南昌市201*年上半年商貿(mào)委工作總結(jié)

南昌市商貿(mào)委201*上半年工作小結(jié)201*-7-311:08:000

推薦上半年，我委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“三保一弘揚(yáng)”要求，堅(jiān)決貫徹市委、市政府決策部署，抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取，努力消除國(guó)際金融危機(jī)帶來的不利影響，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，商貿(mào)流通業(yè)繼續(xù)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、上半年工作情況

（一）科學(xué)發(fā)展保增長(zhǎng)，商貿(mào)發(fā)展譜新篇

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市商貿(mào)流通和“商貿(mào)、物流中心”建設(shè)工作，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)，提高科學(xué)發(fā)展能力。1-5月份，全市完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額247.80億元，同比增長(zhǎng)19.0%，扣除物價(jià)指數(shù)的影響實(shí)際增長(zhǎng)19.4%，其中城市實(shí)現(xiàn)201.86億元，增長(zhǎng)19.4%；農(nóng)村實(shí)現(xiàn)45.94億元，增長(zhǎng)17.3%。上半年我委實(shí)現(xiàn)內(nèi)資進(jìn)資8502萬元人民幣，完成全年內(nèi)資進(jìn)資任務(wù)的89.2%；外資進(jìn)資210萬美元，其中現(xiàn)匯進(jìn)資100萬美元，完成全年外資進(jìn)資任務(wù)的210%；市三產(chǎn)戰(zhàn)線1-6月份內(nèi)資進(jìn)資32310萬元人民幣，也實(shí)現(xiàn)了內(nèi)資進(jìn)資時(shí)間過半，任務(wù)過半。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)信心進(jìn)一步增強(qiáng)，消費(fèi)增長(zhǎng)高于預(yù)期，商貿(mào)流通業(yè)步入了科學(xué)發(fā)展軌道。主要體現(xiàn)在：

一是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)增強(qiáng)發(fā)展后勁。按照以項(xiàng)目建設(shè)為抓手的工作思路，搜集、梳理和研究201*年重大商貿(mào)物流項(xiàng)目，編制全市商貿(mào)物流業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況表，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。201*年推進(jìn)52個(gè)商貿(mào)物流業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，其中商業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，物流項(xiàng)目29個(gè)。重點(diǎn)推進(jìn)洪城大市場(chǎng)改造、南昌肉聯(lián)廠萬噸冷庫等投資規(guī)模大、輻射功能強(qiáng)的商貿(mào)物流業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目新增投資35億元，項(xiàng)目總投資累計(jì)已突破110億元。同時(shí)，我委還積極到國(guó)家商務(wù)部和省有關(guān)部門爭(zhēng)取各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。目前爭(zhēng)取到的政策主要有“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程“農(nóng)家店”及配送中心建設(shè)補(bǔ)助資金、“雙百市場(chǎng)”工程建設(shè)補(bǔ)助資金、“農(nóng)超對(duì)接”工程建設(shè)補(bǔ)助資金、城市及農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)改造補(bǔ)助資金、早餐主食加工配送中心建設(shè)補(bǔ)助資金、家政服務(wù)中心建設(shè)補(bǔ)助資金、同意支持我市承辦201*年中國(guó)綠色食品博覽會(huì)等。這些措施進(jìn)一步擴(kuò)大了商貿(mào)流通業(yè)項(xiàng)目規(guī)模，提升了項(xiàng)目檔次，增強(qiáng)了項(xiàng)目功能。

二是實(shí)施多項(xiàng)舉措擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。調(diào)研起草《南昌市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的實(shí)施意見》上報(bào)市政府，完善推進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)的政策體系，城市、農(nóng)村消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大�！叭f村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)進(jìn)一步加速，“農(nóng)家店”布局不斷完善，“農(nóng)家店”商品配送功能不斷提升。今年我市力爭(zhēng)建設(shè)和改造1000家以上“農(nóng)家店”，推進(jìn)6個(gè)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程承辦企業(yè)配送中心建設(shè)。上半年，全市建設(shè)和改造了556家“農(nóng)家店”，4個(gè)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程承辦企業(yè)配送中心建設(shè)已接近尾聲。全面啟動(dòng)“家電下鄉(xiāng)”工作，成立了機(jī)構(gòu)，制定了方案，明確了責(zé)任，組織了培訓(xùn)，進(jìn)行了銷售網(wǎng)點(diǎn)審核，進(jìn)一步優(yōu)化了家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金發(fā)放程序。目前我市家電下鄉(xiāng)工作正在全面穩(wěn)步推進(jìn)，銷售網(wǎng)點(diǎn)已超過550家，全市下鄉(xiāng)家電銷售額超過4000萬元。推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”工程。我市大型超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與揚(yáng)子洲、樂化鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)黃洲等地果蔬基地合作組織對(duì)接工作進(jìn)展順利，加快了從鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地到超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的冷鏈系統(tǒng)、物流配送系統(tǒng)和檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本和損耗，提高流通效率，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。積極實(shí)施“雙百市場(chǎng)”工程，完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。上半年，申報(bào)昌南農(nóng)產(chǎn)品物流中心、南昌市肉食品交易批發(fā)市場(chǎng)、南昌水產(chǎn)品綜合交易批發(fā)市場(chǎng)等3個(gè)項(xiàng)目為我市201*年“雙百市場(chǎng)工程”農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目；南昌縣澄湖東路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，新建縣集貿(mào)中心市場(chǎng)、長(zhǎng)鎮(zhèn)長(zhǎng)征路市場(chǎng)，進(jìn)賢縣立交橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，安義縣商城、石鼻鎮(zhèn)新世紀(jì)購物廣場(chǎng)等6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為我市201*年“雙百市場(chǎng)工程”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目。實(shí)施社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程，推進(jìn)便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭。加快國(guó)家級(jí)、省級(jí)商業(yè)示范社區(qū)的評(píng)選，提升社區(qū)商業(yè)的檔次，豐富社區(qū)商業(yè)的便民利民功能。建設(shè)和完善我市家政服務(wù)中心，為居民提供商品銷售、維修服務(wù)、休閑娛樂等各類服務(wù)。目前，我市重點(diǎn)打造了東湖區(qū)12343服務(wù)熱線和網(wǎng)站，24小時(shí)為居民提供衣、食、住、行等方面的信息咨詢和便民利民服務(wù)，將公共服務(wù)覆蓋到居民生活的各個(gè)領(lǐng)域，并積極爭(zhēng)取到了商務(wù)部的政策支持。積極支持開展促銷活動(dòng)，支持各城區(qū)開展相關(guān)節(jié)慶促銷大型活動(dòng)，扶持商業(yè)展會(huì)活動(dòng)的開展。如支持東湖區(qū)舉辦了以“相約東湖，快樂購物”為主題，涉及百貨、婚慶、餐飲和文化休閑等眾多商家參與的“東湖春天”購物節(jié)活動(dòng)取得了明顯成效。同時(shí)，結(jié)合居民消費(fèi)特點(diǎn)，圍繞社會(huì)時(shí)尚和消費(fèi)熱點(diǎn)，將“擴(kuò)大消費(fèi)、創(chuàng)新生活”作為主題，以零售餐飲企業(yè)促銷活動(dòng)為突破口，達(dá)到“周周有活動(dòng)、月月有安排、節(jié)節(jié)有高潮”的效果。

