201*年上半年征收局工作總結(初稿)
201*年上半年社會撫養(yǎng)費征收局工作總結
201*年上半年,社會撫養(yǎng)費征收局的工作在縣委、政府及縣人口計生局的領導和支持下,全面貫徹落實中央、省、州、縣的精神,以穩(wěn)定低生育水平作為今后的工作核心,扎扎實實推進人口與計劃生育工作,積極完成人口計生工作目標任務,現將上半年主要工作總結如下:
一、主要做的工作
一是大力宣傳教育。將《湖南省人口與計劃生育條例》和國務院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》作為廣大計生干部學法用法的重要培訓內容,月日對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法人員進行有針對性的業(yè)務培訓。還印制了份宣傳告示,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進村入戶向廣大群眾宣傳計劃生育政策,提高對社會撫養(yǎng)費征收管理的知曉率。
二是規(guī)范征收程序。在具體征收中,嚴格按照立案、調查取證、調查報告、明確征收處理意見、事先告知、下達征收決定書、送達回執(zhí)等程序操作,做到一人一卷,規(guī)范建檔。完成了對全縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)份執(zhí)法文書的審核考評,發(fā)現程序不合法的,及時予以撤銷并要求相關責任人更正錯誤。
三是嚴格征收管理。規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收(預征)程序,嚴禁亂收費、濫罰款等行為的發(fā)生,要求被委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)嚴格執(zhí)行“收支兩條線”,及時把征收到位的社會撫養(yǎng)費上繳到財政部門。截止月日全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共上繳社會撫養(yǎng)費萬元,已撥付萬元。
四是適時強制執(zhí)行。從月日開始,通過聯(lián)系縣人民法院行政庭,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)針對一些有繳納能力而拒不繳納社會撫養(yǎng)費的違法生育“釘子戶”,作為典型案例,實行了強制執(zhí)行,截止月日共完成典型案例起,依法拘留人,讓廣大群眾切身體會到法律的嚴肅性、威懾性。
二、目前存在的問題
雖然我局對社會撫養(yǎng)費征收管理采取了一些措施,取得了一定效果,但存在的問題也不容忽視。
1、違法生育戶依法繳納的意思不強。受文化水平和法律知識欠缺等影響,違法生育戶自覺依法繳納意識不強,有些有履行能力也不愿意主動繳納,造成實際執(zhí)結率低。
2、對外出打工的違法生育戶案件難執(zhí)行。由于部分違法生育戶一直在外打工,只留下老人、小孩在家,造成案件無法執(zhí)行下去,使征收難以到位。
3、征收機制不夠完善。由于計生部門和征收局都沒有強制執(zhí)行權,在落實“典型案例”和處罰“釘子戶”時力度不夠,同時不少群眾怕得罪人不愿意配合計生人員調查取證,造成征收工作調查難,取證難,執(zhí)行難。
4、征收起點過低。由于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在制定征收標準時沒能按法律法規(guī)的規(guī)定,征收標準隨意改動,起點過低,造成實際征收到的社會撫養(yǎng)費與政策要求的應征金額相差過大。
針對存在的問題,201*年下半年,我局首先明確了征收社會撫養(yǎng)費對于有效控制政策外生育、維護計生家庭的合法權益,具有重要意義。其次,在以下幾個方面仍需加強加大力度:
一要加大宣傳力度。大力宣傳人口與計劃生育法律法規(guī),使更多的育齡夫婦自覺遵守,懂得違法生育子女增加了國家負擔,自覺繳納社會撫養(yǎng)費是對社會公共事業(yè)投入的補償,是法定的義務,依法征收社會撫養(yǎng)費是各級人民政府的職責,并將社會撫養(yǎng)費征收到位率嚴格納入計劃生育考評,實行責任捆綁。
二要依照標準合理征收。依據《條例》明確征收標準,按縣局規(guī)定應征最低數額,征收局和各級被委托政府確保依法征收到位。對于“一次性繳納有困難”的對象,要求當事人提出分期繳納的書面申請和經濟困難證明材料,經征收單位審批同意后可分期繳納。
三要加強部門緊密合作。人口與計劃生育工作需要全社會各部門的支持和配合,這是提高社會撫養(yǎng)費征收到位的關鍵。對威脅計生干部執(zhí)法的嚴重事件,需公安機關加大打擊力度;對計劃生育行政部門依法申請強制執(zhí)行的案件,需法院積極執(zhí)行到位。同執(zhí)法機關緊密的聯(lián)系、配合,定能收到可喜的效果。
今年是我國“十二五”的開局之年,也是全省各縣市計劃生育工作重新“洗牌”之年,我局將竭盡全力做好本職工作,為全縣計劃生育工作邁入先進行列作出應有的貢獻!
