市發(fā)改委城市工業(yè)災(zāi)害防治工作總結(jié)

市發(fā)改委城市工業(yè)災(zāi)害防治工作總結(jié)

為切實(shí)做好我市城市工業(yè)災(zāi)害防治工作，市發(fā)改委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持深化隱患治理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)急保障，有效防范和堅(jiān)決遏制各類城市工業(yè)事故災(zāi)害發(fā)生，促進(jìn)城市安全科學(xué)發(fā)展和工業(yè)化、城市化相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)城市讓生活更加美好�，F(xiàn)就前段工作總結(jié)如下：

一、廣泛宣傳，編制方案

城市工業(yè)災(zāi)害防治工作開展以來，我委立即在委務(wù)會(huì)上貫徹傳達(dá)《郴州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案的通知》（郴政辦函[201*]266號(hào)）精神，動(dòng)員部署，營造輿論氛圍，全面啟動(dòng)城市工業(yè)災(zāi)害防治工作。對(duì)照《郴州市城市工業(yè)災(zāi)害防治職責(zé)分工》，學(xué)習(xí)和吃透發(fā)改部門在城市工業(yè)災(zāi)害防治工作的職責(zé)，結(jié)合日常工作實(shí)際，科學(xué)制定《郴州市發(fā)展和改革委員會(huì)城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)，將具體工作職責(zé)分解到相關(guān)科室，落實(shí)工作步驟和工作措施，切實(shí)推進(jìn)城市工業(yè)災(zāi)害防治工作。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

根據(jù)《郴州市發(fā)展和改革委員會(huì)城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》，確立委主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，其他班子成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”。成立由分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)科室科長為成員的城市工業(yè)災(zāi)害防治工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室（設(shè)工高科），負(fù)責(zé)指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促全委城市工業(yè)災(zāi)害防治工作。

三、落實(shí)分工，務(wù)求實(shí)效

委綜合科編制《郴州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》有“加強(qiáng)安全生產(chǎn)與公共安全”和“健全防災(zāi)減災(zāi)體系”章節(jié)內(nèi)容，將城市工業(yè)災(zāi)害防治作為安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容編入規(guī)劃。委工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科在編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、制定工業(yè)政策措施時(shí)，嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)，政策指導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持先進(jìn)工藝技術(shù)項(xiàng)目，限制和淘汰落后技術(shù)項(xiàng)目。委業(yè)務(wù)科室在項(xiàng)目審批過程中，嚴(yán)格按照《郴州市工業(yè)災(zāi)害防災(zāi)工作方案》要求，督促建設(shè)單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，項(xiàng)目建設(shè)過程嚴(yán)格實(shí)施相應(yīng)的城市工業(yè)災(zāi)害防治措施。

下一步，我委將繼續(xù)按照《郴州市發(fā)改委城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》確定的工作步驟，繼續(xù)抓好工作落實(shí)，落實(shí)綜合治理和考核評(píng)估工作，鞏固城市工業(yè)災(zāi)害防治長效機(jī)制。

二一二年五月八日

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市城市工業(yè)災(zāi)害防治工作情況匯報(bào)

201*年5月15日

尊敬的局長和督查組的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我謹(jǐn)代表市人民政府向省政府督查組一行來檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！下面，我從三個(gè)方面向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我市城市工業(yè)災(zāi)害防治工作開展情況：

一、高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)

城市工業(yè)災(zāi)害防治是省委、省政府安排部署的一項(xiàng)重要工作，是確保城市安全發(fā)展的重要舉措，我市對(duì)此高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)。

（一）加大了宣傳發(fā)動(dòng)力度。去年8月，省政府召開全省安全生產(chǎn)隱患排查治理暨城市工業(yè)災(zāi)害防治電視電話會(huì)后，我市及時(shí)按照省政府的要求，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了專題部署，層層召開會(huì)議，進(jìn)行了廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。一是在今年的全市安全生產(chǎn)大會(huì)上進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)，陳文浩市長到會(huì)并作了重要講話。二是今年3月1日市政府專題召開了20多個(gè)職能部門分管負(fù)責(zé)人參加的全市城市工業(yè)災(zāi)害防治工作會(huì)議，分管市長進(jìn)一步對(duì)此工作進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)，并傳達(dá)了省政府的有關(guān)會(huì)議精神，市城市工業(yè)災(zāi)害防治工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市安監(jiān)局局長詳細(xì)解讀了《市城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》和《常德市城市工業(yè)災(zāi)害防治工作考