三是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)保障市場(chǎng)秩序。加快監(jiān)測(cè)企業(yè)信息泵的安裝進(jìn)度，提高市場(chǎng)監(jiān)測(cè)的智能化水平。加快建立重要生活必需品儲(chǔ)備機(jī)制，提高應(yīng)急狀態(tài)下重要商品的保障能力，確保市場(chǎng)供應(yīng)。進(jìn)一步完善了商品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、超市、農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)力度，做到了日常監(jiān)測(cè)、節(jié)日監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)緊密配合，建立健全監(jiān)測(cè)周報(bào)、月報(bào)、年報(bào)制度，及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果。擴(kuò)大生活必需品監(jiān)測(cè)范圍，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控工作的前瞻性和主動(dòng)性。同時(shí)對(duì)物流市場(chǎng)進(jìn)行整治，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，開展對(duì)我市物流企業(yè)的界定工作，將對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的物流企業(yè)予以公布。積極籌備成立南昌市連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)，不斷促進(jìn)我市連鎖業(yè)的規(guī)范發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和管理，促進(jìn)行業(yè)自律和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

四是按照一企一策積極推進(jìn)改革�；�本完成南昌煤制品公司雙置換改制，目前職工還建房準(zhǔn)備開工，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)職工平穩(wěn)過渡；完成南昌牛羊肉廠土地征用職工安置工作；實(shí)施省商機(jī)廠土地合作的改制運(yùn)作，項(xiàng)目建設(shè)已完成，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、職工、開發(fā)商的多贏，取得了較好的改革效果；實(shí)施“拆一還一”合作模式，協(xié)調(diào)南昌市副食品廠合作改革。著力推進(jìn)南昌儲(chǔ)運(yùn)總公司與廣東新中源的合作。該項(xiàng)目雙方已初步達(dá)成合作意向，在不改變國(guó)有產(chǎn)權(quán)情況下，由新中源（集團(tuán)）有限公司投資約10億元人民幣將現(xiàn)建材市場(chǎng)改造成集陶瓷研發(fā)設(shè)計(jì)、博覽展示、信息發(fā)布為一體，建筑面積約18萬平方米的“南昌國(guó)際商貿(mào)博覽中心”。

（二）全心全意保民生，商貿(mào)系統(tǒng)創(chuàng)和諧

一切發(fā)展的目標(biāo)都是為了人民。根據(jù)市委市政府的部署和我委的職能要求，上半年，我委加快了早餐工程、集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造、放心肉放心酒工程和萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程等民生工程的實(shí)施力度，各項(xiàng)民生工程進(jìn)展順利，取得了較好成效。

一是積極實(shí)施早餐工程。為了給廣大市民提供營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生、方便快捷的早餐產(chǎn)品，我委以南昌市列入商務(wù)部主食配送中心建設(shè)試點(diǎn)城市為契機(jī)，積極推進(jìn)早餐工程建設(shè)。通過國(guó)家給予每個(gè)試點(diǎn)企業(yè)400萬元資金扶持的政策導(dǎo)向，促進(jìn)大眾滿意早餐公司、鮮徠客公司做大做強(qiáng)，進(jìn)一步加快早餐網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)工作，提升和完善早餐網(wǎng)點(diǎn)，爭(zhēng)取到201*年底，在提升和完善市區(qū)各類現(xiàn)存固定早餐網(wǎng)點(diǎn)的同時(shí)，全市建成800-900個(gè)“早餐工程”連鎖示范網(wǎng)點(diǎn)，98%以上社區(qū)完成經(jīng)營(yíng)布局。

