致力科普惠農(nóng)提素質(zhì)帶領(lǐng)農(nóng)民致富達小康(科普惠農(nóng)項目開展情況總結(jié))

致力科普惠農(nóng)提素質(zhì)帶領(lǐng)農(nóng)民致富達小康

-----長武縣科普惠農(nóng)項目開展情況總結(jié)

長武縣地處陜西省西北角，該縣以果業(yè)生產(chǎn)為主導產(chǎn)業(yè)，人均果園面積近一畝，果業(yè)生產(chǎn)成為群眾致富的“錢袋子”。近年來，在省、市科協(xié)的關(guān)心和支持下，長武縣涌現(xiàn)出了一批示范帶動作用好，具有一定影響力的果業(yè)方面的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普帶頭人。201*年洪家鎮(zhèn)公主村的李成興被陜西省科協(xié)授予“農(nóng)村帶頭人”稱號、201*年長武縣綠風果友協(xié)會和地掌鄉(xiāng)庵里村果業(yè)合作社理事長陳永成被陜西省科協(xié)分別授予“農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會”和“農(nóng)村科普帶頭人”稱號。這些科普惠農(nóng)項目的申報在提升長武縣農(nóng)民科學素質(zhì)和依靠科技致富等方面積極發(fā)揮著示范帶動作用。如今，這些專業(yè)技術(shù)協(xié)會、科普帶頭人在科普惠農(nóng)的道路上發(fā)揮著越來越舉足輕重的作用。

洪家鎮(zhèn)公主村李成興201*年被陜西省科協(xié)授予“農(nóng)村科普帶頭人”稱號。一年來，李成興繼續(xù)大力科普工作，在提升群眾科學素質(zhì)，幫助群眾依靠科技脫貧致富等方面做出了一定的工作，成為洪家鎮(zhèn)周邊聞名的“科普明星”。

一、繼續(xù)抓好協(xié)會工作，為科學生產(chǎn)提供平臺。

201*年初李成興創(chuàng)辦的公主村果業(yè)協(xié)會有會員650多人，種植面積2100多畝。一年來，在李成興的精心指導下，公主村果業(yè)協(xié)會會員發(fā)展到985人，面積達到近3000畝，服務(wù)遍布陜甘兩省3個地區(qū)4個縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、繼續(xù)抓好科技知識普及，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供支持。今年以來，做為黨支部書記的李成興始終將科學務(wù)農(nóng)作為群眾脫貧致富的重要手段來抓。面對全村果樹面積大，基礎(chǔ)好但作務(wù)水平低下，產(chǎn)量不高，質(zhì)量不優(yōu)，銷路不好的難題，李成興帶領(lǐng)公主村果業(yè)協(xié)會采取了一系列的措施：一是改良品種。201*年3月，積極從外地引進長富2、長富6等著色早、果汁多、風味香甜適口新品系5000多株，對全村100多畝的老品種果樹進行了更新?lián)Q代，同時淘汰老園子200多畝，極大的提升了全村的果品質(zhì)量；二是聘請專家教授進行指導。201*年元月、5月、10月李成興分別聘請省果樹研究所杜志輝教授、縣果業(yè)局宋廣和副局長等專家教授為群眾講解果樹管理技術(shù)，舉辦培訓、講座38次，聽講人數(shù)達201*多人；三是堅持科學技術(shù)為生產(chǎn)理念，繼續(xù)實施“四大關(guān)鍵技術(shù)”，通過實施“四大關(guān)鍵技術(shù)”來提高果品質(zhì)量；四是繼續(xù)加強對果農(nóng)的培訓和指導，到201*年全村有15人獲得農(nóng)民技術(shù)員職稱，截止201*年底底全村已有128人取得了技術(shù)職稱。

三、繼續(xù)抓好《綱要》實施，努力提升村民素質(zhì)今年以來，李成興繼續(xù)以《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》的實施為契機，努力提升村民素質(zhì)。一是加大科普工作經(jīng)費支出，201*年科普工作經(jīng)費支出僅為0.35萬元，到201*年底科普工作經(jīng)費上升到0.9萬元，有力的促進了科普工作經(jīng)�；�、群眾化。二是積極開展各類技術(shù)培訓和科普講座。針對果農(nóng)迫切需要的果樹疏花、套袋、施肥等技術(shù)聘請省市專家舉辦各類技術(shù)培訓和知識講座。201*年開展各類技術(shù)培訓講座56多次，受訓近4000人（次）。三是努力拓寬科普知識普及面。針對節(jié)能減排、科學務(wù)農(nóng)等現(xiàn)代化科技知識，李成興多次到縣科協(xié)、科技局等單位聯(lián)系科普資料。特別是今年甲型H1N1流感爆發(fā)后，李成興更是積極到衛(wèi)生局、科協(xié)等單位領(lǐng)取宣傳資料和掛圖，并及時張貼到群眾密集的地方。一年來，共發(fā)放各類圖書資料8種，3000多冊，極大的提升了村民的整體素質(zhì)。

