執(zhí)法大隊201*年工作總結(jié)
內(nèi)江市市中區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊
201*年工作總結(jié)
內(nèi)江市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊:
201*年執(zhí)法監(jiān)察大隊在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市安監(jiān)支隊的大力指導(dǎo)下,大隊以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,以提高監(jiān)察執(zhí)法能力,整改各類安全隱患,壓降各類生產(chǎn)安全事故為總體目標(biāo),堅持以人為本的服務(wù)理念,積極探索,深入思考,在完成任務(wù)的同時不斷創(chuàng)新工作方法,創(chuàng)新執(zhí)法理念,較好地完成了年初制定的各項工作目標(biāo)任務(wù),F(xiàn)將201*年的工作匯報如下:
一、以思想建設(shè)為支點(diǎn),認(rèn)清責(zé)任明確方向
安全生產(chǎn)工作非常辛苦,責(zé)任大、壓力大、責(zé)任追究又非常嚴(yán)格,這就要求執(zhí)法人員必須有堅定正確的政治方向和很強(qiáng)的責(zé)任心、使命感。一年來,大隊以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),長年堅持思想政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),尤其非常重視發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,積極認(rèn)真地參加、組織政治學(xué)習(xí)、活動,做到有計劃、有落實、有考核。
二、以隊伍建設(shè)為基點(diǎn),夯實基礎(chǔ)嚴(yán)管理
監(jiān)察執(zhí)法工作的性質(zhì)決定執(zhí)法工作人員必須要有很強(qiáng)的執(zhí)行力,要兼具嚴(yán)明的紀(jì)律意識,雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)和令行禁止的服從意識,因此大隊在組建之初就實行嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)。今年來,更注重隊伍的全面建設(shè),著重提升行政執(zhí)法能力。
一是完善制度建設(shè)。201*年,大隊根據(jù)實際情況,從思想建設(shè)、廉政建設(shè)、行政管理、案卷歸檔、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、議事制度等諸多方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,初步形成了監(jiān)察大隊比較完整、系統(tǒng)的制度體系,為工作的正常開展,落實崗位責(zé)任制提供了制度保障,為各項工作的落實打下了基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。隨著工作的全面開展,安監(jiān)局的工作量越來越大,職能也有所增加,為理順工作關(guān)系,落實崗位職責(zé)。區(qū)編委核定的大隊編制8個,目前在編人員4人(事業(yè)干部3人、工勤1人,10月底招考了兩名人員還未到位),目前,3名執(zhí)法人員已參照公務(wù)員管理。
三是嚴(yán)格考核制度。大隊遵循局規(guī)定,如無集體活動,實行全天候執(zhí)法檢查,工作人員大多數(shù)時間并不在局里辦公,但是通過堅持每日考勤制度和每周的執(zhí)法檢查分析會,使大隊形散而神不散,隊伍增強(qiáng)了凝聚力。從組建至今,大隊堅持每日記錄工作日志,每月上報執(zhí)法計劃;并且堅持做到月有小結(jié),季度有總結(jié)。
四是加大宣傳力度。上有要求,我有行動。大隊堅決執(zhí)行市局和市支隊規(guī)定的信息上報制度,要求每月報兩條信息,并且堅持市局和市支隊報送比較重要有價值的信息,今年大隊按時上報行政執(zhí)法統(tǒng)計和每月執(zhí)法分析報告,全年上報相關(guān)信息100余篇。大隊還積極配合做好“安全生產(chǎn)月”活動,結(jié)合大隊實際,送法上門,對擴(kuò)大安全生產(chǎn)工作的影響面,樹立安監(jiān)隊伍形象,警示違法違規(guī)企業(yè)起到了較好的作用。充分利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、會議、標(biāo)
