地稅上半年工作總結(jié)

立足區(qū)情謀發(fā)展盯住重點抓落實

區(qū)地稅局局長柳向暉

今年以來，區(qū)地稅局以“六型地稅”理念為先導(dǎo)，以“信息管稅”為平臺，以“治庸問責”為抓手，強力推進各項工作。1-7月份，累計征收各項稅費12.9億元，同比增收4.04億元，增長45.4%。其中，區(qū)級一般預(yù)算收入實現(xiàn)5.3億元，同比增收1.6億元，增長43.3%；社會保險費完成5.37億元，同比增收1.96億元，增長57.6%。

一、把握區(qū)情局情，全力打造“六型地稅”

（一）“責任地稅”彰顯責任。區(qū)地稅局要求全局干部牢記三個責任，優(yōu)化環(huán)境，提能增效。一是領(lǐng)導(dǎo)的集體責任。局所領(lǐng)導(dǎo)干部都要“率”起來，在干部中敢于“亮劍”，既要做好“表率”，又要善于“率領(lǐng)”，不負崗位職責。二是干部的個體責任。要求以更高的標準、挑剔的眼光審視自己的工作，始終保持奮發(fā)有為的工作狀態(tài)。三是科室的督導(dǎo)責任。要求機關(guān)干部要深入一線，善于在一線發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型，以典型推動工作。

（二）“數(shù)字地稅”信息管稅。區(qū)地稅局強化信息平臺的應(yīng)用功能，市局開發(fā)的16個系統(tǒng)，11個在新洲區(qū)局得到了應(yīng)用。特別是欠稅管理和房地產(chǎn)稅收一體化，分別組建專班采集錄入信息，試點任務(wù)基本完成。（三）“服務(wù)地稅”提升效能。區(qū)地稅局把納稅服務(wù)和稅收征管作為核心業(yè)務(wù)，一起部署，一起考核。以納稅人學校為平臺，以“先辦后審”為改革路徑，不斷更新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)方式，把為納稅人服務(wù)融入日常管理之中。

（四）“人文地稅”熏陶隊伍。以稅務(wù)文化建設(shè)浸染干部思想，以稅收征管實踐豐富稅務(wù)文化內(nèi)涵，以此促進各項征管工作的開展。區(qū)地稅局舉辦“問津小講壇”，一、二季度分別邀請北京大學楊立華教授、中南財大葉青教授講課，干部反響突出，“書香地稅”、“星耀地稅”、“唱響地稅”等主題活動有聲有色。

（五）“創(chuàng)新地稅”大膽探索。一是在管理機制上先行先試。年初在全市率先完成機構(gòu)改革，稅務(wù)所從11個調(diào)減為6個，人力資源更加集中，初步建立“機構(gòu)整合型、管理扁平化”的模式。同時，推行“先辦后審”和職能前置，實現(xiàn)納稅人找稅務(wù)機關(guān)的事歸口到辦稅大廳，稅務(wù)機關(guān)找納稅人的事歸口到稅務(wù)所。二是在管理方式上積極探索。建筑業(yè)是新洲的主要稅源，怎樣才能管好？房地產(chǎn)企業(yè)大多從個體無資質(zhì)開發(fā)演變而來，什么措施才能管住？為此，區(qū)地稅局提出“搭建信息平臺，管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的構(gòu)想，得到了市局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室的大力支持。隨后，我們主動請纓承擔試點任務(wù)，集中業(yè)務(wù)骨干力保上線運行，主要工作現(xiàn)已基本完成。截止7月底，全區(qū)在建和未售完的43個開發(fā)項目，涉及的2戶施工企業(yè)從土地取得到建筑安裝、不動產(chǎn)銷售、物業(yè)管理、出租轉(zhuǎn)租的涉稅信息全部采集，共上傳報表9360個，錄入房源信息15600余條。27戶開發(fā)企業(yè)安裝使用客戶端功能，建安、房地產(chǎn)稅收管理有望實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

（六）“法治地稅”依法行政。推行稅收執(zhí)法責任制，日�？己撕土炕�考核相結(jié)合，專項考核和綜合考核相結(jié)合，規(guī)范執(zhí)法行為。深入開展“奮力爭先創(chuàng)優(yōu)嚴查失職瀆職”活動，糾正執(zhí)法偏差，防范執(zhí)法風險，使各項工作經(jīng)得起檢驗。今年上半年，我局程鋒同志被評為全區(qū)“十佳黨員”，入選“愛我新洲優(yōu)化環(huán)境”先進事跡報告團成員；地稅二所被評為全市系統(tǒng)“團結(jié)星”，李甜同志獲全省“百佳服務(wù)明星”稱號，夏開勝同志被評為全市系統(tǒng)“優(yōu)秀軍轉(zhuǎn)干部”，區(qū)局“治庸問責”活動被區(qū)電視臺專題報道。

