201*年新浦區(qū)海洋與漁業(yè)工作總結

201*年新浦區(qū)海洋與漁業(yè)工作總結

新浦區(qū)農林水利局（201*年12月1日）

201*年，我區(qū)海洋與漁業(yè)工作在市海洋與漁業(yè)局的指導下，全面落實科學發(fā)展觀，以漁業(yè)持續(xù)發(fā)展為主線，以增加漁民收入為中心，主攻養(yǎng)殖和項目建設，強化漁業(yè)生產安全和水產品質量安全管理，加大漁業(yè)執(zhí)法力度，促進漁業(yè)持續(xù)協(xié)調發(fā)展。全年實現(xiàn)水產品總產量1.9萬噸，其中淡水養(yǎng)殖1.6萬噸，淡水捕撈0.1萬噸，海洋捕撈0.2萬噸，漁業(yè)總產值2.25億元，其中漁業(yè)2億元，工副業(yè)0.1億元，流通服務業(yè)0.15億元。全年新增高效漁業(yè)面積5000畝，圓滿的完成年初制定的工作目標和上級下達的各項工作任務，經濟指標穩(wěn)步增長。

一、全年主要工作及成效

1、抓好漁業(yè)安全生產、保障漁民的生命安全。

（一）加強組織領導，落實責任體系。組建由局長擔任組長，分管局長擔任副組長，區(qū)漁政站、鎮(zhèn)、村領導為成員的漁船檢驗、漁港監(jiān)督、漁業(yè)安全生產領導小組，具體指導全區(qū)漁業(yè)安全生產活動，對工作中遇到的問題進行交流和探討。積極參加市里業(yè)務培訓班，不斷更新專業(yè)知識。以漁業(yè)生產安全規(guī)章制度為依據和準則，貫徹上級頒布的規(guī)定、規(guī)程的基礎上，結合我區(qū)的實際情況，制定了新浦區(qū)漁業(yè)安全生產預案、崗位職責、和工作程序管理制度，使?jié)O業(yè)安全生產工作做到有章可循。在市局有關部門幫助下建立健全漁業(yè)安全生產臺賬、安全值班和事故報告制度。在

漁業(yè)生產期間，指定專人負責作好記錄及事故報告，日常安全值班及節(jié)假日領導24小時通訊暢通落到實處。區(qū)政府與浦南鎮(zhèn)政府簽定了漁業(yè)安全生產目標責任獎和休漁責任獎。

（二）加強宣傳教育，不斷強化安全生產意識。以提高漁民安全意識為重點，充分利用各種有效手段加強漁業(yè)安全生產宣傳，以重大事故作教訓，強化警示教育，努力提高漁民安全生產意識與防范事故能力，時刻把安全生產牢記在心中。利用伏季休漁的有利時機，在浦南鎮(zhèn)太平村舉辦船員培訓班和漁業(yè)安全生產講座，讓船員全面了解安全生產基本知識，熟練掌握海上救生、漁船消防等必備技術，提高船員安全生產技能，確實保障漁民生命財產安全。堅持“以人為本”和“安全第一，預防為主”的工作方針，全面貫徹落市海洋與漁業(yè)局的要求。加強漁業(yè)船舶救生設備、消防設備、信號設備、無線電通信設備配備為重點，逐項開展對漁業(yè)船舶安全設備隱患的整改。

按照局規(guī)定配備安全設備，通過提高對我區(qū)漁業(yè)船舶安全設備配備，逐步形成漁業(yè)安全生產的長效監(jiān)督管理機制，為構建船舶安全提供有利保障。通過召開座談會，舉辦學習講座，張貼標語，印發(fā)資料，利用報紙等宣傳媒體，大造輿論，向社會各界和廣大漁民宣傳漁業(yè)安全知識，提高漁區(qū)干部群眾漁業(yè)安全生產的意識，取得了很好的宣傳效果。積極開展安全生產月活動，落實全天候值班和險情報告制度，在安全生產月活動開始便懸掛橫聯(lián)

5幅，張貼標語60張，各類通告3份，發(fā)給漁民通知書1000張，送法下鄉(xiāng)2次，召開座談會、培訓班3場。

（三）加大漁業(yè)安全生產檢查力度，保證漁業(yè)正常生產。為全面開展伏季休漁做好堅實準備。區(qū)政府和各鎮(zhèn)分管領導先后簽訂了漁業(yè)生產責任狀、伏季休漁管理責任狀，進一步加強了漁業(yè)生產安全管理工作，強化漁業(yè)突發(fā)性安全事故的處理和搶險救災工作。上半年檢查船只10艘，杜絕了重大漁業(yè)事故發(fā)生，保護了漁民的生命財產安全，促進了經濟社會和諧發(fā)展。