語、小喇叭、專欄等形式開展宣傳教育活動,開展了“安康杯”安全知識競賽,共發(fā)放了二萬份有獎知識答題卡,積極做好“安全生產(chǎn)月”活動工作,設(shè)安全生產(chǎn)大幅標(biāo)語70幅,安全生產(chǎn)宣傳掛圖225幅,發(fā)放安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)常識資料201*0份,接受宣傳咨詢8萬人。
三、以監(jiān)察執(zhí)法為重點(diǎn),鍛煉隊伍強(qiáng)能力
監(jiān)察大隊擔(dān)負(fù)著全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常執(zhí)法檢查任務(wù),可以說大隊一切工作的核心就是監(jiān)察執(zhí)法,一切都必須服從和服務(wù)于監(jiān)察執(zhí)法這個中心工作。在局正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,全年大隊在人手少,任務(wù)重的情況下,戰(zhàn)高溫、斗酷暑,不僅集體活動中有旗必奪,有優(yōu)必爭;執(zhí)法檢查工作中更是發(fā)揚(yáng)了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神,出色地完成了全年的執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)。
一是扎實開展執(zhí)法專項行動。進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法理念,把握季節(jié)、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地區(qū)安全生產(chǎn)特點(diǎn),突出抓好礦山、水陸運(yùn)輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹及民爆物品、建筑施工、消防、旅游、職業(yè)健康和特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的日常安全監(jiān)察執(zhí)法工作,重點(diǎn)開展了專項執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為,有效遏制了較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;顒右詠,全隊共出動執(zhí)法人員965余人次,檢查單位509個、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位1713次,檢查船只365艘(次),檢查車輛819臺(次),檢查非煤礦山36個(次),檢查煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)230個(次),檢查人員聚集場所85個(次),檢查危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)271個
(次),對其中的安全生產(chǎn)違法行為依法進(jìn)行了停產(chǎn)整頓,并做到了首查不罰。
二是攻堅克難有創(chuàng)新。
執(zhí)法檢查看似簡單、重復(fù),其實情況紛繁復(fù)雜。今年碰到了很多難題,如有的企業(yè)管理混亂,基本屬于“三無”(無臺帳、無制度、無自查)單位;有的是涉及雙特(特種設(shè)備、特種作業(yè)人員)問題。針對這些難題,執(zhí)法人員沒有退縮,在主動向行業(yè)主管部門和上級匯報的同時積極探索解決問題的辦法,使企業(yè)逐步完善了臺賬和各項制度。
三是聯(lián)合執(zhí)法見成效。
安全生產(chǎn)管理涉及千頭萬緒,為解決執(zhí)法工作中的難題,切實提高監(jiān)察執(zhí)法工作的實效,大隊201*年在聯(lián)合執(zhí)法上做了一些有益的嘗試,橫向聯(lián)合執(zhí)法20余家次,配合市支隊聯(lián)合執(zhí)法更多。通過聯(lián)合執(zhí)法,與其他職能部門加強(qiáng)了聯(lián)系,工作關(guān)系更順,執(zhí)法效果更強(qiáng)。
四、當(dāng)前我隊安全生產(chǎn)存在的主要問題
1、安監(jiān)執(zhí)法隊伍建設(shè)不盡人意。在我隊安監(jiān)干部隊伍建設(shè)工作中還有不少不盡人意的地方,有的干部職工思想不能完全適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)發(fā)展需要?梢灾毖圆恢M地說,我隊有的同志抓安全生產(chǎn)的責(zé)任意識和憂患意識比較淡薄、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識不很內(nèi)行、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法的意識和本領(lǐng)還有差距、重管理重指令輕服務(wù)的現(xiàn)象還一定程度的存在。
