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201*年我縣地方海事處上半年水上安全總結(jié)

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201*年我縣地方海事處上半年水上安全總結(jié)

201*年我縣地方海事處上半年水上

安全工作總結(jié)

上半年,在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局監(jiān)管中心的指導(dǎo)下,我處堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),不斷強化“責(zé)任落實、監(jiān)管到位、保障有力”的交通運輸安全理念,牢牢把握“責(zé)任落實、制度完備、過程控制、杜漸防微、痕跡清楚、管理到位”的工作要求,以促進我縣水上安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標(biāo),嚴(yán)格履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé),督促落實企業(yè)主體責(zé)任,規(guī)范實施隱患治理,深入開展“安全生產(chǎn)年”主題活動,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動的“三項行動”,采取有力措施,切實加強安全生產(chǎn)工作,促進我縣水上安全形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),F(xiàn)將我處上半年水上安全工作總結(jié)匯報如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心部署今年水上安全工作

為認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等法律法規(guī),我處成立了“安全生產(chǎn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。立足長效管理,規(guī)范我處轄區(qū)內(nèi)河水上交通安全管理工作,進一步深化隱患排查治理工作;進一步落實水運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和海事機構(gòu)安全監(jiān)管責(zé)任;進一步提升水上交通安全管理水平,杜絕重特大水上交通運輸事故發(fā)生,實現(xiàn)我縣水上交通運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、上半年水上安全工作的開展

1、認(rèn)真開展春運水上安全工作。我處加強春運組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合節(jié)日、冬季水上安全工作特點,進一步建立健全應(yīng)對災(zāi)害性天氣影響水上交通安全的預(yù)警和預(yù)案,提高防控和應(yīng)急處置能力,主動應(yīng)對寒潮、大風(fēng)、大霧、強降雪、枯水及冰凍災(zāi)害,把握重點,周密部署,制定措施,狠抓落實。根據(jù)本轄區(qū)實際制定監(jiān)管方案,堅決消除一切安全事故隱患,確保春運期間不發(fā)生任何水上交通安全事故。

2、認(rèn)真開展清明、“五一”、端午節(jié)水上安全工作。我處堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,在清明、“五一”、端午節(jié)期間,我處對水路運輸企業(yè)、渡口、渡船和寧宜城際鐵路青通河鐵路特大橋施工現(xiàn)場、施工單位的安全工作進行安全檢查。一是對所有渡船進行全面技術(shù)檢查,嚴(yán)禁技術(shù)狀況和安全性能無保障的渡船運行,加強對鄉(xiāng)管員和渡工的安全教育,嚴(yán)禁違章行駛、疲勞駕駛和超載,要求渡船航行時懸掛救生圈,渡工穿好救生衣。二是對寧宜城際鐵路青通河鐵路特大橋施工現(xiàn)場和施工過程的安全監(jiān)督管理,杜絕違章作業(yè),確保假日期間的施工、生產(chǎn)安全有序,要求施工單位在4月30日前及時清除礙航棧橋,確保青通河航道安全暢通。清明、“五一”、端午節(jié)期間,我處沒有發(fā)生一起監(jiān)管責(zé)任事故。

3、認(rèn)真做好危險品船舶拆解安全監(jiān)管工作。我處通過深入走訪、廣泛宣傳,通過走訪拆船單位及拆船點,了解拆船點相關(guān)審批手續(xù)、拆解資質(zhì)、安全與防污染措施落實情況,督促其規(guī)范拆解行為,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。重點落實危險品船舶拆解安全監(jiān)管工作,完善危險品船舶拆解資料的報備制度,及時向拆解船舶發(fā)放《拆解船舶須知》,并將拆解的船舶相關(guān)的證書、資料及買賣合同等復(fù)印件向海事部門報備,強化船舶拆解過程中的動態(tài)監(jiān)管,建立拆解船舶聯(lián)系制度,及時檢查拆解過程中出現(xiàn)的安全隱患,并要求拆解船舶反饋拆解進度、安全管理等情況。督促拆解船舶落實防污染管理責(zé)任,對拆解船舶過程中產(chǎn)生的垃圾、油污水和其他廢棄物,監(jiān)督及時清除或回收處理,不得拋棄或排入水中。確保拆解船舶不發(fā)生安全監(jiān)管責(zé)任事故。

