宕昌縣城關(guān)鎮(zhèn)低保五保工作情況匯報

宕昌縣城關(guān)鎮(zhèn)低保五保工作情況匯報

一、基本情況

城關(guān)鎮(zhèn)是宕昌縣的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，全鎮(zhèn)轄16個行政村4個社區(qū)，共有回、藏、漢三個民族8164戶33886人，其中農(nóng)戶3357戶13095人，居民4807戶20791人�？偢�地面積12860.13畝，大部分是山地，土地產(chǎn)出較少。截止201*年底，全鎮(zhèn)共辦理農(nóng)村低保戶1086戶3762人，農(nóng)村五保戶127戶161人，辦理城鎮(zhèn)低保戶1358戶2881人。

二、主要做法

自實(shí)行低保政策以來，鎮(zhèn)黨委、政府始終高度重視此項(xiàng)工作，多次強(qiáng)調(diào)低保工作對于困難群眾的重要性，要求干部職工深入農(nóng)戶調(diào)查研究，確保把低保金和五保金發(fā)放到最困難、最需要救助的群眾手中。

鎮(zhèn)上組織鎮(zhèn)村兩級人員通過進(jìn)村入戶，深入調(diào)查，本著公平、公正、公開的原則，采取農(nóng)戶申報，村級組織七人小組民主評議，經(jīng)村級公示上報鎮(zhèn)政府審查后報民政局審批的程序，辦理五保和低保業(yè)務(wù)。為了及時將低保金和五保金發(fā)放到農(nóng)戶手中，我鎮(zhèn)全部采用一折統(tǒng)兌付的發(fā)放形式，及時足額的將補(bǔ)助資金打入了農(nóng)戶的個人賬戶。為了把黨的惠農(nóng)政策落到實(shí)處，鎮(zhèn)上還組織人員對資金的發(fā)放進(jìn)行了駐村入戶跟蹤調(diào)查，確�；蒉r(nóng)資金不擠占、不挪用、不克扣。

三、存在的困難和問題主要有：一是我鎮(zhèn)困難面較大，困難人口基數(shù)大，低保的覆蓋面小；二是隨著城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，部分農(nóng)民耕地被項(xiàng)目建設(shè)征用，無地可種，收入來源減少，需要納入低保范疇；三是鎮(zhèn)民政辦力量薄弱，專職人員少，工作量大面寬，急需解決。

四、幾點(diǎn)建議

一是擴(kuò)大低保的覆蓋面，讓更多的困難群眾享受到國家的好政策；二是加強(qiáng)鎮(zhèn)民政辦的專職辦事人員，以便更好的服務(wù)廣大群眾。

擴(kuò)展閱讀：宕昌縣201*-201*年工作情況匯報(201*年7月)

宕昌縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作情況匯報

宕昌縣財政局局長、農(nóng)發(fā)辦主任張國生

（201*年7月28日）

尊敬的王處長、各位領(lǐng)導(dǎo)、專家：

大家好！

在這驕陽似火、瓜果飄香的美好季節(jié)，各位領(lǐng)導(dǎo)和專家不辭辛勞蒞臨我縣檢查指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工作，我謹(jǐn)代表宕昌縣財政局和農(nóng)發(fā)辦，對你們的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

宕昌縣位于甘肅省南部、隴南市西北部，地處青藏高原邊緣岷山山系與西秦嶺延伸交錯地帶，縣境海拔在1138至4154米之間，平均海拔2300米，年均日照2100小時左右，年均氣溫9.3℃，年均降水量584毫米，平均無霜期183天，屬溫帶大陸性氣候區(qū)，是全國扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和省財政直管縣。全縣幅員面積3331平方公里，耕地面積45.02萬畝，其中有效灌溉面積8.61萬畝�，F(xiàn)轄6鎮(zhèn)19鄉(xiāng)336個行政村，總?cè)丝?0.56萬，其中農(nóng)業(yè)人口28.55萬人，占全縣總?cè)丝诘?4.42%，農(nóng)村勞動力16.49萬人，占農(nóng)村人口的57.75%。

