，為權(quán)利人提供必要的司法救濟。

17、依法加大賠償和制裁力度。貫徹全面賠償原則，補償權(quán)利人合理的維權(quán)成本。加大惡意侵權(quán)、重復侵權(quán)、群體侵權(quán)、規(guī)�；�侵權(quán)的民事賠償和制裁力度，有效遏制侵權(quán)行為發(fā)生。注意發(fā)揮審計、會計等專業(yè)人員輔助確定損害賠償額的作用。加強對關(guān)聯(lián)案件損害賠償標準的研究和協(xié)調(diào)，防止類似案件賠償額出現(xiàn)過大差異。

18、進一步加強訴訟調(diào)解。通過邀請行業(yè)協(xié)會、行政執(zhí)法部門、專業(yè)技術(shù)人員等幫助調(diào)解，提高調(diào)解、和解效果。完善多元化糾紛解決機制，積極探索知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件中的訴調(diào)對接。通過調(diào)解盡可能促使當事人達成技術(shù)許可或轉(zhuǎn)讓協(xié)議，促進科技成果的轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)品的合法實施。

19、防止知識產(chǎn)權(quán)濫用。規(guī)制濫用權(quán)利和濫用訴訟程序限制創(chuàng)新的行為。合理界定知識產(chǎn)權(quán)的界限，依法審查和支持當事人的在先權(quán)、先用權(quán)、公知技術(shù)、禁止反悔、合理使用、正當使用等抗辯事由。制止非法壟斷技術(shù)、妨礙技術(shù)進步的行為，依法認定限制研發(fā)、強制回授、阻礙實施、搭售、限購和禁止有效性質(zhì)疑等技術(shù)合同無效。完善確認不侵權(quán)訴訟和濫訴反賠制度，防止權(quán)利人濫用侵權(quán)警告和濫用訴權(quán)。

(三)進一步完善知識產(chǎn)權(quán)司法保護機制，提升知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平和整體保護效能

20、積極穩(wěn)妥推進“三審合一”改革試點工作。加強對試點工作的組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導，及時掌握試點工作進展情況，研究解決試點工作中出現(xiàn)的問題。采取有效措施統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件的裁判尺度，確保試點工作取得實效。

21、進一步完善審判管轄體制。結(jié)合各地審判工作進展情況，從既方便法院審理、方便當事人訴訟，又充分滿足地方經(jīng)濟和科技發(fā)展對司法保護的需求角度出發(fā)，合理調(diào)整和完善管轄體制，適時增加審理知識產(chǎn)權(quán)案件的基層人民法院和專利管轄法院。

22、進一步加強法院內(nèi)部的溝通與協(xié)調(diào)。加強知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事和行政審判部門之間，以及與立案、執(zhí)行和審判監(jiān)督部門之間的工作銜接。建立重大案件報告制度。對事關(guān)全局、有重大影響、標的額巨大以及新類型案件，受理法院應(yīng)當及時向上級法院通報審理情況。加強對關(guān)聯(lián)案件的溝通與協(xié)調(diào)，統(tǒng)一裁判標準。23、進一步加強與知識產(chǎn)權(quán)保護職能部門間的溝通與協(xié)作。建立與公安、檢察、工商、版權(quán)、專利以及聯(lián)席辦、保知辦等知識產(chǎn)權(quán)保護職能部門間的業(yè)務(wù)交流、信息溝通、工作協(xié)調(diào)機制，形成司法保護與行政執(zhí)法的良性互動和保護合力。24、進一步完善專家咨詢制度。充分發(fā)揮專家證人、專家咨詢、技術(shù)鑒定、技術(shù)調(diào)查等在解決專業(yè)技術(shù)難題方面的作用。支持當事人聘請具有專門知識的人員作為訴訟輔助人出庭就案件的專門性問題進行說明。注重吸收具有專業(yè)技術(shù)特長和一定法律知識的專家為人民陪審員，參與知識產(chǎn)權(quán)案件的審理。(四)進一步加強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略調(diào)研，積極推進知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)

25、進一步加強戰(zhàn)略研究。要結(jié)合科技、經(jīng)濟、文化發(fā)展的特點，進一步加強對國內(nèi)外及本省、本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展動態(tài)、政策、保護機制以及戰(zhàn)略措施的研究，強化審判決策的科學性、前瞻性和主動性。

26、進一步加強與立法部門的溝通與協(xié)作。積極參與知識產(chǎn)權(quán)立法專項調(diào)研工作，為知識產(chǎn)權(quán)立法提供參考，推動知識產(chǎn)權(quán)法律體系不斷健全和完善。27、進一步加強規(guī)范性意見的制定。繼續(xù)就審判實踐中一些疑難、亟待解決的共性問題開展調(diào)研，注意總結(jié)審判經(jīng)驗，在條件成熟時制定規(guī)范性意見，統(tǒng)一裁判標準，指導審判實踐。

