工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理心得體會

工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理心得體會

一、認真研究制定整改落實方案

整改落實方案要在領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的基礎(chǔ)上研究制定，要對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中提出的整改落實思路和措施進一步細化。通過研究和制定整改落實方案，把解決問題和完善制度的工作具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化、制度化，使整改落實工作目標(biāo)更加清晰、要求更加明確、責(zé)任更加落實、實施更加到位，為整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依提供條件。

一是梳理整改落實項目。要對查擺出來的突出問題和需要完善的制度進行全面分析和歸類。對需要解決的突出問題，要明確哪些是具備條件，在活動試點期間可以解決的；哪些是難度較大，需要較長時間才有可能解決的。對完善制度工作，要區(qū)分廢、改、立三種類型，明確哪些是條件成熟，在活動期間可以制定的；哪些是需要經(jīng)過較長時間探索，經(jīng)驗積累，或需要經(jīng)過上下互動、左右協(xié)調(diào)才能形成的。

二是提出整改落實措施。要按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實的工作目標(biāo)、方式方法和時限要求�；顒悠陂g即可解決的問題和可以出臺的制度，要按照倒計時要求提出明確的具體步驟；未來一段時間才能解決的問題和出臺的制度，要列出大體的時間表；確有困難，需要較長時間才能解決的問題和出臺的制度，要明確努力方向，理清工作思路。

三是明確整改落實責(zé)任。要把整改的各個問題、各項制度分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門，把責(zé)任落實到人。對于涉及多個地區(qū)、部門、單位的問題和制度，要明確主要責(zé)任單位和責(zé)任人，同時明確相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

四是整改落實方案要體現(xiàn)貫徹科學(xué)發(fā)展觀對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)建設(shè)方面提出的新要求。要針對征求意見和查擺出的問題，圍繞進一步樹立正確的世界觀人生觀價值觀和權(quán)力觀地位觀利益觀，切實加強和改進黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，提出具體的目標(biāo)和措施。

五是公布整改落實方案。各單位的整改落實方案要采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布，作出公開承諾，便于黨員群眾督促落實。各單位整改落實方案公布前要報市學(xué)習(xí)實踐活動辦備案。小金口街道、龍豐街道黃塘社區(qū)整改落實方案同時要上報給所在的區(qū)委和街道黨工委。二、集中力量解決突出問題

解決突出問題是學(xué)習(xí)實踐活動突出實踐特色的集中體現(xiàn)，是真正取得實效的重要環(huán)節(jié)，也是贏得群眾滿意的必然要求。各單位要集中力量，根據(jù)整改落實方案，切實解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的幾個重點問題，辦幾件群眾普遍期待的實事。

一是制定或完善發(fā)展規(guī)劃。各單位要按照落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步明確發(fā)展方向和發(fā)展思路，制定或完善本地區(qū)本單位的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，明確近期和中長期發(fā)展目標(biāo)、工作重點、主要措施和實施步驟，使領(lǐng)導(dǎo)班子工作有方向、決策有遵循。

二是解決問題要突出重點。需要重點解決的突出問題既包括各種實際問題，也包括方向、政策、觀念、作風(fēng)等問題。無論是解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，還是解決群眾反映強烈的問題，都要注重選準(zhǔn)突破口和切入點，抓住那些既事關(guān)重大又有可能經(jīng)過努力近期解決的問題，協(xié)調(diào)各方，整合資源，形成合力，努力加以解決，爭取在試點期間取得一批實踐成果。

三是堅持盡力而為、量力而行。解決問題既要積極主動、奮發(fā)有為，又要立足現(xiàn)實、務(wù)求實效；既要防止畏難情緒、無所作為，又要避免搞形式主義、短期行為和“政績工程”。要扎扎實實抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展，使試點工作真正經(jīng)得起實踐的檢驗、群眾的檢驗、歷史的檢驗。

三、積極穩(wěn)妥推進體制機制創(chuàng)新

制度建設(shè)帶有長期性、根本性、穩(wěn)定性，關(guān)系到學(xué)習(xí)實踐活動成果的鞏固和發(fā)展，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹。推進體制機制創(chuàng)新，主要是形成解決制度缺失和制度障礙等突出問題的長效機制，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供制度保障。

一要堅持從促進科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)確定工作重點。各單位應(yīng)著力建立和完善保障和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的體制機制，著力建立和完善實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的具體政策措施，著力建立和完善有關(guān)規(guī)章制度，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向，增強落實科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力。要本著“要精、要管用”的原則，選擇幾項當(dāng)前迫切需要而且實踐基礎(chǔ)又比較好的制度，抓緊時間，注重質(zhì)量，成熟一個出臺一個。

二要注重運用學(xué)習(xí)調(diào)研成果。制度建設(shè)要充分吸收群眾意見，充分借鑒領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)研成果，充分運用領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告，真正體現(xiàn)群眾意愿，不斷深化規(guī)律性認識，增強制度建設(shè)的科學(xué)性、針對性和創(chuàng)造性。

