水利局黨委分類定級晉位升級工作總結

朱涇鎮(zhèn)黨委認真做好基層黨組織分類定級晉位升級工作金山區(qū)委組織部

金山區(qū)鎮(zhèn)黨委采取“黨組織自評、黨員群眾評議、上級黨組織評定”的方法，對全鎮(zhèn)119家黨組織進行全面調查摸底，并對照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”五個好標準進行分類定級。其中，等級為“好”的黨組織34家，占28.6%；等級為“較好”的64家，占53.8%；等級為“一般”的18家，占15.1%；等級為“差”的3家，占3.5%。在此基礎上，鎮(zhèn)黨委將進一步在基層黨組織中開展晉位升級工作。一、公開承諾，明確責任

1、簽訂目標責任書。鎮(zhèn)各基層黨組織根據鎮(zhèn)黨委審核后的分類定級情況，圍繞爭創(chuàng)重點和具體要求，針對自身存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定爭創(chuàng)目標和整改措施，在充分聽取黨員群眾意見的基礎上，報經鎮(zhèn)黨委評定后，與鎮(zhèn)黨委簽訂目標責任書，落實晉位升級責任。

2、公開承諾踐諾評諾。鎮(zhèn)各基層黨組織和廣大黨員將立足目標責任和黨員崗位實際，向社會公開承諾，以承諾為起點，以踐諾為關鍵，以評諾為動力，做好公開承諾與完成中心工作和重點任務結合起來，與落實鎮(zhèn)黨委的工作任務和黨員崗位職責要求結合起來，與解決黨組織和黨員自身存在的突出問題結合起來，切實提高公開承諾的針對性、實效性。公開承諾書一式三份，公開張貼一份，黨組織和個人留存一份，交鎮(zhèn)黨政辦一份。

3、強化宣傳，營造氛圍。通過懸掛宣傳橫幅、召開專題會、舉辦文藝演出等形式，對各基層黨組織做好分類定級和晉位升級工作的宣傳，把活動的深入開展情況隨時傳達到黨員和群眾。鎮(zhèn)黨委將結合區(qū)委“七一”期間創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰，開展和鼓勵基層黨組織開展各類評比表彰活動，對照先進找差距，明確爭先晉位目標，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環(huán)境。二、集中整治，轉化升級

1、鎮(zhèn)領導劃塊聯系，促進轉化升級。鎮(zhèn)黨委成立晉位升級轉化領導小組和工作小組，將全鎮(zhèn)119家黨組織分為13個塊區(qū)，由鎮(zhèn)班子成員直接聯系指導，各基層黨組織相應成立領導小組，切實推進集中整治工作開展，確保落到實處，取得實績，見到實效。

2、制定整改方案，實行項目化推進。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，各基層黨組織制定切實可行的整改方案，確定立即整改、逐步整改事項，實行項目化推進，將項目目標逐項分解到班子成員和每個黨員，集中解決一批突出問題，力爭在原有基礎上都有新的提高，實現晉位升級。

3、實行目標管理，實現轉化升級。各基層黨組織根據自身特點，落實具體爭創(chuàng)措施，堅持定性與定量相結合的原則，對能夠量化的目標、任務，盡可能提出數量、質量、時限的要求，對確實不易量化的提出定性要求，使活動既具有科學性，又具有較強的操作性。確保在年底前，實現“好”和“較好”的黨組織，優(yōu)化升級“上水平”；“一般”的，挖掘潛力“上檔次”；“差”的，綜合整治“換新貌”。三、考核驗收，重新定級

1、召開組織生活會，民主評議。結合年底組織生活會，鎮(zhèn)各基層黨組織將組織黨員、群眾對活動開展情況進行評議，接受群眾監(jiān)督。結合民主評議情況，黨組織通過支委會、民主生活會、座談會、黨員（擴大）會議等形式，找班子成員談、找黨員談、找群眾談，廣泛征求意見，實事求是，客觀公正查找工作中存在的問題，逐項自查評分。

2、綜合考評，重新評定等級。鎮(zhèn)黨委成立考核小組，全面負責晉位升級驗收工作，對照各基層黨組織的目標責任書和整改方案，通過一線實地查勘、審閱資料臺賬、走訪黨員群眾等形式，不回避問題、不降低標準，對基層黨組織重新評定檔次，客觀提出評價意見和改進建議。四、鞏固成果，形成機制

鎮(zhèn)黨委將以晉位升級總結會的形式對對完成轉化升級任務的給予通報表揚；對沒有完成任務的給予通報批評，責令限期整改。對分類升級、晉位升級活動開展情況，進行“回頭看”，總結成績和經驗，解決存在的問題和矛盾，鞏固活動成果，健全完善各項政策措施和工作制度，將好做法、好經驗以制度形式固定下來，長期堅持下去，不斷鞏固和擴大工作成果，深入推進基層組織建設，達到區(qū)委提出的“五個提升”要求。朱涇鎮(zhèn)黨委認真做好基層黨組織分類定級晉位升級工作金山區(qū)委組織部

金山區(qū)鎮(zhèn)黨委采取“黨組織自評、黨員群眾評議、上級黨組織評定”的方法，對全鎮(zhèn)119家黨組織進行全面調查摸底，并對照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”五個好標準進行分類定級。其中，等級為“好”的黨組織34家，占28.6%；等級為“較好”的64家，占53.8%；等級為“一般”的18家，占15.1%；等級為“差”的3家，占3.5%。在此基礎上，鎮(zhèn)黨委將進一步在基層黨組織中開展晉位升級工作。一、公開承諾，明確責任

1、簽訂目標責任書。鎮(zhèn)各基層黨組織根據鎮(zhèn)黨委審核后的分類定級情況，圍繞爭創(chuàng)重點和具體要求，針對自身存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定爭創(chuàng)目標和整改措施，在充分聽取黨員群眾意見的基礎上，報經鎮(zhèn)黨委評定后，與鎮(zhèn)黨委簽訂目標責任書，落實晉位升級責任。

2、公開承諾踐諾評諾。鎮(zhèn)各基層黨組織和廣大黨員將立足目標責任和黨員崗位實際，向社會公開承諾，以承諾為起點，以踐諾為關鍵，以評諾為動力，做好公開承諾與完成中心工作和重點任務結合起來，與落實鎮(zhèn)黨委的工作任務和黨員崗位職責要求結合起來，與解決黨組織和黨員自身存在的突出問題結合起來，切實提高公開承諾的針對性、實效性。公開承諾書一式三份，公開張貼一份，黨組織和個人留存一份，交鎮(zhèn)黨政辦一份。

3、強化宣傳，營造氛圍。通過懸掛宣傳橫幅、召開專題會、舉辦文藝演出等形式，對各基層黨組織做好分類定級和晉位升級工作的宣傳，把活動的深入開展情況隨時傳達到黨員和群眾。鎮(zhèn)黨委將結合區(qū)委“七一”期間創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰，開展和鼓勵基層黨組織開展各類評比表彰活動，對照先進找差距，明確爭先晉位目標，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環(huán)境。二、集中整治，轉化升級

1、鎮(zhèn)領導劃塊聯系，促進轉化升級。鎮(zhèn)黨委成立晉位升級轉化領導小組和工作小組，將全鎮(zhèn)119家黨組織分為13個塊區(qū)，由鎮(zhèn)班子成員直接聯系指導，各基層黨組織相應成立領導小組，切實推進集中整治工作開展，確保落到實處，取得實績，見到實效。

2、制定整改方案，實行項目化推進。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，各基層黨組織制定切實可行的整改方案，確定立即整改、逐步整改事項，實行項目化推進，將項目目標逐項分解到班子成員和每個黨員，集中解決一批突出問題，力爭在原有基礎上都有新的提高，實現晉位升級。

3、實行目標管理，實現轉化升級。各基層黨組織根據自身特點，落實具體爭創(chuàng)措施，堅持定性與定量相結合的原則，對能夠量化的目標、任務，盡可能提出數量、質量、時限的要求，對確實不易量化的提出定性要求，使活動既具有科學性，又具有較強的操作性。確保在年底前，實現“好”和“較好”的黨組織，優(yōu)化升級“上水平”；“一般”的，挖掘潛力“上檔次”；“差”的，綜合整治“換新貌”。三、考核驗收，重新定級

1、召開組織生活會，民主評議。結合年底組織生活會，鎮(zhèn)各基層黨組織將組織黨員、群眾對活動開展情況進行評議，接受群眾監(jiān)督。結合民主評議情況，黨組織通過支委會、民主生活會、座談會、黨員（擴大）會議等形式，找班子成員談、找黨員談、找群眾談，廣泛征求意見，實事求是，客觀公正查找工作中存在的問題，逐項自查評分。

2、綜合考評，重新評定等級。鎮(zhèn)黨委成立考核小組，全面負責晉位升級驗收工作，對照各基層黨組織的目標責任書和整改方案，通過一線實地查勘、審閱資料臺賬、走訪黨員群眾等形式，不回避問題、不降低標準，對基層黨組織重新評定檔次，客觀提出評價意見和改進建議。四、鞏固成果，形成機制

鎮(zhèn)黨委將以晉位升級總結會的形式對對完成轉化升級任務的給予通報表揚；對沒有完成任務的給予通報批評，責令限期整改。對分類升級、晉位升級活動開展情況，進行“回頭看”，總結成績和經驗，解決存在的問題和矛盾，鞏固活動成果，健全完善各項政策措施和工作制度，將好做法、好經驗以制度形式固定下來，長期堅持下去，不斷鞏固和擴大工作成果，深入推進基層組織建設，達到區(qū)委提出的“五個提升”要求。

擴展閱讀：教育局晉位升級實施方案

農安縣教育局黨委關于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的實施方案

根據《關于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的指導意見》(農組發(fā)[201*]7號)要求，為切實做好教育系統基層黨組織整改提高晉位升級工作，結合劃檔定級的實際情況，制定如下實施方案。

