鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年統(tǒng)計執(zhí)法檢查自查工作情況匯報
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計執(zhí)法檢查自查工作
情況匯報
為深入推進“企業(yè)一套表”改革,扎實做好統(tǒng)計基礎規(guī)范化建設,有效推進統(tǒng)計“四大工程”建設,進一步提高我鎮(zhèn)統(tǒng)計調(diào)查能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,根據(jù)縣統(tǒng)計局《201*年XX縣統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作實施方案》[博統(tǒng)傳(201*)16號]文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,對我鎮(zhèn)“三上企業(yè)”統(tǒng)計開展情況進行自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、領導重視,組織人員開展統(tǒng)計自查工作
為做好我鎮(zhèn)“三上”企業(yè)的統(tǒng)計基礎建設和企業(yè)一套表的網(wǎng)報情況,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可靠,我鎮(zhèn)的領導高度重視,立即成立了以分管統(tǒng)計工作的XXX常務副鎮(zhèn)長為組長,分管工業(yè)的XXX副鎮(zhèn)長為副組長,統(tǒng)計站人員為成員的自查工作小組,對我鎮(zhèn)的所有“三上”企業(yè)展開自查工作。
二、統(tǒng)計執(zhí)法檢查自查情況
我鎮(zhèn)按照執(zhí)法檢查方案的要求對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)XX家“三上”企業(yè)的201*年年報表以及201*年已上報報表、統(tǒng)計基礎建設情況以及“企業(yè)一套表”網(wǎng)報情況進行全面檢查。檢查結果是:一是所有“三上”企業(yè)均按照統(tǒng)計制度的規(guī)定設置了統(tǒng)計原始記錄、臺賬,建立健全了統(tǒng)計檔案;二是統(tǒng)計硬件設施比較完善,配備了聯(lián)網(wǎng)直報所需的電腦;三是企業(yè)的統(tǒng)計報表填寫準確、完整、規(guī)范,報表都有負責人簽名和企業(yè)蓋章,沒有發(fā)現(xiàn)有涂改數(shù)據(jù)的現(xiàn)象;四是統(tǒng)計報表歸檔比較規(guī)范,按專業(yè)分年度進行分類歸檔,歸檔報表都附有封面、目錄等,比較清晰明了;五是臺賬是按照企業(yè)的實際情況進行自行設置,臺賬也是按專業(yè)分年度設置了進度臺賬和歷年臺賬,大部分企業(yè)臺賬登記比較及時,臺賬數(shù)據(jù)與統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)能夠相吻合。六是“三上”企業(yè)報送報表及時,沒有發(fā)現(xiàn)虛報、瞞報、漏報、拒報、屢次遲報統(tǒng)計報表的行為,網(wǎng)報直報率達100%;七是企業(yè)指定了統(tǒng)計負責人,配備落實了專兼職統(tǒng)計人員,有部分人員參加了統(tǒng)計上崗培訓,做到了持證上崗。三、存在問題
通過對“三上”企業(yè)的檢查結果來看,我鎮(zhèn)“企業(yè)一套表”推進還是順利的,成效是明顯的,但也存在一些不足之處:一是部分企業(yè)統(tǒng)計法律意識比較談薄;二是部分企業(yè)對統(tǒng)計工作不夠了解、不夠重視;三是部分企業(yè)的統(tǒng)計員沒有持證上崗,業(yè)務素質有待提高;四是統(tǒng)計人員的變動頻繁,導致新接替的統(tǒng)計人員因業(yè)務不熟悉,對數(shù)據(jù)的評估存在一定的誤差;五是企業(yè)的統(tǒng)計制度不健全,有待進一步完善。
四、整改情況及下一步計劃
一是加大對統(tǒng)計法律法規(guī)的學習宣傳力度,提高統(tǒng)計人員的法律意識。二是進一步加強對“三上”企業(yè)統(tǒng)計工作的業(yè)務指導,進一步提高企業(yè)對統(tǒng)計工作的重視;三是加強對“三上”企業(yè)的督促檢查,強化數(shù)據(jù)質量意識,確保企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作及時、統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信;四是提高統(tǒng)計人員的業(yè)務素質,所有在職專兼職統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計上崗培訓或統(tǒng)計繼續(xù)教育,做到持證上崗;五是要提高對統(tǒng)計工作的認識,強化責任感和使命感,嚴禁統(tǒng)計資料遺失,杜絕數(shù)出多門,相互矛盾,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時、準確、規(guī)范、完整;六是加快完善、健全企業(yè)的統(tǒng)計制度,確保統(tǒng)計工作制度化、規(guī)范化。