核細(xì)則》，市經(jīng)信委、消防、住建、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等城市工業(yè)災(zāi)害防治工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人作了發(fā)言。三是市城市工業(yè)災(zāi)害防治工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市安監(jiān)局局長在全市安監(jiān)局局長會(huì)議和全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管暨城市工業(yè)災(zāi)害防治工作會(huì)議上，對(duì)此工作進(jìn)行了宣傳和部署。除了通過會(huì)議宣傳發(fā)動(dòng)以外，市安委辦還利用簡報(bào)、網(wǎng)站，借助新聞媒體及時(shí)披露了工作動(dòng)態(tài)，宣傳了有關(guān)信息與政策、法規(guī)、知識(shí)等，市安委還在網(wǎng)站上增設(shè)了城市工業(yè)災(zāi)害防治宣傳專欄。通過宣傳，各地各部門對(duì)城市工業(yè)災(zāi)害防治的重要性有了充分地認(rèn)識(shí)，為我市今后城市工業(yè)災(zāi)害防治工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）進(jìn)行了精心組織部署。首先是成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市政府成立了由市政府分管市長任組長，政府副秘書長，安監(jiān)、監(jiān)察、公安、住建、交通、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)人為副組長的城市工業(yè)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市經(jīng)信委、國資委等21個(gè)部門負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。各地各級(jí)政府和市直關(guān)部門也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由政府、部門一把手或分管負(fù)責(zé)人任組長。其次是制定了工作方案，各地各有關(guān)部門按照《常德市城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》的要求，認(rèn)真制定了本地本部門的《城市工業(yè)災(zāi)害防治工作實(shí)施方案》，并以政府辦或部門的正式文件印發(fā)到了所轄部門或企事業(yè)單位。方案中做到了四個(gè)明確：一是明確目標(biāo)任務(wù)，確定了全市在今年底建立全覆蓋的城市工業(yè)災(zāi)害防治責(zé)任體

系。二是明確了防治領(lǐng)域與工作重點(diǎn)，突出危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、城市工業(yè)管線、城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施、特種設(shè)備、建設(shè)施工、供水供電等十大工業(yè)災(zāi)害防治重點(diǎn)。三是明確了工作步驟，確定全市城市工業(yè)災(zāi)害按排查摸底、制定方案規(guī)劃、綜合治理、考核評(píng)估、鞏固提高五個(gè)步驟狠抓落實(shí)。四是明確了組織領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任，確保單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，其他班子成員實(shí)行一崗雙責(zé)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門、本單位城市工業(yè)災(zāi)害防治工作，做到事有人管、不掛空檔、不留死角、不出問題。

（三）開展了全面排查摸底。我市于去年四季度對(duì)全市可能引發(fā)城市工業(yè)災(zāi)害的行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)行了認(rèn)真的排查，各地各部門通過層層摸底，分級(jí)分行業(yè)建立了工業(yè)災(zāi)害安全隱患、危險(xiǎn)源臺(tái)帳和電子信息庫。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市城市內(nèi)目前有重大安全隱患16處，各種危險(xiǎn)源1500多個(gè)。其中危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)13家、經(jīng)營單位（加油站）50家、儲(chǔ)存單位3家，煙花爆竹儲(chǔ)存企業(yè)2家、零售單位60家，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛815臺(tái)，液化氣銷售點(diǎn)84個(gè)，液化氣站和加氣站13個(gè)，鍋爐209臺(tái)，電梯34臺(tái)，重點(diǎn)壓力容器9個(gè)，大型游樂設(shè)備47個(gè)，建筑工地100多處，城市橋梁26座，自來水廠13個(gè)，排水泵站14個(gè)，各種塔吊100多臺(tái)，校車150多輛，規(guī)模以上一般工業(yè)企業(yè)117家。