2、工作力度開展不夠。認(rèn)為只要開了會、發(fā)了文件、進(jìn)行了工作布就沒責(zé)任了,口頭上說得多、細(xì)致工作做得少,布工作多、檢查落實少,沒有在落實上下功夫,沒有真正將安全工作抓在手上、放在心上、落實在行動上。
五、建議及措施
1、加大人才投入,加強(qiáng)隊伍建設(shè)
要公開招聘專業(yè)人才,保證安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍的專業(yè)性;要對全區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法人員進(jìn)行分期分批培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)。打造一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、高效廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法隊伍。
2、加強(qiáng)裝備投入,強(qiáng)化裝備保障
要保證執(zhí)法車輛、辦公、辦案設(shè)備和專用檢查設(shè)備的配備,確保執(zhí)法工作順利開展;要籌建安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮監(jiān)控中心,配備應(yīng)急救援裝備、器材,加強(qiáng)應(yīng)急救援演練,提升應(yīng)急救援能力。
六、下一步工作計劃
1.定期開展安全生產(chǎn)檢查。在年初“兩節(jié)”、高溫期間、國慶等重大節(jié)假日定期開展安全生產(chǎn)檢查。對非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹等高危企業(yè)的檢查覆蓋率達(dá)100%,并相應(yīng)增加檢查次數(shù)。
2.加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常安全監(jiān)督檢查。通過加強(qiáng)執(zhí)法檢查,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做到
隱患治理責(zé)任、治理措施和治理期限“三落實”,隱患整改率達(dá)100%。
3.依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對不執(zhí)行的,依照法律法規(guī)進(jìn)行處罰。對群眾舉報要及時進(jìn)行查處,投訴舉報案件查處率達(dá)100%,按期答復(fù)率達(dá)100%。
4.對不認(rèn)真開展隱患排查、不認(rèn)真落實整改措施的單位,依法采取嚴(yán)格的行政處罰措施。對嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的,一律采取停產(chǎn)停業(yè)限期整改;對個別拒不整改的,要堅決采取關(guān)閉措施;對導(dǎo)致發(fā)生事故的責(zé)任單位,要依法追究法律責(zé)任。
5.嚴(yán)格事故調(diào)查和責(zé)任追究。按照“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求,堅持“四不放過”原則,認(rèn)真查處各類生產(chǎn)安全事故,依法實施處罰,嚴(yán)肅責(zé)任追究,落實事故查處結(jié)案報備制度、約談制度、現(xiàn)場會制度和通報制度,用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作。
6.圍繞國家、省、市、區(qū)工作重點(diǎn)和階段性專項督查工作部署,及時安排、調(diào)整安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作,服務(wù)好區(qū)委、區(qū)政府中心工作。
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201*年12月18日
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桑植縣文化執(zhí)法大隊201*年工作總結(jié)
201*年,桑植縣文化市場行政執(zhí)法大隊在縣文廣新局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委、縣政府的關(guān)心指導(dǎo)下,積極響應(yīng)文化大發(fā)展大繁榮的號召,深入貫徹“一手抓管理,一手抓繁榮”的方針,以繁榮市場為第一要務(wù),以規(guī)范市場為重要保障,不斷強(qiáng)化執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住群眾反映較多,社會影響較大的問題開展專項整治工作,建立長效管理機(jī)制,落實監(jiān)督管理措施,嚴(yán)厲打擊各類違法經(jīng)營行為,著力構(gòu)建和諧有序的文化市場經(jīng)營秩序,促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
