工程建設(shè)項(xiàng)目自查自糾情況總結(jié)

工程建設(shè)項(xiàng)目自查自糾情況總結(jié)

為有效落實(shí)交通建設(shè)管理局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的要求，根據(jù)專項(xiàng)治理活動(dòng)第二階段的工作安排，奎克高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)《交通建設(shè)管理局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作方案》，認(rèn)真開展了自查自糾工作�，F(xiàn)將開展情況匯報(bào)如下。

一、加強(qiáng)成員學(xué)習(xí)�？�克項(xiàng)目辦組織工程建設(shè)領(lǐng)域突出總理專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《交通建設(shè)管理局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作方案》，著重學(xué)習(xí)在工程項(xiàng)目決策和履行基本建設(shè)程序環(huán)節(jié)、在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)、在工程建設(shè)實(shí)施與質(zhì)量管理環(huán)節(jié)、在物資采購(gòu)和資金安排使用環(huán)節(jié)、在工程監(jiān)管環(huán)節(jié)、在建設(shè)用地拆遷環(huán)節(jié)和在推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)等七個(gè)排查的重點(diǎn)，進(jìn)一步明確工作任務(wù)和職責(zé)，充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作對(duì)實(shí)現(xiàn)奎克高速公路項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、文明、廉潔目標(biāo)的重要意義。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？�克項(xiàng)目專項(xiàng)治理突出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合本項(xiàng)目工作實(shí)際，對(duì)排查工作的時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和工作方式做出具體安排。要求在這一階段要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，準(zhǔn)確查找問(wèn)題，透徹分析原因，整改措解決存在問(wèn)題，確保排查工作取得實(shí)際效果。

各參建單位嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行深入摸底，切實(shí)掌握工程進(jìn)度和項(xiàng)目資金構(gòu)成等情況，對(duì)照排查的重點(diǎn)認(rèn)真查找工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，確�？�克高速公路建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)、文明和廉潔。

三、認(rèn)真查找問(wèn)題。各參建單位和項(xiàng)目辦各部門目辦對(duì)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案和監(jiān)管職責(zé)的情況開展認(rèn)真的自查自糾，明確排查重點(diǎn)，梳理自查項(xiàng)目，細(xì)化自查內(nèi)容。從制度建設(shè)、主觀思想、權(quán)力制約和監(jiān)督、行政監(jiān)管、市場(chǎng)環(huán)境等方面，查找監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，為建立健全防治工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

四、認(rèn)真填寫報(bào)表。在排查期間實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的工作責(zé)任，建立工作臺(tái)賬，嚴(yán)肅認(rèn)真地填報(bào)排查工作統(tǒng)計(jì)表，在上級(jí)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成了統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填寫，并規(guī)范整理了相關(guān)資料。

二九年十二月三十日

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工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題自查自糾“回頭看”工作總結(jié)

根據(jù)國(guó)資監(jiān)察[201*]42號(hào)《關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題自查自糾工作“回頭看”的通知》要求，我公司認(rèn)真組織了“回頭看”自查工作，現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下：

一、積極組織“回頭看”工作1、統(tǒng)一思想，高度重視

（1）切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到專項(xiàng)治理工作的高度。

工程建設(shè)問(wèn)題涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大人民群眾的切身利益。從黨中央、國(guó)務(wù)院到省，各級(jí)機(jī)構(gòu)和部門均高度重視，要求集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。做為以施工和房地產(chǎn)為主業(yè)的集團(tuán)公司，直接涉及工程建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，認(rèn)真開展專項(xiàng)治理工作更是責(zé)無(wú)旁貸，倍加重視。為切實(shí)落實(shí)全省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作匯報(bào)會(huì)精神，公司高度重視，組織500萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人和總部對(duì)口職能部室認(rèn)真學(xué)習(xí)和傳達(dá)了《關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題自查自糾工作“回頭看”的通知》精神，要求所有參與自查自糾項(xiàng)目和人員切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，統(tǒng)一排查，統(tǒng)一整改。