4、開展上半年鄉(xiāng)管員安全培訓(xùn)工作。今年5月份,我處開展了一期我縣水上安全鄉(xiāng)管員培訓(xùn)班,進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上鄉(xiāng)管員的工作職責(zé),加強對鄉(xiāng)管員和渡工的安全教育,提高鄉(xiāng)管員是渡運安全管理重要一環(huán)的認(rèn)識,任務(wù)非常重大,必須不折不扣的履行現(xiàn)場監(jiān)管職責(zé)。要求鄉(xiāng)管員認(rèn)真檢查督促存在的問題,結(jié)合201*年的“安全生產(chǎn)年”活動,加強安全隱患的整改工作,堅決杜絕渡船“帶病”渡運。要求鄉(xiāng)管員嚴(yán)格按照《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理辦法》認(rèn)真履行職責(zé),確保不發(fā)生水上交通安全責(zé)任事故。

5、認(rèn)真做好寧安城際鐵路特大橋施工現(xiàn)場、施工單位安全監(jiān)管工作。寧宜城際鐵路建成通車后,對于我市充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢和勞動力資源優(yōu)勢,主動參與泛長江三角區(qū)域發(fā)展分工,加強區(qū)域之間的橫向聯(lián)系和協(xié)作,全面提升對外開放水平,具有十分重要的意義。

作為水上交通安全管理部門,我處積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),將學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動落在實處,用科學(xué)的現(xiàn)場監(jiān)管和一流的服務(wù)作風(fēng),展示海事形象,為大型工程寧宜城際鐵路保駕護航。

6、認(rèn)真開展渡口渡船、航道安全巡航檢查工作。上半年由于轄區(qū)青通河水位枯水期延長未通航,我處沒有放松對渡口渡船、航道的安全監(jiān)管工作,用海事執(zhí)法車堅持安全巡航檢查,截至6月8日,我處上半年出動執(zhí)法車26車次、執(zhí)法人員78人次,完成了局監(jiān)管中心安排的監(jiān)管任務(wù)。

7、認(rèn)真開展6月份的安全生產(chǎn)月活動。為進一步加強水上交通安全管理,提高水運從業(yè)者的安全生產(chǎn)意識和安全管理水平,我處以繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”活動為契機,結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際,繼續(xù)開展治理船舶超載運輸?shù)男袒顒。緊緊圍繞“安全發(fā)展,預(yù)防為主”的活動主題,認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動,一是開展形式多樣的宣傳活動,懸掛橫幅,營造“安全生產(chǎn)月”活動氛圍;二是加強渡口安全管理,向重點渡口贈送救生設(shè)備;三是建立寧宜城際鐵路青通河鐵路特大橋等涉水工程監(jiān)管聯(lián)席會議制度,確保涉水工程施工安全;四是開展安全生產(chǎn)大檢查活動,加強現(xiàn)場監(jiān)管,幫助企業(yè)開展隱患排查治理,督促落實安全隱患整改措施。

三、存在的問題

1、我處工作人員對2.0系統(tǒng)的使用還不夠熟練,需進一步接受培訓(xùn)和學(xué)習(xí);

2、我處執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力有待進一步提高;3、我處轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)管員的素質(zhì)和能力有待進一步提高;四、下半年水上安全工作打算

下半年,我們將圍繞市局對水上安全工作的總體要求,按照年初制定的目標(biāo)規(guī)劃,確保工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。

1、做好我縣轄區(qū)河流通航期的水上船舶超載整治工作;2、做好“十一”水上安全監(jiān)管工作;3、繼續(xù)做好危險品船舶拆解安全監(jiān)管工作;

4、繼續(xù)做好寧宜城際鐵路特大橋施工現(xiàn)場、施工單位的安全監(jiān)管工作;

5、繼續(xù)做好今年水上安全生產(chǎn)年活動的日常監(jiān)管工作;6、做好冬季水上安全監(jiān)管工作。

二一一年七月十一日

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地方海事處總結(jié)