二、不斷總結(jié)提高，努力形成工作特色

新洲經(jīng)濟欠發(fā)達，環(huán)境不優(yōu)是主因。圍繞“打造新洲政務(wù)服務(wù)第一窗口”目標，區(qū)地稅局148名干部自查問題610多條，合并歸類為9個方面、47小項，我們將以“治庸問責”為契機，整頓作風，提升效能，再樹形象，凝心聚力做好下半年的工作。

（一）繼續(xù)鞏固稅源管理專業(yè)化改革成果。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，認真探索稅源管理專業(yè)化改革，嚴格按照市局要求把稅源管理專業(yè)化改革推向深入，把稅源專業(yè)化改革與“先辦后審”相結(jié)合，與推進稅收執(zhí)法責任制相結(jié)合、與績效管理考核結(jié)合，與治庸問責相結(jié)合，與優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，與優(yōu)化納稅服務(wù)相結(jié)合，再造征管業(yè)務(wù)流程，規(guī)范稅源管理職責，完善稅源管理的運行機制，把這項打基礎(chǔ)、管長遠的事情抓出成效。

（二）繼續(xù)推進“信息管稅”平臺應(yīng)用。稅費保障平臺非常切合新洲實際，區(qū)委、區(qū)政府也高度重視，區(qū)地稅局將在借鑒東西湖區(qū)局經(jīng)驗基礎(chǔ)上，在收集信息和傳遞交換上下功夫。以政府信息交換共享平臺為媒介，全面建立政府和國地稅、金融、工商、國土、房管、建設(shè)等職能部門以及“公檢法司”的信息共享制度，定期溝通和互換涉稅信息，以確保稅務(wù)部門及時、準確地從相關(guān)部門獲取各類與稅收相關(guān)的信息，把水務(wù)部門堤防加固整險信息、衛(wèi)生部門的農(nóng)村改水信息、農(nóng)業(yè)部門的家園建設(shè)信息納入平臺，實現(xiàn)從“信息稅源稅收”的轉(zhuǎn)變。

（三）繼續(xù)推進“先辦后審”和職能前置改革�！跋绒k后審”對提高辦事效率、改善投資環(huán)境以及降低征納雙方成本、提升業(yè)務(wù)專業(yè)化管理水平都起著重要作用，新洲區(qū)地稅局在學習武昌區(qū)局經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)局實際，要繼續(xù)完善信息管稅平臺，科學清理集中受理事項，定期或不定期對“先辦后審”事項進行清理、評估、調(diào)整，加大“后審”監(jiān)督考核力度，加強學習培訓工作，力求把“先辦后審”和職能前置改革提高到一個新的層次，不斷提高服務(wù)效率，改善服務(wù)質(zhì)量。

（四）繼續(xù)開展“治庸問責”、“優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境”活動。掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”，改善投資發(fā)展環(huán)境，是武漢實現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實需要，是加快城市文明進程的必然選擇，也是社會各界的共同期盼。新洲區(qū)地稅局要以改善政務(wù)環(huán)境為突破口，以“治庸問責”為手段、以末端管理為方法、以建立長效機制為目標，進一步強化措施、轉(zhuǎn)變作風，按照“減程序、減時限、減費用”的辦法，實現(xiàn)“零障礙、低成本、高效率”的目標，著力解決征管服務(wù)、工作效率、干部作風等方面存在的不足，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，為實現(xiàn)新洲“工業(yè)強區(qū)”目標作出自己的貢獻。

擴展閱讀：地稅局政策法規(guī)科上半年工作總結(jié)

政策法規(guī)科上半年工作總結(jié)

201*年上半年工作中，政策法規(guī)科在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心以及市局各科室協(xié)作以及基層分局的理解、支持和配合下，認真貫徹落實省市局地方稅務(wù)工作會議精神，緊緊圍繞“堅持依法行政、推進依法治稅”這個主題，立足于全市地稅組織收入，服務(wù)地方經(jīng)濟這個大局，結(jié)合稅收執(zhí)法責任制，繼續(xù)以夯實基礎(chǔ)、狠抓難點、突出亮點、注重實效為工作目標，實現(xiàn)了各項工作的有序開展，完成了201*年上半年各項工作任務(wù)�，F(xiàn)將政策法規(guī)科工作情況匯報如下：