201*年長武縣綠風果友協(xié)會和地掌鄉(xiāng)庵里村果業(yè)合作社理事長陳永成被陜西省科協(xié)分別授予“農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會”和“農(nóng)村科普帶頭人”稱號。一年來，這些協(xié)會和個人也在自己的崗位上發(fā)揮著科普示范帶動作用，為長武縣的經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極的作用。201*年，長武縣科協(xié)決心在省、市科協(xié)的帶領(lǐng)下狠抓科普惠農(nóng)工作，持續(xù)運作，打響品牌，推進科普惠農(nóng)工作取得新成效。一是加大宣傳，營造氛圍。通過科技之春、科普日等活動和網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體對科普惠農(nóng)項目大力宣傳，使科普惠農(nóng)項目成為人人知曉、人人爭取的科普大品牌，為科普工作營造良好的言論氛圍。二是樹立先進，發(fā)揮作用。樹立一批科普惠農(nóng)中的先進典型，大張旗鼓的對其進行宣傳，發(fā)揮好他們在群眾生產(chǎn)生活上的示范帶動作用，使這些協(xié)會、帶頭人成為農(nóng)村科普的主力軍。三是認真調(diào)查，夯實基礎(chǔ)。201*年在全縣范圍內(nèi)認真開展農(nóng)技協(xié)、科普示范基地摸底調(diào)查，為今后的申報打好基礎(chǔ)。四是公開評比，好中選優(yōu)。認真做好201*年科普惠農(nóng)項目的評選推薦工作，把真正立于長武縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)制高點的項目、企業(yè)和優(yōu)秀人才推選、申報上去，為長武經(jīng)濟社會發(fā)展服好務(wù)。

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定西市科普惠農(nóng)興村計劃項目

實施管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為貫徹落實國務(wù)院《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，中國科協(xié)、財政部和省科協(xié)、財政廳在全國和全省分別實施“科普惠農(nóng)興村計劃”項目，并設(shè)立“科普惠農(nóng)興村計劃”專項資金(以下簡稱“計劃專項資金”)。根據(jù)近幾年項目實施的情況和存在的問題，為保證該計劃在全市的更好地實施，規(guī)范和加強“計劃專項資金”的管理，根據(jù)中國科協(xié)、財政部《“科普惠農(nóng)興村計劃”實施方案(試行)》和《科普惠農(nóng)興村計劃專項資金管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于中國科協(xié)、財政部和省科協(xié)、財政廳在我市實施的“科普惠農(nóng)興村計劃”項目。

第三條“計劃”項目實施堅持以下原則：

1．面向社會，統(tǒng)一標準。評選范圍面向社會各界，符合推薦范圍和條件的單位和個人均可申報，統(tǒng)一評審標準。

2．立足科普，注重公益。評選對象立足于農(nóng)村科普工作戰(zhàn)線，注重社會公益，不以營利為主要目的。

3．差額評選，擇優(yōu)支持。各縣區(qū)推薦名額與最終確定獲獎名單實行差額評選制，從各縣區(qū)推薦名單中擇優(yōu)支持。4．獎補結(jié)合，追蹤問效。中央財政、省財政安排專項資金，通過以獎代補和獎補結(jié)合方式對評選出的先進集體和個人開展科普惠農(nóng)活動進行補助和獎勵，為植根于基層的農(nóng)村科普組織和農(nóng)村科普帶頭人更好地發(fā)揮示范帶動作用創(chuàng)造更好的條件。對“計劃專項資金”的使用及其結(jié)果實行監(jiān)督考核和追蹤問效�！坝媱潓ｍ椯Y金”主要用于獎勵和補助先進集體和個人購置科普資料和設(shè)備，以及面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年開展培訓、講座、展覽、引進推廣新技術(shù)和新品種等農(nóng)村科普活動的支出。

第四條市科協(xié)統(tǒng)一監(jiān)督管理全市“計劃”項目實施；縣區(qū)科協(xié)監(jiān)督管理本區(qū)域內(nèi)“計劃”項目實施。