二是改善居民購物環(huán)境。我委調(diào)研制定了《南昌市市區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，并與市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《南昌市集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造實(shí)施方案》和《南昌市集貿(mào)市場(chǎng)改造配套資金管理辦法》，進(jìn)一步加快了城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)改造。201*年市級(jí)財(cái)政繼續(xù)安排資金500萬元，區(qū)級(jí)財(cái)政配套500萬元資金，對(duì)全市城區(qū)11個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施升級(jí)改造，將進(jìn)一步改善居民購物消費(fèi)環(huán)境，提升城市綜合功能。

三是加強(qiáng)放心商品消費(fèi)。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊制假售假的欺詐行為，凈化流通環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)屠宰、酒類、二手車以及拍賣等特種行業(yè)的管理。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，繼續(xù)堅(jiān)持酒類流通隨附單制度和發(fā)放二手車成交證明單，實(shí)現(xiàn)酒類商品自出廠到銷售終端全過程的信息追溯。加強(qiáng)肉品稽查的執(zhí)法力度和對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣酒類、無證經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)屠宰廠的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和不法經(jīng)營(yíng)肉品行為，上半年共組織行動(dòng)80多次,出動(dòng)執(zhí)法人員1100多人次，取締私宰窩點(diǎn)18個(gè),繳獲私宰、病害豬肉5300多斤，定點(diǎn)屠宰豬肉市場(chǎng)占有率達(dá)到了95%以上，肉品市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。

（三）盡職盡責(zé)保穩(wěn)定，持續(xù)發(fā)展有保障

一是繼續(xù)做好信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、紀(jì)檢監(jiān)察等工作，對(duì)不穩(wěn)定因素實(shí)行了每月一排查和領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包案制度，做到明確責(zé)任，變上訪為下訪，積極化解矛盾和各種事故苗頭，將問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)系統(tǒng)的穩(wěn)定；二是搞好政務(wù)公開、廠務(wù)公開、司務(wù)公開，做好工會(huì)工作，加強(qiáng)民主管理，落實(shí)群眾監(jiān)督機(jī)制；三是堅(jiān)持以人為本，積極為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。通過努力，確保了全系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，為我市商貿(mào)業(yè)的跨越式發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

（四）強(qiáng)化管理提效能，各項(xiàng)工作成效好

一是機(jī)關(guān)效能提升。我委深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，推進(jìn)“三提升兩爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感，提高工作水平。建立健全了機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制。狠抓了《十條規(guī)定》、《兩個(gè)辦法》、《五條禁令》等機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度的落實(shí)，進(jìn)一步完善了《機(jī)關(guān)接待用餐管理制度》和《機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理實(shí)施辦法》，修訂了《機(jī)關(guān)效能建設(shè)十項(xiàng)制度》，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

二是黨建工作扎實(shí)。堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，在學(xué)習(xí)內(nèi)容、方法、對(duì)象、要求等方面作了具體安排，并抓好時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果四落實(shí)，使政治理論學(xué)習(xí)做到了經(jīng)�；�、制度化。在不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)黨建的同時(shí)，重點(diǎn)抓好洪大集團(tuán)等非公黨建工作，加強(qiáng)了黨建工作的規(guī)范化、制度化、經(jīng)�；�，擴(kuò)大了組織覆蓋面，得到了市委組織部的高度肯定。

三是創(chuàng)建工作有效。近年來，我委嚴(yán)格按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的標(biāo)準(zhǔn)和全市創(chuàng)建文明城市的要求，遵循對(duì)號(hào)入座，按照缺什么、補(bǔ)什么的原則，精心制定了《南昌市商貿(mào)口創(chuàng)建文明城市工作實(shí)施方案》。抓好國(guó)有直屬單位、商品市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、掛點(diǎn)街辦和大型商場(chǎng)創(chuàng)建工作，落實(shí)了工作任務(wù)、明確了工作目標(biāo)，建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保了創(chuàng)建工作有條不紊推進(jìn)和開展。在201*年南昌市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城工作及歷年的文明城創(chuàng)建工作中我委得到了市委、市政府的高度肯定。

在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省商務(wù)廳悉心指導(dǎo)和相關(guān)縣區(qū)、部門的支持下，通過全系統(tǒng)干部職工的共同努力，近年來我委各項(xiàng)工作取得了顯著地成績(jī)，但也不能忽視工作中還存在的一些問題，主要表現(xiàn)在：物流中心、商貿(mào)中心、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)有規(guī)劃，但財(cái)力不夠，落實(shí)較難；內(nèi)貿(mào)管理法規(guī)少，執(zhí)法缺乏相應(yīng)隊(duì)伍，規(guī)范不夠；區(qū)域間發(fā)展差距大，平衡不夠；商貿(mào)企業(yè)發(fā)展環(huán)境不寬松，水電氣同價(jià)等優(yōu)惠政策少，支持不夠；國(guó)企改制困難多，還存在一些不穩(wěn)定因素等。這些都有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真研究，加以改進(jìn)。我們將始終樹立執(zhí)政為民，和諧共進(jìn)的理念，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)商貿(mào)系統(tǒng)一班人為實(shí)現(xiàn)我市商貿(mào)事業(yè)新跨越而不懈努力。

二、下半年工作任務(wù)