一、做好新稅法宣傳貫徹工作1、車船稅方面

一是做好政策宣傳和輔導(dǎo)工作。201*年起實施新的《黑龍江省車船稅實施辦法》，為做好宣傳工作，法規(guī)科組織印發(fā)資料，對稅務(wù)干部和保險機構(gòu)相關(guān)人員進行政策輔導(dǎo)和培訓。并與保險部門、保險行業(yè)協(xié)會建立協(xié)作機制，深入各保險機構(gòu)逐一檢查代征軟件升級更新情況，及時協(xié)調(diào)解決代征工作中出現(xiàn)的各種問題，確保證代征工作順利進行。二是規(guī)范免稅車船認定工作。按照《車船稅法》及實施條例和我省對免稅車船認定的規(guī)定，依據(jù)省局制定的免稅車船認定的程序和方法，認真審核免稅資料，對免稅車輛逐一認定并制發(fā)相關(guān)文書，防止因認定不準，造成稅款流失。

2、調(diào)整土地增值稅核定征收率和建筑業(yè)應(yīng)稅所得率根據(jù)《黑龍江省地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整土地增值稅核定征收率問題的公告》（201*年第5號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)的通知》（國稅發(fā)[201*]30號）、《黑龍江省地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整建筑業(yè)應(yīng)稅所得率問題的公告》（黑地稅公告[201*]4號）的有關(guān)規(guī)定，XX市局重新調(diào)整了土地增值稅核定征收率和建筑業(yè)應(yīng)稅所得率，從201*年開始實施，法規(guī)科積極做好宣傳輔導(dǎo)工作，并利用我局電子顯示屏進行公告。

二、認真做好201*年企業(yè)所得稅匯算清繳工作

XX市局將企業(yè)所得稅匯算清繳后續(xù)審核管理工作作為今年重點推行的自轉(zhuǎn)項目。法規(guī)科組織對涉外分局稅收管理員和企業(yè)財務(wù)人員進行了企業(yè)所得稅匯算培訓，并對各項稅收扣除標準的政策把握尺度和稅收優(yōu)惠政策的條件和辦理程序進行了宣傳講解，做好企業(yè)所得稅匯算數(shù)據(jù)的錄入輔導(dǎo)工作，保證所得稅匯算數(shù)據(jù)的及時錄入上報。201*年度，我局企業(yè)所得稅管戶XX戶，參加企業(yè)所得稅匯算清繳的企業(yè)共計XX戶，匯算覆蓋面達到30%。其中，XX戶企業(yè)查帳征收，XX戶企業(yè)核定征收。匯算清繳企業(yè)共繳納企業(yè)所得稅XX萬元，已繳納稅額XX萬元，本年應(yīng)補（退）XX萬元。201*年，審批減免企業(yè)所得稅X戶，其中小型微利企業(yè)減免X戶，減免稅額X萬元；權(quán)益性投資收益企業(yè)減免X戶，免稅收入XX萬元；文化企業(yè)轉(zhuǎn)制企業(yè)X戶，減免稅額X萬元。

三、努力完成全國稅收調(diào)查工作

按照XX市局稅收調(diào)查的工作要求，法規(guī)科積極采取行之有效的措施，確保201*年稅收調(diào)查工作的順利完成。共受理并審核XX家企業(yè)的201*年稅收調(diào)查報表，重點調(diào)查企業(yè)XX戶，抽樣調(diào)查企業(yè)XX戶。稅收調(diào)查填表工作繁瑣，調(diào)查數(shù)據(jù)復(fù)雜，營業(yè)稅戶數(shù)，有部分屬核定征收戶，企業(yè)財務(wù)核算數(shù)據(jù)不準確，大部分企業(yè)的填表數(shù)據(jù)不完整，且邏輯關(guān)系混亂，為確保調(diào)查工作質(zhì)量，法規(guī)科認真地審核，挑揀每一個數(shù)據(jù)，理順邏輯關(guān)系，再一戶一戶認真地輸入軟件，直到全部審核合格通過進行上報。

四、積極做好存量房評估工作

為了規(guī)范房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收管理、堵塞征管漏洞，我局認真落實省局工作要求，圓滿完成了存量房評估工作。法規(guī)科采取多項有效措施組織協(xié)調(diào)開展存量房評估工作，共采集和錄入了XX個小區(qū)、XX棟樓房和XX個平房區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，信息采集、錄入工作圓滿結(jié)束，現(xiàn)已進入軟件試運行環(huán)節(jié)，評估系統(tǒng)已如期上線。