（四）加強海洋漁業(yè)安全救助信息指揮系統(tǒng)建設，保障漁民安全。認真貫徹落實連海漁（201*）143號精神，加強漁業(yè)安全生產工作。根據市海洋漁業(yè)局對系統(tǒng)建設的要求，新浦區(qū)從事海洋捕撈的漁船共有9條，其中60馬力以上5條，60馬力下5條，首批全部安裝60馬力以上漁船，其中安裝北斗終端一臺，ARS防碰撞5臺，做到應裝盡裝，百分之百完成目標任務。

（五）積極推進綜合執(zhí)法，加大漁業(yè)船舶執(zhí)法力度。在市局統(tǒng)一部署下，加強漁船檢驗、漁政執(zhí)法機構協(xié)同合作，形成合力，創(chuàng)造新型的“聯(lián)合執(zhí)法”模式，彌補以往“各自為政”的單一執(zhí)法檢查模式的不足，實現(xiàn)漁業(yè)行政執(zhí)法資源和信息共享，為加強漁船安全管理這個大目標開展工作。通過綜合執(zhí)法，建立登船查驗、專項整治與日常檢查的長效執(zhí)法機制，共同把加強漁業(yè)船舶安全設備有效配備作為依法履行職責的大事來抓。全面落實工作責任，認真履行職責，嚴格按方案要求進行治理。堅持宣傳教育與治理措施相結合；堅持普遍要求與重點督查相結合；堅持日常管理與專項治理相結合，保證各項治理措施落實到位，切實把

好漁業(yè)船舶安全設備有效配備的監(jiān)督管理關，強化對漁船安全生產的管理，為推進平安漁業(yè)、構建漁區(qū)和諧社會作出貢獻。上半年共組織漁政執(zhí)法人員開展?jié)O政檢查5次，查處非法電魚案件2件，查扣沒收捕魚電瓶2只，通過大力的宣傳和執(zhí)法管理有效的保護我區(qū)漁業(yè)資源和漁業(yè)生產環(huán)境。

2、開展結構戰(zhàn)略性調整，保持全區(qū)漁業(yè)經濟平穩(wěn)發(fā)展。年初以來，我區(qū)漁業(yè)以結構戰(zhàn)略性調整為重點，進一步強化質量、效益和品牌意識，積極推進漁業(yè)專業(yè)化、特色化、品牌化、區(qū)域化建設，進一步拓展?jié)O業(yè)產業(yè)功能，全力構建“產業(yè)化經營、標準化管理、社會化服務”的現(xiàn)代高效漁業(yè)體系，以淡水池塘高效養(yǎng)殖和淺海捕撈為主的特色漁業(yè)經濟板塊得到進一步培育和壯大。一是淡水特種水產品養(yǎng)殖發(fā)展迅猛。全區(qū)淡水養(yǎng)殖面積1.57萬畝，通過行政引導、加強服務和市場帶動，今年全區(qū)淡水特種水產品養(yǎng)殖面積較去年同期增加近0.2萬畝。中華倒刺、泥鰍、南美白對蝦等特種水產品養(yǎng)殖面積、放苗量均有不同程度增加。二是高效漁業(yè)建設得到持續(xù)深入開展，全年我區(qū)高效漁業(yè)又新增面積0.3萬畝，主要分布在浦南鎮(zhèn)、崗埠農場,其中：以浦南鎮(zhèn)為主，發(fā)展泥鰍高效養(yǎng)殖面積0.18萬畝；以崗埠農場為主，發(fā)展鯉魚養(yǎng)殖面積0.1萬畝。三是積極開展無公害基地認定和產品認證工作。今年我們繼續(xù)引導、規(guī)范企業(yè)和養(yǎng)殖戶，嚴格推行“五統(tǒng)一”管理，建立以預防為主的全程質量管理制度，確保無公害行動計劃的順利實施。上報無公害水產品產品認證4個。四是海洋捕撈生產趨于平穩(wěn)。全區(qū)投產漁船共計10艘，其

