關(guān)于我縣保障性住房建設(shè)進(jìn)展情況的匯報3

彬縣保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展情況匯報

尊敬的千書記、尊敬的姜市長：

9月14日，《咸陽日報》刊登了1-8月份全市保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展情況，我縣位于全市第十三名，排名倒數(shù)第二。面對這樣的結(jié)果，作為彬縣縣長，我深感內(nèi)疚和不安。

今年，市上分配我縣的建設(shè)任務(wù)是廉租房180套，公租房580套，經(jīng)濟適用房210套，限價房320套。我縣計劃完成廉租房185套，公租房624套，經(jīng)濟適用房240套，限價房396套。

8月9日，全市保障性住房安居工程建設(shè)點評推進(jìn)會議之后，我立即主持召開縣長辦公會議，緊急安排保障性安居工程建設(shè)工作，查找存在問題，深刻剖析原因，全力推動工作落實。一是成立了彬縣保障性安居工程建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長，主管縣長任副組長，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，全面負(fù)責(zé)保障性安居工程建設(shè)工作。二是制定了《彬縣保障性安居工程建設(shè)問責(zé)辦法》，進(jìn)一步夯實了工作責(zé)任，明確提出“每月建設(shè)要有顯著進(jìn)展，年底考核必須全市第一”的工作要求，責(zé)令各相關(guān)部門“一把手”必須講政治、顧大局、惠民生，親自負(fù)責(zé)，親自過問，扎扎實實解決建設(shè)滯后的問

題。三是進(jìn)一步明確了保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，并將此項工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，實行“每天督查、每周總結(jié)、每月匯報”工作制度。四是提出租賃陜西華彬?qū)崢I(yè)有限公司下溝煤礦綜合宿舍樓1幢468套，作為政府公租房的房源。隨即，我縣新建的185套廉租房和156套公租房開工建設(shè)。同時，也與陜西華彬?qū)崢I(yè)有限公司下溝煤礦達(dá)成租賃協(xié)議。

8月16日，市監(jiān)察局、住建局檢查我縣保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度時，我縣租賃企業(yè)房屋作為公租房的形式得到了市上檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的認(rèn)可。

8月19日，市住建局與我縣住建局?jǐn)y帶租賃合同，前往省住建廳匯報公租房的租賃情況，并爭取省廳認(rèn)可。但省廳認(rèn)為，政府采取長期租賃形式籌集公租房的房源有弄虛作假嫌疑，不予認(rèn)可。建議我們采取政府收購的方式，解決公租房的房源。

8月25日，我再次主持召開縣長辦公會議，在認(rèn)真聽取住建部門的工作匯報后，同意通過收購陜西華彬?qū)崢I(yè)有限公司下溝煤礦綜合宿舍樓解決公租房房源，并要求盡快提交縣政府常務(wù)會議研究討論。

9月1日，我主持召開縣政府第九次常務(wù)會議，研究決定縣政府出資5250萬元購買陜西華彬?qū)崢I(yè)有限公司下溝煤礦綜合宿舍樓，并要求財政部門快速籌集收購資金。截止目前，收購工作已經(jīng)完成，9月5日簽訂了

購買合同。9月15日，交付了5250萬元的購買款項，預(yù)計10月初可竣工并交付使用。按照全市保障性安居工程考核辦法，9月份我們一定會扭轉(zhuǎn)被動局面，排名也會相對靠前。

但是，市上在統(tǒng)計8月份保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展情況時，我們的收購合同還沒有簽訂，公租房建設(shè)僅僅統(tǒng)計了開工建設(shè)的1幢156套，收購的1幢468套沒有統(tǒng)計，致使公租房考核失分較大，直接導(dǎo)致我縣考核排名靠后。

下一步，我們將深刻汲取教訓(xùn)，積極借鑒成功做法，繼續(xù)加大財政投入，全力推進(jìn)項目建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量，精心謀劃明年工作，確保全面完成保障性安居工程建設(shè)各項工作任務(wù)，努力為全市保障性安居工程建設(shè)實現(xiàn)“保二爭一”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一是全力保障資金投入。在認(rèn)真落實中省項目扶持資金的基礎(chǔ)上，我們一定克服一切困難，及時足額撥付縣級財政配套資金，強化資金監(jiān)管，全力保證項目順利建設(shè)。同時，采取“以獎代補”的形式，鼓勵支持企業(yè)自主投資建設(shè)公租房。

二是強力推進(jìn)項目建設(shè)。對于正在建設(shè)的1幢185套廉租房和1幢156套公租房項目，我將深入建設(shè)一線，解決存在問題，督促包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和施工企業(yè)搶抓時令，倒排工期，加快建設(shè)進(jìn)度，確保超額完成年度