我縣自201*年被納入省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣以來，始終貫徹“兩個著力，兩個提高”的指導(dǎo)思想，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為全縣農(nóng)

業(yè)上新臺階、農(nóng)村奔小康的示范工程和實(shí)施農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，通過各有關(guān)部門的通力合作以及項(xiàng)目區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的不懈努力，較好地完成了各項(xiàng)開發(fā)工作，取得了明顯的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，為全縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，通過積極籌備開展申報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣工作，按照國家農(nóng)發(fā)辦新增項(xiàng)目縣的相關(guān)要求，認(rèn)真做好農(nóng)發(fā)項(xiàng)目五年規(guī)劃和201*年中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目可行性研究報告，提交國家農(nóng)發(fā)辦申請新增項(xiàng)目縣，在上級部門的關(guān)心支持下，我縣于201*年終被列入新增國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣行列。進(jìn)入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新增項(xiàng)目縣后，我縣的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作歷史將翻開新的更加輝煌的一頁。

一、投資計劃及資金使用情況

自201*年宕昌縣正式列入省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣以來，共批復(fù)立項(xiàng)實(shí)施的省級中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目為：201*年南河鄉(xiāng)任藏村朱各溝村中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目和201*年沙灣鎮(zhèn)沙壩村中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目。兩個計劃改造中低產(chǎn)田2617畝，總投資280萬元，其中財政資金240萬元，農(nóng)民自籌資金40萬元。同時作為貧困縣，在不要求縣級財政配套資金的情況下，縣委、縣政府高度重視，由縣財政分別為201*年和201*年超額配套農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金50萬元和100萬元，從而使資金投入規(guī)模進(jìn)一步加大，綜合開發(fā)能力得到明顯增強(qiáng)。批復(fù)立項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目為201*年隴南田園油橄欖科技開發(fā)有限公司名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林（油橄欖）示范項(xiàng)目。

（一）201*年南河鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目計劃總投資140萬元，其中省級財政100萬元，市財政配套20萬元，群眾自籌及投工折資20萬元。實(shí)際總投資達(dá)到190萬元(縣級超配資金50萬元)。

水利措施：新建水保谷坊3座，計劃投資7.5萬元，實(shí)際完成投資29.7萬元；

農(nóng)業(yè)措施：計劃投資115.7萬元（財政資金100.2萬元），實(shí)際完成投資139.7萬元。其中土壤改良0.14萬畝計劃投資78.5萬元，實(shí)際完成投資78.9萬元；機(jī)耕路3.5公里計劃投資15.2萬元，實(shí)際完成投資33.8萬元；補(bǔ)貼采購農(nóng)機(jī)具20臺套計劃投資4.14萬元(財政資金1.38萬元)，實(shí)際完成投資4.5萬元(財政資金1.38萬元)；購良種12.75萬公斤計劃投資17.85萬元(財政資金5.1萬元)，實(shí)際完成投資22.55萬元(財政資金7.8萬元)。

林業(yè)措施：計劃投資2萬元（栽植花椒苗木2萬株），實(shí)際完成投資2萬元。

科技推廣措施：計劃投資6.32萬元，實(shí)際完成投資3萬元。其中技術(shù)培訓(xùn)600人次計劃投資3萬元，，實(shí)際完成投資3萬元；示范推廣計劃投資3.32萬元，現(xiàn)正在實(shí)施。

管理費(fèi)用：計劃投資4萬元，實(shí)際完成投資4.2萬元。綜上，我縣201*年項(xiàng)目實(shí)際完成投資178.6萬元，占計劃批復(fù)140萬元的127.6%。

（二）201*年沙灣鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目計劃總投資140萬元，其中省級財政100萬元，市財政配套20萬元，群眾自籌及投工折資