中拖網漁船2艘，流刺網船8艘。截至目前，全區(qū)海洋捕撈產量為201*噸，實現(xiàn)產值1380萬元。

3、全面落實惠民政策，做好機動漁船柴油補貼工作機動漁船柴油補貼是國家為了維護弱勢群體和公益性行業(yè)利益、有效緩解漁業(yè)生產資料價格大幅上漲與漁民生產生活困難這一矛盾而采取的政策措施。本著維護漁民合法利益和全心全意為漁民服務的宗旨，為使國家這一“惠漁”政策盡快落實到位，好事辦好，確保補貼資金及時、足額兌付到漁民群眾手中，我站認真貫徹落實省、市有關文件精神，堅持“公正、公平、合理”的原則，經過前期的認真細致核查，并在漁民集中地點公示，確保準確無誤。我區(qū)201*年底在冊機動捕撈漁船有10艘，功率總計為682.1千瓦，補貼總額為258714.00元，補貼款已通過“財政涉農補貼一折通”發(fā)放廣大漁民手中，高質量地完成了機動漁船柴油補貼專項工作，受廣大漁民好評。

二、存在問題

1、漁民安全生產意識較薄弱，自身安全防范措施不到位。漁業(yè)養(yǎng)殖方面總體上還是很粗放，品種也還很單一。養(yǎng)殖池塘改造亟待進行。

2、海洋捕撈漁船安全生產管理方法單一，手段落后。3、還沒有建立起一支穩(wěn)定的漁政執(zhí)法隊伍，在執(zhí)法裝備，執(zhí)法能力上都有待進一步提高。執(zhí)法設備的匱乏對我們及時有效的處理電魚等案件帶來諸多的不便。

三、下步打算

1、強化漁業(yè)結構調整，增加漁民收入。增加漁民收入是當前我區(qū)海洋與漁業(yè)工作的中心任務，根據實際情況，積極調整漁業(yè)產業(yè)結構，積極引進新品種養(yǎng)殖。我們將積極引進新品種的養(yǎng)殖推廣工作，認真抓好項目建設，做好漁業(yè)科技項目、高效漁業(yè)、海洋開發(fā)項目等組織申報、實施與管理工作，加強市場銷售，發(fā)展休閑漁業(yè)，逐步增加二三產業(yè)的比重。

2、加強組織領導，落實安全生產責任制。堅持以人為本，把海洋漁業(yè)安全放到管理的首要位，加大安全生產法規(guī)、安全知識的宣傳教育，加強檢查、落實漁業(yè)生產安全措施。層層簽訂安全生產責任書，做到橫向到邊，縱向到底，一級督促一級，一級對一級負責，把安全生產責任落實到每個環(huán)節(jié)。

3、創(chuàng)新投資開發(fā)機制，提高法制化水平。對我區(qū)漁業(yè)資源進行誰開發(fā)誰保護的原則，積極爭取財政專項投入，鼓勵多渠道融資投資。加強法律法規(guī)宣傳，貫徹落實《中華人民共和國漁業(yè)法》、《農產品質量安全法》、《食品安全法》等相關法律法規(guī)，提高全行業(yè)的法律意識。堅持開展打擊電、毒、炸捕魚等違法捕撈行為，形成規(guī)模，鞏固成果，維持正常的漁業(yè)生產秩序。

4、加強漁政隊伍建設，提高執(zhí)法水平。認真開展?jié)O業(yè)政策法規(guī)學習，提高執(zhí)法人員業(yè)務水平，規(guī)范執(zhí)法行為。積極爭取多方支持，健全機構，充實人員。逐步提高裝備水平，提高執(zhí)法能力。

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海洋與漁業(yè)局201*年工作總結

201*年我局深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》，緊抓政策體制機遇，開拓創(chuàng)新，務實工作，各項工作成效顯著，得到了上級海洋與漁業(yè)行政主管部門的充分肯定。我局被省海洋與漁業(yè)廳、省人事廳評為“福建省海洋綜合管理先進單位”；被國家海洋局、國家人事部評為“全國海洋系統(tǒng)先進集體”。一、科學管理海洋開發(fā)，促進又好又快發(fā)展

(一)××市海岸帶管理中心建設完工并投入使用。占地13畝、建筑面積11500平方米、總投資3376萬元的××市海岸帶管理中心大樓于201*年3月建設完工并投入使用。這為我市的海洋與漁業(yè)行政管理、綜合執(zhí)法、技術服務、人員培訓、防災減災創(chuàng)造了設施先進，配備齊全的工作條件，是我市海洋與漁業(yè)事業(yè)進入新的發(fā)展階段，達到新的發(fā)展水平的重要標志。(二)扎實推進海域管理基礎性工作。完成《××灣整治利用規(guī)劃（送審稿）》、《湄洲灣用海規(guī)劃（送審稿）》、《××市圍填海規(guī)劃（初稿）》的編制工作。成立海域使用項目審核委員會和海域使用論證報告專家評審委員會，規(guī)范本級海域使用項目審核和評審工作程序。實行新的海域統(tǒng)計制度。建立漁業(yè)用海數字檔案，規(guī)范各縣用海權屬管理。海域勘界檔案通過省檔案局和省海域勘界辦組織的驗收。