一、工作目標（一）總體目標

按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的工作要求，堅持分類施治、綜合整改、梯次推進、整體晉升的原則，努力使87個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高，全面實現“后進能轉化、一般有提升、先進爭標兵、標兵創(chuàng)品牌”的目標。年底前，標兵黨組織打造品牌率達50%以上；先進黨組織晉級標兵率達50%以上；一般黨組織晉升先進率達50%以上；后進黨組織轉化率達100%。

（二）單項目標

1、7個標兵黨組織重點要研究新思路，確定新目標，打造新品牌，實現黨建與辦學的雙項提升，提高在全縣乃至省市的影響力和帶動力。

2、39個先進黨組織重點在鞏固提高，把有效做法制度化、成功經驗長效化，晉升為標兵黨組織，爭創(chuàng)全縣先進(示范)黨組織。

3、33個一般黨組織重點要比學趕超，開展系列爭創(chuàng)活動，找準優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，強化工作措施，跟蹤問效管理，力爭進入先進行列。

4、8個后進黨組織重點要整頓轉化，采取城鄉(xiāng)結對幫扶、領導定點聯系、干部駐點幫扶等措施，提高辦學質量，促進轉化升級。

二、主要任務（一）解決突出問題

按照“五個一”標準，根據劃檔定級中查擺出的55個突出問題，重點解決：黨組織活動陣地房舍不足、面積不夠、設施不全；黨建工作制度缺乏針對性和操作性，執(zhí)行不到位；黨組織書記對黨建工作認識不深、重視不夠、抓不到位；教師隊伍敬業(yè)精神不濃、缺少動力和活力、教書育人能力參差不齊；學生體質下降、近視率上升；陳舊校舍取暖不好、采光不好、標準化程度不夠、安全性能差；內部裝備水平較低、教學資源短缺、學生不能享受到真正的公平教育；辦學質量不高、群眾滿意率差；關愛特殊群體、改善教育民生做的不到位等突出問題。

局黨委將指導各黨組織按計劃時序及時進行整改，重點看是否按整改進度及時整改，看整改措施是否落實，看存在問題是否解決。各黨組織針對自身實際，根據問題大小、輕重緩急，建立問題臺賬，逐一加以突破解決，完成一件，銷號一件，把整改提高的過程轉化為解決實際問題的過程，不斷提升各黨組織“五個一”建設水平。

（二）加強制度建設

充分運用調查摸底、分類定級成果，對現有黨組織建設制度進行梳理和完善，積極穩(wěn)妥地推進機制創(chuàng)新，努力解決制度缺失和機制障礙等突出問題，形成一整套規(guī)范有效的工作機制，逐步建立起保障和促進科學發(fā)展的制度體系，增強基層組織的信譽度和凝聚力，有力促進基層黨建工作的持續(xù)發(fā)展。具體圍繞陣地建設、隊伍建設、組織管理、作用發(fā)揮四個方面，制定30項工作制度。各黨組織結合自身實際，建立2-3項具有本黨組織特點的務實管用的長效管理機制。

（三）辦好惠民實事，重點完成18項工作

1、完成61所學校116973平方米不安全校舍改造工作。2、建設40所數字化網校。3、建設70所標準化多媒體教室。4、建設36所教師電子備課室。

5、建設149所村小和687個班班通網絡教室。6、建設185個標準化小學科學實驗室。7、武裝中小學圖書150萬冊。

8、配備中小學音體美器材36000臺件。

9、建設完成87個黨組織、100個黨小組的黨員活動室和黨員活動陣地。

10、開展70名業(yè)務領導大拉練活動。11、抓好87個黨組織書記“五個一”培訓工作。

12、深入開展969名40歲以下的青年骨干教師黨性學習、

100名黨員非骨干教師崗位拉練、20名黨員骨干教師掛職鍛煉的“三培養(yǎng)”、“四師工程”。

13、開展好新一輪9982名專任教師培訓工作。14、招聘100名優(yōu)秀大學畢業(yè)生，配好教師隊伍。15、開展陽光體育運動，抓好中小學1個小時大課間體育活動。

16、構建中小學16個學科的高效教學模式，抓好教育質量提高工作。

17、做好10對縣城學校黨組織與片區(qū)內農村薄弱學校黨組織、10對局機關科室與基層黨組織、100對縣城黨員與農村困難黨員、100對黨員領導干部與困難教師群眾結對共建工作。

18、解決好100名困難黨員、680名留守兒童、89名家庭變故子女、156名服刑人員子女、10000名雙困生、197名殘疾兒童的工作、學習、生活等問題。

三、組織實施

各層次黨組織在全面解決上述突出問題、完善制度和完成18項重點任務的基礎上，重點在晉位升級上下功夫。

（一）標兵黨組織打造品牌推進措施

實驗中學等7個標兵黨組織采取現場觀摩、典型引領等辦法，重點解決標兵黨組織創(chuàng)新不強、步伐不快、帶動不夠等問題。

1、實行組織建設年課題攻關。將教育系統基層組織建設年核心內容“三個培養(yǎng)”和“四師工程”細化為16個課題，根據各黨組織的優(yōu)勢，分別有重點地落實到相應黨組織，開展科研課題式

聯手攻關，深入探究每項工作的方法策略，真正實現建設年解決問題增強活力服務群眾的宗旨。

2、實施典型示范。由標兵黨組織龍泉中學黨組織牽頭，集中各標兵黨組織的成功經驗，召開全縣初中標準化建設現場會。黨組織書記現場介紹黨建工作經驗，進行校園文化建設和課堂教學模式展示，擴大標兵黨組織的影響力和帶動力，引領全縣實現內涵式發(fā)展。

3、開展“三創(chuàng)六評”基層組織建設創(chuàng)新工作成果評比。在標兵黨組織中，開展創(chuàng)建模范點讓每名黨員發(fā)光生熱，創(chuàng)建模范線讓每一個學科都有展示平臺，創(chuàng)建模范面讓每一個黨組織成為一面旗等三個方面的創(chuàng)建活動和加強基層黨組織能力建設、增強基層黨組織機制活力、擴大基層黨組織社會影響力、加強基層干部隊伍建設、健全民主決策和民主管理制度、保持黨員隊伍先進性等六個方面的成果評比，提升標兵黨組織的核心競爭力和內驅發(fā)展力。

（二）先進黨組織晉升標兵推進措施

農安一中等39個先進黨組織采取承諾踐諾、項目推進等辦法，重點解決先進黨組織壓力不大、爭優(yōu)緩慢、經驗不足等問題。

1、開展承諾踐諾評諾活動。各黨組織通過召開班子會、黨員會、群眾會等方式以及在公示欄、活動專欄等，對崗位責任、教師管理、質量評價等事宜做出承諾，接受群眾監(jiān)督。各黨組織和廣大黨員以承諾為起點、以踐諾為關鍵、以評諾為推動，按照承諾的內容逐項落實，多為群眾做好事、辦實事、解難事，在領

導點評和群眾評議時進行述職報告，接受評議，建立公開承諾、上評下議的動力機制，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程。

2、實行項目驅動策略。將黨建工作與教育工作互為融合，確立“四變四為”的思路，即：變教育目標為黨建工作目標，做到目標共融；變教育發(fā)展為黨建工作發(fā)展，做到發(fā)展共謀；變管理責任為黨建工作責任，做到責任共負；變教育成果為黨建工作成果，做到成果共創(chuàng)，實現黨建工作和教育工作同頻共振。將每個重點領域設立為一個項目，各黨組織自選項目，進行大膽嘗試和深度探究，每個項目至少提煉出一個具有創(chuàng)新性的成果，供全縣交流借鑒，鞏固建設年工作成果，并長期發(fā)揮作用。

3、開展素質拉練和優(yōu)秀教師評選。各黨組織在所轄范圍內，開展崗位能力拉練和學科優(yōu)秀教師初選活動，突出責任意識、大局意識、政治意識的考核，突出愛崗敬業(yè)情懷和育人能力的考核，實現“三爭三創(chuàng)”。各黨組織擇優(yōu)推薦參加全縣校級領導拉練和十佳教師評選活動，為黨員教師搭建“師德建設惠民橋、師風建設示范橋、師能建設立交橋、師魂建設愛心橋”，深入實施“修師德、正師風、練師能、鑄師魂”的“四師”工程，提升隊伍整體素質。

（三）一般黨組織晉升先進推進措施

靠山中學等33個一般黨組織采取目標激勵、跟蹤問效等辦法，重點解決一般黨組織機制不活、運轉不靈、工作平淡等問題。

1、制定近期發(fā)展目標。以“五個基本”建設（即建立完善的基本組織、建強素質優(yōu)良的基本隊伍、開展務實有效的基本活動、完善科學管用的基本制度、建立穩(wěn)定可靠的基本保障）為統領，

全面實施基層黨建“活力工程”，明晰努力方向，力爭實現制度設靈活有效、黨員隊伍全面活躍、干部隊伍活力增強、工作方式生動活潑、黨內民主清新活潑、教書育人雙向激活的“六活”目標，不斷夯實黨組織基礎建設，實現重點突破，晉位升級。

2、實行督學責任區(qū)跟蹤問效制度。加強督導推進，實行督學責任區(qū)制度，采用推門聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調查、校園巡視等明察暗訪的方式，對黨組織工作進展、問題解決、群眾滿意度等進行隨機抽查和跟蹤指導，做到建檔立卡，建立兌現銷號制度，逐步提升黨組織的整體實力。

3、深化區(qū)域推進策略。依托教育區(qū)域化推進工作，開展片區(qū)內各黨組織之間的交流合作，將區(qū)域內固定資源轉化為流動資源，個體資源轉化為共用資源，讓教育資源受益群體擴大到整個區(qū)域；廣泛開展教育科研協作與合作，實施骨干教師教學援助和輪崗計劃，實現資源共用，優(yōu)勢互補，促進一般黨組織盡快升級。

（四）后進黨組織整頓轉化推進措施

在全面解決上述突出問題、完善制度和完成18項重點任務的基礎上，對榛柴小學等8個后進黨組織采取面對面指導、一對一幫扶等辦法，重點解決觀念陳舊、思路不清、工作拖沓等問題。