XX鎮(zhèn)人民政府二一二年九月三日
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統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作情況匯報
姚宏鑒
6月份以來,我區(qū)在省、市統(tǒng)計執(zhí)法大檢查領導小組的正確領導和指導下,嚴格按照《國家統(tǒng)計局、監(jiān)察部、司法部關于聯(lián)合開展統(tǒng)計法和統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況大檢查的通知》精神和全市統(tǒng)計執(zhí)法大檢查會議要求,有計劃、有步驟地組織開展了全區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法大檢查自查自糾活動,取得了階段性成果。現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、鹽都基本概況
鹽都區(qū)是古老的縣,年輕的區(qū),秉承了鹽瀆縣201*多年豐厚的文化底蘊,英才輩出,在這片土地上,誕生過“蘇北的魯迅”宋澤夫、“中共一枝筆”胡喬木、國民黨元老郝柏村、全國知青的榜樣董加耕等一批杰出人物。1983年撤縣設鹽城市郊區(qū),1996年恢復縣制更名鹽都縣,201*年撤縣設立鹽都區(qū)。現(xiàn)轄13個鎮(zhèn)、2個街道和新區(qū)、西區(qū)、職教園區(qū),擁有257個村(居),面積1045平方公里,總人口74.75萬人。
近年來,我區(qū)上下緊緊圍繞“提速打造創(chuàng)業(yè)、宜居、水綠特色的現(xiàn)代化新城區(qū),加快建設富庶、文明、田園秀美的城鎮(zhèn)化新農(nóng)村”的“雙新”目標,以覆蓋全區(qū)的土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為引領,重點重抓開發(fā)區(qū)和新城區(qū)、大項目和大企業(yè)、重點鎮(zhèn)和新農(nóng)村,城鄉(xiāng)面貌日益煥發(fā)新顏。成功創(chuàng)建了國家級生態(tài)示范區(qū),不惜稅源,保護水源,在
-1-全市率先建成無化工區(qū)。面積30平方公里的大縱湖,水量充沛,水產(chǎn)豐富,湖光水色,風景怡人,經(jīng)整體規(guī)劃開發(fā),已成為“東方濕地之都”鹽城的旅游品牌。步湖路沿線的鹽城高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)兩年時間擴大到1萬多畝,形成了花卉、苗木、蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)特色,成為獨具特色的觀光農(nóng)業(yè)。豐富的資源和良好的生態(tài),催生了一批新興產(chǎn)業(yè),我區(qū)搶抓國家沿海開發(fā)和長三角一體化政策疊加的良好機遇,全力推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,紡織服裝、汽車配件、精密機械、農(nóng)產(chǎn)口精深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷提升,風電裝備、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。占地10平方公里的江蘇華銳風電產(chǎn)業(yè)園和6平方公里的鹽城電子信息產(chǎn)業(yè)園已見雛形,華銳風電鹽城產(chǎn)業(yè)基地、萊迪斯特SMT入選全省100個重大產(chǎn)業(yè)項目,華銳風電3兆瓦風機已投入批量生產(chǎn),5兆瓦風機總裝車間正在建設之中,投資18億元的秦川增速機、貴航風冷設備、變向軸承等一批風電產(chǎn)業(yè)配套項目落戶開建。電子信息產(chǎn)業(yè)上,先后引進銳畢利阿爾卡特通訊電子、萊迪斯特SMT等重點企業(yè),與國家工信部共建的電子環(huán)保生態(tài)示范園本月啟動實施。國家級海上風電裝備研發(fā)中心的引建和省級輕工機械質量檢測中心的建成,為“鹽都創(chuàng)造”搭建了高層次的公共技術平臺。全省規(guī)模最大、檔次最高、功能最全的室內(nèi)汽車展示銷售中心東方汽車廣場會展中心3月份盛大開業(yè),推動我區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)進入了一個嶄新的發(fā)展階段。“中聯(lián)電氣”在深交所A股中小板成功上市,首開全市本土民營企業(yè)上市先河。今年上半年全區(qū)實現(xiàn)財政總收入