今年以來,我處堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“保安全,保暢通”工作中心,以全面開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育為動力,以開展“文明執(zhí)法示范窗口”建設(shè)活動為載體,內(nèi)強素質(zhì),外塑形象,海事隊伍凝心聚力,狠抓落實,較好地完成了上半年各項工作任務(wù)。

一、上半年工作實績

1、水上交通安全形勢保持穩(wěn)定。

16月全縣水上轄區(qū)未發(fā)生一起水上交通事故和因管理不善而造成的48

小時以上的航道堵塞,水上安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。2、轄區(qū)水域航行秩序得到改善。通過開展危險化學(xué)品水上運輸安全的專項整治,集中開展整治船員持假證上航任職執(zhí)法行動,深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、渡口安全整治、整頓重點水域船舶停泊、裝卸秩序等,轄區(qū)船舶航行秩序進一步改善,船舶違章率明顯下降。1-6月共上航檢查92xxxx次,檢查船舶4070艘次,糾正違章1310艘次

3、船檢質(zhì)量新體系得以順利實施。通過市局組織培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),今年初,我處正式啟動船舶法定檢驗質(zhì)量管理體系,使得船舶檢驗工作更加陽光,有序,透明,船檢質(zhì)量得到了進一步提升,服務(wù)能力、工作效率和綜合管理水平不斷得到提高。上半年共檢驗船舶130艘次,10993.2總噸,7064.1千瓦,18322載重噸,未發(fā)生一起船舶檢驗責(zé)任追究事故。

4、船員考培工作取得成效。建立和完善船員教育和考培體系,精心組織,強化培訓(xùn)力度,提高船員培訓(xùn),船員年審和考試工作質(zhì)量。共舉辦各類培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)、審驗船員14xxxx,有效地提高了船員的操作技能、安全知識和法律意識。

5、規(guī)費征收完成半年目標(biāo)任務(wù)。上半年完成規(guī)費49.xxxx元,占年計劃的58.xxxx,與去年同期基本持平;其中港務(wù)費完成2xxxx元,占年計劃的5xxxx,與去年同期持平;船檢港監(jiān)費27.xxxx元,占年計劃的61.xxxx,同比上升xxxx。實現(xiàn)了時間過半,任務(wù)過半。6、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得預(yù)期效果。在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中,緊貼形勢,結(jié)合自身工作實際,精心組織,周密部署,積極創(chuàng)新教育方法,扎實有效地開展活動,有力推動了各項工作的開展,取得了預(yù)定的成效。全處黨員同志堅定了共產(chǎn)主義信念,極大地提高了工作熱情,增強了為民服務(wù)的意識。

7、文明創(chuàng)建工作再獲新成果。繼續(xù)深入開展“三學(xué)三建一創(chuàng)”活動,文明創(chuàng)建又取得豐碩成果。1月份被市地方海事局評為“海事工作先進單位”、廉政行風(fēng)及海事業(yè)務(wù)綜合評價工作單項先進。3月份被縣政府評為“交通行業(yè)管理工作”先進單位,獲縣交通局“目標(biāo)綜合考評”先進單位,“文明創(chuàng)建工作”先進單位。

二、具體做法

回顧半年來的工作,我們主要抓了以下幾個方面:

(一)突出重點,強化措施,加大水上交通安全的監(jiān)督力度

繼去年我們針對影響水上交通安全的重大隱患,開展了一系列專項整治活動后,今年上半年我們舉全處之力,始終把抓安全作為工作的重心來抓,落實安全管理責(zé)任,強化安全措施,全面貫徹實施長效安全管理機制,有效促進了轄區(qū)內(nèi)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。1、開展危險化學(xué)品水上運輸安全專項整治工作。為使危險化學(xué)品運輸船舶專項整治取得成效,我們根據(jù)我縣原油外運量大、危險品運輸船舶集中的特點,制定了《船舶裝運危險化學(xué)品專項整治方案》,強化危險貨物船舶申報、船舶簽證關(guān)、安全檢查關(guān),杜絕不適航、不適裝船舶載運危險貨物。一是堅持“先報港、后監(jiān)裝、再簽證”制度,船隊什么時候申請,海事人員就什么時候到達現(xiàn)場監(jiān)裝。二是認(rèn)真檢查原油船舶安全適航狀況,即查驗消防設(shè)備是否配齊有效,灑水降溫管系是否正常,船舶是否超載等。三是結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”和“反三違月”活動,對水運企業(yè)和船員進行安全教育,督促其建立和完善危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實崗位責(zé)任制,嚴(yán)格操作規(guī)程,強化安全防范措施。上半年共監(jiān)裝油船940艘次,103400噸,為未發(fā)生一起安全事故。2、突出抓好重點工程施工水域的安全維護。為確保重點工程建設(shè)和施工水域安全,在嚴(yán)格審批的基礎(chǔ)上,針對不同工程特點制訂不同管制方案,全力維護水上重點工程建設(shè)和施工水域安全。針對石油二處石油碼頭擴建和黎農(nóng)橋水上工程范圍廣,工期長的特點,我們積極同施工單位密切配合,制定了《施工安全預(yù)案》、《水上秩序維護方案》,在媒體和網(wǎng)上發(fā)布航行通告,并指定了專人監(jiān)管,在縣處人力物力十分困難的情況下,堅持現(xiàn)場維護。半年來未發(fā)生一起水上交通事故和航道堵塞。

3、開展整治船員持假證上航任職統(tǒng)一執(zhí)法行動。自4月中旬開始,根據(jù)省、市海事部門統(tǒng)一部署,開展了為期xxxx月的“整治船員持假證上船任職統(tǒng)一執(zhí)法行動”。在“打假”行動中,執(zhí)法人員向各船舶公司、單位、船舶、船員、發(fā)放了統(tǒng)一印制的宣傳資料,并張貼宣傳畫和懸掛橫幅,派出海巡艇和執(zhí)法人員,對轄區(qū)內(nèi)船員持證上崗情況開展了大規(guī)模檢查,要求船員自律,不持假證上船任職,對發(fā)現(xiàn)的持假證上船任職、違反船員管理秩序的違法行為進行舉報。并多次組織現(xiàn)場執(zhí)法人員就執(zhí)法方式和程序、處罰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),假證識別手段和方法等進行交流和指導(dǎo)。在按要求嚴(yán)格現(xiàn)場簽證檢查的同時,在碼頭和船閘加強了巡航檢查,嚴(yán)厲查處船員持假證上船任職行為。行動期間,共檢查船舶573艘次,船員適任證書1213本,尚未查到假證,目前統(tǒng)一執(zhí)法行動已取得一定成效,與以往相比,船員持假證上船任職行為有所收斂。

4、嚴(yán)格渡口管理,強化安全不放松。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理中,堅持把渡口的安全監(jiān)督管理作為工作的重中之重,強化渡口的安全檢查和隱患整改。以共建“文明平安渡口”為切入點,切實落實渡口安全管理責(zé)任制。由縣政府牽頭,逐鄉(xiāng)、逐鎮(zhèn)、逐村、逐渡口,層層簽訂“安全管理責(zé)任狀”。在舉辦海事法規(guī)和安全航行培訓(xùn)、定期召開例會,開展業(yè)務(wù)交流的同時,加強對渡船適航情況的檢查,加強渡運高峰期,節(jié)假日、惡劣天氣等情況下的監(jiān)督檢查和現(xiàn)場駐守,海巡艇堅持跟班巡查,督促落實安全措施,杜絕違章航行和違章操作,嚴(yán)禁渡船帶病或冒險航行,把安全責(zé)任落到實處,確保了轄區(qū)內(nèi)的渡運安全。