一、201*年的工作成績
㈠強(qiáng)化隊伍建設(shè),進(jìn)一步提高了行政執(zhí)法水平
文化市場執(zhí)法隊伍的能力建設(shè),是文化市場健康發(fā)展的關(guān)鍵。今年,我隊把加強(qiáng)隊伍建設(shè)作為工作重點(diǎn),始終堅持把打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)正派、形象良好的專業(yè)行政執(zhí)
法隊伍,作為提升執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)的重要手段,努力提高執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力,促進(jìn)文化市場行政執(zhí)法工作再上新臺階。
1、抓好干部作風(fēng)建設(shè)。通過堅持日常巡查制度、檢查記錄制度、工作督查制度等一系列措施,進(jìn)一步提升了每一位干部的工作作風(fēng),精神面貌大變。
2、抓好隊員素質(zhì)教育。通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,以及學(xué)習(xí)十七大精神,使全體隊員更加懂得了思想政治教育的重要性和必要性。進(jìn)一步增強(qiáng)了政治敏感性和事業(yè)心,樹立了大局意識、責(zé)任意識和危機(jī)意識,提高了認(rèn)真履行工作職責(zé)的自覺性,切實承擔(dān)起保衛(wèi)國家文化安全,維護(hù)文化市場秩序,保障文化市場繁榮發(fā)展的重要任務(wù)。
3、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。今年,為提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平,我縣根據(jù)上級的部署,認(rèn)真組織大隊執(zhí)法人員參加市、縣舉辦的行政執(zhí)法和文化市場業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,組織參加市、縣各種法制培訓(xùn)2期,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)10人次,不斷提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
4、樹立良好執(zhí)法形象。我隊嚴(yán)格按照國家的法律、法規(guī)行使行政管理權(quán)利,嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政。做到執(zhí)法工作不越位、不缺位,全面提高了執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的觀念,提升了執(zhí)法
能力和執(zhí)法水平,在社會上樹立了良好的執(zhí)法隊伍形象。㈡強(qiáng)化市場管理,進(jìn)一步規(guī)范文化市場秩序
1、狠抓節(jié)慶期間的文化市場整治工作。今年針對節(jié)慶期間人多集中的特點(diǎn),我們結(jié)合自身的工作實際,制訂了較為詳盡的行動方案、應(yīng)急方案,明確工作目標(biāo),把整治工作安排在“節(jié)慶假期”、“學(xué)生寒、暑假”等多個重大節(jié)日,并對重點(diǎn)人群,特別是未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、歌舞廳、游樂廳等娛樂場所,開展集中專項整治。規(guī)范演出經(jīng)營活動,嚴(yán)格審查演出經(jīng)營單位資質(zhì),杜絕無證、無資質(zhì)非法演出團(tuán)體來我縣演出。
2、抓好以學(xué)校為主的周邊文化環(huán)境治理工作。學(xué)校周邊文化市場環(huán)境的治理,始終是我們不容松懈的文化市場管理工作。我們在嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審批文化場所的同時,注重學(xué)校周邊文化市場的管理,嚴(yán)禁在中小學(xué)周圍開辦電子游藝室、歌舞廳等娛樂場所,果斷取締在中小學(xué)200米范圍內(nèi)開辦的網(wǎng)吧和彩票投注點(diǎn),嚴(yán)厲查處涉及學(xué)校周邊環(huán)境的文化市場案件,打擊在校園周邊的游商游販兜售盜版書刊等,積極配合學(xué)校開展文化市場宣傳進(jìn)校園活動,向?qū)W生及學(xué)生家長倡導(dǎo)科學(xué)上網(wǎng)、綠色上網(wǎng)的新風(fēng)尚,確保學(xué)生的合法權(quán)益,保護(hù)未成年健康成長。使校園周邊環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。
