鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況的匯報(bào)

白馬鋪鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作情況匯報(bào)

中共白馬鋪鄉(xiāng)委員會(huì)白馬鋪鄉(xiāng)人民政府

各位領(lǐng)導(dǎo):

下面,我就白馬鋪鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作情況作以匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。

機(jī)構(gòu)改革工作開展以來(lái),我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照縣編辦的要求，按照顧全大局、遵守紀(jì)律、照章辦事、促進(jìn)發(fā)展的總體要求，狠抓各項(xiàng)改革措施的落實(shí)，目前，機(jī)構(gòu)改革工作平穩(wěn)推進(jìn),各項(xiàng)工作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭�，F(xiàn)就改革情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)宣傳

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)后，我鄉(xiāng)專門成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，政府鄉(xiāng)長(zhǎng)、黨委副書記任副組長(zhǎng)，抽調(diào)黨委秘書、組織干事、政府文書為成員的機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)下設(shè)辦公室，黨委副書記兼任辦公室主任，主抓此項(xiàng)工作，安排黨委秘書專人辦理具體業(yè)務(wù)。

鄉(xiāng)黨委十分重視這次機(jī)構(gòu)改革工作，多次召開黨委會(huì)、座談會(huì)、動(dòng)員大會(huì)等，制定了周密的工作計(jì)劃，嚴(yán)格按照縣編辦的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》的要求，謹(jǐn)慎操作，保證了機(jī)構(gòu)改革工作的規(guī)范運(yùn)行。

與此同時(shí)，為了讓更多的人明白這次機(jī)構(gòu)改革的目的、意義和方法步驟，增加工作透明度，我們還利用板報(bào)、會(huì)議等多種形式，進(jìn)行廣泛宣傳，做到宣傳到位，人人知曉。

二、嚴(yán)格按照方案要求設(shè)置全鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)

我們嚴(yán)格按照縣委、縣政府下發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案，對(duì)原有行政事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案的要求，綜合設(shè)置了4個(gè)黨政工作機(jī)構(gòu)，分別是：黨政綜合辦公室，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展辦公室，人口和計(jì)劃生育辦公室（加掛公共衛(wèi)生工作辦公室牌子），社會(huì)治安綜合治理辦公室（加掛人民武裝部牌子）；設(shè)置了6個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu),分別是：農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心、財(cái)政服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心（加掛人力資源和社會(huì)保障事務(wù)所牌子）、文化服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心、動(dòng)植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)中心。

截至目前，我鄉(xiāng)新設(shè)置的行政事業(yè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)全部整合完成并運(yùn)行，懸掛了縣編辦統(tǒng)一制作的機(jī)構(gòu)牌子，對(duì)其他機(jī)構(gòu)和加掛的牌子進(jìn)行了全面清理。

三、人員整合配置到位

我鄉(xiāng)為三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改革完成后，按照要求，我鄉(xiāng)共核定行政編制18名，后勤事業(yè)2名，事業(yè)編制25名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名：書記1名，副書記2名（1名兼鄉(xiāng)長(zhǎng)、1名兼紀(jì)委書記），副鄉(xiāng)長(zhǎng)2名，人大主席1名，人武部長(zhǎng)1名。

我鄉(xiāng)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置后，根據(jù)原來(lái)黨政工作機(jī)構(gòu)和事業(yè)站所的工作特點(diǎn)和性質(zhì)，在保證穩(wěn)定的前提下，將工作人員區(qū)分行政和事業(yè)，經(jīng)公示后報(bào)縣編辦審查備案后，所有在編人員按人員編制方案和實(shí)名制要求進(jìn)行定編、定崗，定責(zé)，做到了“四有”即有地點(diǎn)、有崗位、有職責(zé)、有人員。并按新機(jī)構(gòu)花名冊(cè)健全完善了實(shí)名制管理。

