201*年流動人口工作總結(jié)

**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）201*年流動人口工作總結(jié)

201*年我鎮(zhèn)流動人口計劃生育工作，在市委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的配合下，緊緊圍繞市目標(biāo)管理要求，注重落實，狠抓流動人口計生管理，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

截止9月30日，流出人口出生102人，（政策內(nèi)一孩31人，政策外一孩7人；政策內(nèi)二孩35人，政策外二孩16人，政策外多孩13人）；流出人口政策符合率71.6%。流出人口8822人，已婚育齡婦女3167人。201*年度流出育齡婦女3640人，辦了流動人口婚育證3430人，辦證率達94.2%，流入人口63人，育齡婦女16人。

一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)，實行綜合治理（一）及時成立流動人口計劃生育綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組

根據(jù)國家人口計生委流動人口計劃生育“三年三步走”戰(zhàn)略要求，為做好流動人口區(qū)域“一盤棋”管理，我鎮(zhèn)及時成立鎮(zhèn)流動人口計劃生育綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）主要工作任務(wù)

1、強化流動人口集中服務(wù)月活動，確保底數(shù)準(zhǔn)確。

鎮(zhèn)流動人口計劃生育綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組決定，從7月1日開始，集中時間、人力、物力，開展第三季度流動人口服務(wù)月活動。公安、工商、衛(wèi)生、計生、教育、郵政所、信用社等部門共同參與成立流動人口計劃生育“一盤棋”綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，對本轄區(qū)內(nèi)流出流入全員流動人口信息進行調(diào)查核實與登記，確保底數(shù)準(zhǔn)確，集中錄入、上報。

2、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，設(shè)置專人負責(zé)。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)村及相關(guān)部門切實將流動人口計劃生育全國“一盤棋”工作作為201*年計生工作的重點。根據(jù)本單位工作的實際，明確職責(zé)，落實各項工作任務(wù)。鎮(zhèn)村配齊事業(yè)性強、懂業(yè)務(wù)的專兼職人員。

3、強化部門責(zé)任，確保職責(zé)到位。

根據(jù)年初簽訂的人口與計生綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，各相關(guān)部門職責(zé)如下：綜治辦：

（1）把流動人口計劃生育清查驗證工作作為年底綜合治理責(zé)任制的重要內(nèi)容；（2）牽頭并協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門做好流動人口的計劃生育管理，建立健全流動人口計劃生育管理服務(wù)長效機制。

派出所：

（1）每月末向鎮(zhèn)、村提供本轄區(qū)內(nèi)外來流動人口信息；

（2）在為外來人員辦理《暫住證》時督促辦理《婚育證明》驗證手續(xù)，并登記入冊；

（3）協(xié)助鎮(zhèn)村兩級計生部門做好流動人口的清查驗證工作。

工商所：

（1）在為外來人員辦理《營業(yè)執(zhí)照》時，督促辦理《婚育證明》驗證手續(xù)，并登記入冊；

（2）協(xié)助鎮(zhèn)村兩級計生部門做好流動人口的清查驗證工作。社事辦：

（1）把流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作納入農(nóng)村村民自治中；

（2）在發(fā)展社會福利，發(fā)放最低生活保障中，對實行計劃生育的流動人口家庭優(yōu)先優(yōu)惠。

衛(wèi)生院：

（1）衛(wèi)生院在為外來流動人口核發(fā)《食品衛(wèi)生許可證》時，督促辦理《婚育證明》驗證手續(xù)，并登記入冊；

（2）協(xié)助鎮(zhèn)村計生部門做好流動人口清查驗證工作。計生辦：

（1）指導(dǎo)、組織鎮(zhèn)村全員流動人口統(tǒng)計信息的采集和錄入工作；（2）對全員流動人口統(tǒng)計信息審核、抽查以及對應(yīng)用情況進行分析；（3）對流動人口變動情況按時上平臺交換；