(三)做好重點用海項目的服務與管理。積極配合中化外走馬埭配套化工碼頭、福煉乙烯成品油碼頭改擴建項目、××灣跨海通道、石獅鴻山熱電廠二期工程、華電晉江電廠、惠安電廠等項目用海的申請報批工作，協(xié)調解決項目運作中出現(xiàn)的問題。協(xié)助福建省海洋與漁業(yè)廳組織專家評審委員會對《××港秀涂作業(yè)區(qū)人工島規(guī)劃方案預可行性研究報告》進行審查，對秀涂人工島建設的科學性、可行性和合理性進行認真研究論證工作。

(四)開展海域使用預審、確權、年審工作。市本級辦結用海確權登記35宗；受理用海預申請4宗；辦結年審31宗；征收海域使用金約417萬元；新確權面積約244公頃。辦理海域使用權抵押貸款登記2宗，海域使用權評估價值合計8819萬元，貸款額合計4500萬元。

(五)海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)順利通過驗收。該系統(tǒng)于2月13日順利通過國家海洋局海域使用動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)建設驗收組的檢查驗收，并被國家海洋局評為系統(tǒng)建設先進單位。目前該系統(tǒng)已具備開展市級系統(tǒng)業(yè)務化運行工作的條件，可為提高我市海域管理能力提供技術支撐。

(六)編制我市圍填海初步規(guī)劃，實行填海指標控制制度。編制我市圍填海初步規(guī)劃，規(guī)劃面積達108平方公里，圍填區(qū)域共22塊。目前我市“圍頭灣東石至金井”37平方公里區(qū)域及“南安石井”16平方公里區(qū)域兩個區(qū)塊已被列入福建省圍填海規(guī)劃中。組織各縣（市、區(qū)）海洋主管部門收集涉及圍填海的用海項目，統(tǒng)計、填報201*年度圍填海需求合計6556公頃。積極爭取填海指標，保障建設項目用海需要。

(七)開展海域采砂臨時用海管理前期工作。《福建省海域采砂臨時用海管理辦法》于201*年8月1日正式施行。經市政府同意，我局于9月19日對外公布了××市禁止海域采砂臨時用海范圍。同時開展海砂資源調查，科學劃定了××灣、圍頭灣第一批海域采砂臨時用海區(qū)，并于9月22日向社會公布。

二、積極推進海洋環(huán)境保護和生態(tài)修復

(一)××灣海洋環(huán)境生態(tài)修復項目取得新進展。種植紅樹林1299畝，至今累計種植紅樹林201*畝，全面完成該項目任務。建立青山灣海漂垃圾整治長效管理機制，由青山灣集利旅游開發(fā)公司負責青山灣開發(fā)利用和海灘環(huán)境保護。做好崇武至秀涂海岸帶資源環(huán)境保護與發(fā)展項目的前期工作。

(二)推進漁船“兩桶”配置工作。在石獅祥芝、晉江深滬兩地發(fā)放漁船“兩桶”833套。開展全市漁業(yè)港區(qū)廢棄漁船清理工作，采用機械或人工拆除、焚燒等方法，清理廢棄船舶140艘。

(三)開展三個××海洋傾倒區(qū)報批工作。××灣、湄洲灣、圍頭灣海洋臨時傾倒區(qū)于201*年上半年先后獲得批準并投入使用；積極向國務院爭取批準設立永久性傾倒區(qū)；對崇武中心漁港工程、泉港區(qū)東港石化、××船廠修船項目、鴻山熱電廠、圍頭灣航道工程等7份海洋傾廢申請進行預審。審查核準圍頭灣通海航道，鴻山、伍堡二級漁港，崇武后海游艇碼頭等6宗海洋工程建設項目環(huán)境影響報告。

