鎮(zhèn)惠農(nóng)補貼“一卡通”走訪評議活動實施方案

大政[201*]89號

##鎮(zhèn)惠農(nóng)補貼“一卡通”走訪評議活動實施方案

為深化財政補貼農(nóng)民資金科學化精細化管理，提高惠農(nóng)補貼資金發(fā)放水平，進一步促進全縣財政干部轉(zhuǎn)變作風，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力，落實黨的各項惠農(nóng)政策，努力提升群眾滿意度、知曉度和支持率，促進城鄉(xiāng)社會和諧。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下方案：一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以學習貫徹黨的十七屆六中全會會議精神為主線，深入貫徹科學發(fā)展觀，認真貫徹落實省委《關(guān)于加強和改進新形勢下群眾工作的若干意見》，圍繞“爭創(chuàng)崛起佳績、爭當奉獻先鋒”，組織機關(guān)干部深入基層、深入群眾，充分了解基層和群眾的意見和要求，努力解決基層和群眾急盼解決的實際問題，把我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動和績效創(chuàng)新年活動不斷推向深入，為“十二五”開好局、起好步凝聚力量、夯實基礎(chǔ)。二、活動目的

開展惠農(nóng)補貼“一卡通”走訪評議活動，是繼“萬戶問卷調(diào)查”、“千村萬戶監(jiān)測調(diào)查”和“十萬農(nóng)戶大調(diào)查”工作的延續(xù)、深化和提升，通過走訪評議，廣泛聽取社會各界對惠農(nóng)政策落實和“一卡通”發(fā)放服務(wù)工作的評價以及意見建議，深入查找落實惠農(nóng)政策過程中的存在的問題，加強制度建設(shè)，改進工作方法，提高工作效率，提升為民服務(wù)的能力，建立健全“服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”和促進農(nóng)村生活和諧的長效機制。三、活動內(nèi)容

（一）政策落實方面。按照各項惠農(nóng)補貼政策的要求，做到補貼資金分配及時足額下達，補貼對象摸底核實準確，張榜公示到位，查找是否存在截留挪用補貼資金、補貼對象不實、虛報冒領(lǐng)補貼資金等影響惠農(nóng)政策落實的問題。

（二）履行職責方面。按照補貼資金管理和“一卡通”發(fā)放職責的規(guī)定，健全責任機制，將職責落實到部門、落實到基層，做好各項補貼政策的宣傳和補貼資金管理發(fā)放監(jiān)督檢查等工作，查找是否存在職責不明確、配合不協(xié)調(diào)、工作相互推諉等影響齊抓共管機制建立的問題。

（三）資金管理方面。按照縣級“專戶管理”的原則，將所有的補貼農(nóng)民資金納入縣級“縣級補貼農(nóng)民資金專戶”，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一撥付、統(tǒng)一發(fā)放，查找是否存在補貼資金管理不到位、核撥資金不及時等影響補貼資金統(tǒng)一打卡發(fā)放的問題。

（四）一卡發(fā)放方面。按照縣級統(tǒng)一發(fā)放制度，全面實行“一卡通”發(fā)放覆蓋所有補貼項目、覆蓋所有補貼資金、覆蓋所有享受補貼農(nóng)戶，并嚴格按照操作規(guī)程，及時足額通過“一卡通”發(fā)放到戶，查找是否存在覆蓋不全面、滯留補貼資金發(fā)放等影響建立健全統(tǒng)一發(fā)放制度的問題。

（五）監(jiān)督檢查方面。嚴格執(zhí)行“六到戶、八不準”工作紀律，完善監(jiān)督檢查制度，加大監(jiān)督檢查力度，開展日常性的檢查，嚴肅查處各種違紀違規(guī)行為，趨勢維護農(nóng)民群眾的利益，查找是否存在收取農(nóng)戶存折抵扣費用、抵扣陳貸和阻撓農(nóng)戶自由取款等損害農(nóng)民群眾利益的問題。