1、建立“黨建大課堂”學習長效機制。本著“邊建設、邊規(guī)范、邊提高”的工作原則，以不同階段形勢任務教育為主線，適時對后進黨組織書記、中層領導、專任教師進行黨建知識輔導、管理方法講解、勤政案例教育等，不斷創(chuàng)新培訓方式，提高學習效果，改善思維方式，增強爭優(yōu)意識，梳理發(fā)展思路，開創(chuàng)工作新局面。

2、開展局領導包�；顒�。包保領導保持經常性深入所包黨組織，與黨組織書記和廣大教師談心，針對工作懈怠心理和不良情緒，從思想上幫助后進黨組織領導干部和教師樹立愛崗敬業(yè)、自立自強的信心，變被動為主動，激發(fā)他們愛黨情懷和職業(yè)情感，引導他們轉變后進思想，逐項整改，爭創(chuàng)佳績；幫助后進黨組織解決辦學過程中的實際問題，改善辦學條件，提高裝備水平，實現現代化辦學。

3、開展縣城優(yōu)秀黨組織對接活動。采取送課下鄉(xiāng)、送培下鄉(xiāng)、捐資助學等形式，通過觀摩學習、經驗交流等共建渠道，強化對后進黨組織的業(yè)務指導，促其全面整改，迅速提升其辦學效益，實現根本轉化。

四、加強領導

1、落實領導責任。局黨委成立“整改提高、晉位升級”工作領導小組和工作執(zhí)行組，全面負責87個黨組織晉位升級工作。要堅持各黨組織“書記抓、抓書記”不放松，做到責任到人，一抓到底，務求取得實效。

2、積極搞好宣傳。各黨組織進一步做好宣傳工作，采取多種方式，及時總結在晉位升級工作中的好經驗、好做法，及時上報局黨委。局黨委將選樹5-7個工作成效大、推進措施實的黨組織，進行廣泛宣傳，進一步推進教育系統整改提高晉位升級工作的順利開展。

3、搞好工作結合。各黨組織要把開展黨組織整改提高晉位升級工作任務與中心工作結合起來，與積極為群眾做好事解難事

結合起來，努力使各項工作爭上游、躍臺階，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮。

農安縣衛(wèi)生局黨委關于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的實施方案

按照《關于做好黨組織整改提高晉位升級工作的指導意見》(農組發(fā)[201*]7號)，結合衛(wèi)生系統基層黨組織實際，現就衛(wèi)生系統基層黨組織整改提高晉位升級工作制定如下實施方案：

一、工作目標

按照“解難題、求突破；抓重點、帶全局；樹典型、創(chuàng)精品”的總體思路，緊緊圍繞“五個一”黨組織標準和要求，以推動科學發(fā)展為中心，以后進基層黨組織轉化為重點，扎實開展衛(wèi)生系統基層黨組織整改提高晉位升級工作，努力實現標兵創(chuàng)品牌、先進躍臺階、一般有提升、后進能轉化的目標，使衛(wèi)生系統基層黨組織面貌煥然一新，基層黨建水平邁上新的臺階。

年底，衛(wèi)生系統4個后進黨支部，轉化升級率要達到50%以上；18個一般黨支部，晉升先進率要達到30%以上；9個先進黨支部，晉級標兵率要達到30%以上，標兵黨支部2個，打造品牌率要達到50%。

二、主要任務

圍繞提高“五個一”建設水平，突出抓好五項重點任務。1、開展學習培訓活動。結合衛(wèi)生行業(yè)特點，完善支部書記隊伍、黨員隊伍、后備干部隊伍建設，加強教育培訓力度，定期開展專題培訓、學習、組織考察等，提高支部書記發(fā)揮作用、黨員帶頭服務的能力。

2、開展“五個滿意”活動。以創(chuàng)建“群眾滿意的黨支部、群眾滿意的負責人、群眾滿意的服務窗口、群眾滿意的學科帶頭人、群眾滿意的醫(yī)務工作者”的“五滿意”活動為載體，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，領導干部帶頭作用，服務窗口、學科帶頭人、優(yōu)秀醫(yī)務工作者的示范作用和先鋒模范榜樣作用，提升衛(wèi)生整體服務質量和水平，樹立衛(wèi)生系統工作者的良好形象。

3、開展“幫扶結對共建”活動。采取局領導一對一包保后進支部，縣城支部、先進黨支部、機關黨員領導干部包聯一般黨支部等措施，幫助薄弱黨支部查找薄弱環(huán)節(jié)，分析問題成因，研究解決問題的辦法。對基層黨組織和黨員在思想上、生活上、技術上、資金設備上進行扶持，全面提升基層黨組織的生機和活力。

4、開展衛(wèi)生專業(yè)技術人員的引進和培養(yǎng)工作。定期組織骨干醫(yī)師和其他專業(yè)技術人才到上級醫(yī)院進修學習，聘請省市專家教授來我縣傳授先進技術，開展專科專項疑難雜癥的治療，提高醫(yī)療技術的整體水平。年底前，要培養(yǎng)和選拔一批學科帶頭人，發(fā)揮拔尖人才作用，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。

5、開展服務民生行動。一是穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革，整合五項機制，創(chuàng)新農安模式；二是完善和鞏固新農合制度；三是搞好公共衛(wèi)生服務均等化服務。保障群眾平時少得病、得病有保障、就醫(yī)更方便、看病少花錢。

三、組織實施

1、梳理、解決突出問題

各基層黨組織針對劃檔定級中查擺的問題和薄弱點，進行分析研究，逐一解決。重點解決制約基層黨組織建設的隊伍建設、陣地建設、工作機制、經費保障等重點問題。

2、踐行公開承諾

要把開展承諾踐諾行動作為基層組織建設年的重要內容，抓好抓實。各黨支部要對公開承諾事項逐條進行梳理，集中開展踐諾行動，加強和鞏固已兌現的承諾，對未兌現的承諾要認真落實，局黨委將對各支部落實“解難題、辦實事”承諾情況跟蹤問效，切實增強黨員群眾對黨組織的滿意度。

3、培養(yǎng)選樹典型群體

結合衛(wèi)生系統中心工作，在各支部中培養(yǎng)選樹各類先進典型35個，采取典型事跡報告、參觀學習等形式，擴大典型的示范輻射帶動作用和影響力。各支部要注意總結、培養(yǎng)和挖掘身邊的典型人物，加大先進典型宣傳推廣力度，積極營造比學趕幫超的良好氛圍。

4、推進普遍升級

強化標兵黨支部示范創(chuàng)品牌。對劃檔定級確定的2個標兵黨支部，要創(chuàng)新思路、更新目標，學習和借鑒各先進黨組織經驗，努力打造衛(wèi)生系統黨組織服務民生、保障民生品牌。

鞏固先進黨支部提高創(chuàng)標兵。對劃檔定級確定的9個先進黨支部的經驗進行總結，宣傳推廣典型事跡，鞏固工作成果，提高示范帶動水平。對工作成績突出、代表性強、群眾反響好的基層黨組織進行重點培養(yǎng)，努力打造成為衛(wèi)生系統標兵黨支部。

推動一般黨支部提升上檔次。對劃檔定級確定為一般的18個黨支部進行教育引導，激發(fā)工作熱情，增強工作信心。由衛(wèi)生局機關黨員領導干部進行包聯指導，幫助查找差距、理清思路、完善機制、明確措施，促進提檔升級；同時采取先進黨支部結對幫帶、示范引路的辦法，幫助一般黨支部對比分析，找準問題，明確目標，重點提高，促進基層黨組織整體晉位升級。

促進后進黨支部整改轉化上水平。對劃檔定級中確定的4個后進黨支部，實行局領導一對一包保，進行專題調研，找準問題和癥結，研究制定整改方案，幫助解決實際問題。同時，開展城鄉(xiāng)結對包聯，指定縣城4個支部對后進支部聯系幫帶，落實幫帶責任。

四、加強領導

1、強化領導責任。各基層黨組織書記要認真履行基層黨建工作第一責任人的職責，切實把晉位升級工作作為一項重要政治任務擺在突出位，加強組織領導，投入足夠精力，抓實抓好抓出成效。

2、營造濃厚氛圍。進一步做好宣傳工作，采取各種形式，及時總結在晉位升級工作中的好經驗、好做法，宣傳推廣典型事跡，擴大典型影響力，充分發(fā)揮典型的輻射帶動作用，營造基層黨組織晉位升級的濃厚氛圍，推動基層黨建工作取得新進展。

3、搞好工作結合。各支部要把開展黨組織整改提高晉位升級工作任務，與推進本單位中心工作結合起來，與積極為群眾做

好事解難事結合起來，堅持“兩不誤、兩促進、兩提升”，努力使各項工作在衛(wèi)生系統爭上游、躍臺階。

4、加強督促檢查。衛(wèi)生局基層組織建設年領導小組將深入基層，開展定期督查和隨機抽查，對開展晉位升級工作情況進行檢查指導，及時掌握情況，提出具體意見，實有效開展。

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確保晉位升級工作扎

農安縣公安局黨委關于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的實施方案

根據《關于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的指導意見》(農組發(fā)[201*]7號)的總體要求，為切實做好基層黨組織整改提高晉位升級工作，結合劃檔定級的實際情況，制定如下實施方案。

一、工作目標

按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，進一步明確整改提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實。堅持“抓兩頭、帶中間”，做到突出問題集中解決、整改措施有效落實、制度建設全面加強、長效機制進一步建立，使先進的創(chuàng)標兵、一般的爭先進、后進的趕先進。年底前，全局2個一般黨支部全部晉升為先進黨支部，晉升率為100%，至少有10個先進黨支部晉升為標兵黨支部，晉升率為20%以上。

二、主要任務

局黨委與2個一般黨支部簽訂晉位升級責任書，同時采取局領導包保、干部蹲點的辦法，具體指導支部“找薄弱、定目標、查漏補缺抓提升”，重點解決公安局爭先動力不足、工作滿足一般化等問題，全面提高“五個一”建設水平，轉化效果顯著的支部可直接晉升為標兵支部。