5、加快內(nèi)河掛槳機船技改步伐。為全面推進船型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快我縣掛槳機船舶的改造和拆解,以適應(yīng)新的水運市場需要,堅決淘汰一批不適航、不適運的貨運船舶。我們繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“船舶主尺度不變,貨艙基本結(jié)構(gòu)不變,船舶基本特性不變”等原則及船容船貌標(biāo)準(zhǔn)化治理等措施,積極協(xié)助縣“船型辦”開展工作,大力宣傳國家的優(yōu)惠政策,及時與船廠聯(lián)系,安排力量為拆改船舶提供方便。上半年我們共完成47艘掛槳機船舶的標(biāo)準(zhǔn)化改造,其中拆解40艘,技術(shù)改造7艘。同時對船廠嚴(yán)格把關(guān),對我縣轄區(qū)內(nèi)五個資質(zhì)船廠進行技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場監(jiān)督,建造船舶逐條登記,無一艘船舶逃檢、漏檢,確保了每艘出廠船舶的安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)。

(二)加強規(guī)費征收,確保上半年規(guī)費征收任務(wù)的完成

隨著船型標(biāo)準(zhǔn)化工程的推進,轄區(qū)掛槳機船逐步被拆改,新購和新建艙機船的噸位和功率相對較大,不屬于縣級管轄,相應(yīng)的船舶檢驗、船員管理、船舶登記業(yè)務(wù)逐漸萎縮,規(guī)費征收難度越來越大。面對如此嚴(yán)峻的形勢,處領(lǐng)導(dǎo)審時度勢,積極研究對策,及時調(diào)整工作部署。一是制定分配上的激勵機制。修訂了《規(guī)費征收考核辦法》,根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù),將指標(biāo)層層分解,分解到股室,量化到人頭,每月考核,與工資掛鉤,獎懲兌現(xiàn),充分調(diào)動了全體人員的積極性。二是充實一線人員力量,加大查征力度。抽調(diào)辦公室人員輪流上航,采取駐點和流動相結(jié)合,一組駐點船閘,扎口管理。另一組流動檢查,增加查征覆蓋面。三是增強對流動性大,作業(yè)時間短的船舶,及零星作業(yè)點的管理力度,勤儉“芝麻”,狠抓小額規(guī)費征收。對xx河一線及新港碼頭的砂船,造紙廠裝運燒堿、柴草的船舶實施重點管理。逐船登記,逐條檢查,違章一項處理一項,取得較好效果。由于我們方法得當(dāng),措施得力,實現(xiàn)了規(guī)費征收雙過半。(三)堅持以人為本,著力提升海事形象

1、完善各項機制,創(chuàng)建工作落到實處。為使創(chuàng)建工作落到實處,我處統(tǒng)一思想認(rèn)識,從規(guī)范機制入手,運用多種創(chuàng)建載體,落實各項舉措,使創(chuàng)建工作有條不紊的順利展開。為使文明創(chuàng)建的各項工作真正得以貫徹執(zhí)行,我們實施了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制,實行一把手總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓,部門負(fù)責(zé)人落實各自職責(zé),辦公室統(tǒng)籌的創(chuàng)建機制,并將創(chuàng)建工作納入責(zé)任制考核,把創(chuàng)建目標(biāo)與海事各項工作一起部署落實,一起檢查考核;把目標(biāo)與任務(wù)量化分解到各股室,各個崗位,并做到月有檢查、督察,季有綜合考評,并與獎懲掛鉤。同時我們還整理匯編了《文明創(chuàng)建文件制度匯編》,完善了《內(nèi)部規(guī)章制度、工作責(zé)職匯編》,從而明確了“事、權(quán)、責(zé)、利、獎”,做到責(zé)任“縱向到底、橫向到邊、不留死角”。在爭創(chuàng)活動中,結(jié)合實際,行之有效地運用建設(shè)“學(xué)習(xí)型”單位、“安全生產(chǎn)月”、爭創(chuàng)“文明執(zhí)法示范窗口”等各種創(chuàng)建載體,使各項創(chuàng)建工作落到了實處。在建設(shè)“學(xué)習(xí)型”單位活動中,強化教育機制,確立了終身學(xué)習(xí)理念,從理論學(xué)習(xí)、法制教育、道德教育、廉政教育抓起,有力地推進了海事作風(fēng)建設(shè)。同時制定人才發(fā)展和培養(yǎng)規(guī)劃,積極開展培訓(xùn)教育普及學(xué)歷教育,計算機考試等,不斷提高執(zhí)法人員運用技能和科技進行安全管理的水平,職工綜合素質(zhì)得到了全面提高。在“春運”、“安全生產(chǎn)月”、“反三違”等專項活動中,以水上安全管理為主線,加強現(xiàn)場檢查和業(yè)務(wù)培訓(xùn),走訪船舶單位,努力營造安全生產(chǎn)氛圍,增強航運企業(yè)和船員安全意識,消除事故隱患;爭創(chuàng)“文明執(zhí)法示范窗口”活動中,充分發(fā)揮海事職能,以執(zhí)法管理模式改革為契機,實施行政執(zhí)法“陽光工程”,規(guī)范程序,文明執(zhí)法,提高效率,使執(zhí)法隊伍的精神面貌和窗口形象發(fā)生了明顯變化。

