復石河子市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所開展查處取締無證無照工作總結(jié)

石河子市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所開展查處取締

無證無照經(jīng)營工作計劃

為維護市場經(jīng)濟秩序，打擊非法經(jīng)營，保障人民群眾身體健康，我所計劃在201*年開展了查處無證無照經(jīng)營工作，工作重點是涉及人民身體健康的餐飲企業(yè)、美容美發(fā)、洗浴、歌舞廳等經(jīng)營單位。工作計劃如下：

一、開展宣傳教育工作，提高經(jīng)營業(yè)主的認識。

在201*年，我所將加大對監(jiān)管經(jīng)營單位的宣傳教育工作，通過“3.15”活動中向群眾散發(fā)宣傳材料，充分利用散發(fā)宣傳單、宣傳手冊等形式向全市范圍內(nèi)宣傳《行政許可法》、《食品安全法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，促使廣大人民群眾和經(jīng)營業(yè)主增強對無證無照查處取締工作的認識。

二、開展調(diào)查摸底和引導辦證工作。

今年是全市餐飲單位和公共場所經(jīng)營單位的換證年，全市范圍內(nèi)有很大數(shù)量的單位需要重新辦理《餐飲服務許可證》和《衛(wèi)生許可證》，根據(jù)這一情況，我所將在201*年初對全市餐飲單位和公共場所單位進行了調(diào)查摸底工作，調(diào)查摸底工作的一項重要內(nèi)容就是許可證調(diào)查，對于許可證即將到期的經(jīng)營單位，監(jiān)督員要提前告知，定期提醒，督促經(jīng)營業(yè)主去辦理許可證。

三、以創(chuàng)建文明城市為契機進行綜合治理。

201*年，我所將以以全市創(chuàng)建文明城市為契機，對全市餐飲單位和公共場所進行專項整治。本著“誰主管、誰負責、誰審批、誰監(jiān)

管”的原則，以餐飲、公共場所單位和人員執(zhí)業(yè)等行業(yè)為重點，對無證無照經(jīng)營進行全面清查。依法查處取締未經(jīng)衛(wèi)生行政許可或許可證和批準文件有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理許可證或批準手續(xù)擅自從事經(jīng)營活動的行為。

四、在年底對存在問題進行分析和總結(jié)。

在201*年底對該專項工作進行總結(jié)，對工作開展過程中存在的問題進行分析討論，確保下年的工作繼續(xù)開展。對該項工作進行查漏補缺和鞏固完善，開展自查自糾工作，力爭圓滿完成201*年度的查處取締無證無照工作。

石河子市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所201*年3月5日

擴展閱讀：關(guān)于開展查處取締無證無照經(jīng)營的工作總結(jié)

關(guān)于開展查處取締無證無照經(jīng)營的工作總結(jié)

根據(jù)縣政府《關(guān)于開展201*年度查處取締無證無照經(jīng)營行為工作的通知》要求，我局運管所依照《中華人民共和國道路運輸條例》、《安徽省道路運輸管理條例》的行政管理職權(quán)，不斷加強行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督，進一步促進道路運輸市場秩序的規(guī)范。通過開展專項治理整頓活動，對非法、違規(guī)經(jīng)營、擾亂運輸市場的行為進行了嚴厲打擊，取得顯著成效�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、加強組織領導，制定了工作方案根據(jù)國務院《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務院令第370號）、安徽省人民政府《關(guān)于進一步完善查處取締無證無照經(jīng)營工作機制的意見》和縣政府有關(guān)文件精神，我局及時成立了以局主要領導為組長的查處取締無證無照經(jīng)營行為工作領導小組，制定了方案，落實了工作措施，認真開展了查處取締無證無照經(jīng)營行為的整頓治理工作。我們重點加強了對轄區(qū)內(nèi)客貨運輸及其機動車維修企業(yè)和水上交通運輸行業(yè)的監(jiān)管，依法整治未取得道路運輸經(jīng)營許可擅自從事道路客貨運輸經(jīng)營的行為（以下簡稱道路運輸非法營運），并聯(lián)合相關(guān)部門治理無證無照從事機動車維修經(jīng)營的廠店（以下簡稱路邊店）。同時，努力加強道路運輸行業(yè)法規(guī)、規(guī)章宣傳，正面引導社會輿論，著力提高群眾守法意識，逐步完善查處取締工作機制，保護合法經(jīng)營者和消費者正當權(quán)益，創(chuàng)造公平競爭、守法誠信的道路運輸市場環(huán)境。二、打擊“黑車”等未取得道路運輸經(jīng)營許可擅自從事道路運輸經(jīng)營的行為