四、積極探索管理體制和創(chuàng)新服務(wù)方式

按照這次機(jī)構(gòu)改革的要求，我們探索實(shí)現(xiàn)事業(yè)站所管辦分離的有效形式。建立健全公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善管理機(jī)制，提高人員素質(zhì)，創(chuàng)新服務(wù)方式，發(fā)揮其主導(dǎo)和帶動(dòng)作用。培育扶持各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，著力提高組織化程度，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

雖然我鄉(xiāng)這項(xiàng)工作已基本結(jié)束，但在我們的具體工作中還存在不少問題：一是干部思想觀念轉(zhuǎn)變不到位。長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重中之重就是財(cái)政收入、計(jì)劃生育、綜合治理，并且作為考核的硬指標(biāo)，實(shí)行“一票否決”�，F(xiàn)在，由“多予少取”變?yōu)椤爸挥璨蝗　保�干部的服�?wù)意識(shí)跟不上。二是事業(yè)單位資金不足,無(wú)法添置服務(wù)設(shè)施,難以開展具體工作。如獸醫(yī)站沒有一家健全的醫(yī)療設(shè)施,群眾養(yǎng)殖防病治病亂找獸醫(yī),對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展影響很大。三是近幾年分配到我鄉(xiāng)的三支一扶、支農(nóng)援村、進(jìn)村進(jìn)社、大學(xué)生村官等大中專院校畢業(yè)生人數(shù)20多人，達(dá)到我鄉(xiāng)現(xiàn)有干部70人的三分之一之多，一方面造成鄉(xiāng)上干部隊(duì)伍臃腫，管理難度大；另一方面造成政府辦公經(jīng)費(fèi)緊張。四是干部的技能培訓(xùn)力度不夠。政府工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到搞好社會(huì)管理和公共服務(wù)上面�，F(xiàn)在的干部在農(nóng)業(yè)知識(shí)上很欠缺，比如在果樹作物技術(shù)、農(nóng)機(jī)使用、科技發(fā)展上基礎(chǔ)知識(shí)了解少，不能更好地指導(dǎo)農(nóng)村工作。

在以后的工作中，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化不足之處，全面完善政府功能,實(shí)現(xiàn)各種資源的有效整合和優(yōu)化配置，以確保我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革取得新的成果。

201*年10月25日

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珠暉區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革情況匯報(bào)

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用，根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》湘政辦發(fā)[201*]71號(hào)）文件精神，制定了《珠暉區(qū)人民政府關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》（珠政辦發(fā)[201*]25號(hào)），現(xiàn)將我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)改革情況總結(jié)如下：

一、基本情況

珠暉區(qū)位于湘江東岸，轄兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)五個(gè)農(nóng)場(chǎng)，總面積234平方公里，總?cè)丝?0萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口10萬(wàn)，耕地面積6.15萬(wàn)畝，是衡陽(yáng)市面積最大、人口最多的城區(qū)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革情況

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合。為了搞好鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技推廣站的改革與建設(shè)，區(qū)政府專門下發(fā)了《珠暉區(qū)人民政府關(guān)于改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》（珠政辦發(fā)[201*]25號(hào)），成立了以區(qū)長(zhǎng)符成安同志為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣技術(shù)體系改革領(lǐng)導(dǎo)小組。編辦、財(cái)政、人事、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利農(nóng)機(jī)等部門為成員單位，負(fù)責(zé)解決改革中出現(xiàn)的問題，督促指導(dǎo)改革與建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)辦。

（二）完善了機(jī)構(gòu)設(shè)置。1、設(shè)立區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中

心（加掛區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站）。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衡州路街道將農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管一起，綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心。全區(qū)共建立了5個(gè)農(nóng)技推廣服務(wù)中心，共有農(nóng)技推廣人員22人。

（三）建設(shè)穩(wěn)定的辦公場(chǎng)所。全區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衡州路街道農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心具有穩(wěn)定的辦公地點(diǎn)，為了便于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)工作，辦公地點(diǎn)全部設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地。