-2-24.9億元,比去年同期增長71.9%,全年可望突破50億元;實現(xiàn)一般預算收入11.3億元,比去年同期增長50.5%。
二、大檢查基本做法
1、成立組織,加強領導。我們按照國家電視電話會議和全市統(tǒng)計執(zhí)法大檢查會議要求,及時召開局務會和統(tǒng)計、監(jiān)察、司法三部門聯(lián)席會,學習領會市會精神、特別是秦局長的講話精神,研究制定我區(qū)實施方案,與此同時,立即向區(qū)政府領導進行匯報,區(qū)領導明確指示,要嚴格按照國家、省、市統(tǒng)一部署要求,三部門要加強協(xié)調(diào)配合,認真開展大檢查自查自糾,做好每一件事。6月9日,我區(qū)成立了以統(tǒng)計局局長任組長、監(jiān)察局、司法局、統(tǒng)計局分管負責人為副組長、監(jiān)察局、司法局、統(tǒng)計局職能科室負責人為成員的統(tǒng)計執(zhí)法大檢查領導小組,負責全區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的組織、協(xié)調(diào)和業(yè)務指導工作。為了同時開展好局本身各專業(yè)自查自糾工作,并加強對對口統(tǒng)計調(diào)查對象的業(yè)務指導工作,局內(nèi)部又成立了以“一把手”局長任組長、副局長為副組長、各科室負責人為成員的統(tǒng)計執(zhí)法大檢查自查自糾工作領導小組,并明確了領導小組各成員的職責分工。
2、制定方案,周密安排。為保證大檢查自查自糾工作扎實有序地開展,首先,我們以《三部門聯(lián)合開展統(tǒng)計法和統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況大檢查的通知》形式,公布了全區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作方案。方案明確了檢查對象,主要有三類:即統(tǒng)計工作的組織領導者(包括各鎮(zhèn)政府、區(qū)管委
-3-會、街道辦事處和區(qū)、鎮(zhèn)相關部門)、統(tǒng)計工作的組織實施者(包括區(qū)統(tǒng)計局和各鎮(zhèn)、區(qū)、街道統(tǒng)計站)和依法負有提供統(tǒng)計資料義務的單位。方案明確了檢查內(nèi)容,主要有兩項重點:即三類檢查對象201*年以來依法開展統(tǒng)計工作情況和統(tǒng)計工作組織領導者依法為統(tǒng)計機構提供人財物基礎性保障情況。方案明確了實施步驟,主要有動員、自查、抽查和處理總結四個階段,要求6月底前完成面上的大檢查自查工作。其次,出臺了局內(nèi)部各專業(yè)統(tǒng)計執(zhí)法大檢查自查自糾工作方案。方案規(guī)定了自查專業(yè),即地區(qū)生產(chǎn)總值核算、服務業(yè)統(tǒng)計、科技統(tǒng)計、人口普查、工業(yè)統(tǒng)計、能源統(tǒng)計、建筑業(yè)統(tǒng)計、貿(mào)易業(yè)統(tǒng)計、綜合統(tǒng)計、勞動工資統(tǒng)計、農(nóng)村住戶調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計基礎建設、統(tǒng)計監(jiān)督檢查等14項專業(yè)。方案規(guī)定了自查內(nèi)容,涵蓋了本專業(yè)統(tǒng)計方法制度執(zhí)行情況、統(tǒng)計原始記錄統(tǒng)計臺帳統(tǒng)計資料檔案建立情況、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量情況和統(tǒng)計違法行為查處情況等方面。第三,制定實施了大檢查宣傳工作方案。利用大檢查工作簡報和統(tǒng)計部門內(nèi)外網(wǎng)平臺深入宣傳“一法一規(guī)”和大檢查的基本要求和主要內(nèi)容;利用《鹽都報道》和局外網(wǎng)向社會公布全區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法大檢查領導小組辦公室舉報電話和電子信箱,動員社會公眾參與和支持統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作;利用標語、橫幅和宣傳櫥窗形式多樣統(tǒng)計法律法規(guī)和大檢查的目的意義,造濃大檢查的氛圍。
3、召開會議,動員部署。首先召開全區(qū)大會進行動員部署。6月8日,我區(qū)召開全區(qū)第六次全國人口普查動員暨統(tǒng)計