（一）及時做好摸底調(diào)查，工作有序開展

打擊道路運輸非法營運的工作任務重、難度大，我局為此在行動前期進行了大量的摸底調(diào)查工作，從201*年2月至4月，抽調(diào)業(yè)務能力強、工作經(jīng)驗豐富的執(zhí)法人員，對客運線路、車站、城鄉(xiāng)結(jié)合部等旅客集散地，進行了調(diào)查登記工作，初步掌握一部分輛嫌疑非法營運的“黑頭車”。同時，確定了火車站廣場、縣醫(yī)院門前、躍進門廣場、大圓盤等場點整治區(qū)域，摸清了非法營運車輛的大體活動情況，為道路非法營運整頓治理行動的有序開展奠定了堅實的基礎，提供了詳實的第一手資料。

（二）領導重視，“打黑、維穩(wěn)”兩手抓局領導高度重視打擊非法營運活動，親自掛帥帶隊，指導工作。在行動開展之前，我們依照《中華人民共和國行政處罰法》以及《安徽省交通行政執(zhí)法規(guī)范》的要求，制定了工作措施。運管所同時確定了打擊非法營運執(zhí)法人員名單和分組，嚴格要求了執(zhí)法人員的行為、舉止、組織紀律和執(zhí)法程序。

打擊非法營運行動，以全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為契機，我局組織區(qū)運管所在進行專項整治行動之時，著力創(chuàng)建和諧、安全和舒適的人文社會環(huán)境，高度重視社會穩(wěn)定維護工作。執(zhí)法人員在對重點區(qū)域、重點路段進行盤查時，對發(fā)現(xiàn)的可疑車輛除登記之外，同時進行了相關(guān)法律和政策的宣傳，耐心解釋、引導，得到了社會群眾和部分車主的理解和支持，取得了良好的成效。對經(jīng)常性從事非法營運的車輛，執(zhí)法人員采取備案登記制度，詳細記錄了車牌、車型和駕駛員等情況，

當場給予了警告。在近幾個月的打擊活動共查處“黑頭車”約65臺次，依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》的有關(guān)規(guī)定，給以嚴厲的處罰。（三）加強宣傳，深挖社會輿論正面潛力

在進行打擊道路非法營運專項整治工作當中，縣運管所高度重視宣傳的力量，著力于廣泛宣傳道路運輸法律、法規(guī)，力爭社會廣大人民群眾的支持，力圖在給予行政處罰之前正面引導非法營運車主、司機停止違法行為。通過有關(guān)法律宣傳、案例評析等方面工作，深挖社會輿論和宣傳的正面潛力，努力營造打擊非法營運行動的和諧社會環(huán)境。目前，打擊非法營運行動正在如火如荼地進行當中。三、強化機動車維修和駕駛員培訓的市場監(jiān)管

為進一步規(guī)范機動車維修和駕駛員培訓市場秩序，徹底落實上級有關(guān)查處取締無證無照經(jīng)營行為的工作要求，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和交通部《機動車維修管理規(guī)定》《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》及相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，縣運管所組織了執(zhí)法隊伍，對全縣無證機動車維修店（以下簡稱路邊店）和“黑駕校”進行了專項整治，整治重點是：清理無證、無照非法從事機動車維修經(jīng)營行為；查處路邊店占道經(jīng)營、隨意排污，造成油污污染路面，妨礙道路暢通安全和非法進行駕駛員培訓的行為。（一）重點整治的區(qū)域和路段