（六）為民服務(wù)方面。優(yōu)化工作環(huán)境，設(shè)置服務(wù)窗口，建立信息發(fā)放平臺，“明白卡”及時發(fā)放到農(nóng)戶，廣泛開展惠農(nóng)政策的宣傳，查找是否存在服務(wù)意識不強和宣傳不到位等影響政府機關(guān)形象的問題。

四、活動方法和步驟

此次活動圍繞收集社情民意、解決實際問題開展工作。全縣惠農(nóng)補貼“一卡通”社會走訪評議活動于5月份開始，10月底結(jié)束。具體的方法步驟是：

（一）方法。本次走訪評議活動由縣財政局統(tǒng)一組織和領(lǐng)導，采取分級實施，上下聯(lián)動、面向社會、群眾參與、全面評議的方法，通過自查自評、公開評議、座談走訪和發(fā)放調(diào)查問卷等方式進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員要全員參與，同時要積極發(fā)動農(nóng)民群眾、鄉(xiāng)村干部，邀請涉農(nóng)部門社會各界代表和新聞媒體等參與評議活動。

(二)步驟：

1.動員部署（5月）。廣泛宣傳走訪評議活動的目的和意義，制定走訪評議活動的實施方案，公開走訪評議方法，動員社會各界和農(nóng)民群眾積極參與。

2.走訪評議（6月至10月）。開展自查自評，通過召開座談會、專訪和問卷調(diào)查等形式收集意見和建議；進行互評、領(lǐng)導點評。參與各級組織的走訪評議人員按照確定的走訪評議內(nèi)容，如實填寫走訪評議情況登記表（詳見附表1）�！白圆樽栽u”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所有人員都要如實參與自查自評；“座談會”：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談會人數(shù)按要求不低于30人；“走訪”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所有人員人均不得走訪低于10戶；“調(diào)查表”：每個村不低于80份。

3.落實整改（6月至10月下旬）。認真梳理存在的問題，提出處理措施，明確整改責任，及時通報并逐級上報整改情況。4.總結(jié)上報（10月份）。走訪評議活動結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要認真總結(jié)走訪評議活動的開展情況，擬寫走訪評議活動報告，包括走訪評議的基本情況、落實惠農(nóng)政策和“一卡通”發(fā)放工作情況、本地存在的突出問題及整改措施、意見建議等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要將所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪評議活動情況匯總表（詳見附表2）和走訪評議報告于10月底前上報財政局。

五、幾點要求

（一）提高認識、明確責任。開展惠農(nóng)補貼“一卡通”走訪評議活動，是加強財政補貼農(nóng)民資金管理，提升“一卡通”發(fā)放工作科學化精細化的一項重要舉措，各村要高度重視，精心安排，各負其責，保質(zhì)保量完成惠農(nóng)補貼“一卡通”走訪活動。（二）加強宣傳，抓住重點。要充分利用多種形式加強對這次活動的宣傳，積極發(fā)動社會各界和農(nóng)民群眾參與，公開服務(wù)監(jiān)督電話的投訴渠道，接受群眾意見、建議和投訴。各村要對照走訪評議內(nèi)容，結(jié)合本地實際，突出走訪評議重點，切實提高實效。（三）評改結(jié)合、務(wù)求實效。要認真傾聽社會各界的評議和提出的意見建議，把真實情況收集上來，把存在的問題梳理清楚，提出的整改的意見建議，做到邊評邊改，評改結(jié)合，進一步改進工作，提高服務(wù)基層和服務(wù)群眾水平，確保黨和國家各項惠民政策實。

####人民政府201*年9月7日

擴展閱讀：鎮(zhèn)惠農(nóng)補貼走訪評議總結(jié)

鎮(zhèn)惠農(nóng)補貼“一卡通”走訪評議

活動總結(jié)