3、加強(qiáng)文化市場從業(yè)人員的法律培訓(xùn)。加強(qiáng)文化市場從業(yè)人員法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),進(jìn)一步提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。全年共組織召開網(wǎng)吧法人會議、網(wǎng)吧管理座談會4次,舉辦文化市場從業(yè)人員法律培訓(xùn)班2期,共培訓(xùn)歌舞、娛樂場所、電子游戲、網(wǎng)吧、書報刊等文化市場從業(yè)人員150余人次,有效地提高了文化市場從業(yè)人員的法律意識,守法經(jīng)營理念進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、認(rèn)真開展文化市場專項整治行動。公布舉報電話,實行24小時舉報制度。公布“12318”舉報電話,認(rèn)真接待來人、來電舉報,做到有報必查,對違規(guī)實行嚴(yán)格查處。全年開展突擊檢查5次,聯(lián)合執(zhí)法行動3次,累計出動執(zhí)法人員175人次,檢查經(jīng)營單位350家(次),關(guān)閉取締無證照經(jīng)營的電玩場所2家,“黑網(wǎng)吧”1家,行政處罰網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)4家。今年7月份,縣政協(xié)副主席皮運(yùn)艦帶隊,以環(huán)資委主任王芳龍為組長,政協(xié)委員黎友明、向同軍為成員組成“促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)”調(diào)研小組,與我隊一起對全縣的網(wǎng)吧管理進(jìn)行了調(diào)研,為我縣加強(qiáng)網(wǎng)吧管理提供了決策依據(jù)。
5、積極開展“掃黃打非”專項整治行動。按照市掃黃打非辦的要求,我隊把工作重點(diǎn)放在全面清查印刷復(fù)制業(yè)、出版物市場和
互聯(lián)網(wǎng)“掃黃打非”上面。對縣轄區(qū)內(nèi)的文化市場,尤其是歌舞廳、電子游戲經(jīng)營場所、演藝廳、網(wǎng)吧、音像制品經(jīng)營場所等人員密集場所進(jìn)行重點(diǎn)檢查,依法收繳盜版的音像制品、書報刊和電子出版物,對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所接納未成年人等違規(guī)行為進(jìn)行從嚴(yán)查處。全年和公安局等有關(guān)單位聯(lián)合開展“掃黃打非”行動2次,共檢查文化經(jīng)營戶150家,收繳違法音像制品598余盤(盒),書刊98本,處罰無證經(jīng)營印刷廠1家;整治桑植電信開展IPTV電視業(yè)務(wù)活動,拆除兩家賓館安裝的IPTV電視。
6、開展演出市場整治,規(guī)范演出活動。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,外來演出團(tuán)體尤為活躍。針對外來演出團(tuán)體不穩(wěn)定的因素,我隊加大了對演出市場的監(jiān)管,杜絕了演出市場無人監(jiān)管、監(jiān)管不到位的情況和不良演出活動的發(fā)生。5月13日有序成功監(jiān)管了國際巨星費(fèi)翔來桑營業(yè)性演出活動。
㈢強(qiáng)化宣傳作用,進(jìn)一步營造良好外部環(huán)境
1、利用會議、培訓(xùn)班和日常巡查的機(jī)會,廣泛宣傳文化市場有關(guān)法律法規(guī)。
2、通過下發(fā)文化市場管理通告、公布舉報電話等形式,大力宣傳我隊管理文化市場的措施和政策,贏得了社會各界和廣大經(jīng)營
業(yè)戶的認(rèn)可。我隊在人民醫(yī)院公示欄、電視臺發(fā)布了“為了青少年健康成長,請開展文明、健康益智的上網(wǎng)活動”的信息。在網(wǎng)吧桌面上做出了溫馨提示:禁止網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入,禁止瀏覽色情、暴力等網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容。在KTV桌面上做出了警示:禁止應(yīng)用性陪待;禁止接納未成年人;禁止每日凌晨至8時營業(yè);禁止包廂消費(fèi)者人數(shù)超過規(guī)定人數(shù);禁止在本場所內(nèi)進(jìn)行淫穢、色情活動。
3、加強(qiáng)與本縣新聞媒體的聯(lián)系,邀請電視臺、政府網(wǎng)站等新聞媒體參加重大檢查行動,主動接受媒體監(jiān)督,確保執(zhí)法的公開、公正,提高透明度,同時對違法違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行曝光,發(fā)揮輿論監(jiān)督優(yōu)勢,震攝違法經(jīng)營行為,樹立了良好的行業(yè)形象。