1、抓書記、強班子。堅持每季度對支部書記進行一次政治業(yè)務培訓，全面提升支部書記的思想政治素質和勝任支部書記工作的能力，選用政治業(yè)務素質雙優(yōu)的科所隊長擔任黨支部書記。

2、抓發(fā)展、明思路。圍繞縣委確定的“三大戰(zhàn)略”，結合公安系統“保穩(wěn)定、保發(fā)展、保安全”的任務和各支部的特點，進一步理清全局工作思路，指導各支部分別研究謀劃出一個好的工作思路。

3、抓規(guī)范、建制度。認真研究完善局黨委工作流程，指導各支部對已建立的各項制度進行梳理和規(guī)范完善，把基層組織建設年的新做法、新經驗用制度形式固定和堅持下來，形成一套科學、簡便、易行、管用、剛性、有效的黨支部工作制度。

4、抓陣地、建場所。局黨委指導各支部，加強場所規(guī)范管理，達到“八有”標準（有黨旗、黨徽、黨報、電視、電腦、公示板、誓詞、權力義務、使用管理制度及活動記錄），并在管好用好上下功夫，使其發(fā)揮綜合效能。

5、抓保障、增投入。黨委帶領各支部加大投入，建立健全黨建經費保障、黨務工作運行等機制。切實解決公共服務、社會管理等方面存在的問題，并取得實效。

三、組織實施

“整改提高晉位升級”從現在開展，到6月底結束。重點做好六個步驟的工作。

1、梳理匯總。通過召開支委會對查找出來的問題和不足，按照問題的輕重緩急和解決的難易程度，分立即整改、逐步整改、

需要上級統籌解決等三類進行梳理匯總，并于5月28日前報委局黨委備案。

2、制定方案。對需要立即整改和逐步整改的問題，逐條分析研究，提出切實可行的整改措施，形成整改提高方案。

3、公開承諾。根據整改方案，分解細化任務，對每個整改事項排出時間進度，落實工作職責，確保整改提高工作有序推進；在一定范圍內公布整改方案和進度安排。

4、加大投入。局里投入15萬元用作基層組織建設年黨建專項經費。投入50萬元，改造兩個“黨員遠程教育電教室”，兩個“黨員活動室”，一個“黨員民警警體室”，布各黨支部會議室作為“黨員會議活動室”，增加一套文體設備。

5、實施整改。按照整改進度，認真組織實施整改，實行項目化推進，集中解決一批突出問題，做到整改一個銷號一個，于6月15日前整改基本到位。

6、夯實業(yè)務。一是狠抓隊伍管理，堅持從嚴治警，嚴格執(zhí)行“五條禁令”、“內務條令”，嚴肅警風警紀。二是建立“黨員治安巡邏隊”，增加治安巡邏防控警車40輛，單警裝備200套。三是嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、個人極端犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和“黃賭毒”等社會丑惡現象，保持社會穩(wěn)定。

7、突出承諾。通過召開黨委會和支部會議討論等方式，從黨組織和黨員兩個層面討論承諾內容、確定承諾事項、明確承諾要求，并通過農安縣公安局網站、黨務政務公開欄等途徑把局黨委確定的5條承諾事項向黨員、群眾公開。通過實行公開承諾制

度，把黨組織、黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的要求公開化、具體化和制度化，進一步提高了黨組織和黨員踐諾能力和自我約束能力，增強了投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動的自覺性和主動性。

8、建章立制。按照邊整改、邊落實、邊總結的要求，對現有規(guī)章制度進行修訂和完善，結合基層組織建設年推出的一些好做法，至少建立2項務實管用的制度，如《黨建工作責任落實制》和《黨員聯系群眾制度》。

9、晉位升級。6月20日前，對整改轉化情況進行黨員群眾滿意度測評，滿意率達到90%以上的，向局黨委提出考核評估申請；低于90%的，進行再整改再落實。

四、加強領導

要充分認清“整改提高晉位升級”工作的重要意義，切實加強領導，狠抓措施落實，務求工作實效。

1、落實責任。整改提高、解決問題，工作在基層、關鍵在領導。各黨支部要把抓好“整改提高晉位升級”工作作為開展基層組織建設年的重中之重，堅持做到“書記抓、抓書記”。各黨組書記要切實履行第一責任人職責，進一步明確工作要求、細化工作措施，以扎實過硬的作風，深入推進各項工作的開展、各項措施的落實。

2、強化指導。領導小組辦公室要認真履行職責，深入基層，加大督查和指導力度，及時掌握面上情況，防止前緊后松、責任不到位、措施不落實等現象。

3、抓好宣傳。領導小組辦公室要繼續(xù)發(fā)揮好網絡等媒體作用，大力宣傳“整改提高晉位升級”工作的有效做法、典型經驗和取得的成效。要繼續(xù)運用多種宣傳形式，加大宣傳力度，形成輿論聲勢，營造整改提高晉位升級的良好氛圍，引導廣大黨員以創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風貌和加強基層組織建設的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

農安縣農機總站黨委關于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的實施方案

根據《關于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的指導意見》的總體要求，結合劃檔定級的實際情況，現就做好基層黨組織整改提高晉位升級工作制定如下實施方案。

一、工作目標

以推動農機事業(yè)科學發(fā)展為中心，以基層黨組織整改提高為重點，堅持分類指導，梯次推進，使各基層黨組織建設有新的躍升。年底前，修配管理站、農機推廣站晉升為先進黨支部，升級先進率達到70%；農機校黨支部晉升為標兵黨支部，晉升標兵率達到100%。

二、主要任務

1、加強基層支部班子建設。嚴格執(zhí)行領導干部選拔任用條例，發(fā)現、挖掘、培養(yǎng)人才，每個黨支部選擇1-2個科室，把有能力、懂業(yè)務、會管理的優(yōu)秀人才提拔到科室領導崗位上來，真正發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、規(guī)范制度建設。健全“三會一課”制度、黨組織生活制度、黨組織目標管理制度、民主評議黨員制度、黨費收繳管理制度等，著眼于提高黨員綜合素質，把黨建活動與農機工作融合起來，妥善處理好兩者的關系。通過加強制度建設，使基層黨組織對黨員的教育、管理、監(jiān)督措施落到實處。

3、加強黨員政治理論教育。結合爭創(chuàng)活動，廣泛開展業(yè)務

大練兵活動，堅持理論與實踐相結合，提高素質和能力，解決農機工作中實際問題，達到“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”總體要求。

4、發(fā)揮黨員作用。積極探索新途徑新辦法，引導黨員立足崗位，自覺奉獻，服務大局，促進發(fā)展。設崗定責，開展亮牌活動，設“黨員先鋒崗”、“黨員奉獻崗”等，搭建黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺。不斷增強黨員干部的責任感、榮譽感、使命感，調動黨員的積極性、創(chuàng)造性。

5、加強陣地建設。積極協調有關部門，新建修配管理站、農機推廣站活動陣地，提高農機黨建活動場所服務功能，發(fā)揮綜合服務中心作用。

6、開展“解難題，辦實事”踐諾活動。根據年初確定的公開承諾內容和事項，積極開展踐諾行動，扎扎實實辦幾件黨員干部群眾期盼的實事好事，真正做到讓群眾得實惠，展示農機基層黨組織的風采。

三、組織實施

1、提高認識，明確責任。局黨委將以檢查會議記錄、與黨員干部談話等方式，監(jiān)督各黨支部召開黨委會、支部班子會和黨員動員大會的情況，全面提高黨員干部群眾對整改提高晉位升級工作的認識，認真組織各黨支部的整改提高晉位升級工作。

2、研究制定實施辦法。各黨支部要根據劃檔定級的情況，認真梳理黨建工作中存在的問題和不足，有的放矢地制定具體實施辦法，目標要明確、可行，措施要具體，可操作性強，5月20

日前報局黨委審核，并在公示板公示，接受群眾監(jiān)督。

3、梳理問題，集中整改。各黨支部要根據劃檔定級中查擺出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)，逐一建立“問題檔案”，剖析根源，提出有針對性的解決辦法。在此基礎上，集中整改，能馬上解決的，立即解決；短期內不能解決的，要做出計劃，落實責任和時限。4、分類指導，逐步推進。局黨委根據各支部的具體特點和實際，把關各黨支部實施辦法，分類指導，重點解決修配管理站、農機推廣站黨支部滿足現狀、壓力不大和求進意識不強等問題；重點解決農機校黨支部爭先動力不足、工作滿足一般化等問題。

5、培養(yǎng)挖掘典型。局黨委將大力選樹挖掘3個以上先進典型，在全系統總結推廣和重點培養(yǎng)。加大宣傳力度，積極營造比學趕幫超的良好氛圍。

6、加強督導考評。局黨委將繼續(xù)落實班子成員包保支部責任制度，健全跟蹤問效機制，建立晉位升級臺賬，實行銷號管理。在“七一”前對每個黨支部整改落實情況進行一次全面考評，采取適當形式對整改工作成效顯著，變化較大的黨支部進行表彰；對整改不力，走過場，敷衍了事的要進行批評教育，并限期整改。

7、建立長效機制。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與抓好經常性的黨員教育管理工作緊密結合起來，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求，把活動中的好經驗、好做法及時用制度形式固化下來，形成有活力、促發(fā)展的長效黨建機制。

四、加強領導

1、落實責任。局黨委書記為抓基層黨組織建設的第一責任人，各黨支部書記具體責任人，堅持“書記抓，抓書記”不放松，切實加強對工作的領導和指導監(jiān)督。

2、重視宣傳。利用各種宣傳媒體，采取各種方式，加大宣傳力度，及時總結整改提高工作中的先進經驗和做法并加以推廣。

3、搞好協調。注重協調，搞好結合，要把開展黨組織整改提高晉位升級工作，同本單位本部門的中心工作相結合，與積極為群眾做好事解難題相結合，創(chuàng)造性地開展工作，做到黨建、農機事業(yè)“兩不誤、兩促進、兩提升”，以優(yōu)異的成績的向黨的十八大獻禮。