為進一步促進我鎮(zhèn)惠農(nóng)補貼資金管理科學化、精細化，提高惠農(nóng)資金管理發(fā)放水平，，按照上級統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)緊緊圍繞政策落實、履行職責、資金管理、一卡發(fā)放、監(jiān)督檢查、為民服務(wù)六個方面，扎實開展惠農(nóng)補貼“一卡通”走訪評議活動，活動廣泛聽取社會各界對惠農(nóng)政策落實和“一卡通”發(fā)放服務(wù)工作的評價以及建議，深入查找惠農(nóng)政策執(zhí)行過程中存在的問題，進而改進工作方式，提高工作效率，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、全面啟動、層層動員

根據(jù)縣局惠農(nóng)補貼“一卡通”走訪評議活動總體安排，我分局及時召開會議，研究部署我鎮(zhèn)惠農(nóng)補貼“一卡通”走訪評議活動相關(guān)工作，成立了以分局長帶頭的領(lǐng)導組及辦公室，制定了實施方案，并召開了“一卡通”走訪評議活動動員會，學習了縣局關(guān)于“一卡通”走訪評議活動的實施方案，宣讀了我分局成立領(lǐng)導組及制定實施方案的相關(guān)文件。會后，各領(lǐng)導組成員分赴各村參加村兩委會議，層層宣傳發(fā)動，為走訪評議活動營造了濃厚的工作氛圍。

二、明確方式，深入開展

本次走訪評議活動由縣財政部門牽頭，通過自查自評、公開評議、座談走訪和發(fā)放調(diào)查問卷等方式進行。分局人員全員參與，深入各村、社區(qū)，積極發(fā)動農(nóng)民群眾、鄉(xiāng)村干部，邀請涉農(nóng)部門和社會各界代表等參與評議活動。

召開座談會，發(fā)放惠農(nóng)補貼“一卡通”走訪評議情況登記表，詳細解被訪人員對惠農(nóng)補貼“一卡通”政策落實、履行職責、資金管理、一卡發(fā)放、監(jiān)督檢查、為民服務(wù)六個方面的意見和建議，深入了解存在的問題，并認真分析查找原因，進行自查自糾，提出有效的整改措施，掌握一批有針對性、可操作性強、具有創(chuàng)新性的工作辦法和舉措。走訪評議情況登記表詳細記錄了單位名稱、走訪時間、走訪地點、走訪對象及走訪內(nèi)容等。

三、整理歸納、加強整改

對于“一卡通”走訪評議過程中收集的意見和建議，分局給予了高度重視，進行了及時的整理、歸納，總結(jié)為以下幾點意見和建議：

1.惠民政策的宣傳力度還需進一步加大，少數(shù)居民，尤其是老年人對政策的了解還不夠，影響政策更好的落實。

2.代發(fā)銀行所發(fā)款項內(nèi)容未注明清楚，出現(xiàn)“匯總壓”項目（反映最普遍的問題）。建議代發(fā)銀行寫明補貼項目明細，一目了然。

3.代發(fā)銀行網(wǎng)點少、辦事窗口少，排隊時間過長，老年人身體吃不消。建議代發(fā)銀行增加網(wǎng)點或辦事窗口，提高辦事效率，縮短辦事時間。針對走訪評議過程中凸顯出的問題，我分局制定了如下整改方案：

1.進一步提高為民服務(wù)意識，提高工作效率，深入各村、社區(qū)加強對惠民政策的宣傳力度。

2.進一步建立健全惠農(nóng)補貼相關(guān)工作制度，嚴格按照制度辦事。

3.加強與代發(fā)銀行的聯(lián)系，將群眾反映最為突出的問題反饋給代發(fā)銀行，相互督促、提高。

4.完善惠農(nóng)補貼相關(guān)資料，按期裝訂歸檔。四、調(diào)整思路、逐步提升

農(nóng)戶的需要就是我們的工作方向和動力，分局將認真對待走訪評議過程中收集到的各類意見建議，并在工作不斷吸收消化，不斷地適時調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風，切實服務(wù)百姓，提升分局形象，更好地為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻。

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