20萬元。實(shí)際總投資達(dá)到240萬元(縣級超配資金100萬元)。

水利措施：計劃襯砌渠道5公里、渠系建筑7座，計劃投資66.11萬元；實(shí)際襯砌渠道8公里、渠系建筑10座，實(shí)際完成投資135.3萬元；

農(nóng)業(yè)措施：計劃投資65.19萬元（財政資金45.19萬元），實(shí)際預(yù)付資金25.3萬元。其中機(jī)耕路9公里計劃投資62.19萬元(財政資金44.19萬元)，正在實(shí)施當(dāng)中，已預(yù)付資金25.3萬元；補(bǔ)貼采購農(nóng)機(jī)具15臺套計劃投資3萬元(財政資金1萬元)，正在實(shí)施當(dāng)中。

林業(yè)措施：計劃投資1萬元（造林0.01萬畝），實(shí)際完成投資31.53萬元(造林0.2萬畝)。

科技推廣措施：計劃投資3.7萬元。其中技術(shù)培訓(xùn)270人次計劃投資2.7萬元，示范推廣0.11萬畝，計劃投資1萬元�，F(xiàn)正在實(shí)施當(dāng)中。

管理費(fèi)用：計劃投資4萬元，實(shí)際完成投資14萬元。綜上，我縣201*年項(xiàng)目實(shí)際完成投資206.1萬元，占計劃批復(fù)140萬元的147%。

（三）201*年隴南田園油橄欖科技開發(fā)有限公司名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林（油橄欖）示范項(xiàng)目計劃總投資560萬元，其中：中央財政資金80萬元，企業(yè)自籌資金480萬元。

現(xiàn)已投入資金180.95萬元，包括：中央財政40萬元，企業(yè)自籌資金140.95萬元；資金到位情況：中央財政資金80萬元到位40萬元，企業(yè)自籌資金480萬元到位140.95萬元,其余339.05萬元隨

項(xiàng)目進(jìn)展逐步到位。

其中中央財政資金40萬元使用情況：（1）挖穴費(fèi)：7.3萬元；（2）苗木費(fèi)：18.9萬元（3）定植費(fèi)：4.8萬元；（4）灌溉費(fèi)：3.6萬元；（5）肥料費(fèi)：5.4萬元。

二、取得的綜合效益

一是改善了農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。兩年累計改造中低產(chǎn)田面積2617萬畝，新修水保谷坊3座、攔水壩一處，襯砌渠道8052米，分水閘、瀉水口、跌水、陡坡、護(hù)坡等渠系建筑物10余處，機(jī)耕路12.5公里，植樹0.21萬畝，平田整地1431畝。通過項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，農(nóng)田排灌渠系和坡面水系得以完善和配套，耕地水土肥流失得到有效控制，解決了制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵障礙因素，在項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)了“路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”。

二是項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。通過項(xiàng)目帶動，組織縣農(nóng)廣校等單位科研人員和農(nóng)技專家走向田間地頭，在項(xiàng)目區(qū)培訓(xùn)農(nóng)民0.06萬人次，示范推廣0.1萬畝，引進(jìn)馬鈴薯新品種3個，采購優(yōu)質(zhì)馬鈴薯良種12.75萬公斤，補(bǔ)貼采購農(nóng)用動力機(jī)械20臺(套)，使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增加，有效提高了農(nóng)民科學(xué)種田水平，顯著提高了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的科技含量，加速了科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民科技素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技水平，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。

三是項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入明顯提高，農(nóng)村面貌顯著改變。隨著項(xiàng)目

區(qū)水利、交通、動力機(jī)械等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，農(nóng)民收入顯著提高。項(xiàng)目區(qū)受益農(nóng)民577戶，年人均增收150元以上。從而帶動了周邊村莊的快速發(fā)展，形成了以點(diǎn)帶面，以富促貧的發(fā)展格局，群眾要求開發(fā)的愿望更加迫切。特別是群眾收入的增加，生活觀念的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了他們改變生活環(huán)境和生活方式的信心，增強(qiáng)了對美好生活的向往和追求。村與村比收入、比村容村貌，戶與戶比吃、住、行，追求環(huán)境美、居室美、庭院美。為實(shí)現(xiàn)小康社會打下良好的基礎(chǔ)。