一年以來,在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和相關(guān)部門的密切配合下,全體執(zhí)法人員共同努力,取得了較好的成績:通過嚴(yán)查嚴(yán)處違規(guī)違法行為,有力地震撼了違規(guī)違法分子,維護(hù)了文化市場和出版物市場正常的經(jīng)營秩序,凈化了文化市場和出版物市場環(huán)境,為推動我縣文化市場健康發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步作出了貢獻(xiàn)。我隊被評為201*年度全省新聞出版版權(quán)行業(yè)“依法辦事示范窗口單位”,我隊的謝葉榮副大隊長被評為“全國新聞出版系統(tǒng)先進(jìn)工作者”。
二、存在的問題
由于我隊剛剛組建不久,文化市場行政執(zhí)法工作還存在不少問題。
1、管理對象的文化法律意識相對淡薄。一年來,雖然通過組織開辦法制培訓(xùn)班、開展文化市場法制集中宣傳等活動,管理對象的文化法律意識較以往有了大幅提高,但從高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求來看,還是比較薄弱,有些經(jīng)營戶在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下,時有違規(guī)經(jīng)營行為,主要表現(xiàn)在:網(wǎng)吧、電子游戲室接納未成年人上網(wǎng)的現(xiàn)象沒有得到根除;音像制品店零售出租盜版碟片情況較為嚴(yán)重,流動地攤、街頭游商非法經(jīng)營現(xiàn)象較為普遍,且出售的大多為盜版、淫穢色情類出版物和音像制品;歌舞娛樂場所中仍存在著營利性陪侍活動;印刷企業(yè)常有超范圍經(jīng)營情況等。
2、文化行政執(zhí)法工作的社會環(huán)境不理想。近年來,為使文化市場法律法規(guī)深入人心,加強(qiáng)對文化市場經(jīng)營和管理的社會監(jiān)督,各級文化行政執(zhí)法部門通過多種方法深入細(xì)致地做了大量的宣傳教育工作,使得廣大人民群眾的法律法規(guī)意識有了很大提高,但從依法治國的高度來看,文化市場行政執(zhí)法的內(nèi)在和外部環(huán)境仍然很不理想。一是部分群眾法律意識和法制觀念淡薄,自覺遵守法律、積極維護(hù)法律的覺悟還不高,對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動缺乏理解
和支持,個別的甚至阻撓執(zhí)法人員正常執(zhí)行公務(wù),給執(zhí)法工作帶來一定的難度;二是文化市場里許多經(jīng)營業(yè)主是下崗職工,有的一家人就靠一個小店維持生計,社會輿論非常同情這類經(jīng)營戶,從維護(hù)社會穩(wěn)定的角度看,這就不可避免地為嚴(yán)格執(zhí)法大打折扣。
3、文化市場行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)短缺。主要表現(xiàn)在日常執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)不足、儀器設(shè)備配置薄弱等方面。文化市場項目多、范圍廣、戰(zhàn)線長,一年必要的工作經(jīng)費(fèi)(含車輛交通費(fèi))就不下30萬元,特別是近幾年,上級部門加強(qiáng)了對文化市場的整治力度,全年的專項性、應(yīng)急性等執(zhí)法行動較多,許多經(jīng)費(fèi)支出全年難以預(yù)測,以致影響到日常執(zhí)法工作的正常運(yùn)行。所需的執(zhí)法辦案的基本設(shè)備(如數(shù)碼攝像機(jī)、照相機(jī)、微型攝像機(jī)和袖珍錄音筆等取證設(shè)備)因經(jīng)費(fèi)有限,無力購買。我隊的辦公室也因經(jīng)費(fèi)問題暫時借住在縣廣播電視臺。
三、201*年的工作打算㈠發(fā)展思路和工作目標(biāo)
201*年,我隊的發(fā)展思路和工作目標(biāo)是:在縣委縣政府的關(guān)懷支持下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的要求,緊緊圍繞“城市更美好,服務(wù)創(chuàng)一流”的主題,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,通過有重點(diǎn)、有針對性、高密度地開展“抓環(huán)境促提升”文化
市場軟環(huán)境建設(shè)專項行動工作,集中打一場優(yōu)化文化市場發(fā)展環(huán)境的攻堅戰(zhàn),著力解決文化市場突出問題,加快建立文化市場長效管理機(jī)制,實現(xiàn)文化市場軟環(huán)境的全面提升,為我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。