第五條獲得獎補資金的先進集體和個人主要是在農(nóng)村科普工作中做出突出貢獻的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人、少數(shù)民族科普工作隊等單位和個人，要切實更好地開展科普惠農(nóng)活動、不斷發(fā)揮示范帶動作用。

第六條本辦法中所稱的實施單位是指獲得“計劃”獎補資金的集體和個人；申報單位是指申報“計劃”獎補資金的集體和個人。

第二章實施準備

第七條市科協(xié)會同市財政局根據(jù)省省科協(xié)和財政廳當年下達我市農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、科普帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊的名額，確定各縣區(qū)名額分配，并下達各縣區(qū)。

第八條縣區(qū)科協(xié)根據(jù)市上下達的推薦名額，要認真組織推薦，并對申報材料進行審核，擇優(yōu)確定推薦單位和個人名單。

第九條縣級科協(xié)和財政局應(yīng)將推薦名單在有關(guān)鄉(xiāng)村公示10天，廣泛征求意見；公示期滿無異議的，由縣區(qū)科協(xié)和財政部門將正式推薦名單和相關(guān)材料上報市科協(xié)。

第十條“計劃”推薦范圍和條件（一）農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會

推薦范圍：經(jīng)社團管理部門依法登記、在農(nóng)村科普工作方面做出突出貢獻的縣級以下（含縣級）農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會。

推薦條件：

1．組織機構(gòu)健全、產(chǎn)權(quán)明晰、遵紀守法、管理規(guī)范；2．獲得縣級以上(含縣級)農(nóng)村科普工作獎勵;

3．會員農(nóng)戶在100戶以上，擁有一項或多項適用技術(shù)，在科學普及、技術(shù)推廣、協(xié)會管理方面具有較強的示范帶動作用；

4．成立3年以上，具有較強的持續(xù)發(fā)展能力，會員年均純收入高于本縣農(nóng)民年均純收入20%以上；

5．致力于農(nóng)村科普事業(yè)，普及科技知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法；崇尚科學文明，反對愚昧迷信；在提高農(nóng)民科學素質(zhì)和專業(yè)技能，建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面成效顯著,得到當?shù)厝罕姷膹V泛認可和好評。（二）農(nóng)村科普示范基地

推薦范圍：建立在農(nóng)村、直接面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年，以講座、展覽、培訓、示范、咨詢、服務(wù)等方式普及科技知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法，致力于提高農(nóng)民科學素質(zhì)，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，做出突出貢獻的場所。

推薦條件：

1．有明確的科普工作規(guī)劃和任務(wù)目標；2．獲得縣級以上(含縣級)農(nóng)村科普工作獎勵;

3．具有開展科普活動的固定場所和科普設(shè)備，定期更新科普內(nèi)容；4．常年開展面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科普講座、展覽、培訓、咨詢等科普活動。每年開展活動的時間100天以上、受益群眾1000人次以上，或推廣的實用技術(shù)形成產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，在提高農(nóng)民科學素質(zhì)和專業(yè)技能，建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面成效顯著,得到當?shù)厝罕姷膹V泛認可和好評。

（三）農(nóng)村科普帶頭人

推薦范圍：長期在農(nóng)村面向廣大農(nóng)民開展科普工作，做出突出貢獻的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村科普志愿者。推薦條件：

1．努力實踐“三個代表”重要思想，堅持宣傳和落實科學發(fā)展觀，模范實踐社會主義榮辱觀；

2．獲得縣級以上(含縣級)農(nóng)村科普工作獎勵;

3．具有奉獻精神，熱心農(nóng)村科普事業(yè)，普及科技知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法；崇尚科學文明、反對愚昧迷信；

4．在農(nóng)村開展科普工作連續(xù)3年以上。在組織開展農(nóng)村科普工作和依靠科技帶領(lǐng)農(nóng)民致富，提高農(nóng)民科學素質(zhì)和專業(yè)技能，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面成績顯著，能夠發(fā)揮模范帶頭作用，得到當?shù)剞r(nóng)民群眾的廣泛贊譽。

（四）少數(shù)民族科普工作隊

推薦范圍：在少數(shù)民族地區(qū)成立的，面向少數(shù)民族群眾開展科普宣傳，做出突出貢獻的少數(shù)民族科普工作隊。

推薦條件：

1．認真貫徹“三個代表”重要思想，堅持科學發(fā)展觀，模范執(zhí)行黨和國家的各項方針、政策和法律、法規(guī)，維護和促進少數(shù)民族地區(qū)團結(jié)與穩(wěn)定；