2、豐富教育手段,保持黨員先進性教育不留死角。在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中,黨支部給予了高度重視,提出了將先進性教育活動與鞏固市級文明單位、加強海事作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)新海事中心工作,穩(wěn)定水上安全形勢相結(jié)合的要求。領(lǐng)導(dǎo)班子率先領(lǐng)會和掌握各級指示精神和要求,分解任務(wù)落實責(zé)任,發(fā)動全員參與;同時采取邀請上級領(lǐng)導(dǎo)專題指導(dǎo);請退休職工談海事發(fā)展史,增強黨員榮譽意識、責(zé)任意識和發(fā)展意識;組織黨員上黨、回顧革命歷史、記筆記、寫心得,重溫入黨宣誓;開展“義務(wù)奉獻日”,“走訪困難戶”活動,設(shè)置教育專欄、編輯活動簡報等方式,確保了教育活動不留死角。黨支部還多次召集行風(fēng)監(jiān)督員、船員、航運企業(yè)召開座談會,發(fā)放征求意見表,公開舉報電話,收集反饋意見和建議,充分做到了學(xué)習(xí)工作兩不誤,執(zhí)法服務(wù)雙提高。3、加強行風(fēng)建設(shè),努力營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)新環(huán)境。我們在深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央《三個條例》的基礎(chǔ)上,不斷落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,人人簽訂行風(fēng)責(zé)任狀,強化責(zé)任和責(zé)任追究制,將“我是海事一員,我有責(zé)任”的種子播在職工心中。繼去年推出十項便民措施后,進一步健全“五公開三監(jiān)督”制,落實執(zhí)法公示和服務(wù)承諾制,細化行政許可公示和便民承諾,利用網(wǎng)站公示、墻面公示等形式,將海事行政許可項目、執(zhí)法依據(jù)、主體、程序、結(jié)果和執(zhí)法監(jiān)督向社會公開,傾聽群眾意見和建議,主動接受社會監(jiān)督;繼續(xù)推行首問負(fù)責(zé)制,強調(diào)與服務(wù)對象“一對一”負(fù)責(zé)到底的辦事方式,明確海事船檢各種行政事項辦結(jié)時限,嚴(yán)格履行服務(wù)承諾,給服務(wù)對象滿意的答復(fù)。并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法舉報,錯案追究,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,促進海事執(zhí)法的規(guī)范化。制度的完善,措施的得力,使我處的各項工作都開創(chuàng)了嶄新的局面,在營造親情優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境中,迎接船民們的不再是服務(wù)窗口的鐵柵欄,而是“一杯水、一張凳、一聲問候、一張笑臉”的“四個一”的優(yōu)質(zhì)服務(wù);是辦事環(huán)節(jié)零障礙、辦事接待零距離、辦事質(zhì)量零差錯、辦事效果零投訴”的“四個零”的零距離服務(wù),使海事執(zhí)法窗口真正成為展示海事形象、服務(wù)群眾和社會的窗口。今年上半年,我處繼續(xù)保持了無“三亂”行為,無違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,無錯案和行政復(fù)議案件的發(fā)生。三、當(dāng)前面臨的困難和存在的不足1、水上交通管理點多、面廣、線長,尤其是相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理“四落實”(管理機構(gòu)、人員、經(jīng)費、責(zé)任)沒有到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用船舶的日常管理流于形式,水上交通安全形勢仍十分嚴(yán)峻。2、安全投入與管理責(zé)任要求差距甚大,特別是基層海事處安全管理仍然面臨“一手抓安全、一手找飯錢”的尷尬局面。