四是為建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)揮了示范作用。去年以來，我縣將201*年沙灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)確定為市級科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)，通過集中人力、匯聚物力、整合財力，啟動實(shí)施了一大批農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。截止目前，已建成白龍江大橋1座，新修機(jī)耕路、村村通道路及產(chǎn)業(yè)路5.3公里，硬化村內(nèi)道路10公里，完成灌渠改造12公里，新修河堤1145米，搭建塑料大棚60座，完成荒山造林500畝，發(fā)展油橄欖林201*畝，發(fā)展水保生態(tài)林1000畝，發(fā)展核桃林280畝，栽植行道樹300株，完成農(nóng)網(wǎng)改造5公里，啟動實(shí)施危房改建140戶，引進(jìn)冬播洋芋良種4萬斤，集中連片發(fā)展冬播洋芋500畝。通過樹立典型、示范帶動，整個示范區(qū)將實(shí)現(xiàn)管理制度規(guī)范、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、農(nóng)民生活富裕的目標(biāo)，從而有效推動全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村樹立典型。

三、基本做法

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利及千秋的惠民工程。縣上對這項(xiàng)工作一直十分重視，于201*年成立

了縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，明確了單位性質(zhì)、編制及建制。特別是201*年我縣被列為省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣以后，我們及時成立了由政府縣長任組長的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，為縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室配備了專職主任、副主任，充實(shí)了工作人員，并積極組織農(nóng)發(fā)辦、各項(xiàng)目單位和項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件，促使項(xiàng)目資金管理、項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范運(yùn)行。保證了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的順利開展。各有關(guān)部門通力協(xié)作，密切配合，財政部門積極調(diào)度資金，千方百計保證配套資金足額到位，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等業(yè)務(wù)部門緊密配合，積極參與開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、論證、評估、實(shí)施管理和驗(yàn)收工作，充分發(fā)揮職能作用。全縣上下共同努力，形成了農(nóng)業(yè)開發(fā)的合力。

二是廣泛宣傳，提高認(rèn)識。為了提高村民參與項(xiàng)目建設(shè)的主動性和干部群眾對項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識，在項(xiàng)目申報前，組織召開項(xiàng)目區(qū)村民大會，向群眾宣傳項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)所帶來的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益進(jìn)，為項(xiàng)目建設(shè)打下了良好的群眾基礎(chǔ)。項(xiàng)目規(guī)劃階段多次召開鎮(zhèn)村干部會議和項(xiàng)目區(qū)群眾大會，對項(xiàng)目建設(shè)的具體內(nèi)容，項(xiàng)目規(guī)劃初步方案，群眾籌資投勞方案等進(jìn)行加詳細(xì)的討論部署。項(xiàng)目實(shí)施階段采取多種宣傳形式，在項(xiàng)目區(qū)大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的政策。把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作為民做實(shí)事、為民辦好事的目標(biāo)宣傳透徹，使群眾都能知道綜合開發(fā)的作用及好處，激發(fā)廣大群眾參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的工作熱情，營造了良好的輿論氛圍，奠定了堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