（四）建立了督查考核制度。一是把城市工業(yè)災(zāi)害防治工作納入全市安全生產(chǎn)督查的重要內(nèi)容。為了切實(shí)搞好城市工業(yè)災(zāi)害防治工作的督查，我市按照《安全生產(chǎn)督查工作制度》的要求，采取綜合督查、專項(xiàng)督查和行業(yè)督查等督查形式，對(duì)我市城市工業(yè)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了定期和不定期的督查。4月初，市安委組織有關(guān)部門，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地檢查等形式，對(duì)各級(jí)各有關(guān)部門落實(shí)省、市《城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》的情況進(jìn)行了全面系統(tǒng)的督查，市政府專題聽取了有關(guān)督查情況的匯報(bào)。二是切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度，市政府和市安委對(duì)此項(xiàng)工作多次進(jìn)行調(diào)度，如4月23日，市政府就如何夯實(shí)城市工業(yè)災(zāi)害防治工作基礎(chǔ)、迎接省政府督查進(jìn)行了專題調(diào)度。三是制定了考核細(xì)則。在3月1日市政府召集召開的全市城市工業(yè)災(zāi)害防治工作會(huì)議上，我們以安委辦的名義下發(fā)了《市城市工業(yè)災(zāi)害防治工作考核細(xì)則》，從動(dòng)員部署、全面排查、全面整治、工作效果四個(gè)方面對(duì)各級(jí)各部門進(jìn)行考核，與安全生產(chǎn)工作績效直接掛鉤。

（五）形成了部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照市政府的《市城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》，市直各有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際情況制定并啟動(dòng)了各自的實(shí)施方案，成立了防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了任務(wù)清楚、分工明確、責(zé)任到位。一是加大了聯(lián)合執(zhí)法力度。今年，各級(jí)政府組織公安、安監(jiān)、交通、城管、消防、工商、住建、消防、環(huán)保等多個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)轄區(qū)的非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點(diǎn)予以打擊，

聯(lián)合執(zhí)法取得了明顯成效。如4月上旬，我市針對(duì)臨近清明，城郊一些非法經(jīng)營戶受利益驅(qū)使鋌而走險(xiǎn)，又暗自擺攤設(shè)點(diǎn)非法經(jīng)營煙花爆竹這一苗頭，集中開展打擊行動(dòng)，全面清繳所有門店的煙花爆竹，極大地震懾了非法經(jīng)營者。二是加大了校園校車安全整治力度。部分學(xué)校由于地處中心城鎮(zhèn)，周邊攤販林立，道路交通擁擠，餐飲衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)；接送學(xué)生車輛超載超速現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至個(gè)別學(xué)校消防通道不暢，嚴(yán)重影響著學(xué)生的日常學(xué)習(xí)、生活安全。針對(duì)這一現(xiàn)狀，政府組織教育、安監(jiān)、交警、公安、消防、交通、藥監(jiān)等部門抽調(diào)專人組成檢查組，對(duì)所有區(qū)屬學(xué)校及幼兒園開展安全大檢查，同時(shí)明確有關(guān)部門職責(zé)，確保學(xué)生與校園安全；交警部門還根據(jù)新出臺(tái)的《校車安全管理?xiàng)l例》要求，規(guī)范接送學(xué)生車輛的營運(yùn)，加大超速超載查處力度；消防部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校消防安全檢查，消除了一批火災(zāi)隱患。三是充分發(fā)揮了部門的職能作用。城市災(zāi)害防治工作開展以來，我市各有關(guān)部門認(rèn)真履職、切實(shí)抓好本行業(yè)的城市災(zāi)害防治工作。如市工商部門規(guī)范裝修材料標(biāo)準(zhǔn)禁止人員密集場所使用易燃、有毒材料裝修，有效地消除了城市災(zāi)害危險(xiǎn)因素；市人防辦對(duì)市城區(qū)人防現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真排查，對(duì)存在隱患或安全設(shè)施癱瘓的地下人防工程，落實(shí)責(zé)任單位進(jìn)行了加固、修復(fù)，并著手建立與完善全市人防系統(tǒng)指揮通信系統(tǒng)；市電力局加大隱患排查治理力度，將排查出來的隱患及時(shí)錄入安監(jiān)系統(tǒng)的事故隱患數(shù)據(jù)庫；在外力破壞頻發(fā)線路安