-4-執(zhí)法大檢查工作會議,出席這次會議的有各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)主要負責人和統(tǒng)計站長、各相關部門分管負責人和統(tǒng)計人員。會上,區(qū)統(tǒng)計局根據(jù)市統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作部署要求和區(qū)三部門聯(lián)合通知精神,從加大對“一法一規(guī)”學習宣傳力度、扎實開展統(tǒng)計執(zhí)法大檢查、加大統(tǒng)計依法行政力度三個層面,部署并解讀了全區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法大檢查自查自糾工作;區(qū)委常委、常務區(qū)長單永紅對大檢查強調(diào)了三點要求,一要明確大檢查的目的意義,為進一步推動《統(tǒng)計法》、《處分規(guī)定》和中央紀委五次全會精神的貫徹執(zhí)行,堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假,監(jiān)察部、司法部、國家統(tǒng)計局決定在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況大檢查(簡稱統(tǒng)計執(zhí)法大檢查)。國家和省已分別于6月1日召開了電視電話會議,市里6月7日也專門召開了大檢查工作會議,都對大檢查工作作了具體部署。二要認真開展大檢查的自查自糾工作,按照自查內(nèi)容查細查實,揭露問題不遮不掩,整改措施有的放矢。三要通過這次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查活動,完善統(tǒng)計機構、充實統(tǒng)計人員、加強統(tǒng)計規(guī)范化建設,宣傳統(tǒng)計法律法規(guī),優(yōu)化統(tǒng)計法治環(huán)境,進一步提高統(tǒng)計工作服務全區(qū)科學發(fā)展的能力。其次專題召開了全區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法大檢查業(yè)務工作會議,各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)統(tǒng)計站長和區(qū)局各科室負責人出席會議。會上,學習了“一法一規(guī)”,布了大檢查自查、抽查和處理總結階段工作任務,培訓了業(yè)務。
4、全面自查,整體推進。這次大檢查自查工作時間短、
-5-任務重,各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)都能嚴格按照區(qū)里統(tǒng)一部署要求進行操作,按時按質完成大檢查自查工作任務。從搜集上來的材料看,我區(qū)大檢查自查工作主要有四個特點,一是領導重視。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)全部成立了大檢查工作領導小組,制定了大檢查工作方案;召開班子會議專題研究大檢查工作,專門召開大檢查工作動員會議,領導到場動員講話、提要求。二是自查全覆蓋。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)能夠按照規(guī)模以上工業(yè)、資質以上建筑業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)、固定資產(chǎn)投資項目、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)都要自查自糾的要求進行布,做到企業(yè)自查核實表收集,項目填寫、章印“三齊全”。三是實事求是反映自查結果。無論從大檢查的自查自糾工作總結、還是大檢查的自查核實表、過渡表、匯總表來看,每個地方都不同程度地在組織工作、基礎工作、數(shù)據(jù)質量等方面存在一些問題。四是整改態(tài)度積極誠懇。能現(xiàn)在整改的做到邊整邊改,暫時整改有難度的做到分期限整改。五是區(qū)局本身帶頭開展自查自糾,為基層放好樣子。按照局出臺的各專業(yè)統(tǒng)計執(zhí)法大檢查自查自糾工作方案,各科室各專業(yè)開展了自查自糾。主要做了三件事,其一收集整理了統(tǒng)計資料檔案,其二進行了本專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量機表一致核查,其三指導了本專業(yè)基層單位的自查自糾工作。
三、大檢查自查結果
近年來,我局一直堅持“抓好統(tǒng)計基層基礎建設與提升統(tǒng)計服務科學發(fā)展能力有機統(tǒng)一”的工作理念,認真踐行《江