（四）資產(chǎn)整合情況。為了充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心的作用，區(qū)政府對(duì)原有農(nóng)技推廣資產(chǎn)進(jìn)行整合，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)解決辦公用具、交通工具、儀器設(shè)備、辦公和試驗(yàn)示范場(chǎng)所，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員創(chuàng)造了良好的工作條件和生活條件。（五）理順管理體制。根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作特點(diǎn)，建立健全了有利于充分發(fā)揮區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣服務(wù)中心作用的管理體制。區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)中心的管理和指導(dǎo)。區(qū)派出的技術(shù)人員的考評(píng)和晉升要充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意見；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的考評(píng)、調(diào)配和晉升要充分聽取區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)部門的意見。區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。（六）科學(xué)核定人員編制。區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站機(jī)構(gòu)人員編

制維持原編制數(shù)15名不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心機(jī)構(gòu)人員編制按照全區(qū)農(nóng)作物播種面積、農(nóng)戶數(shù)、行政村數(shù)作為測(cè)算的基本指標(biāo)并分別設(shè)立權(quán)重，即按照農(nóng)作物播種面積0.5～1.5萬(wàn)畝配備1名農(nóng)技人員，權(quán)重為0.3；500～1000戶農(nóng)戶配備1名農(nóng)技人員，權(quán)重為0.5；2～3個(gè)行政村配備1名農(nóng)技人員，權(quán)重為0.2；3個(gè)指標(biāo)所算的值之和乘以2/3即為鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備的編制數(shù)。經(jīng)測(cè)算最后核定為22名，具體編制分別為：東陽(yáng)渡鎮(zhèn)6人、茶山坳鎮(zhèn)5人、酃湖鄉(xiāng)5人、和平鄉(xiāng)4人、衡洲路街道2人。確保了

在一線工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不低于全區(qū)農(nóng)技人員總編制的2/3。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中專業(yè)技術(shù)人員比例不低于80%，并注意保持各種專業(yè)技術(shù)人員的合理比例。

三、存在的主要問題

（一）今年是換屆之年，干部提拔，人員調(diào)動(dòng)，編制變動(dòng)等工作都暫時(shí)凍結(jié)，因此，尚未開展競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，人員還沒有最終確定，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)技推廣服務(wù)中心上班的都是原在崗人員。

（二）經(jīng)費(fèi)不足。一是要加大對(duì)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、檢測(cè)儀器、培訓(xùn)宣傳設(shè)施、新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、人員知識(shí)更新等方面的投入，逐步改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的環(huán)境和條件。二是要不斷提高農(nóng)技人員的綜合素質(zhì)，根據(jù)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求的變化，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員

培訓(xùn)規(guī)劃，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員的崗位培訓(xùn)和素質(zhì)提升教育培訓(xùn)，提高其服務(wù)能力。經(jīng)費(fèi)尚未落實(shí)。

四、下步工作打算

（一）完善人事管理制度。待換屆選舉完成后，我區(qū)將全面實(shí)行了以人員聘用制度和崗位管理制度為核心的用人制度，根據(jù)按需設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位、明確崗位等級(jí)、聘用工作人員、簽訂聘用合同，堅(jiān)持公開、公正、公平三原則，實(shí)行公開招聘、競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用。聘期一般為三年，對(duì)連續(xù)兩年考核不合格的人員，不得繼續(xù)聘用。

（二）財(cái)政經(jīng)費(fèi)。擬定區(qū)財(cái)政部門保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣站的工作正常開展，將人員工資、社會(huì)保險(xiǎn)以及履行職能所需的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全額預(yù)算管理，并隨區(qū)財(cái)政收入的增長(zhǎng)而相應(yīng)增加。

（三）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式。根據(jù)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，農(nóng)民需求變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)需要，認(rèn)真遴選主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，搞好技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)技推廣站技術(shù)人員實(shí)行包村聯(lián)戶制度，逐步形成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員抓科技示范戶，科技示范戶帶動(dòng)普通農(nóng)戶的科技入戶制度，利用農(nóng)業(yè)科技示范基地，搞好新技術(shù)、新品種的展示示范，及時(shí)解答農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題。

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