201*年度懲防體系建設工作總結(jié)

自貢市沿灘區(qū)城鄉(xiāng)建設和住房保障局201*年度懲防體系建設工作總結(jié)

區(qū)委黨廉辦：

按照中共自貢市沿灘區(qū)委《自貢市沿灘區(qū)建立健全懲防體系和預防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃任務分工方案》(自沿委發(fā)[201*]18號)(以下簡稱工作規(guī)劃)和中共自貢市沿灘區(qū)委懲防體系辦公室《沿灘區(qū)201*年懲防體系建設工作任務分工方案》(自沿懲防辦[201*]1號)(以下簡稱任務分工方案)，我局高度重視，扎實工作，對照目標任務真抓實干，積極辦理牽頭任務和協(xié)助相關(guān)部門的工作任務，取得了較好實效�，F(xiàn)將我局201*年度懲防體系建設工作總結(jié)如下：

一、提高認識，加強領(lǐng)導。

《工作規(guī)劃》是當前和今后一個時期推進懲治和預防腐敗體系建設的指導性文件，我局為進一步提高認識，加強領(lǐng)導，由總支書記負總責，其他成員認真履行工作職責，按照《任務分工方案》的要求，在抓深入、抓落實上下功夫，使總支切實擔負起貫徹落實《工作規(guī)劃》的任務，全面領(lǐng)導懲治和預防腐敗體系建設的政治責任。

二、認真學習，廣泛宣傳。

我局認真組織全局干部、職工學習了《工作規(guī)劃》，把貫徹落實《工作規(guī)劃》作為貫徹黨的十七大精神，加強反腐倡廉的重要政治任務來抓，力求準確把握《任務分工方案》的精神實質(zhì)和目標要求。我局采取了多種形式，加大懲治和預防腐敗體系建設的宣傳力度，形成了濃厚的反腐倡廉輿論氛圍。

三、細化任務、扎實推進。

我局嚴格按照《任務分工方案》的部署和安排，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，在牽頭的任務上主動會同協(xié)辦單位一起結(jié)合實際制定細化方案；在協(xié)助其他單位的任務上，積極協(xié)調(diào)，配合牽頭單位完成好任務。

我局全面落實了《工作規(guī)劃》和《任務分工方案》明確的各項任務，有目的、有計劃、分階段、分步驟地扎實推進，堅持改革創(chuàng)新，注重預防，突出重點。

四、201*年度具體牽頭和協(xié)辦的工作

1、堅持糾正征地拆遷中損害群眾利益的突出問題。我局認真落實征地拆遷補償安置政策，維護了群眾利益。積極貫徹落實《經(jīng)濟適用住房管理辦法》、《廉租住房保障方法》，配合市上深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。

2、治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域突出問題。

我局切實加大對規(guī)劃、施工許可、開發(fā)建設等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，切實解決房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域突出問題，深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)區(qū)場秩序。3、治理工程建設領(lǐng)域突出問題。

建立了沿灘區(qū)建住局工程建設領(lǐng)域突出問題排查領(lǐng)導小組，及時召開我區(qū)建設工程項目建設單位和在建工程各責任單位自查自糾工作會議，按照我局職能對我區(qū)建設工程的硬件和軟件資料進行檢查，共檢查24個工程建設項目，對檢查中發(fā)現(xiàn)的一些工程手續(xù)未及時到位等一般性問題進行了糾正，并要求責任單位及時整改。

4、完善工程建設項目招投標制度。

我局積極配合區(qū)發(fā)改局完善工程建設項目招投標制度，嚴格規(guī)范資質(zhì)審查、招標公告發(fā)布、投標、評標、定標辦法，推行電子招標，防止圍標、串標等行為發(fā)生。

二0一一年十二月十三日

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201*年度懲防體系建設項目化管理工作總結(jié)

區(qū)財政局

今年是我區(qū)對財政資金實行財政集中支付制度的第二年頭，一年來我局緊緊圍繞“項目管理與工作創(chuàng)新相結(jié)合、夯實基礎與重點突破相結(jié)合、項目責任和工作分工相結(jié)合”工作原則，嚴格內(nèi)部管理，狠抓業(yè)務學習和崗位培訓，使財政集中支付試點穩(wěn)步開展、各項工作積極推進，取得了預期成效�，F(xiàn)根據(jù)《關(guān)于建立路橋區(qū)懲防體系建設項目化管理運行機制的通知》（路橋發(fā)[201*]19號和《關(guān)于實行201*年懲防體系建設項目化管理的通知》（路紀發(fā)[201*]25號）文件精神，現(xiàn)將我局懲聯(lián)體系項目化管理工作小結(jié)如下：