-6-蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)程》,在人員配、財力保障、制度建設、統(tǒng)計硬件設施和軟件環(huán)境等關鍵領域、重點環(huán)節(jié)取得實質性突破。目前已經(jīng)形成了以區(qū)統(tǒng)計局為龍頭,以部門統(tǒng)計為輔助,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站為節(jié)點,以村(居)委會和企業(yè)統(tǒng)計人員為分支的比較完備的統(tǒng)計網(wǎng)絡體系。在此基礎上,去年底,區(qū)統(tǒng)計局又投入經(jīng)費近20萬元,實現(xiàn)了鎮(zhèn)(區(qū)、街道)統(tǒng)計站與區(qū)、市、省、國家五級內(nèi)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),全區(qū)規(guī)模以上大中型工業(yè)企業(yè)、勞資統(tǒng)計等專業(yè)全部實行基層單位網(wǎng)上直報,去年新組織200余人參加全省統(tǒng)計從業(yè)資格培訓考試和統(tǒng)計繼續(xù)教育培訓,全區(qū)統(tǒng)計基層基礎建設步入了一個新的、高起點的發(fā)展階段。從全區(qū)統(tǒng)計工作大環(huán)境來看,出現(xiàn)了四大變化:
首先是區(qū)委區(qū)政府一以貫之地重視統(tǒng)計工作,形成抓好統(tǒng)計基層基礎建設工作的推動力。201*年省市統(tǒng)計基礎建設工作現(xiàn)場會分別在鹽都召開,對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計運行體制機制創(chuàng)新的成績和做法給予了充分肯定,并加以推廣。之后,我們鹽都區(qū)政府多次下發(fā)文件、召開會議,要求建立抓好統(tǒng)計基層基礎建設的長效管理機制。特別是201*年5月份,以區(qū)政府名義下發(fā)《關于進一步加強統(tǒng)計工作的意見》文件,6月份在北蔣鎮(zhèn)召開全區(qū)統(tǒng)計基礎建設工作現(xiàn)場會,對基層基礎工作再度明確。明確各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、各相關部門黨政“一把手”是統(tǒng)計工作第一責任人;明確要按區(qū)政府文件要求,解決好鎮(zhèn)區(qū)街道統(tǒng)計站機構、職能、編制等問題;明確要建立分工合理、管理規(guī)范、優(yōu)勢互補、信息共享的政府統(tǒng)計體系和網(wǎng)絡平臺;
-7-明確要進一步加強統(tǒng)計隊伍政治、業(yè)務、能力素質建設。8月份,由政府辦牽頭組織了3個督查小組,對17個鎮(zhèn)(區(qū)、街道)貫徹落實全區(qū)統(tǒng)計基礎工作會議精神和加強統(tǒng)計基礎工作建設情況進行全面督查。10月份在《鹽都情況》內(nèi)部資料上作了專題通報。全區(qū)每次全面小康建設監(jiān)測和經(jīng)濟經(jīng)濟工作會議都要求統(tǒng)計部門在會上作專題分析,強化了統(tǒng)計監(jiān)督職能。這一系列措施,足以說明了區(qū)委區(qū)政府領導高度重視統(tǒng)計工作,增強了我們統(tǒng)計部門抓好統(tǒng)計基層基礎工作的信心和決心。
其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)調(diào)動作,形成抓好統(tǒng)計基層基礎建設工作的原動力。近年來,各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)和區(qū)直相關部門能根據(jù)省、市、區(qū)政府關于做好統(tǒng)計工作的文件精神和會議要求,結合各自實際,專題研究統(tǒng)計基礎建設工作,相繼制定出臺了進一步加強統(tǒng)計工作的一系列文件。如北蔣、大縱湖、秦南、龍岡、潘黃、大岡等鎮(zhèn)專門召開領導班子會議,研究制定加強統(tǒng)計基礎工作的具體措施。潘黃鎮(zhèn)在三套班子會議上明確統(tǒng)計領導分工,并對統(tǒng)計網(wǎng)絡、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計檔案、統(tǒng)計手段和統(tǒng)計制度建設工作提出了具體明確要求。大岡鎮(zhèn)在鎮(zhèn)三套班子會議上提出,統(tǒng)計基礎工作要抓好“五個落實”,即落實二產(chǎn)、三產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計人員、專職住戶調(diào)查員;落實統(tǒng)計工作經(jīng)費由財政支付;落實辦公設施,辦公室兩間、能上互聯(lián)網(wǎng)計算機一臺、檔案櫥一組;落實鎮(zhèn)統(tǒng)計工作領導小組;落實定報企業(yè)、鎮(zhèn)辦各單位、各村(居)的統(tǒng)計工作獎勵措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的如此重視程度促進了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計“一合三統(tǒng)一”