(四)組織對沿海各縣201*年度落實海洋環(huán)保專項指標進行考核。在省廳開展的201*年度設區(qū)市海洋環(huán)保專項考核中，我市繼續(xù)名列全省前茅。完成《201*年××市海洋環(huán)境狀況公報》并在《××晚報》上全文刊登發(fā)布�！丁痢潦泻Ｑ蟓h(huán)境保護規(guī)劃》完成初稿編制。開展陸源入海排污口及其臨近海域海洋環(huán)境監(jiān)測和海洋環(huán)境趨勢性監(jiān)測。

(五)在××灣、德化縣南埕、永春湖洋、晉江龍湖等地開展?jié)O業(yè)資源放流活動，全市投放黑鯛、倒刺、鱸魚、“四大家魚”、斑節(jié)對蝦等魚蝦苗9017.9萬尾。

三、扎實推進漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

201*年全市水產品總產量98.44萬噸，比增0.44%。其中海洋捕撈65.13萬噸，比增1.46%；海水養(yǎng)殖31.25萬噸，比減2.16%；淡水產品2.06萬噸，比增1.07%；漁民人均純收入9381元，比增7.4%。

(一)大力發(fā)展水產養(yǎng)殖。狠抓標準化池塘改造項目，省廳下達我市2400畝標準化水產養(yǎng)殖池塘改造任務已基本完成，大部分項目單位已驗收完畢。發(fā)展淺海養(yǎng)殖，新增海帶養(yǎng)殖面積3000畝，紫菜201*畝；泉港區(qū)網箱養(yǎng)殖

新增鮑魚養(yǎng)殖900萬粒；惠安縣淺海鮑魚吊養(yǎng)新增600萬粒。積極引進新品種新技術，德化縣南埕鎮(zhèn)與山東大閘蟹養(yǎng)殖戶實行股份合作制，率先在我市開展大閘蟹養(yǎng)殖試驗并獲得成功。晉江市順發(fā)育苗場引進美國SPF南美白對蝦親體6000對。淺海刺松藻養(yǎng)殖試驗在我市首次獲得成功。

(二)優(yōu)化捕撈結構，拓展外海捕撈空間。201*年共更新改造大馬力鋼質漁船120艘，總投資3.6億元，進一步拓展外海捕撈能力。捕撈業(yè)正趨向大型化專業(yè)化方向發(fā)展。今年南轉魷魚釣船、燈光敷網漁船411艘，比去年增加26艘。

(三)積極支持水產產業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強。全市省級水產（農業(yè)）產業(yè)化龍頭企業(yè)擴建（在建）生產廠房（車間）建筑面積約13.18萬平方米，總投資2.24億元，其中新批土地建設水產加工廠房4家，占地面積106畝。全市獲得201*-201*年度福建省水產產業(yè)化龍頭企業(yè)8家，比上一輪新增5家。德化縣水口鎮(zhèn)岱仙湖休閑漁業(yè)基地、泉港區(qū)惠嶼島休閑旅游區(qū)、××市隆達高優(yōu)農牧示范中心漁業(yè)休閑基地等3個單位被確認為省級第二批休閑漁業(yè)示范基地---“水鄉(xiāng)漁村”。積極組織參加6.18海峽兩岸科技成果交易會并取得良好成效。

(四)加強水產技術推廣與服務工作。抓好漁業(yè)“五新”推廣,實施《西氏鮑與皺紋盤鮑雜交育苗的推廣應用項目》，全年共育出商品雜交鮑苗種100萬粒；實施《新吉富羅非魚養(yǎng)殖示范項目》，共引進推廣新吉富羅非魚苗種18.5萬尾，分別在南安市和永春縣進行池塘和水庫網箱養(yǎng)殖試驗；惠安友興鮑魚場開展細角螺人工育苗取得初步成功，已培育出體長37厘米的細角螺苗種1萬多粒；晉江市金井三農水產養(yǎng)殖場開展池塘微孔增氧高效養(yǎng)殖示范，共建成微孔增氧技術應用示范養(yǎng)殖池塘60畝；引進日本“微米泡”微孔增氧設備2臺，在南安市八月湖釣魚基地開展應用對比試驗。制訂

《××市水產養(yǎng)殖病害監(jiān)測工作制度》，完善水產養(yǎng)殖病害監(jiān)測與防治快速響應機制。加強漁民技術培訓工作，共舉辦各類培訓班11期，培訓各級水技人員和養(yǎng)殖漁民1300多人次。建立××市水技推廣信息服務平臺，及時將水產養(yǎng)殖生產、水技推廣等信息通過手機短信形式發(fā)送給各級水技人員和養(yǎng)殖生產企業(yè)。