農安縣國土局黨委關于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的實施方案

按照《關于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的指導意見》(農組發(fā)[201*]7號)的要求，為切實做好國土資源局整改提高晉位升級工作，結合劃檔定級的實際情況，制定如下實施方案。

一、工作目標

圍繞“五個一”要求，以推動科學發(fā)展為中心，堅持分類指導、綜合整改、梯次推進、全面晉升的原則，努力實現“一般有提升”的目標，使全局基層黨組織建設水平邁上新的臺階。年底前，全局8個一般黨組織全部晉升為先進黨組織。

二、主要任務

局黨委基層黨組織簽訂晉位升級責任書，同時采取局領導包保、干部蹲點的辦法，具體包保、指導支部“找薄弱、定目標、查漏補缺抓提升”，重點解決一般黨組織爭先動力不足、工作滿足一般化等問題，全面提高“五個一”建設水平，轉化效果顯著的支部可直接晉升為標兵支部。

1、抓書記、強班子。堅持每季度對支部書記進行一次政治業(yè)務培訓，全面提升支部書記的思想政治素質和勝任支部書記工作的能力。對在素質和能力及思路上存在問題的支部書記，局黨委將辦兩期黨組織書記培訓班，提高其政治素養(yǎng)和理論水平；每兩個月組織一次各種方針、政策、理論學習，重點解決黨組織書記創(chuàng)新意識不強、爭優(yōu)動力不足、工作滿足于一般標準的問題。今年計劃組織2次參觀考察，學習先進經驗，開闊視野，增強能

力，對于學習效果好、業(yè)務能力強的科所隊長將選用擔任黨組織書記。

2、抓發(fā)展、明思路。圍繞縣委確定的“三大戰(zhàn)略”，結合國土系統“保發(fā)展、保民生、保紅線”的任務和各支部的工作性質，指導各支部分別研究謀劃出一個好的工作思路。

3、抓規(guī)范、建制度。指導各支部對已建立的各項制度進行梳理和規(guī)范完善，把基層組織建設年的新做法、新經驗用制度形式固定和堅持下來，形成一套科學、簡便、易行、管用、剛性、有效的黨組織工作制度。以建立健全經費保障機制、工作運行機制、聯系服務群眾機制等為重點，形成一套保障到位、運作規(guī)范、約束有力的長效機制。

4、抓陣地、建場所。局黨委投資8萬元為8個支部活動陣地購設備，指導各支部加強場所規(guī)范管理，建成“十有”（有黨旗、黨徽、黨報、電視、電腦、公示板、誓詞、權力義務、使用管理制度及活動記錄）標準。并在管好用好上下功夫，使其發(fā)揮綜合效能。

5、抓保障、增投入。黨委帶領各支部加大投入，建立健全黨建經費保障、黨務工作運行等機制。切實解決公共服務、社會管理等方面存在的問題，并取得實效。

6、辦實事、解難題。一是加大黨建投入，局里投入5萬元用作基層組織建設年專項經費。二是加大硬件建設力度，建立完善黨員活動室和文體活動室。三是投資2603.95萬元，完成龍王和青山口鄉(xiāng)7個村土地整治任務，整治面積1890.34公頃，預計

可新增加耕地131.61公頃。四是投入資金800萬元，為農安鎮(zhèn)南關村和群眾村建新菜地日光溫室項目。建設面積24.12公頃，建節(jié)能日光溫室20棟。五是為50個村級活動場所和德彪等社區(qū)活動場所建設，在用地審批和辦證等方面提供優(yōu)質服務。

三、組織實施

1、認真找準自身問題。參照《農安縣基層黨組織整改提高晉位升級工作要求和工作存在問題目錄》，按照局里整改提高晉位升級方案要求，結合各支部工作實際，圈定問題目錄，真正查找自身的突出個性問題。

2、制定科學實施辦法。各支部要在廣泛征求黨員、干部和群眾意見的基礎上，認真研究制定整改提高晉位升級實施辦法（名稱統一為《XXX支部關于整改提高晉位升級的具體辦法》，分為工作目標、重點任務、推進措施、組織實施四個部分），明確提出量化的目標和具體措施，5月18日前報局黨委審核。

3、嚴格指導專題部署。局黨委審核各黨組織制定的實施辦法，指導、監(jiān)督各支部迅速召開動員會議，進行專題部署，落實責任。

4、建立整改工作臺賬。指導各支部的整改提高晉位升級工作目標和具體實施辦法，要通過公示欄公示、召開會議公布等形式向黨員干部公開，把公開承諾的過程作為解難題辦實事的過程，自覺接受監(jiān)督，同時，建立整改工作標準、臺賬，整改一項，達標一項。

5、集中解決突出問題。指導各支部把梳理出來的突出問題，做出短期、中期、長期整改計劃，落實責任到人。解決一項，公示一項。

四、加強領導

1、落實領導責任。堅持“書記抓、抓書記”不放松。局黨委書記是整改提高工作的第一責任人，主管局長是直接責任人，支部書記是具體責任人。堅持一抓到底，確保取得實效。

2、強化工作合力。合力抓、抓合力。局黨委班子、各支部班子要上下同心合力，合攏五指抓晉位升級工作。堅持每星期研究一次工作推進情況，部署下步工作。及時解決工作中出現的新情況、新問題，防止工作松懈，問題反彈。局黨辦對各支部晉位升級工作經常調度，督導檢查，每星期不少于一次。

3、加強督導考評。局里建立跟蹤督導考評制度，6月20日前對每個支部整改落實工作情況進行一次考評，對整改工作效果明顯的總結表揚。對整改措施不具體，工作走過場，效果差的進行批評，責成專人監(jiān)督限期整改到位。年底前（11月30日），局黨委按照黨組織劃檔定級辦法，對黨組織晉位升級進行考評驗收，設立“晉位升級獎”，對工作成效明顯的黨組織給予表彰獎勵。

4、積極做好宣傳。利用基層組織建設年圖片展，宣傳國土資源局晉位升級工作中的好經驗、好做法。對于好的支部，局黨委將采取經驗交流會的形式，加強宣傳，充分發(fā)揮典型示范引領作用。推進全局晉位升級工作全面上檔次，見成效。

5、搞好工作結合。處理好整改提高與業(yè)務工作關系。堅持圍繞業(yè)務工作抓整改、抓好整改促工作的思路，結合本局業(yè)務工作實際，與為服務對象做好事、解難事結合，與縣委交辦的其他工作結合。做到相互促進，共同提升。力爭各項工作都有新成就，新突破，新躍升。

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農安縣農安鎮(zhèn)黨委關于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的實施方案

按照《關于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的指導意見》(農組發(fā)[201*]7號)的總體要求，為做好我鎮(zhèn)基層黨組織整改提高晉位升級工作，結合劃檔定級的實際情況，制定如下實施方案。

一、工作目標

緊緊圍繞“五個一”要求，以推動科學發(fā)展為中心，以后進基層黨組織整頓為重點，堅持分類指導、綜合整改、梯次推進、全面晉升的原則，努力實現“后進能轉化、一般有提升、先進越臺階、標兵創(chuàng)品牌”的目標，使全鎮(zhèn)基層黨組織建設水平邁上新的臺階。年底前，全鎮(zhèn)后進黨組織轉化升級率達到100%，一般黨組織晉升先進率達到70%以上，先進黨組織晉升標兵率達到30%以上，標兵黨組織打造品牌率達到30%以上。

二、主要任務

1、切實加強班子建設。與縣委黨校聯合開展為期3天的基層支部（總支）書記培訓班，并在6月和10月分兩批組織域外參觀考察。各基層支部，要結合實際，采取集中培訓、邀請專家授課、外出參觀考察等多種有效形式，積極組織支部成員和黨員骨干等，學習先進經驗，開闊視野，增強能力。

2、進一步完善工作思路。各基層支部要緊緊圍繞全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，結合自身實際，認真理清工作思路，著重在推動村域經濟社會發(fā)展、創(chuàng)建服務型社區(qū)、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績上趟出

好路子。特別是村和社區(qū)黨組織，要廣泛征求意見，進一步明確工作目標，落實重點任務，全面完善和拓展支部工作和村域發(fā)展思路。鎮(zhèn)里將選擇2-3個簡便實用、切實可行的支部工作新思路（村域發(fā)展新思路）在全鎮(zhèn)推廣。

3、切實建立健全工作制度。各基層支部（總支）要對現有制度進行梳理和規(guī)范，根據開展基層組織建設年的有效做法、實踐經驗等，至少建立一套務實管用的制度，并固定下來，長期堅持，形成制度體系。

4、建好管好活動陣地。進一步提升整體服務功能，加強活動場所的管理，使村部成為黨在農村凝聚力和戰(zhàn)斗力的標志性象征。鎮(zhèn)里投入200萬元在寶城村、拉拉屯村、閆家村、群眾村、東好來村新建標準化村部5個；對長安村、朝陽村、前塘村等6個村進行村部改造；投入200萬元新建500平民的德彪社區(qū)辦公場所。

5、著力打造標兵品牌。鎮(zhèn)里將投資300萬元，打造鐵西村“市容環(huán)境衛(wèi)生品牌”，維修鐵西大街磚明溝和彩色柵欄，補栽樹木；鋪設硬化路面201*延米，維修54條巷道；完善清掃專業(yè)隊和管護隊管理制度，實行承包管理，責任到人。新建1500平米的長山堡村村民活動廣場，“村民文化活動品牌”，鎮(zhèn)里還將聯合縣文體局等相關部門，定期組織開展村民文化下鄉(xiāng)活動。新建群眾村、閆家村和拉拉屯標準化村部和休閑廣場，打造農安鎮(zhèn)城郊片、濱河片和榛柴片村部新亮點，樹立“黨員活動陣地品牌”。打造黃龍社區(qū)和德彪社區(qū)“優(yōu)質服務品牌”,提高服務水平和質量。