裝橙色防外力破壞防撞球，有效地保證了城市電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。市文廣新局充分發(fā)揮各類媒體的宣傳導(dǎo)向作用，大力宣傳城市工業(yè)災(zāi)害防治知識(shí)，增強(qiáng)了居民的事故防范、應(yīng)急處和緊急避險(xiǎn)意識(shí)與能力。教育部門在進(jìn)一步規(guī)范了接送學(xué)生車輛辦證，建立了接送學(xué)生車輛信息登記臺(tái)帳，加強(qiáng)了對(duì)駕駛員、學(xué)生及家長的安全教育；在有條件的地方進(jìn)行了接送學(xué)生車輛安裝車載定位系統(tǒng)試點(diǎn)，對(duì)校車接送學(xué)生情況進(jìn)行全面監(jiān)控；嚴(yán)格規(guī)范接送學(xué)生車輛運(yùn)營，要求校車嚴(yán)格按照線路定車定人，清除了一批不符合安全條件的接送學(xué)生車輛。住建、環(huán)保、消防、質(zhì)監(jiān)等部門的工作力度較大、成效明顯，等一下將專門匯報(bào)。

二、全面治理，嚴(yán)格防范

（一）抓專項(xiàng)整治落實(shí)了監(jiān)管措施。按照年初《市安全生產(chǎn)十三項(xiàng)專項(xiàng)整治工作方案》的部署，各地各部門迅速啟動(dòng)城市工業(yè)災(zāi)害防治工作，制定落實(shí)了實(shí)施方案。目前，正結(jié)合兩化建設(shè)、打非治違等工作，對(duì)城市工業(yè)災(zāi)害進(jìn)行防治。特別是危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山三大高危行業(yè)防治力度較大。前不久，鼎城區(qū)廣福橋煙花經(jīng)營一條街整治反彈后，該區(qū)調(diào)動(dòng)100多人開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)存在的工業(yè)災(zāi)害隱患進(jìn)行了重點(diǎn)整治，收效較好；鼎城雷公廟鄉(xiāng)抓緊對(duì)原石灰二廠長年采礦導(dǎo)致地面塌陷所形成的嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行治理，共投資100多萬元進(jìn)行了蓄水或回填，消除了危險(xiǎn)源；同時(shí)，區(qū)政府還報(bào)請(qǐng)省、市國土

資源部門在南方水泥集團(tuán)采礦區(qū)設(shè)立了地質(zhì)災(zāi)害狀況監(jiān)控點(diǎn)，避免再次形成隱患。湖南海利常德農(nóng)藥化工有限公司萬噸級(jí)氨基甲酸酯類農(nóng)藥項(xiàng)目，是常德市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，但該項(xiàng)目落戶后，形成了較大的工業(yè)災(zāi)害，主要是生產(chǎn)區(qū)圍墻外500米以內(nèi)的365戶居民離生產(chǎn)區(qū)太近，按國家有關(guān)要求必須搬走，為了盡早消除重大工業(yè)災(zāi)害，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，各級(jí)政府和海利集團(tuán)積極籌集資金，在去年已完成88戶搬遷的基礎(chǔ)上，今年又計(jì)劃搬遷200戶；位于石門壺瓶山鎮(zhèn)居民樓邊的加油站毗鄰居民樓，構(gòu)成了重大城鎮(zhèn)工業(yè)災(zāi)害隱患，為了防止事故發(fā)生，盡快消除危險(xiǎn)因素，市縣兩級(jí)安監(jiān)部門責(zé)令該站采用阻隔防爆技術(shù)進(jìn)行改造，災(zāi)害隱患即將消除。津市、常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、西湖管理區(qū)、柳葉湖旅游渡假區(qū)等地政府及有關(guān)部門在認(rèn)真對(duì)本地區(qū)工業(yè)災(zāi)害防治領(lǐng)域進(jìn)行了全面細(xì)致的摸底，建立了隱患臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)工作責(zé)任保障、加大資金投入，轄區(qū)的重大危險(xiǎn)源得到有效監(jiān)控，事故災(zāi)害隱患得到了有效治理。