投資計劃。對于購買到位的陜西華彬?qū)崢I(yè)有限公司下溝煤礦綜合宿舍樓，督促責(zé)任單位加快裝修進(jìn)度，確保盡快竣工并投入使用。

三是加強上下銜接溝通。我將責(zé)成住建部門主動聯(lián)系省市業(yè)務(wù)部門，加強銜接溝通，確保信息上報準(zhǔn)確。

四是積極謀劃明年項目。明年我縣計劃投資1.2億元，建設(shè)廉租房1幢180套、公租房3幢580套。目前，廉租房和公租房項目可研報告已通過市發(fā)改委審批，我們正在加快前期準(zhǔn)備工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。

最后，請千書記、姜市長放心，我有決心在九月份扭轉(zhuǎn)這一被動局面，也有信心全力爭創(chuàng)保障性安居工程建設(shè)“十佳縣”。

擴展閱讀：關(guān)于我縣保障性住房建設(shè)的調(diào)查報告

關(guān)于我縣保障性住房建設(shè)的調(diào)查報告

為全面了解我縣城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)情況，進(jìn)一步推動我縣保障性住房建設(shè)，根據(jù)“建辦保[201*]77號”文件要求�，F(xiàn)將我縣保障性住房建設(shè)的調(diào)查情況報告如下：

一、我縣保障性住房建設(shè)的基本情況

近年來，縣委、縣政府對保障性住房建設(shè)高度重視，把城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作作為一項民心工程來抓，認(rèn)真貫徹落實上級文件精神，扎實推進(jìn)保障性住房各項工作，取得了顯著成績。截至目前英吉沙縣已建設(shè)完成保障性住房2915套，建筑面積18.98萬平方米，在建保障性住房4792套，建筑面積27.37萬平方米，合計7707套，46.35萬平方米，總投資為54539萬元。具體進(jìn)展情況如下：

1、廉租住房：按照英吉沙縣廉租住房建設(shè)規(guī)劃到201*年，計劃建設(shè)廉租住房4909套，總建筑面積約24.54萬平方米。201*年計劃建設(shè)廉租住房603套，建筑面積30150平方米。目前我縣已建設(shè)完成廉租住房2643套，17.92萬平方米；在建3492套，20.84萬平方米，合計6135套，總建筑面積38.76萬平方米，總投資為45078萬元，與08-11年4909套的建設(shè)任務(wù)相抵，超額完成1226套廉租住房建設(shè)任務(wù)，實際上我縣已完成了201*年、201*年的廉租住房建設(shè)1400套任務(wù)的87.57%。

2、棚戶區(qū)改造：按照保障性住房建設(shè)“十二五”規(guī)劃，201*年至201*年規(guī)劃改造英吉沙縣城鎮(zhèn)九個社區(qū)，合計改造棚戶區(qū)住房6003戶，計劃總投資11.4億元。其中其蘭巴格社區(qū)625戶、英巴格社區(qū)625戶、吾爾也提社區(qū)1000戶、歐阿達(dá)阿勒迪社區(qū)553戶、英協(xié)海爾社區(qū)750戶、拉瓦社區(qū)500戶、阿克巴格社區(qū)500戶、克勒克霍依拉社區(qū)700戶、阿依丁庫勒社區(qū)750戶。201*年計劃改造完成1524戶，總投資為26999萬元。其中新建安住房400套，貨幣補償改造1124

戶，完成年初計劃的100%。安住房建筑面積3.21萬平方米，投資為4337.83萬元，目前主體已完工，工程款與安補償資金合計支付9714余萬元。

3、公租房：201*年到201*年規(guī)劃建設(shè)公共租賃住房5246戶，計劃投資4.61億元。201*年計劃建設(shè)公共租賃住房1148套，截止目前1172套公共租賃住房項目已開工建設(shè)，建筑面積4.36萬平方米，總投資5122萬元.完成年初計劃任務(wù)的102%。其中900套，3.32萬平方米，建設(shè)地點位于新城區(qū)，目前正在三層施工；另有272套，1.05萬平方米，分別建于依格孜牙鄉(xiāng)、色提力鄉(xiāng)、托普魯克鄉(xiāng)、克孜勒鄉(xiāng)、烏恰鄉(xiāng)、蘇蓋提鄉(xiāng)、薩罕鄉(xiāng)、縣醫(yī)院，現(xiàn)已竣工并交付使用。

二、存在的問題

雖然我縣在保障性住房建設(shè)與管理方面雖然做了大量工作，取得了明顯成績，但仍存在一些困難和問題，需認(rèn)真加以解決。

1、建設(shè)資金壓力較大。保障性住房建設(shè)任務(wù)緊，資金需求大，但由于上級補助資金有限，資金自籌配套的壓力較大，特別是拆遷成本高和居民小區(qū)的附屬工程建設(shè)資金缺口較大，導(dǎo)致保障性住房總建設(shè)資金缺口較大。

2、建設(shè)任務(wù)日趨繁重。總的看我縣保障房建設(shè)仍處于起步階段，建成數(shù)量還不大，預(yù)期明年建設(shè)實施任務(wù)將是今年的3倍，保障房建設(shè)的壓力日益加大。