6、積極開展承諾踐諾活動。鎮(zhèn)黨委堅決兌現承諾，投入黨建經費30萬元，每個社區(qū)1.5萬元，每個村5000元。堅持黨員干部聯系群眾制度，落實幫扶任務，每名黨委成員包聯1戶企業(yè)，包保3-4各村，包2戶貧困戶。各基層黨組織和黨員干部，要按照公開承諾內容，集中開展承諾踐諾行動。6月初，鎮(zhèn)黨委要對各支部和黨員干部承諾兌現情況進行集中檢查，獎優(yōu)罰劣。對承諾兌現不好的組織和個人，進行通報批評。

7、切實抓發(fā)展謀發(fā)展加快發(fā)展。各級黨組織要把加快發(fā)展作為整改提高晉位升級的核心任務，突出抓好抓實。要把本單位的中心工作和重點任務，分解落實到晉位升級目標之中，全力推進科學發(fā)展。今年，全鎮(zhèn)要開發(fā)1000畝玉米膜下滴灌。投入20萬元，維修8座排灌站；在南關、長山堡、卜爾墩新建大棚100棟，提高現代農業(yè)發(fā)展能力；集中整治衛(wèi)生環(huán)境，投入500萬元，修建四條大街9000延長米磚明溝；投入210萬元，對城中10個村、街內巷道和4條大街500個垃圾點實行承包，生活垃圾日產日清，強化生態(tài)文明建設；籌措資金4000萬元，硬化村屯道路100公里，解決群眾行路難問題。

三、組織實施

按照縣委提出的“找準和梳理突出問題、研究制定具體辦法、進行專題部署、集中整改解決問題，推進晉位升級、構建長效機制”的方法步驟，切實強化措施，推進各基層黨組織全面晉位升級。各支部晉位升級具體辦法名稱統一為《XXX支部關于整改提高晉位升級的具體辦法》，內容分為工作目標、重點任務、推

進措施、組織領導四個部分），明確提出量化的目標和具體措施，5月18日前報鎮(zhèn)黨委審核。針對“五個一”要求，要著重在措施上下功夫。

1、找準自身問題。參照縣委組織部制定的《農安縣基層黨組織整改提高晉位升級工作要求和工作存在問題目錄》，按照鎮(zhèn)里整改提高晉位升級方案要求，結合各自工作實際，圈定問題目錄，真正查找自身的突出個性問題。

2、制定實施辦法。各黨總支（支部）要在廣泛征求黨員、干部和群眾意見的基礎上，認真研究制定整改提高晉位升級實施辦法（名稱統一為《XXX支部關于整改提高晉位升級的具體辦法》，分為工作目標、重點任務、推進措施、組織實施四個部分），明確提出量化的目標和具體措施，5月18日前報鎮(zhèn)黨委審核。

3、進行專題部署。各黨總支（支部）制定的實施辦法由鎮(zhèn)黨委審核通過后，要迅速召開動員會議，進行專題部署，落實責任。

4、建立工作臺賬。各黨總支（支部）的整改提高晉位升級工作目標和具體實施辦法，要通過公示欄公示、召開會議公布等形式向黨員干部公開，把公開承諾的過程作為解難題辦實事的過程，自覺接受監(jiān)督，同時，建立整改工作臺賬，整改一項，達標一項。

5、集中解決問題。各黨總支（支部）把梳理出來的問題，做出短期、中期、長期整改計劃，落實責任到人。解決一項，公示一項。

6、健全完善長效機制。各基層支部（總支）要以建立健全經費保障機制、工作運行機制、聯系服務群眾機制等為重點，推進機制創(chuàng)新，形成一套保障到位、運作規(guī)范、約束有力的長效機制。

四、加強領導

1、落實領導責任。鎮(zhèn)黨委加強對各黨組織晉位升級工作的領導和具體指導，堅持各支部“書記抓、抓書記”不放松，做到責任到人，一抓到底，務求實效。

2、強化工作合力。鎮(zhèn)黨委定期研究開展晉位升級工作，及時解決各基層黨組織工作開展中出現的問題，防止晉位升級黨組織工作滑坡、問題反彈。各基層黨組織要充分發(fā)揮職能作用，發(fā)現問題及時上報，合力推進基層黨組織晉位升級工作。

3、強化監(jiān)督考評。鎮(zhèn)黨委建立跟蹤問效機制，落實黨員干部包保任務，并在“七一”前對每個黨總支（支部）的整改落實情況進行一次考評，對整改工作成效顯著、變化大的基層黨組織進行表彰獎勵；對整改工作不到位的，要進行批評，并限期整改，同時將把晉位升級目標完成情況與各黨總支（支部）書記年終獎金掛鉤，并作為評先評優(yōu)的重要依據。

4、積極做好宣傳。各黨組織要進一步做好宣傳工作，總結在晉位升級工作中的好經驗、好做法，及時上報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委將選樹3-5個工作成效大、推進措施實的基礎黨組織，進行廣泛宣傳，以典型的示范引領作用，進一步推進整改提高晉位升級工作的順利開展。

農安縣合隆鎮(zhèn)黨委關于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的實施方案

根據縣委組織部《關于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的指導意見》（農組發(fā)【201*】7號）和合隆鎮(zhèn)黨委《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施辦法》（農合發(fā)【201*】1號）要求，結合劃檔定級的實際情況，為做好基層黨組織整改提高晉位升級工作，制定如下實施方案。

一、工作目標

全鎮(zhèn)基層黨組織整改提高晉位升級工作，要緊緊圍繞“五個一”要求，以推動科學發(fā)展和建設文明、富裕、和諧新合隆為中心，以后進基層黨組織整頓建設為重點，堅持分類指導，綜合施治整改，梯次整體推進，全面晉檔提高，努力實現后進能轉化、一般有提升、先進躍臺階、標兵創(chuàng)品牌的目標，使全鎮(zhèn)基層組織建設再上新水平。年底前，全鎮(zhèn)后進黨支部轉化升級率要達到100%，一般黨支部（總支）晉升先進率要達到50%以上，先進黨支部（總支）晉級標兵率要達到30%以上，標兵黨支部（總支）打造品牌率要達到60%以上。

二、主要任務

1、后進黨組織轉化。對劃檔定級確定的2個后進黨組織，鎮(zhèn)黨委采取領導包保、結對包聯、簽訂責任書等辦法，進行個性對癥施策，集中進行整頓，重點解決發(fā)展思路不清、工作長效被動、打不開局面等問題，使供銷和電信2個黨支部轉化為一般以

上，實現100%轉化升級。

2、一般黨組織提升。對劃檔定級確定的17個一般黨組織，采取找薄弱、定目標、查漏補缺抓提升等辦法，重點解決爭先動力不足，工作滿足一般化難于有所突破等問題，使晉升先進率達50%以上，即轉化9個以上，轉化效果顯著的可直接晉升為標兵支部。

3、先進黨組織爭標兵。對劃檔定級確定的7個先進黨組織，采取抓規(guī)范、樹典型、出樣板等辦法，重點解決滿足現狀、壓力不大和求進意識不強等問題。至少把國屯村黨總支、趙粉坊村黨總支晉級為標兵黨組織，晉升率達30%以上。

4、標兵黨組織創(chuàng)品牌。對劃檔定級確定的5個標兵黨組織，采取研究新思路、確立新目標、打造新品牌等辦法，重點解決改革創(chuàng)新力度不大、影響力和帶動力不強、加快發(fā)展步子不大等問題，至少把陳家店村黨總支、谷家?guī)X子村黨總支、榮發(fā)黨支部打造成品牌黨組織。使品牌打造率達60%以上。

三、組織實施

1、梳理自身存在問題。根據劃檔定級中查擺出的問題，參照縣委組織部制定的《農安縣基層黨組織整改提高晉位升級工作要求和工作存在問題目錄》，按照鎮(zhèn)里整改提高晉位升級方案要求，結合各自工作實際，建立問題目錄，把問題找準、找實。

2、制定實施辦法。各黨總支（支部）要在廣泛征求黨員、干部和群眾意見的基礎上，認真研究制定整改提高晉位升級實施辦法（名稱統一為《XXX支部關于整改提高晉位升級的具體辦

法》，分為工作目標、重點任務、推進措施、組織實施四個部分），明確提出量化的目標和具體措施，5月18日前報鎮(zhèn)黨委審核。

3、進行專題部署。各黨支部（總支）制定的實施辦法由鎮(zhèn)黨委審核通過后，要迅速召開動員會議，進行專題部署，落實責任，組織實施。

4、建立工作臺賬。各黨支部（總支）的整改提高晉位升級工作目標和具體實施辦法，要通過公示欄公示、召開會議公布等形式向黨員干部公開，把公開承諾的過程作為解難題辦實事的過程，自覺接受監(jiān)督。同時，建立整改工作臺賬，整改一項，達標一項。

5、集中解決問題。各黨支部（總支）把梳理出來的問題，做出短、中、長期整改計劃，落實責任到人。對能夠馬上解決的立即解決，對短期內不能解決的，向黨員、群眾作出說明。

6、選優(yōu)訓強黨組織書記。根據劃檔定級結果，對支部書記在素質和能力及思路上存在問題的，我鎮(zhèn)將與縣委黨校聯合開展為期3天的黨總支（支部）書記培訓班，提高政治素養(yǎng)和理論水平；每個月在鎮(zhèn)里集中組織學習黨和國家的方針、政策、理論知識，重點解決黨總支（支部）書記不會干、怎么干的問題。今年下半年組織二次域外參觀考察，學習先進經驗，開闊視野，增強能力。

7、形成可行的工作思路。按照鎮(zhèn)委確定的建設文明、富裕、和諧新合隆的目標，結合各自實際，精心謀劃工作思路，上報鎮(zhèn)

黨委。鎮(zhèn)里將選擇2個以上簡便實用、切實可行的新思路在全鎮(zhèn)推廣借鑒。

8、健全工作制度。各黨支部（總支）對現有制度進行梳理和規(guī)范，根據開展基層組織建設年的有效做法、實踐經驗等，至少建立一套務實管用的制度，長期堅持。

9、建好用好管好活動陣地。進一步提升整體服務功能，加強活動場所的管理，使村部成為黨在農村凝聚力和戰(zhàn)斗力的標志性象征。同時，把鎮(zhèn)區(qū)劃分為四個社區(qū)組建黨組織，投資200萬元，為每個社區(qū)建設一處500平方米以上的活動場所。

