201*年三農(nóng)工作總結(jié)暨201*年工作安排

阿里地區(qū)民政局201*年三農(nóng)工作總結(jié)

暨201*年工作安排

201*年，在地委行署的堅強領導和區(qū)民政廳的指導下，全地區(qū)民政工作以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以打造“綠色民政、陽光民政、滿意民政”為主線，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會、中央第五次西藏工作座談會、胡錦濤總書記在建黨90周年大會上的重要講話、習近平主席在西藏和平解放60周年慶祝大會上的一系列重要講話精神，以及區(qū)黨委召開的七屆九次全委(擴大)會議及地區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞地委、行署的中心工作，圍繞“一個中心、兩件大事、四個確�！钡目傮w要求，始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，緊緊圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定這個主題，認真落實“一個供養(yǎng)、兩個低保、四個補助、六項救助”的惠民政策，從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，在保障困難群眾基本生活上辦實事，在基層民主政治建設上求實效，為全地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和構(gòu)建“小康阿里、平安阿里、和諧阿里、生態(tài)阿里”作出了新的貢獻。

一、加強社會救助，推進城鎮(zhèn)社會最低生活保障、農(nóng)村救災救濟體系的建立和完善

（一）進行社會救助工作調(diào)研。根據(jù)自治區(qū)民政廳《關

于認真做好社會救助工作聯(lián)合調(diào)研的通知》要求，今年4月份，我局對日土、札達、普蘭、革吉等縣的城鄉(xiāng)社會救助工作開展和惠民政策的落實情況進行了調(diào)研。在調(diào)研中我們采取了走村入戶、聽取匯報、召開座談會、邊走邊看、邊聽邊教、查看證書等方式，調(diào)研了**個縣、**個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、**個村（居）委會，走訪慰問了**戶（含敬老院）城鄉(xiāng)困難群眾、五保戶，殘疾人、重病戶，查看了城鄉(xiāng)低保和五保資金落實等情況，通過縣、鄉(xiāng)、村、組、干部代表、群眾代表，政協(xié)委員聽取對城鄉(xiāng)社會救助工作的做法和政策落實情況，了解對城鄉(xiāng)社會救助工作實施過程中還存在哪些突出問題和困難。

（二）城鄉(xiāng)最低生活保障穩(wěn)步開展。實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保、分類施保。截止到九月份，全地區(qū)共有城鎮(zhèn)低保戶**戶**人。今年，從元月開始城市低保由原來**元提高到**元。城鎮(zhèn)低保兌現(xiàn)，自治區(qū)配套**萬元，地區(qū)配套**萬元，縣配套**萬元�？傆�**萬元；全地區(qū)農(nóng)村低保對象共2688戶**人。其中A類**人，B類**人，C類**人，201*年度兌現(xiàn)農(nóng)村低保資金**萬元，其中自治區(qū)配套**萬元，地區(qū)配套**萬元，縣配套**萬元，今年給特困群眾發(fā)放農(nóng)村一次性生活補助**萬元總計**萬元。

（三）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助全面開展。今年，我地區(qū)進一步加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作力度，七個縣都對農(nóng)村醫(yī)療救助實施辦

法進行了修改，降低救助門檻、提高救助資金比例，不斷完善醫(yī)療救助體系，切實解決了群眾就醫(yī)的實際困難。按照《西藏自治區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施意見》，201*年全地區(qū)農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療救助累計救助**人次，201*年一、二、三季度救助資金**萬元；今年到位資金**萬元。救助城鎮(zhèn)特困居民醫(yī)療救助對象城鎮(zhèn)特困居民醫(yī)療救助累計救助**人次，201*年一、二、三季度救助資金**萬元，今年到位資金**萬元。

（四）孤兒救助全面啟動。為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強孤兒保障工作的意見》為健全孤兒保障制度，切實保障孤兒合法權益，根據(jù)自治區(qū)民政廳、財政廳《關于發(fā)放孤兒基本生活保障補助金的通知》精神，今年我地區(qū)對120名孤兒按每人每月**元的補助標準發(fā)放了一次性生活補助金**萬元。