3、水上基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,設(shè)備老化,航道惡化,很難適應(yīng)水運發(fā)展需要,也加大了海事監(jiān)管難度。

4、執(zhí)法力度不夠。特別是實施對違章船的強制性措施,缺乏政法機關(guān)的有力保障。

四、下半年打算

1、繼續(xù)開展全縣水域交通整治活動,加大管理力度,消除安全隱患,一是嚴(yán)厲打擊水上各類違章行為,對違章船舶嚴(yán)管重罰。二是建立長效管理機制,堅持實船簽證,杜絕超載現(xiàn)象。三是加大對重點船舶、重點水域、重點時段的監(jiān)控,加大巡航力度,提高水上交通安全預(yù)防預(yù)控能力。特別是汛期,做好汛前準(zhǔn)備工作,制定防控預(yù)案,超前防范,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

2、切實抓好“兩客一危”船舶管理,繼續(xù)開展創(chuàng)建安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口活動。一是進一步完善和落實渡口渡船檢查制度。二是對不適航和不適任的船舶、船員,堅決進行停航整頓。三是加大監(jiān)控力度,嚴(yán)厲打擊非法載客、超載、冒險航行等違法行為。四是繼續(xù)開展危險化學(xué)品船安全專項整治。結(jié)合轄區(qū)水上運輸?shù)木唧w特點,狠抓危險品船舶,碼頭的監(jiān)督管理,嚴(yán)格把好裝卸關(guān)、安全關(guān),抓檢查督促,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題和隱患,確保危險品船舶運輸萬無一失。3、全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)船安全的長效管理措施。在鞏固去年專項整治成果的基礎(chǔ)上、全面貫徹落實《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用自備船安全長效管理意見》,積極協(xié)助、督促鎮(zhèn)政府落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全檢查制度,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶違章航行的查處力度。

4、嚴(yán)把船員考培關(guān)。認(rèn)真貫徹落實新的《內(nèi)河船員適任考試規(guī)則》,嚴(yán)格培訓(xùn)考試發(fā)證制度,提高船員安全責(zé)任意識,遵章守紀(jì)意識和航行操作技能,加大對船員管理的專項整治,提高船員的適任能力。5、繼續(xù)推進船舶法定檢驗質(zhì)量管理體系建設(shè),繼續(xù)開展驗船人員資質(zhì)認(rèn)可工作,堅持“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,提高船舶檢驗質(zhì)量。

6、積極推動掛槳機船淘汰改造步伐,加大宣傳力度,從創(chuàng)優(yōu)服務(wù)入手,引導(dǎo)船民向標(biāo)準(zhǔn)化船型發(fā)展。

7、嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,完善財務(wù)制度,堅持“收支兩條線”的規(guī)定,挖掘潛力,采取多渠道挖潛增收,努力培育新的經(jīng)濟增長點,力爭完成全年規(guī)費征收

任務(wù)。

8、進一步加大海事信息化建設(shè)的步伐,加大軟硬件投入,爭取在省、市兩局要求下實現(xiàn)機關(guān)辦公自動化系統(tǒng),實現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)的無紙化和視頻會議功能。9、進一步貫徹實施《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》,繼續(xù)推進海事行政許可公示制,實行海事行政許可統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達,簡化辦事程序,提高辦理效率。加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,組織開展自查自糾,確保不發(fā)生行政執(zhí)法過錯和錯案責(zé)任追究案件。

10、抓好廉政行風(fēng)建設(shè),深入開展糾風(fēng)治亂專項治理,強化對干部職工的廉潔自律教育,建立健全廉政措施,完善民主監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),強化依法行政,文明執(zhí)法意識,防止水上“三亂”反彈和違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

11、繼續(xù)深入開展“三學(xué)三建一創(chuàng)”活動,加強文明執(zhí)法示范窗口建設(shè),海事所力爭年內(nèi)達到“市地方海事系統(tǒng)文明執(zhí)法示范窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”,海事處確保通過市級文明單位復(fù)查。二○○五年六月二十二日

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