201*年是建國(guó)60周年大慶之年，是保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)消費(fèi)的特殊之年，是全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》的重要之年，也是推進(jìn)“商貿(mào)、物流中心”建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好商貿(mào)流通工作，對(duì)于我市有效應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要。上半年通過努力，商貿(mào)流通業(yè)實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半的目標(biāo)，為完成全年任務(wù)打下了良好地基礎(chǔ)。201*年下半年，在國(guó)際金融危機(jī)仍不明朗，形勢(shì)依然嚴(yán)竣的情況下，我們要堅(jiān)定信心，化危為機(jī)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，創(chuàng)新舉措，奮發(fā)有為，加速推進(jìn)“26137”工程，確保完成年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)又好又快發(fā)展，為南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)力。

主要抓好以下工作：

一是加強(qiáng)流通規(guī)劃布局，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加快落實(shí)商貿(mào)物流規(guī)劃，在市政府批準(zhǔn)后，對(duì)《南昌市201*-201*年商業(yè)發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行修編�？茖W(xué)布局商貿(mào)物流業(yè)體系，繼續(xù)推進(jìn)2個(gè)市級(jí)商業(yè)中心、6個(gè)區(qū)級(jí)商業(yè)中心、3個(gè)物流基地和7個(gè)物流中心建設(shè)。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)52個(gè)重點(diǎn)商貿(mào)物流業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模。

二是健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。加快構(gòu)建農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)推進(jìn)800家“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)“農(nóng)家店”和6個(gè)配送中心建設(shè)。健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“雙百市場(chǎng)”工程，推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”工程，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。深入推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。新建和改造一批規(guī)范化的農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。

三是提升城市商業(yè)功能，擴(kuò)大城市消費(fèi)。加快社區(qū)商業(yè)建設(shè)，繼續(xù)培育1-2家社區(qū)商業(yè)連鎖企業(yè)，推進(jìn)家政服務(wù)中心建設(shè)。以我市列入商務(wù)部主食配送中心建設(shè)試點(diǎn)城市為契機(jī)，積極推進(jìn)早餐工程。繼續(xù)加快城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)改造，推進(jìn)商貿(mào)民生工程建設(shè)，改善居民購物消費(fèi)環(huán)境。積極培育家政服務(wù)、文化娛樂、體育健身、休閑旅游等消費(fèi)熱點(diǎn)，加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。在全市總量控制的前提下，擴(kuò)大現(xiàn)有二手車市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。積極培育流通品牌，推動(dòng)商業(yè)特色街建設(shè)，扶持“老字號(hào)”創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)建和培育贛菜品牌，打造餐飲文化，推進(jìn)餐飲業(yè)發(fā)展。

四是改善流通消費(fèi)環(huán)境，提升消費(fèi)水平。繼續(xù)加強(qiáng)消費(fèi)品市場(chǎng)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，努力保障市場(chǎng)供應(yīng)。加快建立食品安全保障體系，提高肉品安全保障水平。繼續(xù)規(guī)范零售企業(yè)發(fā)展，實(shí)施我市大型超市分等定級(jí)工作。鼓勵(lì)和支持零售及餐飲企業(yè)開展促銷活動(dòng)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。積極推動(dòng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品和商業(yè)欺詐等各類違法違規(guī)行為。努力推動(dòng)商業(yè)信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展，拓展商業(yè)信用服務(wù)，大力發(fā)展信用銷售。

五是優(yōu)化流通發(fā)展環(huán)境，提升流通功能。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合，加快培育商貿(mào)物流企業(yè)，盡快形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的大型商貿(mào)企業(yè)和現(xiàn)代物流企業(yè)。利用國(guó)有企業(yè)土地房產(chǎn)資源，加快商貿(mào)物流業(yè)項(xiàng)目合作建設(shè)。積極拓展物流市場(chǎng)，增加物流需求與供給，促進(jìn)物流資源整合。提升流通技術(shù)水平，推進(jìn)商貿(mào)業(yè)電子商務(wù)的廣泛使用，全面提高我市物流信息化綜合能力。加快制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。規(guī)范物流市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。

六是研究落實(shí)扶持政策，降低企業(yè)成本。認(rèn)真研究促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的政策，對(duì)市委、市政府已出臺(tái)的優(yōu)惠政策予以全面落實(shí)。積極向市政府提出并爭(zhēng)取規(guī)劃、土地、規(guī)費(fèi)、水電價(jià)格方面支持商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，降低企業(yè)成本，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域性商貿(mào)中心和現(xiàn)代物流中心的發(fā)展目標(biāo)。

七是抓好企業(yè)改制工作，推進(jìn)國(guó)企改革。按照“一企一策”的原則，靈活地采取多種形式推進(jìn)國(guó)有商業(yè)企業(yè)的改制工作。同時(shí)，依法依規(guī)陽光操作，按照國(guó)有資產(chǎn)不流失，職工生活不下降，經(jīng)營(yíng)機(jī)制要轉(zhuǎn)換，企業(yè)要發(fā)展的思路推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改制工作，確保職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)企業(yè)平穩(wěn)改制。