五、加強地方各稅管理，促進稅收收入

201*年上半年，在各稅種管理方面，針對各稅種涉及行業(yè)特點具體制定措施，強化管理。

1、流轉(zhuǎn)稅方面

今年我局狠抓房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收管理，進一步規(guī)范建筑、房地產(chǎn)行業(yè)的日常管理。一是進一步健全跟蹤臺帳制度，將所有較大規(guī)模的工程項目納入臺帳管理，對工程完稅情況做到心中有數(shù)。二是進一步健全部門信息溝通機制，及時獲取土地審批、城建規(guī)劃等基礎(chǔ)信息，掌握工作主動權(quán)。三是加大兩個行業(yè)的監(jiān)管力度，充分發(fā)揮大型項目工程拉動稅款增長的作用。四是創(chuàng)新了“以票控稅”征管辦法，確保了兩個行業(yè)的稅款增長。

2、所得稅管理方面

主要做好201*年度的年所得12萬元以上個人所得稅申報工作、限售股轉(zhuǎn)讓個人所得稅管理工作和積極推廣個人所得稅信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用。

（1）、201*年我局受理自行納稅申報XX人（XX市局下達計劃XX人），申報應(yīng)納稅所得額XX萬元，應(yīng)納稅款XX萬元，已繳（扣）稅額XX萬元。其中：申報所得中財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得是繳稅最多的項目，共繳稅款XX萬元（主要是限售股轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅）；申報人數(shù)中較多的行業(yè)有邊貿(mào)業(yè)XX人、金融業(yè)XX人、保險業(yè)XX人、證券基金XX人，煙草業(yè)XX人、其他行業(yè)XX人（限售股轉(zhuǎn)讓XX人）；申報人數(shù)較多的職業(yè)有企業(yè)負責人XX人，占申報人數(shù)總數(shù)的9%，金融業(yè)務(wù)人員XX人、限售股持股人員XX人。

（2）、法規(guī)科加強對限售股轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅的管理審核。201*年截止6月份末入庫稅金XX萬元。

（3）、我局全面推行個人所得稅信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全員全額明細申報管理。年底上線率要達到90%，目前該項工作正進行中。上半年法規(guī)科利用個人所得稅信息管理系統(tǒng)軟件為XX名納稅人審核了個人所得稅完稅證明。

3、財產(chǎn)行為稅方面

我局高度重視土地增值稅清算工作，由法規(guī)科牽頭組織協(xié)調(diào)形成兩個土地增值稅清算小組，確定201*年符合清算條件的項目共計X個，截止6月末，已清算完成X個項目，查補稅款XX萬元，已入庫XX萬元。下一步，將加快清算進度，加大查補稅款回收力度，向土地增值稅清算要收入。

六、做好稅收執(zhí)法責任制考核工作

嚴格按照《XX市地稅局稅收行政執(zhí)法（管理）責任制考核評議辦法》和《201*年度重點工作目標責任制考核辦法》規(guī)定，法規(guī)科協(xié)調(diào)組織采取突出重點，交叉檢查的方式，對稅收征管、行政執(zhí)法、日常管理、未達起征點、落實稅收優(yōu)惠政策、稅務(wù)稽查、全額核算、票證管理以及機關(guān)行政管理等工作情況進行了考核。通過考核，明確了執(zhí)法職權(quán)、理順了執(zhí)法規(guī)程、強化了責任追究，使稅收執(zhí)法內(nèi)容更加齊全，形式更加統(tǒng)一，標準更加清楚，做到了有章可循，有法可依，為依法治稅提供了可靠的制度保障，并有效地解決了稅收執(zhí)法權(quán)運用中存在的權(quán)力過于集中、執(zhí)法和管理隨意性大、量化尺度不統(tǒng)一、責任難以落實到人、考核不能到位等問題，從中強化了執(zhí)法的剛性，推進了依法治稅，優(yōu)化了稅收服務(wù)，強化考核的真實性、規(guī)范性和痕跡方面的管理工作。