（二）抓打非治違強(qiáng)化了監(jiān)管手段。年初，我市召開安全生產(chǎn)打非治違工作動(dòng)員大會(huì)，結(jié)合城市工業(yè)災(zāi)害防治工作，對(duì)全市安全生產(chǎn)打非治違工作進(jìn)行了全面安排和部署。各地制定了《打非治違工作方案》，組成工作組進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，深入排查摸底，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)停整頓措施，做到‘打非治違’工作一日不到位，驗(yàn)收一日不合格，整治工作組一日不

收兵。全市今年共查處了70多起起非法運(yùn)輸煙花爆竹案件，沒收煙花爆竹成品1529件，公安部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法處罰17萬元，查處非法渠道采購煙花爆竹案件24起，收繳了價(jià)值約20萬元的煙花爆竹成品。澧縣突破一般的行政處罰，把打非治違工作與法治澧縣、生態(tài)澧縣結(jié)合起來，積極構(gòu)建四縣一市打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。臨澧縣開展各類執(zhí)法行動(dòng)30余次，出動(dòng)執(zhí)法檢查人員120多人次，檢查經(jīng)營單位200多家，打擊各類非法違法行為25處，對(duì)2家經(jīng)營單位實(shí)行了停產(chǎn)整頓，對(duì)涉及煙花生產(chǎn)領(lǐng)域組織部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)四超兩改違規(guī)違章行為進(jìn)行了突擊檢查，取締了1處煙花爆竹非法儲(chǔ)存?zhèn)}庫。安鄉(xiāng)縣制定了詳細(xì)到位的打非治違計(jì)劃，進(jìn)一步明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、形成合力，使打非治違工作常態(tài)化、精細(xì)化。津市市采取定期檢查與突擊抽查的方法開展打非治違工作，對(duì)非法生產(chǎn)煙花爆竹的窩點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場取證、現(xiàn)場查封，有效地震懾了非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，同時(shí)城市工業(yè)災(zāi)害也得到了有效防控。

（三）抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打牢了安全基礎(chǔ)

201*年，我市率先開展高危行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、通過近三年的努力，我市671家高危行企業(yè)目前已有571家安全達(dá)標(biāo)，安全條件得到了根本性的改善，工業(yè)災(zāi)害得到了有效防控。去年，我市以貫徹省政府會(huì)議精神，實(shí)施城市工業(yè)災(zāi)害防治工作

方案為契機(jī)，決定在工貿(mào)行業(yè)的規(guī)模以上企業(yè)也推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，迄今，我市達(dá)門船舶、中聯(lián)重科、石門特水、玉帛紡織等7家工貿(mào)企業(yè)已成為首批一般工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)單位。今后，我們將按照201*年20%、201*年60%、201*年100%的進(jìn)度，在全市冶金、機(jī)構(gòu)、建材、輕工紡織、煙草等工貿(mào)企業(yè)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步打牢安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高城市工業(yè)災(zāi)害防治能力。

（四）抓安全投入加強(qiáng)了應(yīng)急建設(shè)

為進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性投入，推動(dòng)城市工業(yè)災(zāi)害防治工作的有效開展。我市在設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，規(guī)定縣級(jí)政府在落實(shí)好安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金50萬元的基礎(chǔ)上，按當(dāng)?shù)刎?cái)政增長幅度同步增長安全生產(chǎn)投入比例。