八是強(qiáng)化系統(tǒng)基礎(chǔ)工作，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。繼續(xù)做好信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、紀(jì)檢監(jiān)察等工作，積極化解矛盾和各種事故苗頭，將問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，以維護(hù)系統(tǒng)的穩(wěn)定；搞好政務(wù)公開、廠務(wù)公開、司務(wù)公開，做好工會(huì)工作，加強(qiáng)民主管理，落實(shí)群眾監(jiān)督機(jī)制；堅(jiān)持以人為本，積極為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。抓好黨組織建設(shè)。繼續(xù)抓好黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，把科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。力爭(zhēng)使廣大黨員干部掌握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和根本方法，著力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃本單位發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的工作措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，使科學(xué)發(fā)展觀真正變成我們克服艱險(xiǎn)、戰(zhàn)勝困難、促進(jìn)兩個(gè)中心又好又快發(fā)展的重要法寶。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)系統(tǒng)國(guó)有商業(yè)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的考核，推行廉政承諾制度；加強(qiáng)糾風(fēng)和信訪舉報(bào)工作，加大查辦案件的力度；加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，繼續(xù)鞏固“建設(shè)高效責(zé)任政府，塑造誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)南昌”和“雙月整治”活動(dòng)成果；加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處在商貿(mào)執(zhí)法中不作為、亂作為和包庇袒護(hù)等違法違規(guī)的行為；全面推行政務(wù)、廠務(wù)、司務(wù)公開，落實(shí)群眾監(jiān)督機(jī)制。抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。抓好機(jī)關(guān)“三個(gè)學(xué)習(xí)”，即學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)理論、學(xué)法律；提高“三種能力”，即工作駕馭能力，依法行政能力和服務(wù)能力；實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作職能。多在指導(dǎo)和服務(wù)上下功夫，努力打造效能、勤政、廉潔、精干的機(jī)關(guān)干職工隊(duì)伍，建設(shè)風(fēng)正、氣順、團(tuán)結(jié)、高效機(jī)關(guān)，為企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境和條件。

為完成以上目標(biāo)，必須強(qiáng)化三種意識(shí)：

一是強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。準(zhǔn)確把握形勢(shì)，是制定政策、做好工作的重要前提。當(dāng)前，在全球金融風(fēng)暴的影響下，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展勢(shì)頭，形勢(shì)對(duì)做好我市內(nèi)貿(mào)整體有利。但同時(shí)還須看到，當(dāng)前內(nèi)貿(mào)工作面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn)增加，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，切實(shí)做到未雨綢繆，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和針對(duì)性，采取有效措施確保內(nèi)貿(mào)工作的又好又快發(fā)展。

二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。責(zé)任意識(shí)是做好一切工作的根本前提，有了強(qiáng)烈的、嚴(yán)格的、認(rèn)真的責(zé)任意識(shí)，做好工作就會(huì)具有良好的基本保證，反之，就會(huì)失去良好的基本保證。市委市政府將商貿(mào)物流中心建設(shè)工作交給我們，是對(duì)我委的信任和鼓勵(lì)，也是我委的重要職責(zé)。201*年，我委將圍繞“兩個(gè)中心”建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制、行政問責(zé)制、行政過錯(cuò)追究制，加強(qiáng)干部職工責(zé)任意識(shí)，樹立“有為才有位”、“在位要有為”的思想和工作理念，樹立“工作就是干事業(yè)、創(chuàng)成績(jī)、爭(zhēng)一流”意識(shí)，攻堅(jiān)克難搞建設(shè)，凝心聚力抓發(fā)展。

三是強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí)。全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合我市改革開放的實(shí)踐，科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐，率先實(shí)現(xiàn)中部崛起的實(shí)踐，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)，提高科學(xué)發(fā)展能力。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市商貿(mào)流通和“兩個(gè)中心”建設(shè)工作，把民生問題放在首位，確保市場(chǎng)食品安全，改善消費(fèi)環(huán)境，保障市場(chǎng)供應(yīng)。堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一，推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)又好又快發(fā)展，以出色的工作業(yè)績(jī)，為率先實(shí)現(xiàn)中部崛起做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

總之，我們將按照市委、市政府的決策部署，齊心協(xié)力、真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，為把南昌建設(shè)成為區(qū)域性的“商貿(mào)中心、物流中心”和促進(jìn)我市在中部地區(qū)率先崛起做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二九年七月三日

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西城區(qū)商務(wù)委員會(huì)201*年度安全監(jiān)管

工作總結(jié)暨201*年工作打算

201*年，西城區(qū)商務(wù)委根據(jù)北京市政府和區(qū)政府安全委員會(huì)的總體部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。認(rèn)真吸取今年以來國(guó)內(nèi)及北京市發(fā)生的重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，結(jié)合各種“活動(dòng)”等階段性重點(diǎn)工作，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法規(guī)要求，以“拉網(wǎng)式”安全檢查的形式，查險(xiǎn)排患，全面治理火災(zāi)隱患，切實(shí)遏制商業(yè)、餐飲業(yè)火災(zāi)安全事故發(fā)生，積極推動(dòng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。根據(jù)《西城區(qū)關(guān)于深入開展“國(guó)慶平安行動(dòng)全面加強(qiáng)社會(huì)面控制工作的方案”的通知》的精神，按照市、區(qū)安委會(huì)所明確的新中國(guó)成立60周年慶�；顒�(dòng)期間商務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)所存在的四種主要風(fēng)險(xiǎn)和市商務(wù)委要求，商務(wù)局嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)控制措施，有效預(yù)防了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了“國(guó)慶平安行動(dòng)”的工作目標(biāo)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，明確責(zé)任，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，抓好隊(duì)伍建設(shè)（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。根據(jù)局年度安全生產(chǎn)工作安排，領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題工作研究會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，成立了由王新局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的商務(wù)局“國(guó)慶平安行動(dòng)”維護(hù)商務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的工作方案。商務(wù)局局長(zhǎng)多次在局務(wù)會(huì)上強(qiáng)調(diào)商務(wù)行業(yè)要特別重視安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“大事不出、小事減少、管理嚴(yán)格、秩序良好”的工作目標(biāo)，全局安全工作一盤棋，各科室全力配合，強(qiáng)化了商務(wù)系統(tǒng)行業(yè)安全監(jiān)管。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好隊(duì)伍建設(shè)。參加市、區(qū)組織的法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)8次，請(qǐng)區(qū)法制辦講解行政執(zhí)法的程序、類型、注意事項(xiàng)，并對(duì)區(qū)商務(wù)局的文書案卷進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，指出了存在的不足。組織與其它城區(qū)商務(wù)局相互學(xué)習(xí)商務(wù)執(zhí)法交流3次，請(qǐng)市商務(wù)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安局、區(qū)消防支隊(duì)等領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家進(jìn)行法規(guī)和消防安全生產(chǎn)知識(shí)講座培訓(xùn)共9次。在聯(lián)合執(zhí)法實(shí)踐中，隨時(shí)向市商務(wù)局、消防支隊(duì)、安監(jiān)局人員學(xué)習(xí)執(zhí)法檢查、專項(xiàng)監(jiān)督管理和綜合監(jiān)督管理知識(shí)，使商務(wù)執(zhí)法人員，業(yè)務(wù)水平和綜合執(zhí)法素質(zhì)有了顯著提高。