-8-運行機制改革成果的鞏固和提高。至目前,北蔣、潘黃、龍岡、大岡、秦南、大縱湖、葛武、郭猛、尚莊、樓王、義豐、新區(qū)、西區(qū)等13家統(tǒng)計站已達到“一合三統(tǒng)一”要求,平均每站工作人員為3.2人。將統(tǒng)計站工作人員工資全部納入財政發(fā)放的有:大縱湖、尚莊、葛武、潘黃、大岡、新都、新區(qū)、西區(qū)8家;其余鎮(zhèn)(區(qū)、街道)統(tǒng)計站部分人員工資納入財政發(fā)放。統(tǒng)計業(yè)務經(jīng)費均能由財政統(tǒng)一安排使用,基本滿足統(tǒng)計工作需要。與此同時,各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)還注重硬件投入。今年為統(tǒng)計站調(diào)整增加辦公用房的有大岡、郭猛、葛武等鄉(xiāng)鎮(zhèn),目前統(tǒng)計站已達到兩間及兩間以上辦公用房的有8個鎮(zhèn)(區(qū)、街道),全區(qū)17家統(tǒng)計站每家有文件廚、有固定電話。
第三是實現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡互聯(lián)互通,形成抓好統(tǒng)計基層基礎建設工作的靈敏力。去年,我局按照《江蘇省統(tǒng)計信息化201*-201*年發(fā)展意見》和省、市統(tǒng)計局年初下發(fā)的《關于201*年統(tǒng)計工作要點》,統(tǒng)一思想認識,制定聯(lián)網(wǎng)方案,采取上下聯(lián)動、多方聯(lián)手的保障措施,集中利用不到2個月時間,截至11月中旬,全區(qū)13個鎮(zhèn)、兩區(qū)、兩街道辦事處全面實現(xiàn)了統(tǒng)計信息內(nèi)網(wǎng)的互聯(lián)互通。目前,這一平臺的建立,凸顯了三大優(yōu)越功能:每家統(tǒng)計站可以依托這一平臺,利用省統(tǒng)計局的騰訊通,實現(xiàn)辦公無紙化、網(wǎng)絡傳輸信息化;可以依托這一平臺,連接到省、市(區(qū))和其他地區(qū)市、縣的內(nèi)部網(wǎng)站,方便查閱資料和信息交流;可以依托這一平臺,在各類調(diào)查項目網(wǎng)絡環(huán)境下進行數(shù)據(jù)處理,為進一步推行多行業(yè)、多專業(yè)統(tǒng)計調(diào)
-9-查網(wǎng)上直報工作提供了必要的硬件支撐。
第四是建立健全各項統(tǒng)計工作制度,形成抓好統(tǒng)計基層基礎建設工作的約束力。為發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計綜合職能,各家統(tǒng)計站加強了內(nèi)部管理,注重統(tǒng)計站規(guī)范化建設。建立了統(tǒng)計站及統(tǒng)計站工作人員崗位職責制度,并放大上墻;建立了統(tǒng)計站歷年統(tǒng)計資料臺帳制度、并按檔案化標準實行;建立了基層企業(yè)單位統(tǒng)計工作考評制度。潘黃、大岡兩鎮(zhèn)對鎮(zhèn)辦單位、定報企業(yè)、村(居)和調(diào)查點實行百分考核,增強了統(tǒng)計人員的責任意識,促進了統(tǒng)計工作水平的不斷提高。
四、存在問題
一是還需進一步濃烈全社會依法統(tǒng)計的氛圍。由于對《統(tǒng)計法》的宣傳教育、貫徹落實基本靠統(tǒng)計部門本身,導致對《統(tǒng)計法》的推動力不夠,仍存在社會上對《統(tǒng)計法》知曉度、關心度、理解度和執(zhí)行度不夠的問題。
二是還需靠進一步加強基礎工作來促進統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質量的提高。當前,由于加快民營企業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展,新辦企業(yè)迅速增多,給統(tǒng)計人員配備,統(tǒng)計原始資料、統(tǒng)計臺帳的設等統(tǒng)計基礎工作到位增加了壓力和難度,這既影響了源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,而且還影響了全區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。
三是還需進一步解決統(tǒng)計執(zhí)法難的問題。由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映的是一個地方、一個部門、一個單位經(jīng)濟工作的成果,直接體現(xiàn)各級領導的工作實績。統(tǒng)計執(zhí)法實踐中的“違法必究”和“執(zhí)法必嚴”又和地方發(fā)展經(jīng)濟的要求不一致,各種關系難