三是科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計。本著因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、擇優(yōu)立項(xiàng)、規(guī)模開發(fā)的原則，我縣在項(xiàng)目安排上，圍繞糧食安全，選擇糧油增產(chǎn)潛力大、商品率高、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)條件好、干群開發(fā)積極性高、開發(fā)成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)，著力提高糧食生產(chǎn)能力。在項(xiàng)目布局和項(xiàng)目前期論證上，我縣根據(jù)項(xiàng)目區(qū)所處的流域和呈現(xiàn)的水系特點(diǎn)，進(jìn)行田水山林路綜合規(guī)劃，橋涵閘站渠全面配套。同時注重提高項(xiàng)目區(qū)的科技含量，把新品種、新技術(shù)等科技成果的轉(zhuǎn)化作為項(xiàng)目建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容，整體提升項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。具體在以下三個方面做文章、下功夫：一是因地制宜搞規(guī)劃。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的自然條件，突出重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行綜合治理。按照田塊方整化、溝渠標(biāo)準(zhǔn)化、道路網(wǎng)絡(luò)化、建筑物配套化、田間林網(wǎng)化、灌溉節(jié)水化、渠道防滲化、作業(yè)機(jī)械化和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，并與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是廣納民意搞規(guī)劃。充分聽取項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的意見和建議，遵循他們的種植傳統(tǒng)，在達(dá)成一致的情況下完成項(xiàng)目初步規(guī)劃，進(jìn)行公示后進(jìn)一步完善。三是邀請專家搞規(guī)劃。邀請農(nóng)業(yè)、水利等部門的技術(shù)人員，對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)考察，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，確保項(xiàng)目區(qū)“旱能灌、澇能排、渠相連，路相通”，做到項(xiàng)目區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、作物布局、科技推廣科學(xué)合理。

四是嚴(yán)格項(xiàng)目和資金管理，不斷推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。由于我縣進(jìn)入農(nóng)發(fā)項(xiàng)目縣比較晚，因此，從項(xiàng)目實(shí)施伊始，我們沂把加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高工程質(zhì)量和開發(fā)效果作為促進(jìn)落實(shí)資金配套的重要措施。

在資金管理上，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金管理辦法為依據(jù)，嚴(yán)格實(shí)行“三專”管理（專戶儲存，專人管理，專賬核算），認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)政策。在加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理的同時，在機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，加大配套資金的落實(shí)力度，把土地治理項(xiàng)目和其它項(xiàng)目捆綁在一起，要求配套資金同時到位，保證項(xiàng)目捆綁建設(shè)速度快，工程質(zhì)量高。一個好的運(yùn)行機(jī)制，能使人盡其才，物盡其用。我們在工作中認(rèn)真貫徹國家、省、市關(guān)于項(xiàng)目和資金管理規(guī)定，嚴(yán)格遵循評估論證、申報審批、資金撥付、檢查驗(yàn)收、建后管護(hù)等一整套程序和制度。從而保證了項(xiàng)目不變更，資金不走漏，確保任務(wù)順利完成。

五是強(qiáng)化農(nóng)發(fā)檔案管理。特別是項(xiàng)目檔案，從備選項(xiàng)目到完工項(xiàng)目，建立動態(tài)項(xiàng)目庫，不斷充實(shí)和完善。強(qiáng)化了項(xiàng)目資料管理，做到了文字檔案、電腦儲存檔案、聲響圖像檔案完備齊全、規(guī)范科學(xué)。

四、今后工作打算

在今后的工作中，我縣將以順利進(jìn)入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣為契機(jī)，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，突出開發(fā)重點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，加大科技投入，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證糧食安全；著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入；著力服務(wù)農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為宕昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

（一）圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力開展

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。一是加強(qiáng)水利建設(shè)，突出以農(nóng)村飲水安全，灌區(qū)旱澇保收，水土保持、農(nóng)村水電為重點(diǎn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好農(nóng)村生產(chǎn)生活用水。二是狠抓土地治理，突出以中低產(chǎn)田改造、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)的土地治理工作。三是改善交通條件，配合搞好農(nóng)村公路通暢工程，幫助項(xiàng)目區(qū)建設(shè)高質(zhì)量的機(jī)耕道路，引導(dǎo)群眾加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的投資力度，提高機(jī)械化裝備水平，降低作業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。四是配合各涉農(nóng)部門結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，充分挖掘、包裝特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，設(shè)法爭取國家和省里的更多項(xiàng)目資金。五是狠抓資金整合，按照“渠道不變，資金配合，各負(fù)其責(zé)，各記其功”的原則，配合各部門搞好支農(nóng)資金整合，提高財政支農(nóng)資金使用效率。