二、督導(dǎo)企業(yè)做實(shí)做細(xì)“三個(gè)體系”，夯實(shí)商務(wù)安全基礎(chǔ)（一）服務(wù)、幫助、督導(dǎo)企業(yè)做實(shí)做細(xì)安全生產(chǎn)制度體系化建設(shè)，從根本上讓企業(yè)明確安全的主體責(zé)任和政府的監(jiān)管職責(zé)。一年來，指導(dǎo)幫助企業(yè)建立了嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和10項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，我們?cè)谌粘�檢查中不僅檢查制度建設(shè)，更重要的是檢查企業(yè)制度的落實(shí)情況，橫到邊、縱到底，不能形同虛設(shè)。（二）服務(wù)、幫助、督導(dǎo)企業(yè)做實(shí)做細(xì)安全生產(chǎn)環(huán)境規(guī)范化體系建設(shè)，從根本上讓企業(yè)提高為消費(fèi)者提供安全規(guī)范的購物消費(fèi)環(huán)境，對(duì)企業(yè)自身繁榮和諧穩(wěn)定發(fā)展有益的認(rèn)識(shí)。切實(shí)按照“兩個(gè)規(guī)定”要求抓好企業(yè)安全生產(chǎn)的硬件建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)主、輔通道的寬度、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、安全出口、應(yīng)急廣播、煙道清理等重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)部位。在我局檢查督導(dǎo)下，眾多企業(yè)在安全生產(chǎn)的環(huán)境建設(shè)上下了大力氣，解決了長(zhǎng)期以來的安全隱患。

（三）服務(wù)、幫助、督導(dǎo)企業(yè)做實(shí)做細(xì)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制度體系化建設(shè)，從根本上讓企業(yè)理解制訂應(yīng)急預(yù)案，可以確保有備無患、遇事臨危不亂，及時(shí)堵塞漏洞，維護(hù)企業(yè)利益。一年來，制作范本幫助督導(dǎo)企業(yè)建立完善各類應(yīng)急預(yù)案，要求區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)每年都要完成兩次以上應(yīng)急演練，夯實(shí)了企業(yè)應(yīng)急基礎(chǔ)。今年組織區(qū)域內(nèi)1萬平方米以上大型零售企業(yè)和規(guī)模以上餐飲企業(yè)觀摩防火、防暴、突發(fā)應(yīng)急演練8次，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人參加觀摩320余人次。

三、認(rèn)真履職，強(qiáng)化服務(wù)，做好“六個(gè)”到位

（一）強(qiáng)化行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)做好服務(wù)要到位。一是向28個(gè)安全生產(chǎn)聯(lián)組、飲食協(xié)會(huì)、商聯(lián)會(huì)和七個(gè)街道辦事處，發(fā)放安全生產(chǎn)系列教育片“首都商業(yè)安全生產(chǎn)重如泰山”光盤2400多份，督導(dǎo)檢查300多家企業(yè)組織觀看《首都商業(yè)安全重如泰山》安全生產(chǎn)電視教育片，26000多員工受到很好的安全法規(guī)教育。

二是組織西城區(qū)第四期商業(yè)零售、餐飲經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，80多家規(guī)模以上企業(yè)參加培訓(xùn)。會(huì)同區(qū)相關(guān)單位召開“平安餐飲單位”創(chuàng)建活動(dòng)啟動(dòng)儀式，400余家餐飲生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，近600名企業(yè)法人、經(jīng)理和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人到會(huì)。對(duì)8家新開業(yè)企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)與指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了促進(jìn)首都商業(yè)繁榮與安全發(fā)展。

三是組織針對(duì)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”召開動(dòng)員部署大會(huì)3次，參加安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)人數(shù)201*多人；加大宣傳、教育、培訓(xùn)力度，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳材料16000多份，組織安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)50多次，培訓(xùn)企業(yè)614家次，培訓(xùn)人員1100多人次，受教育人2600多人次。

四是根據(jù)首綜辦201*27號(hào)《關(guān)于在商務(wù)行業(yè)開展治安志愿者招募登記工作的通知》精神，商務(wù)局于201*年5月開始，在全區(qū)商務(wù)行業(yè)進(jìn)行了治安志愿者的招募工作，截至9月底，全區(qū)共登記注冊(cè)商務(wù)行業(yè)治安志愿者2410人。并于9月25日，在長(zhǎng)安商場(chǎng)組織了70多家代表、300多人參加的西城區(qū)商務(wù)行業(yè)治安志愿者啟動(dòng)儀式，這支生力軍為企業(yè)平安穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