（4）負責(zé)收集處理流動人口計劃生育資料及日常事務(wù)；（5）協(xié)助督導(dǎo)每季度流動人口督查活動。郵政所信用社：

利用我鎮(zhèn)流出人員在流入地往鎮(zhèn)寄回匯款、包裹、特快專遞契機，將其流入地的詳細信息和聯(lián)系方式通報給計生辦。

二、多種舉措，落實流動人口管理和服務(wù)（一）、以“四個規(guī)范”完善流動人口管理機制

一是規(guī)范了流動人口目標(biāo)管理責(zé)任制。鎮(zhèn)流出人口多，流入人口少，如何規(guī)范流出人口的管理是我鎮(zhèn)抓好流動人口工作的關(guān)鍵。對此，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府將流動人口管理與常住人口同管理同服務(wù)同考核，鎮(zhèn)與各村、鎮(zhèn)直各單位層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，要求對流動人口采取鎮(zhèn)村共抓辦法，各司其職，綜合施治。二是規(guī)范了流動人口綜合治理。計生辦每年都把流動人口計生管理服務(wù)工作，列入專項督查內(nèi)容進行督查，每月對目標(biāo)責(zé)任單位進行一次抽查。三是規(guī)范了“六個一”的管理機制。即：“一檔”，為每個流出人員建立了全鎮(zhèn)統(tǒng)一的流動人口管理檔案；“一合同”，流出前與村簽訂一份合同書；“一課”，流出前上一堂流動人口課；“一次康檢”，凡是流出的已婚育齡婦女，都要在流出前到計生服務(wù)站接受一次健康檢查，出具康檢證明后，方可辦理《流動人口婚育證明》；“一項措施”，落實一項有效的避孕措施；“一個聯(lián)系方法”，辦理《生殖保健服務(wù)證》和《流動人口婚育證》留上聯(lián)系電話，流出后及時提供一個準(zhǔn)確的通訊地址和聯(lián)系方法；“一個幫扶人”，對流出的人員，各村都明確了一個幫扶人，幫扶留守兒童和老人在生產(chǎn)、生活中的困難。通過

“六個一”管理機制的運作，基本上堵塞了各個環(huán)節(jié)的漏洞。四是規(guī)范了流動人口留守家庭留守兒童幫扶機制，解除流動人口的后顧之憂，從流動人口婚育證明的辦理發(fā)放、獨生子女父母獎勵費的發(fā)放以及幫收幫種等方面，深入到農(nóng)戶實行“一條龍”服務(wù)。

（二）、扎實推進村民自治，提高流動人口工作管理和服務(wù)水平

首先，召開黨支部會、村、組干部會、村計生協(xié)會理事會、村民代表會，制定《村民自治章程》《村民自治公約》，規(guī)定了廣大群眾遵守計劃生育政策、法規(guī)的義務(wù)，明確了村委會對響應(yīng)計劃生育號召的群眾應(yīng)給予優(yōu)惠獎勵政策和待遇。其次，全面發(fā)動群眾。通過會員小組會議、致群眾一封信、入戶走訪、張榜公示等多種形式、多渠道的宣傳發(fā)動，使村民自治達到了家喻戶曉，群眾達到“三知道、一參與”，即：知道本村在搞計劃生育村民自治，知道計劃生育村民自治章程、公約，知道計劃生育村民自治主要由群眾依法實行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，參與章程、公約的修改，積極提出意見和建議。再次，村委會與每個農(nóng)戶簽訂了《計劃生育管理誠信協(xié)議書》（內(nèi)含《計劃生育管理合同》《流出青年管理合同》《流出人口“三代人”合同》內(nèi)容），明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)，依靠合同的制約作用，使群眾自覺遵守計劃生育政策，把計劃生育流動人口工作納入法制化管理的軌道。（三）、依托信息資源，拓寬信息渠道，創(chuàng)新流動人口管理思路在流動人口管理及流動人口信息交流工作上，我們除PIS交換平臺提供的流動人口信息外，還進一步拓寬的信息渠道，加強流動人口管理。我鎮(zhèn)信息資源共享工作除在原有的基礎(chǔ)開展工作外，201*年拓寬信息渠道，增加了信息來源，即郵政所、信用社，將郵政郵件、匯款、特快專遞，通過信息資源共享，將流出地詳細地址和聯(lián)系電話提供給計生辦，同時在全鎮(zhèn)中小學(xué)學(xué)生中開展流出人口調(diào)查，計生辦通過這些信息和流出人員聯(lián)系，進一步摸清了我鎮(zhèn)流出人口底數(shù)。