㈡工作重點(diǎn)和措施
1、加強(qiáng)對出版物市場的監(jiān)管檢查
對全縣所有文化市場經(jīng)營戶進(jìn)行執(zhí)法檢查,嚴(yán)格清查各類書刊市場、電子出版物市場、超市中的書刊、音像制品,堅決查繳盜版教材、教輔讀物等非法出版物,尤其要堅決查繳充斥著淫穢色情、低俗和暴力等不利未成年人健康成長內(nèi)容的出版物,依法從嚴(yán)查處違法經(jīng)營人員。嚴(yán)厲查處取締各種形式的非法報刊,特別是利用印刷品廣告從事非法出版活動的行為。
2、加強(qiáng)對網(wǎng)吧場所的監(jiān)管檢查
重點(diǎn)查處網(wǎng)吧場所違規(guī)接納未成年人行為,對于專項行動期間仍然我行我素,接納未成年人的網(wǎng)吧,要堅決依法從嚴(yán)從重處罰,直至吊銷“網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證”。要規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為,各種證照和制度上墻,并在顯著位置設(shè)置“未成年人不得進(jìn)入”等警示牌,嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)登記制度。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺建設(shè),加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)控
水平。積極配合公安部門制止淫穢色情等違法有害信息。積極配合工商部門取締“黑網(wǎng)吧”。
3、加強(qiáng)對校園周邊文化環(huán)境的整治
反復(fù)清理檢查校園周邊的書報刊、音像制品店攤、文化用品店、電子游戲廳以及歌舞娛樂場所,堅決取締兜售非法出版物的游商走販,嚴(yán)防有害未成年人成長的非法出版物流向?qū)W校和學(xué)生手中。
4、加強(qiáng)對印刷復(fù)制業(yè)的監(jiān)管檢查
依法嚴(yán)厲打擊復(fù)制印刷非法書報刊、非法音像制品的違法行為,尤其要嚴(yán)厲打擊印刷復(fù)制盜版教材、盜版教輔讀物的違法行為,從嚴(yán)查處超經(jīng)營范圍印刷的違規(guī)經(jīng)營行為,堅決取締無證照印刷復(fù)制黑窩點(diǎn),從源頭上有效遏制非法出版物流入市場。
5、加強(qiáng)對娛樂市場的監(jiān)管檢查
規(guī)范電子游戲廳、KTV、舞廳、演藝酒吧、迪吧等歌舞娛樂場所的經(jīng)營行為,各種證照和制度上墻,懸掛未成年人限入標(biāo)志,嚴(yán)禁電子游戲廳擺放違禁機(jī)種,加強(qiáng)對KTV曲目內(nèi)容和畫面的審查,從嚴(yán)查處電子游戲廳非節(jié)假日接納未成年人和歌舞娛樂場所違規(guī)接納未成年人行為,查處電子游戲廳、歌舞娛樂場所超時營業(yè)違規(guī)行為。積極配合公安消防部門加強(qiáng)對文化娛樂場所安全生產(chǎn)工作的
檢查力度,將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。堅決依法取締無證照經(jīng)營的娛樂場所,進(jìn)一步規(guī)范娛樂市場經(jīng)營秩序。
6、加強(qiáng)營業(yè)性演出市場監(jiān)管檢查
積極組織開展專項整治行動,依法嚴(yán)厲打擊低俗“二人轉(zhuǎn)”演出、非法組臺演出、非法廣告促銷演出、非法禮儀慶典表演的演出內(nèi)容格調(diào)低下等違法違規(guī)行為,加強(qiáng)對涉外、涉港澳臺以及其它大型組臺營業(yè)性演出活動的監(jiān)管,嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)或備案組織各類營業(yè)性演出活動,或者采取虛假手段進(jìn)行營業(yè)性演出宣傳,違者依法予以查處,切實維護(hù)演出市場經(jīng)營秩序。
7、加強(qiáng)廣電市場監(jiān)管檢查
加強(qiáng)對廣電市場的日常監(jiān)管,采取有效措施,依法嚴(yán)厲打擊衛(wèi)星電視傳播領(lǐng)域里的違法違規(guī)行為,使單位和居民個人非法安裝和使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施的違規(guī)行為得到有效遏制;網(wǎng)絡(luò)公司、企事業(yè)單位自辦的有線電視,賓館、酒店未經(jīng)批準(zhǔn),擅自接收、傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目的違法行為得到基本杜絕,實現(xiàn)全市衛(wèi)星電視安裝、接收秩序明顯好轉(zhuǎn)。
桑植縣文化市場執(zhí)法大隊201*年10月20日
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