(五)開展水產品質量安全整治活動。發(fā)放《水產苗種質量安全管理資料選編》、《水產質量安全法律法規(guī)選編》等宣傳材料3252份，“三項記錄本”各500本。開展水產品有毒有害物質、水產品藥物殘留檢驗檢測，配合農業(yè)部、省廳對水產品專業(yè)批發(fā)市場、水產苗種場、養(yǎng)殖場、無公害水產品基地等進行94批次水產品藥殘抽樣送檢。其中水產品批發(fā)市場有3個批次樣品不合格，合格率達97%。市、縣漁業(yè)行政主管部門已組織對不合格單位產品來源進行調查，責令經營戶停業(yè)整改，并在市場張貼公示警告，切實抓好無公害水產品基地建設。加強漁藥銷售服務網絡體系建設，在泉港、晉江、南安、惠安等4個縣（市、區(qū)）扶持建設漁藥專賣店5家，促進水產養(yǎng)殖規(guī)范用藥。

(六)加強閩臺漁業(yè)交流合作，扶持漁民專業(yè)合作社發(fā)展。晉江、石獅泉臺漁業(yè)合作加工示范區(qū)和惠安大港灣漁民生態(tài)養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園的兩個示范區(qū)規(guī)劃即將完成。加強與臺灣捕撈技術協(xié)會的合作，晉江深滬投資近3000萬元，引進臺灣大型圍網(三腳虎)技術，自行設計建造三艘大型燈圍漁船，投入試產，平均單產比傳統(tǒng)燈圍有明顯提高。南安市溪南甲魚養(yǎng)殖專業(yè)合作社引進原產臺灣的甲魚蛋79批，272噸，97.3萬美元，投入甲魚苗180萬只,養(yǎng)殖甲魚1380畝�；莅残≌Щ鄯逅�產養(yǎng)殖有限公司、石獅市豐源水產食品有限公司，分別引進臺資25萬美元、200萬美元擴大生產規(guī)模。積極抓好組建漁民專業(yè)合作社的政策引導和業(yè)務指導，已成立水產養(yǎng)殖專業(yè)合作社30家。

經營范圍涉及甲魚、淡水魚類、紫菜、牡蠣、花蛤、鮑魚、海帶養(yǎng)殖等，合計養(yǎng)殖面積47000畝。

(七)開展機動漁船油補發(fā)放工作。201*年中央財政下達我市從事捕撈及養(yǎng)殖機動漁船油價補貼資金為10975.70萬元，目前全市已發(fā)放9332.65萬元，占應發(fā)放資金的93.11%。換發(fā)新版捕撈許可證5300本，占應換發(fā)證的95%，換證進度全省領先。辦理石獅市永寧鎮(zhèn)梅林村李文祥等14戶水域灘涂養(yǎng)殖使用證14本，養(yǎng)殖面積26.403公頃。四、加強防災減災建設，完善安全防控體系

(一)抓好安全生產宣傳和安全管理培訓教育。開展201*年“漁業(yè)安全生產年暨安全咨詢日”活動、漁船安全消防演練等10場大型活動，共發(fā)放“漁業(yè)安全15問”6500份、船員與船舶安全技術操作簡要規(guī)程1300份、號燈號型規(guī)范掛圖798份、漁業(yè)安全信息系統(tǒng)操作手冊1872份。強化漁業(yè)從業(yè)人員安全生產意識，對船東、船長和船員進行漁業(yè)安全知識和安全技能培訓，并建立安全管理培訓考試檔案。全市培訓船東船長14期計1545人次，漁業(yè)船員6226人次。

(二)加快漁港建設，完成漁港建設規(guī)劃布局。深滬中心漁港工程已完工，準備申報農業(yè)部驗收；祥芝中心漁港已完成投資近億元，中心漁港主體工程和陸域工程已基本竣工；崇武中心漁港已完成投資3562萬元；東埔一級漁港獲農業(yè)部批準，已完成投資1070萬元；梅林一級漁港已列入農業(yè)部“十一五”規(guī)劃，可研報告已報送農業(yè)部；泉港誠峰二級漁港已申報省發(fā)改委立項，石獅伍堡二級漁港已經省發(fā)改委立項。開展?jié)O港建設和漁港監(jiān)督管理調研。編制《××市201*-201*年漁港布局與建設規(guī)劃》。

(三)強化漁船安全生產監(jiān)管。結合“春雷行動”、“護漁201*”等執(zhí)法行動，抓住休漁期漁船集中進港停泊和IC卡核查有利時機，開展拉網式的

安全檢查工作，對存在安全隱患漁船發(fā)出“限期整改通知書”248份、“停航通知書”53份。加強漁船救助能力建設，升級更新1500臺FT-808雙模雙信道電臺，確保救助系統(tǒng)發(fā)揮應急救助功能。