社會撫養(yǎng)費征收局
二零一一年月
擴展閱讀:201*年上半年工作總結和下半年打算(勞動部分初稿)
201*年上半年工作總結
今年以來,在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下,我局緊緊圍繞產業(yè)轉型升級和“三河三城”建設目標,以“人才優(yōu)先、民生為本”為工作主線,深入實施“城鄉(xiāng)一體化”和“人才強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,積極開拓創(chuàng)新、著力突出重點、全面統(tǒng)籌發(fā)展,努力打造高層次和職業(yè)技能人才的集聚地區(qū)、就業(yè)和社會保障城鄉(xiāng)一體化的示范地區(qū)、勞動人事關系協(xié)調發(fā)展的和諧地區(qū),各項工作穩(wěn)步推進,總體態(tài)勢平穩(wěn)有序,主要工作目標均按序時進度超額完成。
一、上半年著力推進的幾項重點工作
(一)以人為本,全面促進各類群體充分就業(yè)。積極應對就
業(yè)嚴峻形勢,放大政策效應,全方位促進就業(yè)增長。一是全面啟動
失業(yè)人員分類管理工作,經辦人員深入全區(qū)54個社區(qū)、24個村約2.5萬戶居民家中,對無正常工作崗位或無承包責任地有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的城鄉(xiāng)勞動者,統(tǒng)一進行就業(yè)登記,建立健全失業(yè)困難人員臺帳和數據庫,做到失業(yè)人員家庭狀況清、失業(yè)原因清、失業(yè)金領取清、失業(yè)人員性質清、技能特長清、培訓愿望清、擇業(yè)意愿清、就業(yè)去向清的“八清”管理。同時按人員性質、特長等狀況落實就業(yè)培訓、就業(yè)幫扶等措施,切實將就業(yè)服務及時主動跟上,真正實現了失業(yè)人員動態(tài)化管理。二是努力提升就業(yè)
培訓實效。將再就業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓工作作為提高勞動力素質、增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能的突破口、關鍵點,牢固推進素質就業(yè)。上半年共組織就業(yè)再就業(yè)培訓2517人、城鄉(xiāng)新成長勞動力培訓681人、農村勞動力培訓387人、創(chuàng)業(yè)培訓248人。三是全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。在總結創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)五年成果的基礎上,進一步優(yōu)化創(chuàng)建標準,強化動態(tài)跟蹤管理,全面提升公共就業(yè)服務水平。上半年,共采集就業(yè)崗位5540個、推薦就業(yè)2510人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1568人,分別完成全年計劃的65%、71%和78%,期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.02%,低于省控4%的目標。四是積極應對企業(yè)用工需求,大力開展“春風行動”等公共就業(yè)服務活動。3月份,聯(lián)合江蘇省信息產業(yè)基地、揚州時報、揚州晚報成功舉辦了201*年廣陵區(qū)(中國聲谷)春季大型人力資源招聘會,參會企業(yè)涵蓋機械制造、IT電子、商業(yè)、企業(yè)、餐飲娛樂等多個產業(yè),參加招聘人員從大中專學生到農民工不等,會上成功簽約1200余人。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng),不斷提升城鄉(xiāng)社會保障水平。繼續(xù)發(fā)揮社
會保障“安全網”、“減震器”的作用,持續(xù)改善民生。一是以提升
幸福指數為目標,繼續(xù)做好被征地農民和失地農民基本生活保障轉接社會養(yǎng)老保險的前期準備工作。年初對被征地農民人員結構、個人賬戶資金以及村集體經濟組織的福利狀況進行了詳細調研,拿出了轉保實施具體方案,近期成立了專門工作領導小組,