五是認(rèn)真組織安全月活動(dòng)，開展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和競(jìng)賽，根據(jù)市政府《兩個(gè)規(guī)定》內(nèi)容，組織了西城區(qū)商務(wù)行業(yè)第二屆安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，有104家企業(yè)207人參加決賽，有40家企業(yè)榮獲集體獎(jiǎng)，有54人榮獲個(gè)人獎(jiǎng)，有10個(gè)聯(lián)組長(zhǎng)榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

六是9月16日，組織全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)法人、經(jīng)理和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，350余人召開“國(guó)慶平安行動(dòng)”再動(dòng)員、再部署大會(huì)；10月30日，又組織召開了西城區(qū)商務(wù)行業(yè)“國(guó)慶平安行動(dòng)”總結(jié)表彰大會(huì)有300多家企業(yè)參會(huì)，在這次“國(guó)慶平安行動(dòng)”活動(dòng)中共有60家企業(yè)被評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)集體，80人被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人；20家企業(yè)被評(píng)為首都治安志愿者活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，50人被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人；16名聯(lián)組長(zhǎng)被評(píng)為聯(lián)組建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

（二）強(qiáng)化行業(yè)安全生產(chǎn)的執(zhí)法檢查和聯(lián)合檢查，做到重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)街區(qū)、重點(diǎn)部位檢查到位。

為確保“國(guó)慶平安行動(dòng)”工作方案的落實(shí)，商務(wù)局集中全局執(zhí)法力量（綜合執(zhí)法科、辦公室、流通科）統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對(duì)重點(diǎn)街區(qū)、重點(diǎn)部位、長(zhǎng)安街沿線、西單地區(qū)加大了執(zhí)法檢查的力度和密度，并要求企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，立即開展安全生產(chǎn)隱患大排查強(qiáng)化自查整改，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。從1月1日至11月30日，共計(jì)：執(zhí)法檢查609次，檢查企業(yè)1722家次，發(fā)現(xiàn)、消除隱患問題637處，下達(dá)檢查通知書226份、檢查情況記錄390份、責(zé)令整改通知書9份、復(fù)查整改通知書9份，行政處罰6家、罰沒不符合規(guī)定食鹽334袋、罰款300元，出動(dòng)執(zhí)法檢查人員3851人次。

一是開展商業(yè)零售單位安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查125次、檢查單位329家次、出動(dòng)檢查人員878人次。

二是開展餐飲經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)法檢查148次、檢查單位425家次、出動(dòng)檢查人員1008人次。

三是開展零售促銷執(zhí)法檢查53次，檢查單位121家次、出動(dòng)檢查人員255人次。

四是開展食鹽安全執(zhí)法檢查112次，檢查單位329家次、出動(dòng)檢查人員714人次。

五是新完成酒類流通備案登記錄入1207家，開展酒類流通執(zhí)法檢查147次，檢查單位465家次、出動(dòng)檢查人員815人次。

六是完成全國(guó)糧食清倉查庫西城區(qū)自查工作，開展糧食執(zhí)法檢查24次、檢查單位53家次、出動(dòng)檢查人員181人次。

（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查，做好復(fù)查督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)整改到位。

全年檢查發(fā)現(xiàn)各類問題386處，督查企業(yè)整改消除各類隱患637處，下達(dá)檢查通知書226份、檢查情況記錄369份、責(zé)令整改通知書9份、復(fù)查整改通知書9份，充分體現(xiàn)了以執(zhí)法檢查體現(xiàn)預(yù)防、以執(zhí)法檢查消除隱患、以執(zhí)法檢查體現(xiàn)服務(wù)，檢查督促企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，確保了區(qū)域商務(wù)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)安全穩(wěn)定。

（四）強(qiáng)化應(yīng)急管理，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置監(jiān)管服務(wù)到位。認(rèn)真制定和完善了《北京市西城區(qū)商務(wù)局安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《北京市西城區(qū)商務(wù)局關(guān)于國(guó)慶期間商業(yè)服務(wù)業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制工作方案》，強(qiáng)化區(qū)域商務(wù)行業(yè)應(yīng)急管理。

一是在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中能打硬仗。面對(duì)西單購物中心“6.14”火災(zāi)事故，商務(wù)局在第一時(shí)間立即啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好穩(wěn)定和善后處理工作，較好的完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。并答復(fù)北京市非緊急救助服務(wù)中心電催（201*）35號(hào)市長(zhǎng)電話要情第70期�！瓣P(guān)于吸取西單購物中心火災(zāi)事故教訓(xùn)加強(qiáng)隱患排查檢查落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的報(bào)告”。

二是針對(duì)“6.4”文化衫,協(xié)同公安、工商組織全局力量開展全方位的檢查，確保區(qū)域商廈經(jīng)銷文化衫不出問題，商家穩(wěn)定。

三是針對(duì)在國(guó)慶前夕特殊商品（刀具下架）臨時(shí)管控中，全局工作一盤棋分三個(gè)檢查組，對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)銷刀具企業(yè)進(jìn)行檢查走訪，各商家也以高度的責(zé)任感積極配合，在接到通知后，二十家大型零售企業(yè)共下架刀具幾千余件，確保工作落實(shí)到位。

四是針對(duì)“6.11”、“9.25”小餐飲企業(yè)液化氣爆然事故，加大對(duì)規(guī)模以上餐飲企業(yè)使用液化氣的檢查服務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管力。