（2）充分認(rèn)清專項(xiàng)治理是規(guī)范投資，促進(jìn)公司和諧發(fā)展的必要保障。

專項(xiàng)治理工作圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從工程建設(shè)專業(yè)和實(shí)際出度，緊緊抓住項(xiàng)目決策行為、招投標(biāo)活動(dòng)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用權(quán)、工程質(zhì)量等9項(xiàng)具體自查內(nèi)容。重點(diǎn)突出、內(nèi)容廣泛、要求明確，是公司夯實(shí)工程建設(shè)基礎(chǔ)管理、規(guī)范投資行為的一次自我檢閱，是保障公司安全生產(chǎn)、促進(jìn)公司“持續(xù)增長(zhǎng)，和諧發(fā)展”的必要保障。認(rèn)真組織排查在項(xiàng)目決策、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等存在問(wèn)題的項(xiàng)目，建設(shè)一個(gè)，查處一個(gè)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，整改一個(gè)，切實(shí)保障公司工程建設(shè)領(lǐng)域不發(fā)生違反規(guī)范規(guī)定的相關(guān)問(wèn)題。

2、明確分工，通力協(xié)作

按照省國(guó)資委的統(tǒng)一部署和要求，此次自查自糾“回頭看”工作時(shí)間緊迫、責(zé)任重大、事務(wù)繁重，為確保公司專項(xiàng)治理自查自糾工作真正取得實(shí)效，有利于公司各投資項(xiàng)目自身建設(shè)和管理，公司成立了自查自糾“回頭看”專題工作機(jī)構(gòu)。由公司紀(jì)檢辦公室牽頭，各投資項(xiàng)目為具體實(shí)施主體，從組織上強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌開展摸底、排查和總結(jié)和整改工作�？紤]到自查自糾“回頭看”的主要內(nèi)容涉及投資項(xiàng)目工程建設(shè)的全過(guò)程，而且內(nèi)容全面廣泛，相對(duì)應(yīng)和細(xì)化的工作需要總部與項(xiàng)目，各專業(yè)部室和具體人員明確分工，全力協(xié)作，才能確保“回頭看”工作快速、有效。以專項(xiàng)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題暨自查自糾“回頭看”工作小組為領(lǐng)導(dǎo)核心，并協(xié)調(diào)和督查具體實(shí)施成效。各投資項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)牽頭建立“回頭看”二級(jí)組織機(jī)構(gòu)和完成各項(xiàng)自查工作。各投資項(xiàng)目的工程、質(zhì)量、安全、招投標(biāo)、采購(gòu)以及財(cái)務(wù)管理人員，特別是工程檔案管理人負(fù)責(zé)具體自查、梳理和總結(jié)，建立完整、規(guī)

范、清晰的項(xiàng)目檔案。

二、認(rèn)真實(shí)施自查自糾

國(guó)資監(jiān)察[201*]42號(hào)文件已明確排查范圍，公司自201*年以來(lái)投資的總投資在5000萬(wàn)元上的項(xiàng)目4個(gè)，包括無(wú)5000萬(wàn)元以下的投資項(xiàng)目。公司按照“回頭看”工作要求和內(nèi)容，逐一對(duì)照《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理項(xiàng)目檢查表》，對(duì)所屬項(xiàng)目認(rèn)真自查自糾，總體排查情況如下：

1、項(xiàng)目決策行為

各項(xiàng)目從立項(xiàng)、規(guī)劃、審批均按國(guó)家規(guī)定辦理審批、核準(zhǔn)、備案等相關(guān)手續(xù)；能按照相關(guān)部門的要求做好水土保持、環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及辦理用土使用許可，“一書兩證”均齊全；未發(fā)現(xiàn)存在擅自改變規(guī)劃或投資計(jì)劃、未批先建、違規(guī)審批、設(shè)計(jì)粗糙、報(bào)大建小、不按程序變更設(shè)計(jì)和決策失誤造成重大損失等問(wèn)題。各項(xiàng)目均執(zhí)行相關(guān)工程造價(jià)和建設(shè)標(biāo)的規(guī)定；除白蓮崖水庫(kù)工程存在超過(guò)概算情況（調(diào)整概算報(bào)告已上報(bào)省水利廳和淮委，等待批復(fù)），其它自投自建項(xiàng)目均實(shí)行預(yù)決算管理。

2、招投標(biāo)活動(dòng)

各項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購(gòu)等均實(shí)行了招投標(biāo)制，并嚴(yán)格按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》以及《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》的程序進(jìn)行招投標(biāo)，各類招投標(biāo)活動(dòng)基本實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正�；�本未發(fā)現(xiàn)存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問(wèn)題。