三要充分論證，廣泛征求意見。制度建設(shè)要堅持陽光操作，公開透明，主動聽取社會各界的意見，特別是聽取利益相關(guān)群體和工作對象、服務(wù)對象的意見和建議，盡可能兼顧各方面的利益。

四要注意上下銜接、規(guī)范操作。加強體制機制建設(shè)，前提是必須堅持解放思想、改革創(chuàng)新，勇于突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙。同時要注意學(xué)習(xí)、研究、掌握國家的法律法規(guī)和黨的大政方針，做到上下銜接。修訂法律法規(guī)性文件，還要嚴格按照立法程序規(guī)范操作。對于那些需要上下共同努力才能解決的問題，可以向相關(guān)機構(gòu)提出建議。

四、精心組織群眾滿意度測評

在全面總結(jié)試點工作基礎(chǔ)上，搞好群眾滿意度測評是試點工作的一個重要環(huán)節(jié)，有利于進一步了解民意，真實反映活動開展情況，進一步加強和促進整改落實工作。

一要科學(xué)確定群眾滿意度測評內(nèi)容。主要測評兩個方面內(nèi)容：一是群眾對整改落實方案、對解決群眾反映強烈的突出問題的滿意度；二是對學(xué)習(xí)實踐活動開展情況的滿意度。各單位要根據(jù)開展活動的歷程和成效體現(xiàn)，對這兩個方面的測評內(nèi)容進行適當(dāng)分解，為群眾提供易于理解、便于掌握的測評指標(biāo)。

二要合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍和測評方式。各單位要從自身和開展活動的實際情況出發(fā)，本著客觀公正地評判活動情況和效果的目的，組織了解活動開展情況和活動取得成效情況的人員參加測評，使參加測評的人員既有一定的代表性，又規(guī)模適中、范圍恰當(dāng)。市直和駐惠各副局以上單位的測評范圍要包括本單位干部職工和服務(wù)對象、工作對象兩種類型，基層試點單位測評范圍主要是基層群眾。

三要正確對待測評結(jié)果。要重視測評結(jié)果的啟示作用，把測評結(jié)果作為評判學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要依據(jù)，測評滿意度達不到半數(shù)的單位，要認真研究，分析原因，限期整改。同時，又要防止盲目攀比測評結(jié)果，片面追求“得高分”。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。

擴展閱讀：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作總結(jié)

工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作總結(jié)

為進一步規(guī)范我�；�本建設(shè)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，深化反腐倡廉建設(shè)，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》（中辦發(fā)[201*]27號）、教育部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈教育部直屬高校和事業(yè)單位開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案〉的通知》（教發(fā)廳[201*]6號）要求，201*年9月以來，我校以近三年學(xué)校工程建設(shè)項目為重點，認真查找整改關(guān)鍵環(huán)節(jié)及工程質(zhì)量等方面存在的主要問題，專項治理工作實施順利。日前，教育部下發(fā)《關(guān)于進一步做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理有關(guān)工作的通知》（教發(fā)司[201*]34號），要求認真開展整改落實與鞏固深化階段的有關(guān)工作，并及時上報相關(guān)總結(jié)報告�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立健全組織

為切實加強工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校專門成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校黨委書記****任組長，校黨委副書記、紀委書記****、副校長****任副組長，成員由校辦、紀委監(jiān)察處、宣傳部、計財處、審計處、發(fā)展規(guī)劃處、基建處、國資設(shè)備處、后勤管理處、采購與招投標(biāo)管理辦公室、后勤集團等單位負責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察處。相關(guān)職能部門和單位也結(jié)合本單位實際，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，組成專門的工作班子，明確責(zé)任，為開展好此次專項治理工作提供了組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開6次專題會議，研究部署工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。相關(guān)職能部門多次碰頭，研究具體方案，充分利用校園網(wǎng)絡(luò)平臺、校報、廣播臺等媒體，廣泛宣傳學(xué)校專項治理檢查排查和整改工作，并將相關(guān)單位匯報材料上網(wǎng)公示，接受全校師生的廣泛監(jiān)督，力求治理工作不走形式。

（二）制定實施方案，精心組織實施

工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作啟動時，我校精心制定了實施方案，將專項治理工作分三個階段進行，一是動員部署階段，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，提出工作要求，進行工作部署。二是查找問題與制訂整改方案階段，認真查找突出問題，分析問題原因，制訂整改方案。三是整改落實與鞏固深化階段，認真落實整改方案，修改、完善、建立健全工程建設(shè)相關(guān)制度及配套細則，規(guī)范和改進本單位工程建設(shè)管理工作。在具體實施中，我校堅持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，堅持集中治理與加強日常監(jiān)管相結(jié)合，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，促進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的整體推進，確保我校工程建設(shè)項目高效、安全、廉潔運行，實施效果良好。在工作過程中，我校接受了專項治理工作組的檢查，按照要求及時上報了《違法違紀案件查處情況統(tǒng)計表》，并于201*年9月上報了工作進展情況統(tǒng)計表和工作進展情況報告，共制定有關(guān)制度3項，修訂制度12項，制定信息公開目錄4個，建立信息公開專欄5個，公開項目信息近100條。