確保轉保工作在8月1日正式實施,順利實現“農民變市民”,切實提升區(qū)域率先發(fā)展城鄉(xiāng)一體化的社會保障層次和水平。二是強化《社會保險法》的學習宣傳和貫徹實施力度。成立了專門宣傳貫徹工作領導小組,并認真制訂了具體的宣傳和貫徹實施活動方案,切實把履行黨和政府“讓人享有社會保障”的莊嚴承諾落到實處。上半年,共開展社會保險法進企業(yè)、進社區(qū)、進莊臺宣傳活動3次,發(fā)放宣傳資料、手冊3500余份。三是擴面工作克難求進。強勢推進社會保險擴面征繳,力促各類群體參保,養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保人數明顯增加。著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內企業(yè)參保比例,鼓勵商貿餐飲、家政服務、中介等服務性企業(yè)以及個體工商戶參加養(yǎng)老保險,通過社保中心、監(jiān)察大隊聯(lián)動擴保機制,深入
各類用工單位進行社保擴面專項執(zhí)法檢查,上半年共實現養(yǎng)老保險擴面凈增3926人,參?側藬颠_26925人。
(三)產學結合,大力培育高技能人才隊伍。堅持人才資源
是第一資源的理念,緊貼經濟社會發(fā)展實際需求,著力打造人才高地。一是于4月份揚州煙花三月經貿旅游節(jié)期間,聯(lián)合陸琴腳藝
中心成功舉辦了“廣陵杯”修腳師、足底按摩師職業(yè)技能競賽,晉升60名選手為中級工、92名選手為高級工,進一步弘揚了揚州“三把刀”傳統(tǒng)技藝。二是深入推進特別職業(yè)培訓計劃,對企業(yè)在崗職工、外來就業(yè)農民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和本地新成長勞動力分別實施富有針對性的職業(yè)技能培訓,“培訓送企業(yè)”、“院校
進企業(yè)”等活動受到廣大企業(yè)和職工的廣泛歡迎。三是加快公共實訓基地建設,著力推動高技能人才隊伍建設穩(wěn)步發(fā)展,新增3個具有先進技術設備水平的企業(yè)實訓基地。同時,繼續(xù)擴展企業(yè)內高技能人才培訓評價工作范圍,把生產效績、質量、業(yè)績等作為評價內容,形成新的培養(yǎng)機制、模式和評價方式,促進人才培養(yǎng)與企業(yè)需求真正實現無縫對接。
(四)動態(tài)監(jiān)控,積極構建和諧勞動關系。積極采取多種舉措努力化解各類勞資糾紛,確保勞動關系和諧和社會穩(wěn)定大局。一是完善和諧勞資關系服務機制。積極開展“為企業(yè)服務,幫企
業(yè)解難”活動,加強與用人單位的信息互通,及時宣傳政策法規(guī),對全區(qū)720余家用人單位進行了勞動用工情況書面審查,幫助企業(yè)進行內部規(guī)范。同時加強勞動監(jiān)察日常巡查,上半年共檢查單位145余家,發(fā)出限期整改指令書47份,幫助職工追討欠薪9萬元,責令企業(yè)為150余名職工參加補簽養(yǎng)老保險,培育勞動保障誠信示范單位110家。二是積極營造依法用工的良好氛圍。建立工資集體協(xié)
商等管理制度,有效實現分類管理、強化指導和實時監(jiān)控,預防和控制勞動糾紛隱患。加強集體合同審查,規(guī)范特殊工時審批,大力推進三方機制和工資集體協(xié)商制度建設。三是推進勞動爭議平臺建設。努力構建和完善多元化勞動關系調解機制,上半年,分別在曲江街辦、四望亭社區(qū)、瓊花觀社區(qū)成立了勞動人事爭議基層調解組織觀察站、成立了廣陵區(qū)勞動人事爭議仲裁人民調解室、廣陵區(qū)人民法院勞動人事爭議仲裁巡回法庭,初步實現了裁
調對接、裁訴對接。上半年共立案受理案件34件,結案28件,其他方式案外調解14件。四是主動服務基層企業(yè)。多次深入滬揚玩具、保來得、萬家福、金鷹國際、舜天管道、文峰街辦、環(huán)衛(wèi)辦等7家企事業(yè)單位協(xié)助改制,現場解答咨詢,化解勞資糾紛。
二、下半年工作主要思路
下半年,全區(qū)人力資源和社會保障工作要緊緊圍繞服務經濟社會發(fā)展大局和改善民生的總體要求,拓展工作領域,謀求創(chuàng)新突破,力求全面超額完成各項工作目標任務,切實推動人力資源和社會保障工作再上新臺階。
1、很抓落實,完善基層公共服務平臺建設。因地制宜,以科學發(fā)展觀為指導,狠抓我局《關于進一步加強基層勞動就業(yè)社會保障公共服務平臺建設實施意見》(揚廣府辦[201*]48號)的貫徹和落實,不斷完善區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級人力資源服務網絡體系,夯實資源充分共享的信息交流平臺,動態(tài)掌握人力資源供需信息。明確以落實機構、人員、經費、制度和工作為重點,立足實際,合理規(guī)劃布局,分步推進實施,全面建成科學、規(guī)范、高效,覆蓋全區(qū)所有行政村的勞動就業(yè)和社會保障服務平臺。