-10-以協(xié)調(diào),導致虛報、瞞報統(tǒng)計資料的違法行為難以得到相應的制裁。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構規(guī)范化建設發(fā)展不平衡。雖然我區(qū)率先在全市實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計“一合三統(tǒng)一”運行機制,但仍有少數(shù)地方二、三產(chǎn)統(tǒng)計人員沒有與統(tǒng)計站合署辦公,仍有少數(shù)地方統(tǒng)計辦公條件低下,從而制約著全區(qū)統(tǒng)計基礎建設的整體步伐。
五、整改措施
我們將按照大檢查自查自糾工作方案要求和這次省督查組督查指導意見,針對存在問題,認真分析原因,制定整改方案,落實整改措施,明確整改責任,確保存在問題有計劃、有步驟地全面整改到位。
1、正確對待統(tǒng)計數(shù)據(jù)調(diào)整問題?陀^分析數(shù)據(jù)誤差產(chǎn)生的原因,主要有三個方面:一是由于歷史原因,經(jīng)濟發(fā)展存在基礎數(shù)據(jù)慣性延續(xù)性;二是各地經(jīng)濟競相發(fā)展驅使各級考核機構片面強調(diào)實績的可比性,為了小團體或單位眼前的利益,導致部分企業(yè)單位存在虛報、瞞報現(xiàn)象;三是統(tǒng)計方法制度本身還滯后于經(jīng)濟社會科學發(fā)展的需要。我們現(xiàn)在清醒地認識到,應該正確地對待數(shù)據(jù),對過去的水分需擠凈,并要作好平滑調(diào)整;對未來數(shù)據(jù)要確保依法如實統(tǒng)計,不能再出現(xiàn)新的水份,把科學發(fā)展觀真正落到實處。為此我們區(qū)、鎮(zhèn)兩級將按照省局自查自糾要求,對去年和今年以來的數(shù)據(jù)逐步調(diào)整核減到位;同時,對今后全區(qū)各項主要經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)質量進行全面的嚴格
-11-控制,堅決不允許產(chǎn)生新的水份。
2、除全國性統(tǒng)計執(zhí)法大檢查外,我們將與紀檢、監(jiān)察部門聯(lián)合開展黨風廉政建設執(zhí)法檢查。虛報浮夸也是政治上腐敗的一種表現(xiàn),借此機會增加地方各級領導干部的統(tǒng)計法律意識。與此同時,做好每年一度的統(tǒng)計監(jiān)審工作。
3、與司法部門聯(lián)合開展統(tǒng)計普法宣傳情況檢查,增強統(tǒng)計法律法規(guī)的社會影響力?膳c勞動保障部門聯(lián)合開展勞動情況統(tǒng)計專項執(zhí)法檢查,以此類推,形成統(tǒng)計執(zhí)法的強大聲勢。
4、在特殊時期開展專項執(zhí)法。譬如,在人口普查準備階段,開展人、財、物“三落實”專項執(zhí)法檢查,而且法律依據(jù)比較充分,有《全國人口普查條例》。在加強服務業(yè)統(tǒng)計、全面小康監(jiān)測和新農(nóng)村建設監(jiān)測中也開展專項執(zhí)法檢查,有目的地解決正常工作方法難以解決的問題,使統(tǒng)計工作能夠迅速適應新形勢的要求。
5、加強基層統(tǒng)計業(yè)務培訓和業(yè)務指導。目前,統(tǒng)計制度方法改革步伐在加快,新業(yè)務、新知識層不出窮,加之基層統(tǒng)計人員業(yè)務水平參差不齊,應加大業(yè)務培訓和業(yè)務指導的工作力度。區(qū)局將直接培訓到各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)統(tǒng)計站及重點企業(yè)統(tǒng)計人員,并在各種新項目調(diào)查過程中,親臨基層指導業(yè)務,發(fā)現(xiàn)問題,及時指正。
總之,通過這次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查自查自糾,我們將建立統(tǒng)計執(zhí)法長效管理機制,進一步落實執(zhí)法責任制,緊緊圍繞維護統(tǒng)計數(shù)字真實性這一核心,從自身抓起,認真規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)的
-12-收集、整理、推算、匯總、審核、質量評估及資料歸檔管理工作,避免因人而為的隨意性,同時要抓好統(tǒng)計執(zhí)法這一突出環(huán)節(jié),把執(zhí)法檢查貫穿于日常統(tǒng)計工作中,做到全員化、經(jīng);、制度化,切實保證統(tǒng)計工作的順利開展,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。
以上匯報如有不當,請予指教。
二○一○年七月七日
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