（五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)聯(lián)組建設(shè)，督導(dǎo)企業(yè)規(guī)范安全基礎(chǔ)服務(wù)指導(dǎo)到位。

充分發(fā)揮安全生產(chǎn)聯(lián)組網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，在全年安全消防工作中，督導(dǎo)區(qū)域內(nèi)28個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)組，認(rèn)真開展聯(lián)組、聯(lián)動(dòng)、互查80多次，有效消除了促銷、安全事故隱患。下發(fā)“西城區(qū)商務(wù)局安全生產(chǎn)月查行動(dòng)整治情況統(tǒng)計(jì)表”500多份，要求企業(yè)每月上報(bào)自查情況對(duì)企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)，同時(shí)要求各商業(yè)零售和餐飲經(jīng)營(yíng)單位，要強(qiáng)化層級(jí)管理，責(zé)任到人，提高責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，全面推行“網(wǎng)格化管理”、“鄰里守望”、“雙員制”等有效手段，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了群防群治。

（六）強(qiáng)化行業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，做好基礎(chǔ)臺(tái)帳及時(shí)更新到位。

逐步推進(jìn)行業(yè)聯(lián)組安全監(jiān)管的信息化建設(shè)，建立和完善商業(yè)零售、餐飲經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)檔案管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的建設(shè)，通過聯(lián)組和系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)商業(yè)零售和餐飲經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基本情況和安全隱患整改情況的信息化管理。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，并對(duì)新開業(yè)8家企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)幫助與指導(dǎo)。并制作完成商業(yè)零售餐飲經(jīng)營(yíng)單位區(qū)域分布圖和電子地圖。加強(qiáng)消防工作及信息上報(bào)制度，將商務(wù)行業(yè)的安全生產(chǎn)情況定期報(bào)區(qū)安委會(huì)和防火安委會(huì)，一年來完成上報(bào)信息和檢查情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表100多余篇。

四、存在的問題

（一）在行業(yè)監(jiān)管上存在漏洞。少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未列入到規(guī)模以上企業(yè)監(jiān)管當(dāng)中來，這些單位的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與被監(jiān)管的企業(yè)相比差距較大，這些單位存在的安全生產(chǎn)隱患較多，應(yīng)引起足夠重視。我們將繼續(xù)加大普查力度并對(duì)新開張企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管。（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身解決問題的力度不夠。經(jīng)過對(duì)《兩個(gè)規(guī)定》的宣貫學(xué)習(xí)和行政執(zhí)法檢查，多數(shù)單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人能夠自覺的遵守法規(guī)，落實(shí)各種規(guī)章制度，也有少數(shù)單位仍然存在被動(dòng)管理的現(xiàn)象，必須通過行政的手段才去落實(shí)安全生產(chǎn)工作。對(duì)此，我們將繼續(xù)加大安全生產(chǎn)法規(guī)的宣傳教育培訓(xùn)力度，教育幫助企業(yè)，讓更多企業(yè)自覺重視安全生產(chǎn)工作、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

（三）行業(yè)監(jiān)管中行政執(zhí)法的方式方法有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。作為行政執(zhí)法部門更有效地實(shí)施行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，是我們長(zhǎng)期探索的目標(biāo)，在做好為企業(yè)服務(wù)的同時(shí)，也要嚴(yán)格執(zhí)法，讓企業(yè)安全責(zé)任人明白違反法規(guī)受罰，出現(xiàn)事故受責(zé)的道理，切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，每時(shí)每刻都自覺落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)定，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、明年工作要點(diǎn)

（一）明年確定為區(qū)域商務(wù)行業(yè)宣傳教育培訓(xùn)年。加大區(qū)域企業(yè)政策法規(guī)的宣傳教育培訓(xùn)力度。一是做好企業(yè)法人的培訓(xùn)只有企業(yè)法人重視安全生產(chǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)安全才能有保證，人、財(cái)、物投入才能落到實(shí)處；二是做好企業(yè)安全主管培訓(xùn)，企業(yè)安全才有抓手，職能才能落實(shí)；三是做好全員培訓(xùn)，人人重視安全、關(guān)注安全、關(guān)愛人生命，企業(yè)的安全才能得到根體保證。四是做好安全生產(chǎn)聯(lián)組長(zhǎng)的培訓(xùn)，才能進(jìn)一步提高聯(lián)組長(zhǎng)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力，提高執(zhí)行力。

（二）夯實(shí)區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，完善基礎(chǔ)臺(tái)帳企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)建設(shè)及時(shí)掌握企業(yè)安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)，提高安全監(jiān)控工作效能。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)聯(lián)組建設(shè)和層級(jí)管理，強(qiáng)化網(wǎng)格管理。合理調(diào)整聯(lián)組企業(yè)布局和聯(lián)組長(zhǎng)改選，才能更好地搭建企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)間廣泛交流學(xué)習(xí)互動(dòng)的平臺(tái)。

（四）督導(dǎo)企業(yè)完善各項(xiàng)規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案建設(shè)和突發(fā)事件演練，規(guī)范安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)，更好的服務(wù)企業(yè)。

（五）加大執(zhí)法檢查力度和聯(lián)合檢查密度，以執(zhí)法檢查體現(xiàn)預(yù)防、以執(zhí)法檢查消除隱患、以執(zhí)法檢查體現(xiàn)服務(wù)，檢查督促企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，確保區(qū)域商務(wù)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)安全穩(wěn)定。

（六）樹立服務(wù)第一理念，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)的建設(shè)，強(qiáng)化政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高執(zhí)行力。

二一年一月

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