1、自201*年10月以來共收到郵政所信用社報送流出人員寄回特快專遞、匯款、郵件信息904條。我們通過電話聯(lián)系，有96人在我鎮(zhèn)PIS上流入地信息不準(zhǔn)確，有54人我鎮(zhèn)根本沒有掌握其流出后情況。

2、在全鎮(zhèn)中小學(xué)開展留守兒童父母流出情況調(diào)查，擴大我鎮(zhèn)流出人口信息渠道和信息來源，深層次了解流出人口真實情況。共收到教育部門提供留守家庭留守兒童父母流出情況調(diào)查問卷1021份，已與PIS進行核實。（四）、充分利用我鎮(zhèn)規(guī)劃為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的契機，鼓勵流出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)201*年11月我鎮(zhèn)規(guī)劃為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力帆汽車制造廠及其配套廠家等廠落戶我鎮(zhèn)，計劃建成年產(chǎn)汽車12萬輛，如今征地1900多畝，拆遷安置179戶。汽車廠建成后可解決1.2萬人就業(yè)，年產(chǎn)值100億元以上，鼓勵流出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。政府提出，在同等條件下優(yōu)先安排被征地流出返鄉(xiāng)人員在力帆汽車廠做工，優(yōu)先為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)提供力所能及的幫助。據(jù)統(tǒng)計，目前返鄉(xiāng)流出人員有451人，其中較集中的水塘村198人，現(xiàn)在汽車廠和安置區(qū)做工有115人，開餐館3戶（代德亮、

代德遠、代運乾）15人；中屯村153人現(xiàn)在在汽車廠做工和89人在安置區(qū)做工，買車做生意3人（孫孝全、孫洪、孫勛），買貨車搞運輸1人（孫全富）。

三、取得成效

我鎮(zhèn)通過上述工作，流出人口通過信息交換平臺、郵政所信用社以及留守家庭留守兒童調(diào)查，基本摸清了我鎮(zhèn)流出人口的情況，做到接受流入地管理的我們清楚，往鎮(zhèn)有專遞、郵件、匯款的我們清楚，有孩子讀書的我們清楚。

四、存在問題和今后打算（一）存在問題

區(qū)際之間流動人口計劃生育信息渠道不通暢，協(xié)調(diào)難，信息平臺難以發(fā)揮作用。由于我國實行人口戶籍管理制度，在現(xiàn)有體制下，流動人口管理涉及流出地、流入地的多個部門，工作環(huán)節(jié)較多，部門與部門之間缺乏有效的溝通機制，綜合治理工作責(zé)任在具體實施過程中落實情況并不理想，增加了對外出人口管理的銜接和協(xié)調(diào)上的難度，導(dǎo)致對流動人口計劃生育工作管理和服務(wù)職責(zé)落實不到位，信息交流反饋率低，管理服務(wù)的渠道不暢通。這樣，落實“流動人口計劃生育工作實行現(xiàn)居住地和戶籍所在地人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地為主的原則”，如果流入地不履行管理，超生人口返回流出地，流出地的一切管理將是徒勞。（二）今后打算

一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)和綜合治理力度，真正落實全社會齊抓共管的管理責(zé)任。切實落實各相關(guān)部門的責(zé)任制，做到守土一方各負其責(zé)。按照“誰受益誰負責(zé)”的原則，依法落實各流動人口受益單位對流動人口計劃生育工作的管理，對出現(xiàn)問題的應(yīng)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強化“計劃生育一票否決制度”，建立經(jīng)常性工作和領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機制。

二是公安、工商、民政、衛(wèi)生、教育系統(tǒng)在辦理戶籍、證照、學(xué)生入托、入學(xué)時,要求當(dāng)事人和學(xué)生家長出示計生部門《婚育證明》，真正做到各部門綜合治理，加強信息的溝通和交流。切實加強對住宅小區(qū)和出租屋主的管理。實行社區(qū)居委會與住宅小區(qū)物業(yè)管理公司和出租屋主的計劃生育管理協(xié)議制度，明確物業(yè)管理公司和出租屋主對流動人口計劃生育管理的職責(zé)，進一步加強對住宅小區(qū)和出租屋流動人口的計劃生育管理，嚴(yán)格控制流動人口政策外生育。