(四)政策性漁業(yè)保險工作取得較大進展。全市22310名漁工投保漁工責任保險，投保率近100%；1703艘60PS以上漁船投保漁船財產保險，投保率近90%。組織海事救助27起，救助船員295人，挽回經濟損失2571萬元。五、加強綜合執(zhí)法檢查，整治重點違法行為

(一)強化海洋監(jiān)察，進一步規(guī)范海域使用秩序。今年我市組織海域巡航130航次，航程6071海里，岸線巡查96車次，出動執(zhí)法人員244人次，行程5723公里。一是對全市用海項目進行全面核實摸底，我市現(xiàn)有省、市、縣三級政府批準的海洋工程項目120個，已著重核實79個用海項目的地理位置、用海類型、面積、海域使用金繳納情況和海洋環(huán)評等情況。二是堅持岸線巡查制度，檢查用海項目355個，查處海洋違法案件27起，收繳罰款118.5萬元，發(fā)現(xiàn)制止各種海洋違法行為11起。三是協(xié)調處理用海糾紛5起。積極組織協(xié)調處理豐澤埔與晉江陳埭用海糾紛2起，化解矛盾，維護社會安定穩(wěn)定。

放灣設)))，市、縣漁業(yè)行政主管部門(二)堅持依法查處，積極開展各項執(zhí)法行動。共查處漁業(yè)違法行為21起收繳罰沒款19.9萬元。開展為期一個月的代號“春雷行動”海上聯(lián)合執(zhí)法行動，查處7艘違規(guī)采砂船和1艘電魚船，罰沒款29.2萬元；開展“碧海201*”海上聯(lián)合執(zhí)法行動，查處違法船舶4艘，罰沒款3萬多元；積極抓好“護漁201*”專項行動與專屬經濟區(qū)漁政巡航，查處違規(guī)漁船6艘，處罰4.6萬元。聯(lián)合市公安邊防支隊、海警二支隊開展共創(chuàng)“平安海域”活動。

(三)加強漁政管理，促進漁業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。加強伏季休漁監(jiān)督管理，

采取陸岸巡查，港口死守、海上監(jiān)管等措施，確保了伏休制度的順利實施。做好水生野生動物保護工作，開展第27屆“愛鳥周”執(zhí)法檢查。聯(lián)合市林業(yè)局、林業(yè)公安和豐澤區(qū)農林水局，對全市各大菜市場、清源山及周邊餐館等場所進行水生陸生野生動物檢查。規(guī)范水產養(yǎng)殖生產、用藥監(jiān)督管理，不定期對水產養(yǎng)殖場、苗種場進行執(zhí)法檢查。加強監(jiān)管，嚴禁電魚作業(yè)，加大對帶有電魚工具的捕撈漁船的檢查和整治力度，維護正常漁業(yè)生產秩序。(四)依法實施檢驗，促進船檢工作規(guī)范發(fā)展。完成60馬力以上營運漁船檢驗1868艘。督促船舶修造企業(yè)規(guī)范執(zhí)行檢驗規(guī)章制度并健全三級質檢保證體系，規(guī)范船舶修造企業(yè)的造船行為。加強船用產品檢驗工作，完成液壓絞機檢驗發(fā)證370臺件，螺旋槳檢驗發(fā)證150臺，檢修檢驗救生筏及釋放器773套。嚴格船舶設計圖紙審查，完成漁業(yè)船舶和船用產品圖紙及技術文件審查85套。做好漁船IC卡數據核查工作，完成漁船核查6311艘。(五)加強基礎建設，促進執(zhí)法水平和能力提升。加強船舶簽證站建設，設立了惠安大、小前峰、泉港峰尾3個船舶簽證站。支隊執(zhí)法簡易碼頭于9月25日開工建設。崇武大違法違規(guī)船舶滯留港區(qū)已完成疏浚工程，并完成了管理房水電和碼頭消防栓等設施的安裝。六、加強“協(xié)同、協(xié)作、合力”機關建設。

(一)堅持貫徹執(zhí)行效能建設“四項制度”。加強績效督查，抓好勤政廉政、遵紀守法、辦事效率、工作態(tài)度、思想作風等方面的監(jiān)督檢查。圍繞解決損害群眾利益的突出問題，抓住重點、強化措施、創(chuàng)新載體、完善機制、落實各項治理任務，促進政風行風工作取得新的成績。