（三）突出工作重點，全面檢查排查

學(xué)校認真對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，在項目決策、勘察設(shè)計、項目審批、工程招標(biāo)、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、建材和設(shè)備采購、資金撥付和使用、工程建設(shè)實施等方面重點開展排查，重點就工程管理是否規(guī)范、內(nèi)部機制是否健全、監(jiān)督機制是否落實、工作人員是否存在利用職權(quán)參與或干預(yù)工程建設(shè)謀取非法利益的行為等方面開展全面檢查排查。在校園規(guī)劃領(lǐng)域，強調(diào)規(guī)劃編制的科學(xué)性和嚴肅性，自覺按規(guī)劃開展項目建設(shè)。在項目決策領(lǐng)域，依照“三重一大”的決策程序，推進科學(xué)民主決策。在招投標(biāo)領(lǐng)域，努力規(guī)范招標(biāo)方式，力求公平、公正、公開。在資金撥付和使用領(lǐng)域，將基建項目管理與財務(wù)管理分離，實行項目工程款支付會簽制度。在工程建設(shè)實施領(lǐng)域，加強建設(shè)實施過程監(jiān)管，嚴格控制工程投資，確保工程質(zhì)量和投資效益。

（四）加強監(jiān)督約束，務(wù)求工作實效

在專項治理工作中，學(xué)校規(guī)劃、基建、財務(wù)、審計、監(jiān)察等多個部門，在工作中互相配合，齊抓共管，職責(zé)明確，為專項治理工作取得實效提供保障。另外，學(xué)校專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強了對規(guī)劃、決策、招標(biāo)、資金撥付和使用、工程建設(shè)實施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對個別工作進展緩慢、重點不突出、效果不明顯的單位進行了重點督查，確保治理工作達到預(yù)期目標(biāo)。學(xué)校要求在各單位認真自查自糾的基礎(chǔ)上，加強監(jiān)督檢查，要求將專項治理與日常管理相結(jié)合，將處理問題與完善制度相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，確保治理工作取得預(yù)期效果。

（五）排查廉政風(fēng)險，主動加強防范

學(xué)校結(jié)合專項治理工作，積極開展廉政風(fēng)險點排查，主動加強防范，規(guī)劃、基建、財務(wù)、審計、國資、招投標(biāo)等重點單位全員參與，認真對照各自崗位職責(zé)、執(zhí)行制度情況以及出業(yè)務(wù)流程，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式，認真查找崗位風(fēng)險和單位風(fēng)險，并認真整改。同時，針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，學(xué)校從主觀認識、法規(guī)制度、權(quán)力制約、監(jiān)督監(jiān)管、市場環(huán)境等方面，認真分析問題產(chǎn)生的根源，查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，認真研究排查工作中各部門提出的各項建議，多次召開專題會議制定整改方案，明確整改落實項目和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，提出了整改落實目標(biāo)和時限要求，細化了工作任務(wù)和整改意見，提出了改進措施和處理辦法，保證整改落實方案責(zé)任到位、措施到位、工作到位。

（六）強化制度規(guī)范，建立長效機制

通過認真分析存在的問題，學(xué)校及時總結(jié)經(jīng)驗，找準(zhǔn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，完善管理措施，并以專項治理為契機，結(jié)合學(xué)校實際情況，在基建、物資采購、招投標(biāo)、審計等部門充分醞釀的基礎(chǔ)上，進一步完善工程建設(shè)管理的相關(guān)制度，針對實際中的具體問題，先后修訂完善了招投標(biāo)管理辦法、基建工程管理辦法、基建工程造價控制辦法、建筑安裝工程變更及簽證管理辦法、建筑工程竣工驗收辦法等制度規(guī)范，以制度管人，按制度辦事，構(gòu)建立體化、多層次、寬領(lǐng)域的制度體系，使制度規(guī)范貫穿工程建設(shè)工作全過程。同時，在狠抓內(nèi)部制約機制的同時，強化完善外部監(jiān)督制約機制，建立健全長效管理機制。

在今后的工作中，我們將以此次專項治理為契機，不斷加強日常管理，進一步鞏固專項治理的成果，在風(fēng)險防范上下功夫，加強工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險點的排查與監(jiān)控，在制度建設(shè)上下功夫，加強基建項目的規(guī)范操作與精細管理，在強化監(jiān)督上下功夫，推進基建項目決策民主管理公開，將反腐倡廉建設(shè)不斷推向深入。

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