三是進一步強化計劃生育綜合執(zhí)法檢查。一方面，加大對流動人口政策外生育的處罰力度。另一方面，加大對流動人口辦驗婚育證的工作力度，采取經(jīng)常和集中相結(jié)合的方式，逐年提高流動人口持證率，將管理和服務(wù)工作納入法制化和規(guī)范化軌道。

四是加強各有關(guān)部門信息的溝通和交流，落實信息資源共享。了解和掌握計劃生育信息是做好計劃生育工作的必要前提。涉及計生管理的如公安、工商、勞動和社會保障、房屋土地管理、建設(shè)、民政、衛(wèi)生、郵政、金融等各相關(guān)部門要及時溝通信息，落實信息資源共享。衛(wèi)生院醫(yī)院產(chǎn)科計生手術(shù)、出生嬰兒情況要及時向鎮(zhèn)

計劃生育部門交流信息，構(gòu)建流動人口信息支撐體系。應(yīng)用流動人口計劃生育信息交換平臺，通過及時反饋和接收流動已婚育齡人群的個案信息，掌握流動人口已婚育齡婦女的生育、避孕節(jié)育、征收社會撫養(yǎng)費等基本情況。

五是實現(xiàn)流動人口與常住人口同管理同服務(wù)。建立流動人口管理服務(wù)中心，對流動人口的社會治安、計劃生育、勞動就業(yè)等實施綜合管理服務(wù)。開展外來流動人口需求情況調(diào)查，最大限度滿足村內(nèi)流動人口在生產(chǎn)、生活、生育方面的需求，為做好流動人口計劃生育管理服務(wù)提供科學(xué)依據(jù)。應(yīng)用流動人口計劃生育“優(yōu)質(zhì)服務(wù)卡”，全面落實國家基本計劃生育服務(wù)項目的免費政策。流動人口免費查環(huán)查孕，在流動人口中開展艾滋病預(yù)防、男性生殖健康、出生缺陷干預(yù)等健康促進工程，不斷提高流動人口生殖保健水平。使流動人口與常住人口依法享有同等的人口計劃生育服務(wù)。

二0一一年十二月三十日

擴展閱讀：社區(qū)201*流動人口半年工作總結(jié)

社區(qū)計劃生育流動人口半年工作總結(jié)

上半年我社區(qū)大力開展流動人口計劃生育工作，在壩陵橋道辦事處計生辦的正確指導(dǎo)下，結(jié)合社區(qū)工作實際，狠抓流動人口和計劃生育管理工作現(xiàn)將半年工作總結(jié)如下：一、認真宣傳，抓好育齡婦女普查

我社區(qū)積極開展有針對性的計劃生育工作宣傳、咨詢。抓好節(jié)假日的計劃生育工作宣傳，及時掌握育齡婦女思想動向和變化，積極發(fā)揮好單位黨、政、工的力量，抓好育齡婦女的服務(wù)工作。此外，三八婦女節(jié)，我們發(fā)放200余份計劃生育宣傳資料面向廣大居民及流動人口進行宣傳，受到廣大群眾及流動群眾普遍歡迎。二、領(lǐng)導(dǎo)重視，完善計生管理機構(gòu)

社區(qū)對流動人口計劃生育工作高度重視，將之列入重要議事日程來抓細抓實，完善計劃生育管理機構(gòu)。成立了以社區(qū)主任為組長，副主任為副組長的流動人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，小組明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人，增強了責(zé)任感，加強了計劃生育工作的貫徹落實。做到了組織落實，人員落實。實行層層負責(zé)，分級管理，責(zé)任明確，落實到位，有力地保障了流動人口管理工作的有序開展。三、注重落實，狠抓流動計生管理

我們嚴(yán)格管理制度，明確工作職責(zé)，認真清理登記，全面進行查漏補缺，社區(qū)工作人員態(tài)度端正，服務(wù)熱情，使流動人口管理工作收到較好效果。

上半年我社區(qū)流動人口計劃生育工作雖然取得了一些成績，但離

上級的要求尚有差距，還有一些困難有待解決，總之,社區(qū)流動人口管理工作任重而道遠，盡管困難再大，我們社區(qū)全體人員都有信心、有決心把流動人口管理工作做得更好。

團10#社區(qū)201*年3月

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