七、主動、積極參與重大案件的審理工作

加大重大稅務(wù)案件審理力度。重大稅務(wù)案件審理是對稅務(wù)稽查的監(jiān)督，是提高稅務(wù)稽查質(zhì)量的保障措施，具有行政司法的性質(zhì)。目前稽查局已提交市局稅務(wù)重大案件審理辦公室案件1件，為了嚴格程序、規(guī)范文書等方式，確保案件在事實認定、證據(jù)審查、法律適用、文書制作等方面有所突破，切實提高重大案件審理工作的質(zhì)量和效率。法規(guī)科作為審理辦公室，要主動、積極做好與審理委員會成員之間的相互協(xié)作和把關(guān)，做細、做實案件審理前的各項準備工作，注重核實和檢查程序的合法性，配合相關(guān)科室進行審核把關(guān)，為領(lǐng)導(dǎo)提供科學的決策依據(jù)和當好參謀助手。

八、嚴格規(guī)范性文件管理，全力做好規(guī)范性文件清理市局規(guī)范性文件由各科室部門提出計劃，并進行調(diào)研擬定，交法規(guī)科科把關(guān)后，由法規(guī)科提交局長辦公會、局務(wù)會討論通過。認真做好稅收規(guī)范性文件的備查備案、公告、清理工作。對地方政府出臺的違規(guī)涉稅文件，地稅機關(guān)不執(zhí)行，并及時向XX市局和市局領(lǐng)導(dǎo)報告，同時向該文件的制定機關(guān)和備案機關(guān)提出書面修改建議。為切實規(guī)范性文件備查備案關(guān)，法規(guī)部門會閱所有涉稅文件和業(yè)務(wù)性文件，會同有關(guān)科室辦理政府及有關(guān)部門征求意見稿。今年上半年未制定稅收規(guī)范性文件。按照省局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于開展稅收規(guī)范性文件清理工作通知的要求，認真開展清理工作，將地稅成立以來的所有規(guī)范性文件包括地方黨政和相關(guān)部門制定的涉稅規(guī)范性文件進行逐一清理，把好規(guī)范性文件清理關(guān)。同時將以此次清理為契機，建立規(guī)范性文件定期清理和匯編制度，及時做好規(guī)范性文件修改、廢止工作。

九、做好了日常稅收法制工作

一是聘請市局法規(guī)科XX科長來我局進行了全員培訓，并進行了部分人員的座談，深入細致的討論了《強制法》相關(guān)內(nèi)容。二是組織稽查大比武人員進行自學及兼職教師培訓相結(jié)合方式學習《強制法》。三是按時向XX市局六個對應(yīng)科室報送相關(guān)資料和報表。四是完成了領(lǐng)導(dǎo)布的其他工作。

十、下半年工作思路及打算

201*年下半年法規(guī)科將在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以全市地稅工作會議精神為指導(dǎo)，著重抓好以下幾個方面的工作。

（一）、扎實開展重大案件審理工作，注重質(zhì)量與數(shù)量并重

嚴格按照重大案件審理規(guī)程，著手開展重大案件審理工件。在重大案件審理中堅持公正、合法、及時、有效的原則，注重案件質(zhì)量與數(shù)量并重，實體法與程序法的并重，力爭做到案件證據(jù)充分、事實清楚、數(shù)字準確、手續(xù)齊全、程序合法、依據(jù)正確、處罰恰當。

（二）、穩(wěn)步推行稅收執(zhí)法責任制，嚴格過錯責任追究今年下半年推行執(zhí)法責任制工作要在以下幾個方面抓好落實：一是要夯實基礎(chǔ)，不斷完善相關(guān)制度。二是在考核手段和方式上突出重點環(huán)節(jié)，整合各種力量和資源。要結(jié)合績效考核、征管質(zhì)量檢查、執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察，避免重復(fù)勞動，減輕基層負擔，提高考核效率；在考核指標上，不宜貪大求全，選擇一些主要的、容易獲取工作記錄的事項作為考核指標。三是要切實落實執(zhí)法過錯責任追究。法規(guī)部門要密切配合與監(jiān)察、人事等部門的配合落實責任追究。

(三)、積極開展執(zhí)法督察工作

按照XX市局的工作部署，根據(jù)《黑龍江省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)的通知》(黑地稅發(fā)201*39號)和《XX丹江市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)的通知》的要求，我局制訂了《201*年稅收執(zhí)法督察工作實施方案》。按照實施方案的要求，法規(guī)科組織協(xié)調(diào)在7月份進行執(zhí)法督察全面自查，8月至10月迎接XX市局的重點檢查，11月至12月底進入總結(jié)整改階段。

總之，在今后的工作中，法規(guī)科將進一步發(fā)揮好工作的主動性、積極性，在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，有信心和決心做好科室各項工作，為地稅事業(yè)的健康、穩(wěn)步、科學發(fā)展做出積極的貢獻！

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