10、健全完善長效機制。各黨總支（支部）要以建立健全經費保障機制、工作運行機制、聯系服務群眾機制等為重點，形成一套保障到位、運作規(guī)范、約束有力的長效機制。鎮(zhèn)里將把長效機制建設與各黨總支（支部）書記年終獎金掛鉤，作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要依據。

11、集中開展解難題辦實事踐諾活動。加大黨建經費投入，鎮(zhèn)財政每年投入50萬元作為各黨組織的黨建經費；加大民生工作投入（投資4800萬元建設飲水項目，解決居民飲水問題；投資1800萬元，新增集中供熱面積50萬平方米；投資3000萬元建設日處垃圾150噸的垃圾處理場；規(guī)劃建設鎮(zhèn)區(qū)道路8條，修建村屯屯通道路70公里）；堅持黨員干部聯系群眾制度，每名黨委成員包聯4戶企業(yè)，包保2個村，包3戶貧困戶；繼續(xù)開展幫扶活動，加大幫扶力度，全面分解落實完成幫扶任務目標。

四、加強領導

1、落實領導責任。鎮(zhèn)黨委加強對各黨組織晉位升級工作的領導和具體指導，堅持各支部“書記抓、抓書記”不放松，做到責任到人，一抓到底，務求實效。

2、強化工作合力。鎮(zhèn)黨委定期研究開展晉位升級工作，及時解決各基層黨組織工作開展中出現的問題，防止晉位升級黨組織工作滑坡、問題反彈。各基層黨組織要充分發(fā)揮職能作用，發(fā)現問題及時上報，合力推進基層黨組織晉位升級工作。

3、強化監(jiān)督考評。鎮(zhèn)黨委建立跟蹤問效機制，落實黨員干部包保任務，并在“七、一”前對每個黨總支（支部）的整改落實情況進行一次考評，對整改工作成效顯著、變化大的基層黨組織進行表彰獎勵；對整改工作不到位的，要進行批評，并限期整改。

4、積極搞好宣傳。各黨組織要進一步做好宣傳工作，總結在晉位升級工作中的好經驗、好做法，及時上報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委將選樹5個左右工作成效大、晉位升級好基層黨組織，進行廣泛宣傳，以典型的示范引領作用，整體推進整改提高晉位升級工作的全面、健康發(fā)展。

農安縣伏龍泉鎮(zhèn)黨委關于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的實施方案

根據《關于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的指導意見》(農組發(fā)【201*】7號)的總體要求，為切實做好我鎮(zhèn)基層黨組織整改提高晉位升級工作，結合劃檔定級情況，制定如下實施方案。

一、工作目標

深入查找各基層黨組織存在的問題和不足，研究制定后進基層黨組織提高整改措施和途徑，優(yōu)化組織設，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，力爭在強化基礎、提高素質、示范帶動、健全機制等方面取得突破。至年底，確保在目前3個標兵、2個先進、15個一般、3個后進黨總支和4個先進、4個一般黨支部的基礎上，到年底提升為4個標兵、3個先進、15個一般、1個后進黨總支和5個先進、3個一般黨支部。

二、主要任務

1、加強黨總支、黨支部班子建設。

針對個別黨總支、黨支部班子軟、散、亂的問題，緊緊抓住開展基層黨組織建設活動年的有力契機，以選好配強班子成員為重點，著力提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，主要在配齊、配強、配好班子上下功夫，集中時間，集中精力對各支部班子進行整頓、調整、充實。對個別村工作不力的“兩委”班子要實施調整，由鎮(zhèn)黨委研究派駐鎮(zhèn)干部任“第一書記”蹲點指導開展工作。

2、抓好活動場所改造升級。

針對部分村級組織活動場所面積不足，辦公設施不全，活動次數較少等問題，深入實施“三項工程”，全面推進村級組織活動場所改造升級。在6月1日前全鎮(zhèn)各村要完善、配齊村部辦公和開展活動所需的硬件設施，“農家書屋”的配備率要達到100%。東甸子、興隆溝、順山、伏山、匡家、平貴、東升、朝陽、泉眼嶺9個村，要在8月1日前完成對破舊村部的整修、改造；投入80萬元，對龍泉、菜村、裕民、紅心、保衛(wèi)5個村村部實施改擴建，確保正常使用。鎮(zhèn)財政今年計劃拿出10萬元作為黨員干部的專項培訓經費。

3、加強黨員隊伍的教育管理。

在加強農村陣地建設的基礎上，結合實際，合理制定學習計劃，科學設定學習內容，積極創(chuàng)新學習方式，為廣大黨員的教育管理工作提供可靠保障。以村為單位對農村黨員進行一次梳理登記，力爭做到底數準確清楚。要嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，力求在集中整頓工作中讓每位農村黨員都能接受教育。要切實掌握流動黨員情況，及時接轉組織關系，通過“黨組織找黨員，黨員找組織”，解決“口袋”黨員、“兩不找”黨員問題，使流動黨員能夠過上正常的組織生活。針對個別黨員參加組織生活較少，帶動能力不強的問題，加大民主評議黨員力度。堅持完善民主評議黨員的程序，在學習、培訓、提高的基礎上堅持開展黨內批評與自我批評，每月開展一次民主測評活動，為每個黨員排號入座，真正使好的能夠樹起來，令人信服，中游的迎頭趕上。對那些無理由已經喪失共產黨員條件，不能發(fā)揮先鋒模范作用的黨員和不履行

義務的黨員，要加大處力度，敞開出口，嚴把入口，真正形成黨員隊伍“吐故納新”的良性循環(huán)。

4、做好發(fā)展黨員工作。

針對黨員隊伍結構失衡，農村黨員素質較低的問題，不斷創(chuàng)新，為黨建工作的開展提供新的載體。通過加強領導，強化宣傳教育，組織開展集中培訓，培樹先進典型，不斷豐富完善多種載體內容，促進基層組織和黨員隊伍整體素質的提高，逐步改善黨員年齡結構，文化素質結構、富裕程度結構。今年每村要新發(fā)展1名黨員，將重點從各村青年人才庫中發(fā)展，尤其注重“兩新”組織中青年黨員的選拔。

5、加強制度建設。

針對黨總支、黨支部管理不到位，黨員干部做事積極性不高的問題，建章立制，注重在實踐中不斷探索、不斷完善、不斷創(chuàng)新機制和制度，強化制度落實和機制保障，以充分發(fā)揮基層黨組織及黨員隊伍的作用。5月31日前各黨總支、黨支部要對現有的基層組織建設制度進行梳理和規(guī)范，至少形成一套簡便、易行、有效的務實管用的制度。

6、推進黨組織開展“踐諾”。

全鎮(zhèn)各黨組織要根據“為民辦實事承諾”，結合整改提高，下大力做好各項承諾踐諾事項，解決一些群眾迫切需要解決的重點、難點問題，進一步樹立黨員干部的良好形象。

三、組織實施

1、建立黨員領導干部聯系制度。

建立鎮(zhèn)領導班子成員聯系基層黨組織整改提高工作責任制，對全鎮(zhèn)各黨總支、黨支部進行指導、協調，督促各黨組織開展好整改提高工作。每位鎮(zhèn)領導直接聯系2至3個黨支部，鎮(zhèn)干部直接聯系1個黨支部，聽取意見、建議，幫助解決問題。鎮(zhèn)黨委成員和包村干部要經常深入聯系點，至少每周到所聯系黨總支、黨支部一次，加強對所聯系的黨組織開展和落實工作任務情況進行督查指導，幫助和指導各機關、企事業(yè)單位黨支部、村黨總支解決工作中存在的困難和問題。

2、健全整改提高工作臺帳。

鎮(zhèn)黨委建立《伏龍泉鎮(zhèn)黨總支、黨支部名冊》、《伏龍泉鎮(zhèn)黨總支、黨支部整改提高方案匯總冊》和《伏龍泉鎮(zhèn)領導干部聯系黨總支、黨支部名冊》，明確整改提高對象、責任人和工作時限，作為督導檢查工作的依據。規(guī)范臺帳格式和內容，詳實記載領導干部聯系黨總支、黨支部幫促開展工作情況。

3、加強督促指導。

鎮(zhèn)黨政辦公室要對各機關、企事業(yè)單位黨支部、村黨總支部開展基層黨組織建設年活動任務落實情況進行定期檢查。鎮(zhèn)黨委要對辦實事工作實行動態(tài)管理，每周一調度，掌握辦實事進展情況。堅持把后進黨總支、黨支部轉化情況，作為評價基層組織建設成效的重要依據。對成績突出的村要給予表彰；對集中整頓工作不力、效果不明顯的，要在全鎮(zhèn)通報批評；對缺乏政治敏感性和責任感、整頓期間發(fā)生影響全鎮(zhèn)穩(wěn)定重大事件或集中整頓走過場、影響基層黨組織建設年活動開展的，嚴肅追究責任。

4、加大投入力度。

承接好上級黨組織對基層黨組織和黨員群眾的幫扶，積極爭取省、市、縣專項資金。加大鎮(zhèn)財政支持力度，把村黨組織工作和活動經費納入財政預算，鎮(zhèn)財政專門拿出10萬元資金用于開展活動。

5、搞好輿論宣傳。

要緊緊圍繞基層黨組織工作，深入一線，充分利用鎮(zhèn)差轉臺、條幅、宣傳欄、大喇叭、縣政府網站伏龍泉鎮(zhèn)網頁等媒體，對整改提高中堅守崗位、勤奮工作、成效顯著的干部和單位進行大力宣傳報道，營造濃厚的輿論氛圍。