（五）救災工作全面協(xié)調(diào)開展。一是截止目前，從區(qū)民政廳爭取自然災害生活補助資金**萬元，給各縣下?lián)茏匀粸暮ι�活救助資金**萬元；二是從新疆采購**萬元救災物資用于補充地區(qū)和七縣救災儲備庫；三是對地區(qū)救災儲備庫進行全面清理和分類，建立健全了救災物資明細賬；四是在“5.12”全國防災減災日期間，根據(jù)《全國“防災減災日”有關工作的通知》（藏政辦發(fā)電[201*]4號）和《關于做好201*年防災減災日有關工作的通知》（阿行辦發(fā)[201*]41號文件精神，由我局牽頭，地區(qū)相關部門參加，共同開展防災減災法律法

規(guī)和知識宣傳活動。五是按照民政廳通知要求，我局就《自然災害救助應急預案》進行了修改和完善。針對我地區(qū)實際，制定了《阿里地區(qū)應急救災物資儲備管理辦法》。

二、彰顯民生民權，為民政事業(yè)快速發(fā)展搭建了新平臺（一）城市生活無著落流浪乞討人員救助管理工作平穩(wěn)有序。201*年1月-8月期間我地區(qū)共救助城市流浪乞討人員**人，支出救助資金為**萬元。其中區(qū)內(nèi)藏族遣返**人到措勤縣男性**人，女性**人，未成年人**人；救助區(qū)外漢族到阿里打工、尋親、出逃人員**人次，全部為男性。

（二）為社會弱勢群體發(fā)放生活補助資金。根據(jù)藏財社指201*3號《關于下達201*年城鄉(xiāng)困難群眾生活補助資金預算指標的通知》，我地區(qū)為城市低保對象、農(nóng)村低保對象、五保對象和優(yōu)撫對象發(fā)放生活補助**萬元，發(fā)放標準為：城市低保每人**元；農(nóng)村低保每人**元；五保對象每人**元；優(yōu)撫對象每人**元。

（三）對村務公開和民主管理“難點村”治理工作進行治理整頓工作。今年4月份我地區(qū)召開了阿里地區(qū)第七屆村(居)兩委換屆選舉工作動員大會，地委、行署對此項工作高度重視，地委李文革副書記親自指導工作，我局抽出一名副縣級干部和一名科級干部專項抓此工作，制定了實施方案，提出了各階段的具體要求。我地區(qū)各縣結(jié)合換屆選舉情況，在針對村情、尊重民意的原則下，幫助每個村近期制定切實

可行的規(guī)章制度，包括了村規(guī)民約、任期三年間本村發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容、村民自治章程等內(nèi)容。同時在各個行政村及居委會建立健全村民大會民主議事制度，促進村民大會在學習貫徹農(nóng)牧區(qū)各項惠農(nóng)政策、維護社會穩(wěn)定、保障村民合法權益方面發(fā)揮應有作用。“難點村”治理、“財務清理”工作成效顯著。

（六）城鄉(xiāng)社區(qū)建設扎實推進。為了全面強化我地區(qū)社區(qū)功能，促進社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)健康發(fā)展，根據(jù)自治區(qū)城市社區(qū)建設相關規(guī)定，結(jié)合阿里地區(qū)社區(qū)建設的實際情況，制定了《阿里地區(qū)城市社區(qū)建設實施方案》，成立了城市社區(qū)建設工作領導小組，制定了《城市社區(qū)居民委員會各項工作》，并通過行署名義下發(fā)到各縣執(zhí)行。各縣根據(jù)其實際情況，在縣委、縣人民政府高度重視下，積極組織相關部門，擬定開展農(nóng)村社區(qū)建設試點村。分別成立了農(nóng)村社區(qū)建設試點工作指導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立農(nóng)村社區(qū)管理委員會，切實加強了對農(nóng)村社區(qū)建設工作的指導，為今后全面開展此項工作奠定堅實的基礎。

三、推進創(chuàng)新爭優(yōu)，為民政事業(yè)良性發(fā)展厚積了新優(yōu)勢（一）民政事業(yè)項目成果豐碩。201*我局爭取到年擬（續(xù)）建民政事業(yè)項目**個，總投資達**萬元。主要包括：**個易災鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災儲備庫，投資**萬元；**縣縣級救災儲備庫，投資**萬元；改則、日土、噶爾社會福利院，投資**萬元；改