一、主要做法

（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。財政國庫集中支付制度改革是財政資金運作方式的一場根本性變革，是規(guī)范財政資金管理、加強黨風廉政建設的重要舉措。為此，我局是把國庫集中支付制度改革擴面工作擺上重要的議事日程，連續(xù)兩年把此項工作作為財政改革工作的重頭戲來抓，多次研究部署推進改革工作事宜，強調(diào)抓早抓好，務必抓出成效，在人員遴選、啟動資金、辦公場地、硬件配置等方面給予重點支持。為加強組織領(lǐng)導和工作協(xié)調(diào)，根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整分管領(lǐng)導和改革工作領(lǐng)導小組，具體負責組織實施此項工作。同時，在抓好部門預算改革試點的基礎上，根據(jù)上級行及財政部門的工作部署和有關(guān)要求，按照“總體規(guī)劃、穩(wěn)步推進、先試點、后推廣”的原則，充分借鑒中央、省、市及其他兄弟市的做法及經(jīng)驗，著力推進財政國庫集中支付制度改革。201*年1月，我區(qū)選取了工業(yè)經(jīng)濟局、交通局、發(fā)改局、貿(mào)易與糧食局和殘聯(lián)等5單位，今年又將衛(wèi)生局、教育局、建設局、計生局等，包括本局在內(nèi)的20家預算單位納入國庫集中支付。根據(jù)改革形勢，今年11月，成立國庫集中支付代理銀行招投標工作領(lǐng)導小組，制訂了《國庫集中支付代理銀行招投標管理暫行辦法》，通過嚴格的招投標程序，確定中國銀行路橋支行、工商銀行路橋支行、臺州銀行、泰隆銀行為我區(qū)國庫集中支付代理銀行，為201*年全面鋪開夯實了基礎。

（二）詳細制定方案，確保操作程序規(guī)范。根據(jù)財政部《財政國庫管理制度改革試點方案》精神，參照省、市的做法，結(jié)合我區(qū)實際，先后制訂和出臺了《國庫集中支付制度改革實施方案》、《國庫集中支付管理辦法》和《國庫集中支付會計核算暫行辦法》，確立了我區(qū)財政國庫管理制度改革試點工作的指導思想、實施原則、主要內(nèi)容、試點單位范圍和實施步驟。同時，為建立明確的會計崗位責任制，今年3月份，又制訂了《財政資金管理操作規(guī)范書（試行）》，以制度保障運作的規(guī)范有序。同時，為了嚴格控制和規(guī)范試點單位的銀行賬戶，促進財政國庫集中支付改革的順利實施，對試點單位現(xiàn)有銀行賬戶進行了全面的清理整頓。對不符合開戶條件開設的賬戶，一律予以取消歸并；對符合開戶條件的賬戶經(jīng)過規(guī)定的批準程序后保留。同時，按規(guī)定在代理銀行開設財政零余額賬戶和預算單位零余額賬戶，從而建立了國庫單一賬戶體系。

（三）建立健全機構(gòu)，加強業(yè)務培訓工作。為推進集中支付工作，我局于201*年8月向區(qū)機構(gòu)編委請求，并于9月成立了專門執(zhí)行機構(gòu)國庫科、國庫支付中心，核定了編制，配備了人員，明確了職責，為確保試點工作的順利實施提供了組織保障。同時，針對中心的工作性質(zhì)和業(yè)務需要，加強有關(guān)人員的業(yè)務培訓工作。一是先后選派16人（次）到上級財政局國庫支付中心進行跟班學習，對整個業(yè)務流程進行全方位的接觸和了解；二是抓好工作人員的業(yè)務學習，組織業(yè)務科室人員集中專項學習6次，掌握各項業(yè)務的具體操作要求；三是組織160余人（次）的預算單位、代理銀行等相關(guān)部門的業(yè)務人員進行分期分批集中崗前培訓。

二、主要成效

（一）加強了對試點單位預算執(zhí)行過程的監(jiān)督控制。改革后，由于建立了國庫單一賬戶體系，實行了新的支付方式，從運作機制上和制度設計上，改變了過去分散、多重設置銀行賬戶，層層撥付、占壓資金的狀況，并且通過運用信息網(wǎng)絡技術(shù)提高監(jiān)控的時效性，實現(xiàn)了預算執(zhí)行監(jiān)控的明細化、動態(tài)化，不僅能夠更好地保證預算執(zhí)行與批準的預算相一致，而且從制度上能夠有效地預防、遏制和糾正資金使用中的不規(guī)范操作和違規(guī)問題。

（二）增加了預算執(zhí)行信息的透明度。改革后，預算執(zhí)行信息基層預算單位零余額賬戶的每一筆支付交易記錄，不僅信息生成機制不一樣，而且通過信息網(wǎng)絡傳輸，預算執(zhí)行信息的完整性、及時性大幅度提高，提高了預算執(zhí)行透明度，為財政運行管理和宏觀經(jīng)濟調(diào)控提供了及時可靠的信息基礎。（三）提高了財政資金的運行效率和使用效益。改革后，所有未支付到最終收款人或用款單位的資金余額都由財政部門掌握在國庫單一賬戶中，凡納入試點單位的所有支出（包括個人報銷）都由中心一個“漏斗”支出，在支出過程中，核算中心強化監(jiān)督管理職能，重點審核憑證的合法性、真實性，手續(xù)的完備性以及支出項目、支出標準的合規(guī)性等內(nèi)容，建立科學嚴密的資金管理制度體系，從源頭、機制和管理上為鏟除腐敗、促進廉政建設創(chuàng)造了基礎條件。三、明年打算

我們將針對改革中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，進一步研究和完善改革措施，全面推進我區(qū)財政國庫管理制度改革工作。一是繼續(xù)加大宣傳國庫集中支付改革的重要性及緊迫性，統(tǒng)一思想認識，認清形勢，保證國庫集中支付工作得到各方面的支持。二是加強國庫新業(yè)務的培訓力度，讓全區(qū)所有預算單位對集中支付重要性的認識，并加強業(yè)務人員培訓，便于全面掌握操作流程。三是全面推開集中支付，在兩年來試點的基礎上，明年對所有區(qū)級部門預算單位全部納入國庫集中支付。

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