(五)進一步落實司法公開和司法民主，提高知識產(chǎn)權(quán)司法保護的可預見性和公眾認同感

28、進一步公開知識產(chǎn)權(quán)審判規(guī)范性意見。通過網(wǎng)絡(luò)、新聞發(fā)布會以及其他媒體公開與知識產(chǎn)權(quán)司法保護有關(guān)的規(guī)范性意見、審判紀要，讓公眾充分了解司法裁判尺度，增強司法的可預見性。

29、進一步加強裁判文書上網(wǎng)工作。高度重視裁判文書上網(wǎng)工作。通過公開裁判理由和結(jié)果，充分發(fā)揮裁判文書在學習、研究、指導等方面的作用，充分展示我省司法保護水平，樹立良好的司法保護形象，進一步提高公眾對司法保護工作的認同感，增強司法保護效果。

30、進一步完善庭審觀摩旁聽機制。選擇典型案件，邀請人大代表、政協(xié)委員以及專家學者、行業(yè)協(xié)會、中介組織、高新技術(shù)企業(yè)代表等旁聽開庭，進一步推動司法民主和司法公開，充分接受社會各界的監(jiān)督。(六)進一步加大司法宣傳力度，積極推進知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)

31、進一步加大司法保護狀況和典型案件的宣傳、報道。每年“4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日”前后召開新聞發(fā)布會，發(fā)布上年度司法保護狀況和典型案例，組織專題或系列報道，擴大知識產(chǎn)權(quán)司法保護的社會影響力，樹立良好的司法保護形象。

32、積極參與知識產(chǎn)權(quán)法律宣傳教育活動。通過法律宣講，案例剖析等各種方式推動知識產(chǎn)權(quán)的宣傳普及和文化建設(shè)，努力促使在全社會弘揚以創(chuàng)新為榮、剽竊為恥，以誠實守信為榮、假冒欺騙為恥的道德觀念和良好風尚，形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)文化。

(七)進一步加強知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍建設(shè)，為實施戰(zhàn)略提供可靠的組織和人才保障

33、進一步加強審判組織建設(shè)。本著立足現(xiàn)實、兼顧長遠的原則，加強知識產(chǎn)權(quán)審判機構(gòu)設(shè)置和人員配置，做到機構(gòu)、人員與大局要求、職能定位、責任和地位相適應(yīng)。具有知識產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的各基層人民法院要設(shè)立獨立的知識產(chǎn)權(quán)庭審理知識產(chǎn)權(quán)案件。各級人民法院刑事審判庭、行政審判庭要相對固定合議庭審理知識產(chǎn)權(quán)刑事、行政案件。根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)案件量以及審判進展情況，各中級人民法院以及具有知識產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的各基層人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭要逐步減少其他類型案件的審理。

34、進一步加強審判隊伍職業(yè)化建設(shè)。切實加強知識產(chǎn)權(quán)審判人才隊伍建設(shè)，進一步調(diào)整和充實知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政審判力量。注意從精通法律、外語基礎(chǔ)較好、具有理工科專業(yè)背景和一定審判經(jīng)驗的人員中選拔、培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)法官。要注意保持知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍的穩(wěn)定性。要繼續(xù)通過典型案例指導、業(yè)務(wù)培訓、專題研討、交流辦案等多種方式，提高法官的司法能力。

35、建立科學合理的審判業(yè)績評價指標。要充分考慮知識產(chǎn)權(quán)審判和法官培養(yǎng)的規(guī)律和特點，對知識產(chǎn)權(quán)審判和法官業(yè)績確定科學合理的考核評估標準和機制，避免簡單套用一般民事案件考核標準以及簡單以案件數(shù)量作為評價依據(jù)。

36、進一步加強國內(nèi)外交流與合作。通過開展考察、培訓、互訪、學術(shù)交流與研討等活動，加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護領(lǐng)域的國內(nèi)外交流合作與信息、資源共享。四、切實加強組織領(lǐng)導，確保實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和提供有力司法保障的各項要求真正落到實處、取得實效

全省法院要從戰(zhàn)略性和全局性的高度，充分認識實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重大意義。要深入學習、準確把握和深刻理解《戰(zhàn)略綱要》的基本內(nèi)容和精神實質(zhì)，并根據(jù)本意見，結(jié)合自身審判工作實際和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展特點，研究制定具體實施意見或工作方案，及時上報省法院，并抓好落實，切實把《戰(zhàn)略綱要》精神貫徹到知識產(chǎn)權(quán)審判工作中去。要加強對戰(zhàn)略實施情況的監(jiān)督檢查，研究解決實施中遇到的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗，推廣好的做法，扎實推進戰(zhàn)略實施向縱深發(fā)展。要進一步加大工作協(xié)調(diào)力度，積極主動地向地方黨委、政府報告實施方案、進展情況以及一些重大工作部署、改革措施等，緊緊依靠黨的領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府、政協(xié)以及社會各界的關(guān)心和支持，確保戰(zhàn)略實施取得實效，彰顯知識產(chǎn)權(quán)司法保護效能。

發(fā)布部門：江蘇省其他機構(gòu)發(fā)布日期：實施日期：

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