四、加強領導

1、落實領導責任。鎮(zhèn)黨委加強對各黨組織晉位升級工作的領導和具體指導，堅持各支部“書記抓、抓書記”不放松，做到責任到人，一抓到底，務求實效。

2、強化工作合力。鎮(zhèn)黨委定期研究開展晉位升級工作，及時解決各基層黨組織工作開展中出現的問題，防止晉位升級黨組織工作滑坡、問題反彈。各基層黨組織要充分發(fā)揮職能作用，發(fā)現問題及時上報，合力推進基層黨組織晉位升級工作。

3、強化監(jiān)督考評。鎮(zhèn)黨委建立跟蹤問效機制，落實黨員干部包保任務，并在“七一”前對每個黨總支（支部）的整改落實情況進行一次考評，對整改工作成效顯著、變化大的基層黨組織進行表彰獎勵；對整改工作不到位的，要進行批評，并限期整改，

同時將把晉位升級目標完成情況與各黨總支（支部）書記年終獎金掛鉤，并作為評先評優(yōu)的重要依據。

4、積極做好宣傳。各黨組織要進一步做好宣傳工作，總結在晉位升級工作中的好經驗、好做法，及時上報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委將選樹工作成效大、推進措施實的基層黨組織，進行廣泛宣傳，以典型的示范引領作用，進一步推進整改提高晉位升級工作的順利開展。

農安縣高家店鎮(zhèn)黨委關于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的實施方案

根據《關于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的指導意見》（農組發(fā)【201*】7號）的總體要求，結合高家店鎮(zhèn)劃檔定級的實際情況，現就做好基層黨組織整改提高晉位升級工作制定如下實施方案。

一、工作目標

以推進科學發(fā)展為中心，以加強后進基層黨組織建設為重點，堅持分類指導，綜合施治整改，整體梯次推進，全面晉檔提高，努力實現縣委要求的后進能轉化、一般有提升、先進躍平臺、標兵創(chuàng)品牌的總體工作目標。年底前，后進黨支部轉化升級率達到100%，一般黨支部晉升先進率達到40%以上，先進黨支部晉級標兵率達到60%以上，標兵黨支部打造品牌率達到50%以上。

二、重點任務

1、突出選優(yōu)訓強帶頭人。組織村黨組織書記培訓2次，加強黨員隊伍建設，特別是加強黨性、思想文化教育工作，提高思想政治素質和履職能力。

2、突出謀劃一個好的工作思路。圍繞縣委確定的全面建設“新興工業(yè)強縣、現代農牧大縣、特色文化名縣和現代綠色宜居城市”的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步理清全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的總體思路和目標，每個村黨組織確定因地制宜的、符合自身實際情況的工作思路，切實做到目標明確、簡便實用、切實可行。

3、突出健全落實基層組織工作制度。鎮(zhèn)黨委要分黨委、支

部兩個層面，對現有基層黨組織建設制度進行梳理和規(guī)范，把開展基層組織建設年的有效做法、實踐經驗，用制度的形式進行固化下來，行成一套科學、簡便、易行、有效的基層黨組織工作制度，編印下發(fā)《高家店鎮(zhèn)基層黨組織制度匯編》。

4、突出建好管好用好活動陣地。加快推進各村的活動場所新建、翻建和擴建步伐，進一步提升整體服務功能，使村部成為黨在農村的標志性象征。

5、突出健全完善長效機制。以建立健全經費保障機制、工作運行機制、溝通協調機制、承諾踐諾評諾機制、聯系服務群眾機制以及“三級聯述聯評聯考”機制等為重點，努力形成一套保障到位、運作規(guī)范、約束有力的長效機制。

三、組織實施

1、查找問題。各黨總支（支部）要參照縣委組織部制定的《農安縣基層黨組織整改提高晉位升級工作要求和工作存在問題目錄》，按照鎮(zhèn)里整改提高晉位升級方案要求，結合各自工作實際，真正查找自身的個性問題。

2、制定具體辦法。各黨總支（支部）要在廣泛征求黨員、干部和群眾意見的基礎上，認真研究制定整改提高晉位升級實施辦法，名稱統一為《XXX支部關于整改提高晉位升級的具體辦法》，分工作目標、重點任務、組織實施三個部分，明確提出量化的目標和具體措施，制定后報鎮(zhèn)黨委審核。

3、建立工作臺賬。各黨總支（支部）的整改提高晉位升級工作目標和具體辦法，要通過公示欄公示、召開會議公布等形式

向黨員干部公開，把公開承諾的過程作為解難題辦實事的過程，自覺接受監(jiān)督。同時，建立整改工作臺賬，整改一項，達標一項。

4、集中解決問題。各黨總支（支部）把梳理出來的問題形成問題清單，本著存在什么問題，解決什么問題，什么問題突出，重點解決什么問題的原則，對近期整改的措施，要立即著手辦理，盡快見到實效。對中期整改的措施，要確定落實的時限和進度，逐項抓好落實。對長期整改的措施，要制定詳細的落實計劃，分步實施。落實責任到人，解決一項，公示一項。

5、推進普遍升級。按照“后進轉一般、一般升先進、先進爭標兵、標兵創(chuàng)品牌”的思路，結合整改落實，把查找出的問題和重點承諾事項為突破口，一項一項梳理，一項一項落實，確保按照序時進度和承諾時限完成好，取信于民，進而實現普遍晉位升級。

（1）后進黨組織突出整頓促轉化。采取領導包保、結對包聯的辦法，幫助兩個后進黨組織整頓轉化。

孫碗鋪村：加強村黨組織班子自身建設。堅持“三會一課”制度，每季度黨員集中學習一次；村部進行維修，購圖書架和電腦；發(fā)展2名優(yōu)秀青年入黨，培養(yǎng)4名入黨積極分子；開展黨員幫扶活動，幫扶2名困難黨員，6名困難群眾；年內修建全村屯內水泥路4.5公里。

下甸子村：多方籌集資金，新建一座180平方米、內部設施齊全的新村部，年底前交付使用；修兩座便民橋，1、于生屯橋2、前揣坨子橋，在秋收前完成；發(fā)展“三辣”作物，201*年栽種70

坰，201*年將種植面積擴大到150坰。

（2）一般黨組織突出提升上檔次。由駐村工作組負責，幫助在劃檔定級中確定為一般的黨組織，找薄弱、定目標、查缺補漏抓提升。

于圍子村：發(fā)展2名青年入黨，發(fā)展4名入黨積極分子。村兩委成員每人幫扶1名困難黨員，1名困難群眾；村里剩下林木、林地、場校地合成資金300萬元，修4.5公里磚路。10月底之前完工；發(fā)揮農民書屋作用，在原有基礎上再投入5000元購書籍；大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)揮最大的效益；實現全村寬帶全覆蓋，5月1日前完工；投資5000元，綠化2個屯，幸福屯，張?zhí)炝�，栽植果�?500株，綠化面積10000平方米。5月1日栽植完。

太平嶺村：落實幫扶任務。由班子成員幫扶困難黨員兩名，困難群眾6戶；鼓勵、幫助、支持、引導發(fā)展葡萄產業(yè)，擴大種植面積，幫助農民致富。爭取年底前建成1個葡萄冬儲保鮮庫。

高家店村：半年召開一次黨員大會、集中培訓學習一次，對年老體弱不到會者下發(fā)學習材料；7月1日召開黨員大會發(fā)展2名青年入黨。發(fā)展4名積極分子；村兩委成員每人幫扶1名困難黨員，1名困難群眾；成立黃瓜制種合作社。

田家油坊村：加強村班子和黨員自身建設，堅持執(zhí)行“三會一課”制度，每半年召開一次黨員大會，研究重大事項等；村部建設計劃投資2萬元，將村部室內重新裝修一次，更換桌椅等；做好安全穩(wěn)定和信訪工作。堅決為百姓辦好事、辦實事。

（3）先進黨組織突出創(chuàng)建爭標兵。對劃檔定級確定為先進

的黨組織，鎮(zhèn)黨委將會采取抓規(guī)范、樹典型、出樣板等辦法，解決其壓力不大，求進意識不強等問題。

劉家屯村：投資350萬元，修建7公里水泥路，計劃在11月末左右完成；積極和上級部門溝通，爭取全村都用上自來水，計劃在11月末左右完成；安裝有線電視，力爭戶戶通有線。

家屯村：加強班子自身建設，經常開展批評與自我批評，堅持“三會一課”制度，每季度召開一次黨員大會，學習黨的路線方針政策和黨規(guī)黨紀；辦好農民書屋，在原有的基礎上，再購100本圖書，以滿足廣大讀者的需要；完成兩個自然屯的低壓改造。

（4）標兵黨組織突出示范創(chuàng)品牌。對劃檔定級確定的標兵黨組織，鎮(zhèn)黨委將幫助研究新思路、確立新目標、打造新品牌，加快其發(fā)展步伐。

永安堡村：在201*年10月1日前，全村修筑磚路6.2公里，達到戶戶通；5月1日前完成農防林更新改造4公頃；兩委班子成員幫助19戶貧困戶購種子、化肥，幫扶5名貧困黨員；村部購買桌椅、書柜、辦公用品。

四、加強領導

1、落實領導責任。各黨總支（支部）要高度重視基層黨組織整改提高晉位升級工作，切實加強領導和具體指導。堅持“書記抓、抓書記”不放松，鎮(zhèn)黨委書記是抓此項工作的直接責任人，各黨總支（支部）書記是具體責任人，做到一抓到底，務求取得實效。

2、強化工作合力。鎮(zhèn)黨委定期研究整改提高晉位升級工作，及時解決工作開展中出現的新問題。各駐村工作組要充分發(fā)揮應有作用，合力推進工作有效開展。

3、積極搞好宣傳。進一步做好宣傳工作，采取多種方式，及時總結工作中的好經驗、好做法，全面系統地宣傳工作成效大、推進措施實的黨總支（支部）典型事跡。

4、搞好工作結合。注重把開展黨組織整改提高晉位升級工作，與推進全鎮(zhèn)中心工作相結合，與積極為群眾解難題、辦實事相結合，堅持“兩不誤、兩促進、兩提升”，努力使各項工作爭上游、躍臺階，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮。

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