2、把握重點,進一步實施就業(yè)促進計劃。持之以恒地實施服務企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的各項政策措施,以扶持重點人群就業(yè)為抓手,全方位促進就業(yè)增長。一是加強大中專院校畢業(yè)生就業(yè)服務。深入開展校企合作對接服務,通過“就業(yè)導航”、“就業(yè)講堂”、
“就業(yè)門診”等就業(yè)指導活動,有針對性地幫助他們了解就業(yè)政策、就業(yè)形勢,掌握就業(yè)技巧,樹立正確的就業(yè)觀念,幫助其順利就業(yè)。二是加強就業(yè)困難人員就業(yè)援助。以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)為載體,以零就業(yè)家庭、“4045”人員,失地農民等困難群體為重點,進一步增強就業(yè)援助的針對性,建立健全就業(yè)援助長效機制,建立健全就業(yè)培訓計劃,不斷鞏固動態(tài)消除零就業(yè)家庭工作成果。三是加強創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)指導。進一步幫助落實有利于創(chuàng)業(yè)的稅費減免、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等政策。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、產業(yè)園等產業(yè)優(yōu)勢,建立獨具特色的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)實訓基地。加強創(chuàng)業(yè)培訓和指導,助推創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
3、注重實效,不斷完善社會保障制度。加強政策研究,密切關注社會保險擴面動態(tài),密切關注征地農民安置情況,全面提升全區(qū)社會保障整體水平。一是全力實施被征地農民、失地農民轉參城保工作。按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌推進市政府出臺的《關于加快推進城鎮(zhèn)化建設,全面落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保險制度的意見》和《關于市區(qū)被征地農民和失地農民轉參城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的實施辦法》,確保整個實施工作于8月1日正式啟動,同時及時發(fā)現和解決實施過程中遇到的各種問題與矛盾。二是加大社保擴面征繳工作力度。定期分析社保擴面情況,以斷保人員、失地農民為突破口,積極尋找社保擴面的增長點。嚴格執(zhí)行《社會保險法》,加大工作力度,采取各種有效措施,重點加大對拒不參保、不繳費企業(yè)的征繳、清欠力度,確保各項社會保險基金如期足額征繳。三是嚴格社;鸨O(jiān)管。強化新農保、被征地農民基
本生活保障等社保工作的基礎管理,確保社;鹫魇帐褂霉芾砜茖W化、規(guī)范化,充分發(fā)揮社會保障體系減震器作用,為維護穩(wěn)定,保障民生做出應有的貢獻。
4、落實措施,促進勞動關系和諧穩(wěn)定。一是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。對簽訂勞動合同、持證上崗、工資發(fā)放等情況進行專項檢查,指導和幫助用工單位自覺遵守勞動保障法律、法規(guī)。二是規(guī)范人力資源市場秩序。加強管理,大力推行用工登記備案制度,規(guī)范企業(yè)用工行為,督促用人單位依法與勞動者簽訂勞動合同。三是完善維權協(xié)調機制。深入開展和諧勞動關系創(chuàng)建活動,健全完善勞動關系三方協(xié)調機制,大力推進勞動合同、集體合同和工資集體協(xié)商制度,加強勞動合同和集體合同管理監(jiān)督工作。四是解決好當前的勞動關系存在的突出問題。繼續(xù)探索和完善建筑企業(yè)農民工工資保障金制度及其他企業(yè)農民工工資保障措施,堅決杜絕拖欠農民工工資現象的發(fā)生。
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