2.獲得縣級以上(含縣級)農(nóng)村科普工作獎勵;3．經(jīng)政府有關(guān)部門批準成立，成立時間在2年以上；4．具備必要的科普宣傳設(shè)備，具有較好工作基礎(chǔ)；

5．常年面向少數(shù)民族群眾開展科普講座、展覽、培訓、咨詢等科普活動。每年到少數(shù)民族地區(qū)開展科普活動的時間不少于100天，在提高少數(shù)民族群眾的科學素質(zhì)，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面成效顯著,得到當?shù)厝罕姷膹V泛認可和好評。

（五）有下列情況之一的單位和個人，不得申報和推薦：1．有違法違紀行為的；2．有損害農(nóng)民利益行為的；

3．有其他造成不良影響行為的。4．經(jīng)縣區(qū)科協(xié)審核不符合條件的。

第十一條申報單位應(yīng)當按照實際情況編制《“計劃”項目書》�！丁坝媱潯表椖繒�》包括《“計劃”推薦表》、《科普惠農(nóng)興村計劃項目預算表》、《“計劃”申報材料》、《公示證明》等相關(guān)材料。

“計劃專項資金”項目預算的申報:推薦的先進單位和個人所在縣、區(qū)科協(xié)和財政局，按照中央財政和省財政確定的先進單位和個人年度獎補資金標準，組織所推薦的單位和個人編制項目預算，填寫《預算表》。

第十二條《“計劃”項目書》經(jīng)縣區(qū)科協(xié)認真審核，確定無誤后上報。市科協(xié)會同市財政局根據(jù)推薦情況，對《“計劃”項目書》進行審核后，編制市《科普惠農(nóng)興村計劃專項資金項目預算匯總表》，經(jīng)公示后，報送省科協(xié)。

第三章項目實施

第十三條項目批復后，實施單位應(yīng)當嚴格按照批復的“計劃專項資金”預算執(zhí)行，不得自行調(diào)整。執(zhí)行過程中確因?qū)嵤�條件與項目申報時發(fā)生重大變化需調(diào)整的，應(yīng)當按照申報程序履行報批手續(xù)。

第十四條項目實施單位在實施過程中，根據(jù)“計劃”項目明細表對每個子項目的實施要有不少于6張的照片記錄。

第十五條縣區(qū)科協(xié)定期協(xié)調(diào)解決項目實施單位在項目實施中在進度、質(zhì)量和實施中出現(xiàn)問題，確�！坝媱潯表樌�進行。

第四章項目驗收

第十六條項目驗收可根據(jù)項目預算明細表和項目進度逐項驗收。也可以在項目全部實施完成后逐項驗收。

第十七條實施單位提交驗收報告、財務(wù)報告和項目實施中發(fā)揮示范帶動作用的總結(jié)報告及照片記錄等相關(guān)材料。

第十八條項目驗收合格后，各縣區(qū)科協(xié)按照項目管理要求上報工作總結(jié)和驗收報告，并將項目實施過程中的有關(guān)文件、資料、圖片等造冊歸檔，為上級項目驗收做好準備。

第五章資金管理及撥付

第十九條“計劃專項資金”按照“獎勵先進、定額補助、定向使用”的原則進行分配、使用，實行報賬制管理。

第二十條“計劃專項資金”到位后，為便于監(jiān)督管理，縣區(qū)財政局應(yīng)先將資金統(tǒng)一劃撥到縣區(qū)科協(xié)。

第二十一條省“科普惠農(nóng)興村計劃”專項資金的管理，按照《甘肅省“科普惠農(nóng)興村計劃”實施方案》執(zhí)行。

第二十二條“計劃專項資金”的開支范圍包括：

（一）科普專用資料和設(shè)備費，包括圖書資料費、專用設(shè)備費和展品展具費。其中，圖書資料費是指為開展農(nóng)村科普活動所需購買或制作圖書、音像資料、宣傳資料等發(fā)生的費用；專用設(shè)備費是指為開展農(nóng)村科普活動所需購買影像制作器材、演示播放器材及其相關(guān)的多媒體計算機等科普專用設(shè)備所發(fā)生的費用；展品展具費是指用于購買和制作科普宣傳品、宣傳欄等科普展品、展具所發(fā)生的費用。（二）科普活動費，包括培訓講座費、展覽費和新技術(shù)新品種推廣費等。其中，培訓講座費是指為開展面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年的培訓講座過程中發(fā)生的聘請師資、租賃場地和設(shè)備等費用；展覽費是指舉辦面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科普宣傳展覽過程中發(fā)生的交通運輸、差旅和勞務(wù)等費用；新技術(shù)新品種推廣費是指在開展面向農(nóng)民的科普示范活動中發(fā)生的購買新品種新技術(shù)及配套原輔材料、聘請專業(yè)技術(shù)人員、租賃示范場地和設(shè)備等費用。