則鎮(zhèn)、日土鎮(zhèn)、措勤鎮(zhèn)、日松鄉(xiāng)、左左鄉(xiāng)、普蘭鎮(zhèn)六個農(nóng)村敬老院，投資**萬元；地區(qū)兒童福利院，投資**萬元；日土、改則、噶爾三縣社會福利中心，投資**萬元；措勤縣社會福利院附屬工程**萬元；阿里地區(qū)兒童福利院缺口資金**萬元；普蘭縣社會福利院改擴建**萬元；**個村辦經(jīng)濟實體**萬元。

（二）彩票發(fā)行再創(chuàng)佳績。今年根據(jù)自治區(qū)福彩中心的的總體要求，我局重點檢查了彩票銷售設備的檢查和運行調(diào)查。同時結(jié)合目前福彩銷售運行情況和實際需求增設了兩個銷售點。截止到9月29日我地區(qū)銷售電腦型福利彩票**萬元；即開型彩票**萬元。

（三）雙擁工作特色明顯。一是組織“三大節(jié)日”慰問活動。在三大節(jié)日期間，地委行署主要領導同志親自帶隊慰問邊境一線的指戰(zhàn)員、武警官兵，通過召開座談會、聯(lián)誼會，發(fā)放慰問信，贈送慰問金，慰問品，組織慰問演出等形式，開展內(nèi)容豐富，形式多樣的集中慰問和分散慰問活動，地縣兩級共安排慰問金**萬元，其中慰問駐軍部隊、武警官兵**萬元，優(yōu)撫對象、低保對象及特困戶、孤兒、三無人員、老年人**萬元，慰問環(huán)保工人**萬元，慰問節(jié)日值班人員**萬元。二是開展雙擁模范城（縣）推薦工作。按照自治區(qū)民政廳《關于做好全區(qū)第十次雙擁模范城（縣）雙擁模范單位和個人表彰會準備工作的通知》精神，我地區(qū)雙擁領導小組根

據(jù)201*年各縣推薦的情況，擬推薦阿里地區(qū)、普蘭縣、措勤縣、革吉縣、日土縣為全區(qū)雙擁模范城（縣），擬推薦阿里地區(qū)文工團、札達縣達巴鄉(xiāng)鄉(xiāng)長普布次仁為全區(qū)愛國擁軍模范單位和愛國擁軍模范。

（四）優(yōu)撫政策全面落實。一是按照《關于調(diào)整部分優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準的通知》精神，做好重點優(yōu)撫對象生活補助和撫恤費的提標工作，確保他們的基本權益。今年下?lián)?01*年撫恤補助資金**萬元。二是做好退役士兵的接收安工作。今年我局共接收201*年退伍士兵**名，其中，城鎮(zhèn)義務兵**名，士官**名。三是扎實做好軍隊離退休干部的管理服務工作，及時、足額發(fā)放退休費和調(diào)資補發(fā)等補發(fā)經(jīng)費。今年自治區(qū)民政廳下?lián)?01*年軍隊離退休人員補助資金、退役士兵安經(jīng)費、軍隊離退休干部安補助資金、軍休管理經(jīng)費等**萬元。全年共發(fā)放軍休干部月份工資共**萬元。

四、著力提效創(chuàng)優(yōu)，為民政事業(yè)健康發(fā)展奠定了新基礎根據(jù)地委的統(tǒng)一部署和要求，我局學習實踐活動于3月全面啟動，局黨組認真組織全體干部職工開展了創(chuàng)先爭優(yōu)和加強基層建設年活動。通過組織學習、討論，撰寫心得體會，召開民主生活會和組織生活會等，切實提高機關效能，促進了民族團結(jié)，營造了爭當先進的良好氛圍，推動了各項民政工作。緊緊圍繞“保障和改善民生”這一主題，以領導班子

和黨員干部為重點，以解決當前影響和制約民政事業(yè)發(fā)展的突出問題為突破口，加強領導、精心組織、扎實推進，全面完成了創(chuàng)先爭優(yōu)、基層建設年各個階段的工作任務。