3、保障性住房建設(shè)管理機制還有待完善。一是推進(jìn)保障性住房建設(shè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃、土地供應(yīng)、資金保障、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的長效機制沒有形成。二是保障對象的政策制定、資格審查、收入核定、住房退出等方面的機制還不完善，離應(yīng)保盡保的要求還有差距。三是與保障性住房建設(shè)相配套的保障性住房管理機構(gòu)還沒有真正建立起來，人員和經(jīng)費等不足，給保障房的后續(xù)管理帶來一定的困難。

三、幾點建議

1、要提高和深化對保障性住房建設(shè)重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步加強保障性住房建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)保障性住房是全國上下構(gòu)建和諧社會的一項重要舉措，對促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定意義重大。各級要增強大局意識，充分認(rèn)識這項工作的長期性、艱巨性，把保障性

住房建設(shè)作為一項重要的政治任務(wù)來抓，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為保障性住房建設(shè)設(shè)立綠色政策通道，認(rèn)真研究破解制約保障性住房建設(shè)的難題。房管、建設(shè)、國土、發(fā)改、財政、民政等主要責(zé)任單位要強化服務(wù)意識，嚴(yán)格落實責(zé)任，各司其職，齊抓共管，在政策允許的范圍內(nèi)急事急辦、特事特辦，形成快速推進(jìn)全縣保障性住房建設(shè)的合力。同時，要采取有力措施，確保工程質(zhì)量，重視完善住房配套設(shè)施建設(shè)，切實建成民心工程。各單位特別是企業(yè)、社區(qū)和勞動保障部門等要進(jìn)一步增強大局意識，既要積極幫助困難群眾做好申請工作，又要認(rèn)真把關(guān)，嚴(yán)格審查，切實提供真實可靠的信息，為做到應(yīng)保盡保打下基礎(chǔ)。

2、立足長遠(yuǎn)，科學(xué)編制保障性住房建設(shè)規(guī)劃。保障性住房建設(shè)不是解決困難群眾住房問題的權(quán)宜之計，而是一項具有戰(zhàn)略意義的長期工程，因此，要立足長遠(yuǎn)，科學(xué)論證，編制好建設(shè)規(guī)劃，要優(yōu)先考慮土地規(guī)劃，提前做好土地儲備，確保保障性住房建設(shè)用地。建設(shè)規(guī)劃既要盡可能選擇市政設(shè)施健全，教育、醫(yī)療、交通便利的地方，又要考慮群眾的承受能力，確保規(guī)劃一批，建成一批，安一批，使困難群眾真正享受到保障性住房建設(shè)帶來的實惠。

3、拓寬融資渠道，加大籌措項目配套資金力度。要把建立穩(wěn)定的資金來源作為保障性住房建設(shè)、管理工作的重點，千方百計解決建設(shè)資金緊缺的問題。一是設(shè)立保障性住房建設(shè)資金專戶，�？顚Ｓ�。把保障性住房建設(shè)資金納入年度預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平逐年遞增。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，確保將土地出讓金10%和住房公積金凈收益足額提取。二是要加大向上爭取的力度，做好項目儲備，抓住國家加大保障性住房投資的時機，積極爭取更多的中央資金支持。三是要積極探索社會資金參與保障性住房建設(shè)的新途徑，建立保障性住房融資平臺，制定優(yōu)惠政策，吸引有實力、社會責(zé)任感強的企業(yè)家，投資保障性住房開發(fā)建設(shè)，努力擴大建設(shè)資金來源。

4、積極探索，進(jìn)一步加強住房保障工作制度建設(shè)。隨著我縣保障性住房建設(shè)速度加快，保障性住房保有量越來越多，加強住房保障工作制度建設(shè)，做好保障性住房管理工作十分迫切和必要。一是要盡快研究制定我縣的保障性住房建設(shè)使用管理辦法，進(jìn)一步明確相關(guān)部門

職責(zé)，確定主管部門和保障對象的權(quán)利、義務(wù)，確立保障性住房穩(wěn)定增長的機制，對限價房、經(jīng)適房的管理、分配和審批，廉租房、公租房的使用、審核、退出及物業(yè)管理，保障對象收入和住房狀況信息監(jiān)控等作出規(guī)定，從制度上保證我縣住房保障工作規(guī)范發(fā)展。二是要成立專門的住房保障管理機構(gòu)，按照上級有關(guān)文件精神，進(jìn)一步理順管理機制，核定機構(gòu)職能和編制，充實工作人員，保障辦公經(jīng)費。三是切實落實好住房保障政策，逐步擴大保障性住房保障的范圍，適時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸。

英吉沙縣城鄉(xiāng)建設(shè)局二一一年十二月三十一日

-----------------------------------------------------------抄報：縣委高書記、政府祖縣長、胡德生常務(wù)副縣長、王建中副縣長

喀什地區(qū)住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

-----------------------------------------------------------抄送：本局領(lǐng)導(dǎo)、本局房地產(chǎn)管理科（保障辦）

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