（二）提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提升項(xiàng)目區(qū)整體形象。堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，注重規(guī)模、質(zhì)量、形象。一是提高田間標(biāo)準(zhǔn)。渠要合理順暢實(shí)用化、地要整平耙細(xì)方田化、路要取直筑平沙石化、樹要栽齊�；盍志W(wǎng)化。二是提高工程質(zhì)量。使每一項(xiàng)農(nóng)業(yè)開發(fā)工程都能成為優(yōu)質(zhì)工程，經(jīng)受得起質(zhì)量的檢驗(yàn)和時間的考驗(yàn)。三是提高科技含量。充分發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)對全縣農(nóng)業(yè)的示范作用，積極推廣和應(yīng)用各項(xiàng)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科技。

（三）加大機(jī)制創(chuàng)新力度。解放思想，更新觀念，把國家省市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策與宕昌實(shí)際緊密結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)制。一是在投資規(guī)模上，在項(xiàng)目立項(xiàng)選擇上，在工作績效評價上體現(xiàn)競爭體制，獎優(yōu)罰劣，真正體現(xiàn)效益優(yōu)先、激勵競爭和公平、

公開、公正的原則。二是在資金投入上完善多元化投入機(jī)制，堅持“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”的投入機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目配合和資金引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金效益的最大化；三是攻克難點(diǎn)，完善后續(xù)管理制度，努力扭轉(zhuǎn)重項(xiàng)目建設(shè)、輕后續(xù)管理的現(xiàn)象。結(jié)合具體情況，采取移交等方式明晰產(chǎn)權(quán)，通過租賃、承包等形式分類管理，完善各種管護(hù)制度，落實(shí)管理責(zé)任制，確保項(xiàng)目工程長期發(fā)揮效益。

（四）合理確定產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持重點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收。一是培養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)品，要堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以資源為依托，突出特色，從實(shí)際出發(fā)，確定和發(fā)展具有自身特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要培育和發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，要堅持上大項(xiàng)目，建大龍頭，抓大產(chǎn)業(yè)，把帶動性強(qiáng)，輻射能力強(qiáng)的企業(yè)做大扶強(qiáng)，使之成為起點(diǎn)高，科技含量高，產(chǎn)品外銷的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。提高農(nóng)業(yè)外向度，帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)參與國際大循環(huán)。三是合理確定產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持重點(diǎn)。

（五）切實(shí)加大對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持力度，更加高效地帶動農(nóng)民增收。一是信息服務(wù)方面，通過建立信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)有條件的合作經(jīng)濟(jì)組織開展行業(yè)信息的采集、處理和發(fā)布，為會員和農(nóng)戶提供適時有效的服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展。二是在生產(chǎn)服務(wù)方面，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)的需要，為會員和農(nóng)戶提供優(yōu)良種苗，優(yōu)質(zhì)農(nóng)資，先進(jìn)技術(shù)推廣與培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面的服務(wù)。

提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。三是在加工營銷服務(wù)方面，積極組織會員和農(nóng)戶聯(lián)合起來，開展農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲運(yùn)業(yè)務(wù)，積極開拓市場，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷率。四是品牌建設(shè)方面，指導(dǎo)和支持合作經(jīng)濟(jì)組織打造自身的誠信品牌，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，通過創(chuàng)品牌、樹品牌、揚(yáng)品牌，帶動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模的擴(kuò)大和生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。

（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化服務(wù)，事事從農(nóng)民群眾的角度考慮，把群眾想辦辦不了的事情辦實(shí)做好。二是強(qiáng)化調(diào)研，加強(qiáng)宣傳工作，擴(kuò)大宣傳層面，提高社會影響。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立深入基層調(diào)查研究和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的時限性和成效性。四是加強(qiáng)對農(nóng)發(fā)辦工作人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作。五是加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)。

我的匯報完畢，謝謝大家!

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