本次重點整治的區(qū)域和路段集中在101省道穿城路段，重點針對影響較大、污染較為嚴重的路邊店約16家進行了集中整治，查處“黑駕�！�3家。

（二）執(zhí)行檢查中確保穩(wěn)定

在執(zhí)法過程中，隨時掌握執(zhí)法現(xiàn)場情況，高度重視行政執(zhí)法穩(wěn)定。堅持“教育為主、處罰為輔”以及宣貫結(jié)合的工作方式積極宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，通過制發(fā)告知書、宣傳單，告知經(jīng)營業(yè)戶取得行政許可的合法程序和營造良好的城市環(huán)境的必要性，對部分不理解我們工作的經(jīng)營業(yè)戶進行了詳細的解釋和耐心的指導。同時，在公安、工商部門的大力配合下，保證道路暢通，高度重視群眾的意見和建議，確保了社會的穩(wěn)定。（三）執(zhí)法檢查情況

在整治過程中，執(zhí)法人員實行登記備案制度并進行了統(tǒng)計。按照執(zhí)法程序責令停止經(jīng)營戶數(shù)6家，其中：汽車維修停止經(jīng)營戶數(shù)3家，機動車駕駛員培訓學校1家，簽發(fā)違法行為通知書2家，現(xiàn)場制止清除油污戶數(shù)12家，拆除維修攤點占道擺放舊輪胎5處約80多個，現(xiàn)場整治修理店工具亂丟亂放污染路面、秩序混亂現(xiàn)象9家。二、存在問題

雖然查處取締無證無照經(jīng)營車輛取得一定成效，但仍然任務艱巨，困難重重。

（一）是查處難。“無證無照經(jīng)營車輛”的經(jīng)營者為了獲得不法利益，想方設法與執(zhí)法人員捉迷藏，打游擊戰(zhàn)，給查處工作帶來一定難度；沖卡逃避檢查的事件時有發(fā)生，對執(zhí)法人員的人身安全造成威脅。（二）是取證難。由于大部分群眾和乘客對管理部門的查處工作不配合不理解，甚至抱著同情車主的態(tài)度，幫助作偽證，使執(zhí)法部門的調(diào)

查取證工作十分艱難，明知是無證無照經(jīng)營車輛，但因無有力證據(jù)而無法查處。同時，現(xiàn)在“無證無照經(jīng)營車輛”反執(zhí)法能力也越來越高，即使人贓俱獲，一些“無證無照經(jīng)營車輛”的車主也是百般抵賴，更不愿配合接受調(diào)查。

（三）是處罰難。根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定，對“無證無照經(jīng)營車輛”的處罰為310萬元。大部分車主以家庭經(jīng)濟困難為理由，不愿接受處罰，還到所里大吵大鬧，甚至以“自殺”、報復相威脅。這不僅影響了正常的辦公秩序，也給執(zhí)法人員的人身安全造成隱患。（四）是經(jīng)費短缺、檢查裝備落后、執(zhí)法人手緊缺，給執(zhí)法工作的進一步開展帶來很大困難。六、下一步工作打算

通過開展查處取締無證無照經(jīng)營的整治行動，為鞏固已經(jīng)取得的成效，我們將繼續(xù)加大工作力度。我們將在縣查無辦的領導下，進一步加大查處取締無證無照經(jīng)營的工作力度。一是繼續(xù)加大宣傳，向從事道路運輸經(jīng)營的業(yè)戶、市民、駕駛員廣泛宣傳，正面引導社會輿論，爭取廣大人民群眾的支持，貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，建立長效的治理機制。二是建立完善有效的聯(lián)合行政處罰工作方式，有效的打擊部分社會影響惡劣、情況嚴重的無證無照違法行為，達到標本兼治的目的。

XXX交通運輸局二0一一年十一月二十五日

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