3、工程質(zhì)量管理

各工程項(xiàng)目未發(fā)現(xiàn)存在項(xiàng)目法人組建不規(guī)范、管理力量薄弱,轉(zhuǎn)包和違法分包，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工，擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容,施工監(jiān)理不到位,質(zhì)量責(zé)任制不落實(shí)、措施不到位，工程質(zhì)量低劣等問(wèn)題；建設(shè)項(xiàng)目均按照有關(guān)規(guī)定委托第三方進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。

4、土地使用權(quán)

各建設(shè)項(xiàng)目不存在未批先用土地問(wèn)題和擅自改變土地批準(zhǔn)用途，土地使用審批文件、建設(shè)用地批準(zhǔn)書及土地出讓合同均完整在檔，土地出讓金均繳交到位。

5、物資采購(gòu)與資金安排

各項(xiàng)目大宗材料和工程設(shè)備均是通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)。資金的使用嚴(yán)格按照《基建財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》、《水利基本建設(shè)資金管理辦法》以及所簽定的各項(xiàng)合同執(zhí)行。各工程項(xiàng)目的物資采購(gòu)和資金撥付程序合理，項(xiàng)目資金實(shí)行�？顚Ｓ�，財(cái)務(wù)管理和制度規(guī)范，資金撥付和使用程序合規(guī)，未發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)使用資金，物資采購(gòu)監(jiān)管薄弱，嚴(yán)重超概算等問(wèn)題。項(xiàng)目資金基本上按預(yù)算、按計(jì)劃、按進(jìn)度、按程序撥付。

6、安全生產(chǎn)

各項(xiàng)目均建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全管理制度，同時(shí)有些項(xiàng)目根據(jù)自身工程建設(shè)情況，還建立符合實(shí)際的專項(xiàng)安全制度和預(yù)案，在工程建設(shè)安全生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。安全生產(chǎn)費(fèi)用按規(guī)定計(jì)提，并列入工程造價(jià)。各類安全管理人員和特種作業(yè)人員均持證上崗。各項(xiàng)目均定期或不定期組織開展了安全檢查、隱患排查治理等工作。各項(xiàng)目在工程建設(shè)過(guò)程中均未發(fā)生重大安全故事。

7、信息公開和誠(chéng)信建設(shè)方面

各工程項(xiàng)目建設(shè)信息能及時(shí)在相關(guān)媒體上發(fā)布公告，做到信息公開透明，并按照建筑交易市場(chǎng)有關(guān)規(guī)定，建立和落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)違法行為公告制度。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理均符合工程建設(shè)相關(guān)資質(zhì)要求。個(gè)別項(xiàng)目發(fā)生過(guò)施工單位拖欠農(nóng)民工工資的情況，但已督促施工單位限時(shí)、妥善處理，并于事后形成農(nóng)民工工資專項(xiàng)工作體系。

8、環(huán)境保護(hù)

各項(xiàng)目在工程建設(shè)過(guò)程中均高度重視環(huán)境保護(hù)。影響評(píng)價(jià)文件按規(guī)定程序報(bào)批，并按規(guī)定做到環(huán)境保護(hù)“同設(shè)計(jì)、同施工、同使用”。

國(guó)資監(jiān)察[201*]42號(hào)文件要求所屬企業(yè)自查自糾“回頭看”的主要內(nèi)容包含9項(xiàng)，其中的城鄉(xiāng)規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)審批問(wèn)題我公司不涉足，未列入此次工作中。

三、存在問(wèn)題及整改情況

經(jīng)過(guò)自我自糾“回頭看”工作的開展，我們發(fā)現(xiàn)公司在工程建設(shè)過(guò)程中雖然相對(duì)規(guī)范有序，不存在重大違規(guī)違紀(jì)行為，但日�；�礎(chǔ)建管工作仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1、在項(xiàng)目決策行為上存在工程投資超概算問(wèn)題。2、在招投標(biāo)活動(dòng)中發(fā)生過(guò)掛靠資質(zhì)投標(biāo)現(xiàn)象。3、在資金使用和管理中地方配套資金未能到位問(wèn)題。4、在誠(chéng)信建設(shè)方面發(fā)現(xiàn)過(guò)拖欠農(nóng)民工資事件。5、工程建設(shè)基礎(chǔ)歸檔資料部分缺失，有待完善。

二○一○年三月二十六日

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