(二)積極開展行政自由裁量權規(guī)范工作。完成了270項職權目錄梳理，對190項行政處罰進行細化、量化，規(guī)范處罰幅度，形成裁量意見，確保實現(xiàn)行政處罰的“陽光運作”。

(三)認真開展依法行政綜合監(jiān)察工作。圍繞海域管理、漁政管理、漁港監(jiān)督、漁船檢驗、燃油補貼發(fā)放等工作，開展依法行政綜合監(jiān)察，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政水平。開展“破解熟人經濟，提升服務水平”專項教育活動，成立領導機構，制定工作方案。走進××市人民廣播電臺889新聞頻道《政風行風熱線》直播間，與漁民群眾進行“熱線”互動交流。(四)認真做好政務信息等宣傳工作。編發(fā)《××市海洋與漁業(yè)信息》28期39條，組織對單位門戶網站進行改版升級。公開政府信息116條，網絡瀏覽量1526人次。完成《××與�！返木幾�和印刷工作，《××市海洋與漁業(yè)志》完成初稿編撰和報審工作。

(五)扎實推進計劃生育工作。督促干部職工落實節(jié)育措施和辦理計劃生育各種手續(xù)，及時兌現(xiàn)相關獎勵措施；做好計生信息錄入滾動管理，做到計生管理信息化。深入計生掛鉤單位石獅市永寧鎮(zhèn)開展計生工作調研和面對面的督促指導，針對存在問題，幫助當地政府找出工作薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，理清思路,提高計生管理水平。在市計生委組織的201*年度計劃生育檢查中，永寧鎮(zhèn)成功“脫帽”，順利退出計劃生育黃牌警告鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。七、加強黨建創(chuàng)先和黨風廉政建設。

(一)深入學習黨的十七大和十七屆四中全會精神。引導黨員干部深刻領會胡錦濤總書記的重要講話精神，增強責任感和使命感。加強黨員干部黨政紀教育，召開全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法人員警示教育大會，通報本省海洋與漁業(yè)系統(tǒng)有關執(zhí)法人員違紀違法案件；組織學習《海域使用管理違法違紀行為處分規(guī)定》；組織觀看反腐倡廉電教片，提高海洋與漁業(yè)執(zhí)法人員的廉潔自律意識和依法行政水平。

(二)制定《海洋與漁業(yè)系統(tǒng)貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃〉實施方案》、《××市海洋與漁業(yè)局201*年黨風廉

政建設責任制》，將黨風廉政建設納入本單位、科室工作計劃和目標管理，促進政務工作廉潔高效。

(三)以創(chuàng)建第四輪機關黨建工作先進單位和創(chuàng)建第九輪“五&S729;好”黨支部為契機，按照“政治堅定，團結協(xié)調，廉潔奉公，開拓進取”的要求，加強領導班子，黨員干部隊伍，機關作風三大建設，認真落實“三會一課”、黨員發(fā)展、黨費收繳等制度，促進黨員干部隊伍全面建設。開展“三講一樹”和“三愛一促”活動，扎實開展“創(chuàng)建文明機關，爭做人民滿意公務員”活動，不斷提高精神文明建設的滲透力和影響力。充分發(fā)揮工青婦組織的作用，支持工青婦組織開展工作，發(fā)揮老干部的作用，做好關工委工作，促進和諧機關建設。八、存在問題

(一)漁業(yè)養(yǎng)殖空間受到壓縮，養(yǎng)殖面積大量減少，推進淺海開發(fā)難度加大。今年我市遭遇連續(xù)高溫和特大干旱，給我市水產養(yǎng)殖生產帶來嚴重影響，部分地區(qū)養(yǎng)殖產量明顯下降。

(二)海洋開發(fā)活動帶來了一系列資源與環(huán)境問題，臨海工業(yè)和港口建設發(fā)展迅速，傾廢入海污染物逐年增加，控制陸源污染物的排放量，減少海上船舶污染物的排放，防止對海域的污染損害是海洋經濟持續(xù)健康發(fā)展面臨的嚴峻問題。

(三)海洋綜合管理意識不夠強，執(zhí)法合力不足。工作運行機制不夠規(guī)范，缺少溝通協(xié)調，指導縣級開展工作還缺乏主動性。執(zhí)法人員結構素質偏弱，人員少，年齡大，任務重。海上漁業(yè)安全應急救援力量仍然比較薄弱。

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