根據(jù)區(qū)地兩級黨委基層建設活動領導小組的統(tǒng)一安排，我局駐村組于201*年3月至今按要求進駐結(jié)克村開展駐村工作。在近六個月的時間里，深入基層，深入實際，積極開展調(diào)研，撰寫調(diào)研報告；立足基層實際，舉辦各類宣講活動；多措并舉，解決實際困難；協(xié)助村委會制定村務公開和村級長遠發(fā)展規(guī)劃等各項有利于穩(wěn)定與發(fā)展的工作。采取調(diào)研村情與解決實際困難相結(jié)合，制定思路與落實實體項目相結(jié)合，思想教育與突出真實實力相結(jié)合的工作方法。落實牧民經(jīng)濟合作社等**個項目，投入資金達**萬元。為民辦實事折合人民幣**萬元，得到了群眾的一致好評。在地區(qū)基層建設年表彰大會上，我局駐村工作組被評為“先進集體”。

五、201*年三農(nóng)工作重點

201*年，我局農(nóng)村工作將繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實“一個供養(yǎng)、兩個低保、四個補助、六項救助”政策，實現(xiàn)“一保障、二確保、三兌現(xiàn)、五落實”的工作目標，以提高“三個群體”生活保障水平，促進中央關于保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定各項要求貫徹落實，在服務大局中實現(xiàn)民政事業(yè)新的發(fā)展。

（一)繼續(xù)完善社會救助體系，進一步保障和改善民生。一是繼續(xù)完善城鄉(xiāng)低保制度。重點抓好城鄉(xiāng)低保的規(guī)范化管理，同時，抓好低保配套資金到位工作，保持城鄉(xiāng)低保應保盡保，確保城鄉(xiāng)低保對象的基本生活。二是繼續(xù)完善五保供養(yǎng)制度。在保持五保供養(yǎng)應保盡保和“按標施�！钡幕�礎上，加強敬老院管理。三是推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的落實，降低救助門檻，擴大救助面，提高救助水平。四是抓好救災救濟工作。重點抓好我地區(qū)易災鄉(xiāng)村救災庫房項目的建設以及自然災害救助應急預案的落實，及時抓好災情的核查、上報、災民的生活安排和災后恢復重建工作，切實提高農(nóng)村困難群眾的防災、抗災能力。五是繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)低保家庭子女上大學資助工作，確保每位考上全日制大學的低保家庭子女都能上大學。

（二）繼續(xù)落實優(yōu)撫安政策，進一步提高優(yōu)撫安保障能力。繼續(xù)貫徹落實好《軍人撫恤優(yōu)待條例》，及時兌現(xiàn)義務兵家屬優(yōu)待金和退役士兵安工作。同時深入開展雙擁活動。積極探索新形勢下雙擁共建的新路子，重點抓好春節(jié)、“八一”期間慰問活動，推動雙擁工作的深入開展。

（三）繼續(xù)加強農(nóng)村基層民主政治建設，進一步鞏固和諧社會的基礎。一是推進社區(qū)建設工作。圍繞建設和諧社區(qū)的目標，把解決農(nóng)村社區(qū)建設試點工作作為社區(qū)建設工作切入點，推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設。二是加強村務公開民主管理工作。進一步建立和完善村務公開民主管理各項制度。三是加強婚

姻登記管理。重點抓好婚姻登記法律法規(guī)的宣傳教育、婚姻登記規(guī)范化建設和婚姻登記員的素質(zhì)提高，切實加強婚姻登記管理。四是做好地名普查工作，建立我地區(qū)地名資料數(shù)據(jù)庫，并及時將資料整理歸案

（四）繼續(xù)加強社會福利和社會事務管理，進一步提高社會福利服務水平。一是加強社會養(yǎng)老服務工作。二是進一步加強孤兒救助工作。落實工作措施，完善管理辦法，使國家孤兒救助政策落實到實處。三是加強福利彩票發(fā)行管理。積極挖掘市場潛力，努力提高發(fā)行量，爭取籌集更多的福彩資金。四是加強流浪乞討人員救助管理,重點是抓好流浪未成年人救助保護工作。

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