三、著眼長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治

（一）逐步進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)。為了對(duì)城市工業(yè)災(zāi)害標(biāo)本兼治，我市結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)達(dá)標(biāo)工作，對(duì)城市工業(yè)災(zāi)害進(jìn)行了有效防治，特別是在高危行業(yè)去年已基本達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，正在進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)，目前危險(xiǎn)化學(xué)行業(yè)從三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)達(dá)到國家二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)已有13家，礦山、煙花企業(yè)也正在進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)達(dá)標(biāo)，凡達(dá)不到國家安全標(biāo)準(zhǔn)的高危企業(yè)，都將淘汰出局，退出市場，從而達(dá)到城市工業(yè)災(zāi)害標(biāo)本兼治的目的。

（二）積極引導(dǎo)高危企業(yè)向化工園區(qū)或化工集中區(qū)轉(zhuǎn)移。為減少城市工業(yè)災(zāi)害隱患，規(guī)范高危企業(yè)安全生產(chǎn)，我市規(guī)定城區(qū)內(nèi)不得新增危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的原有高危企業(yè)，要逐步向工業(yè)園區(qū)或化工集中區(qū)轉(zhuǎn)移，如位于常德市落路口的常德湘華氣體有限公司，因城市的快速發(fā)展，造成安全距離嚴(yán)重不足。為徹底消除隱患，我們引導(dǎo)企業(yè)投資1200多萬元，將生產(chǎn)項(xiàng)目整體搬遷到津市化工集中園區(qū)，與該市二級(jí)國家安全標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)天盛化工等4家企業(yè)一起，建成一個(gè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)的�；�工業(yè)園。位于漢壽縣太子工業(yè)園內(nèi)的湖南太子化工涂料有限公司由于城市發(fā)展，安全生產(chǎn)距離已嚴(yán)重不足，為消除隱患，該企業(yè)主動(dòng)與工業(yè)園區(qū)內(nèi)的常德桃花源動(dòng)力機(jī)械有限公司進(jìn)行廠地?fù)Q，并新增投資2500萬，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)整體搬遷，消除了該縣的重大工業(yè)災(zāi)害；位于安鄉(xiāng)縣的安鄉(xiāng)晉煤金�；�工有限公司（原安鄉(xiāng)氮肥廠）也是由于城市發(fā)展，造成現(xiàn)安全生產(chǎn)距離嚴(yán)重不足，為了消除這一重大工業(yè)災(zāi)害，該企業(yè)計(jì)劃投資2.8億實(shí)行企業(yè)整體搬遷，目前已完成土地征用，各項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。今后，我市所有高危企業(yè)都要向園區(qū)集中，既要形成規(guī)模，也要達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，要變高危行業(yè)為安全行業(yè)，徹底消除城市工業(yè)災(zāi)害隱患。

（三）全面著手城鎮(zhèn)社區(qū)的安全功能升級(jí)。前幾年，我市通過安全生產(chǎn)示范縣與示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建，已有50%的縣級(jí)以上城關(guān)

鎮(zhèn)或辦事處成為安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)，有的縣城所在辦事處被省人民政府授予安全生產(chǎn)示范單位榮譽(yù)。今后，市政府將繼續(xù)開展安全生產(chǎn)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，確�？h級(jí)政府所在城鎮(zhèn)社區(qū)的安全功能不斷升級(jí)，防止城市工業(yè)災(zāi)害事故的發(fā)生。同時(shí)，我市在編制十二五期間工業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，充分考慮了有利于安全發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品優(yōu)化、裝備更新、工藝先進(jìn)和布局合理作為建設(shè)工業(yè)常德、和諧常德、安全常德的重要戰(zhàn)略思想。在編制常德城市總體規(guī)劃時(shí)，也充分考慮了城市安全發(fā)展要求與城市安全容量，把城市工業(yè)災(zāi)害防治工作作為城市公共安全和城市可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

雖然我市在城市工業(yè)災(zāi)害防治工作上做了一定的工作，也取得了階段性效果，但同省委省政府的要求，還有較大差距。今后，我們將進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，完善防控手段，確保城市工業(yè)災(zāi)害防治工作不出漏洞，不留死角，不存盲點(diǎn)，不出事故。為鞏固我市經(jīng)濟(jì)、文明建設(shè)成果，為全省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出更大貢獻(xiàn)！

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