（三）其他費用，是指除上述各項費用開支以外的、開展農(nóng)村科普活動過程中所發(fā)生的支出。

“計劃專項資金”不得用于以下開支：（一）人員工資、福利和個人獎金支出。（二）日常辦公、出國和業(yè)務(wù)招待支出。

（三）土建工程、辦公設(shè)備設(shè)施的維修改造支出。（四）組織、管理和協(xié)調(diào)等各種管理性費用支出。（五）罰款、還貸、捐贈、贊助、對外投資支出。（六）與農(nóng)村科普活動無關(guān)的其他支出。

第二十三條用“計劃專項資金”購買和制作形成的資產(chǎn)，獲獎對象為國有單位的，該資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，按照國家國有資產(chǎn)管理辦法進行管理。

第二十四條“計劃專項資金”由獲得獎補資金的先進單位和個人所在的縣區(qū)科協(xié)和財政局共同負責管理，并按照以下程序進行報賬。（一）獲獎單位及個人在收到獲獎通知后，在規(guī)定的報賬時間內(nèi)，按照項目驗收情況和批復的項目預算、工作進度，及時持相關(guān)報賬憑證資料到所在縣區(qū)科協(xié)辦理報賬。

（二）縣區(qū)科協(xié)及時審核收到的獲獎單位及個人的相關(guān)資料和報賬憑證，按照驗收情況和批復的項目預算，向本縣區(qū)財政部門出具審核意見。

（三）縣區(qū)財政部門對科協(xié)的審核意見和獲獎單位及個人的報賬憑證資料進行復核。對復核合格的，由縣區(qū)科協(xié)按規(guī)定報帳；對復核不合格的，不予報賬。

第二十五條先進單位和個人在預算批復之日起發(fā)生的費用，可以在“計劃專項資金”中列支。原則上應(yīng)當在預算批復之日起一年內(nèi)執(zhí)行完畢，因特殊原因一年內(nèi)不能全額報銷的，報賬時間從預算批復之日起最長不得超過兩年。

第二十六條預算執(zhí)行過程中，因先進單位和個人無法繼續(xù)開展科普活動須中止執(zhí)行的，縣區(qū)科協(xié)和財政部門應(yīng)當及時終止其報賬工作。剩余資金應(yīng)當按照申報程序履行報批手續(xù)后使用。其他原因形成的“計劃專項資金”凈結(jié)余按同樣方法辦理。

第六章監(jiān)督管理

第二十七條市科協(xié)和市財政局對獲獎單位和個人實行動態(tài)管

理，獲獎單位和個人不能繼續(xù)發(fā)揮示范帶動作用或有損害農(nóng)民利益的，將上報市科協(xié)和市財政局，市科協(xié)和市財政局將逐級上報，取消榮譽稱號。第二十八條市財政局和市科協(xié)對“計劃專項資金”使用情況進行檢查和監(jiān)督，并進行不定期抽查。有下列行為之一的，市財政局和市科協(xié)將追回其相應(yīng)“計劃專項資金”，在后續(xù)年度相應(yīng)調(diào)減對所在縣區(qū)的支持額度，并追究相關(guān)人員的責任。（一）提供虛假資料的。

（二）截留、擠占、挪用專項資金的。

（三）失職致使計劃無法實施，造成不良影響的。

（四）因主觀原因經(jīng)費不能及時撥付到用款單位和個人的。（五）其他違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

各縣區(qū)科協(xié)和財政局，應(yīng)當加強對本縣區(qū)“計劃專項資金”使用情況的監(jiān)督和管理，并向市科協(xié)及時匯總上報“計劃專項資金”使用和績效情況。必要時，市科協(xié)根據(jù)項目進度，會同財政、監(jiān)察、審計等部門進行不定期的督導檢查，對資金使用情況進行復核。

第六章附則

第二十九條各縣區(qū)對“計劃”項目的實施管理按本辦法執(zhí)行。第三十條本辦法由市科協(xié)和市財政局負責解釋。第三十一條本辦法自公布之日起施行。

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