濱�？h：暢通訴求渠道,察民情、解民憂、促發(fā)展檔

濱海縣：暢通訴求渠道，通民情、解民憂、促發(fā)展

近年來，濱�？h狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，從密切黨和人民群眾關(guān)系著眼，從解決群眾最關(guān)心的熱點、難點問題入手，想群眾之所想、急群眾之所急，踐行群眾利益至上的服務(wù)宗旨，暢通訴求渠道，通民情、解民憂、促發(fā)展。

民情直報員通民情

你好！，這里是12388紀(jì)檢監(jiān)察舉報電話，您有什么問題要反映嗎？請講…嗯，好的，我先將您反映的問題記錄下來，待我們調(diào)查后，再將結(jié)果向您反饋，再見！這是濱�？h紀(jì)委信訪室的同志正在受理電話信訪舉報。我是八巨鎮(zhèn)某某村民情直報員，現(xiàn)在我村李某某有問題想反映……。該縣自從在各行政村建立民情直報員制度以來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)變被動接受群眾來信來訪為主動收集來自基層各方面情況反映，進(jìn)一步暢通訴求渠道，使基層紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪問題得到早掌握、早預(yù)防、早調(diào)查、早處理、早化解，使群眾關(guān)心的熱點、難點問題能及時得到相關(guān)單位和部門的重視和解決。

以前，我跑了好多地方上訪，花了很多錢，現(xiàn)在我只要向村民情直報員反映，就能把問題解決了。該縣八巨鎮(zhèn)一多年信訪老戶李某某發(fā)自內(nèi)心地說。

該縣八巨鎮(zhèn)某村李某某，多年來，不斷到各級部門上訪反映該村干部有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題，成為縣、鎮(zhèn)有名的信訪老戶�？h紀(jì)委和八巨鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，多次組織調(diào)查組進(jìn)行了調(diào)查，對主要責(zé)任人進(jìn)行了紀(jì)律處分，對有關(guān)涉案人員因涉及金額較小且不夠?qū)嵤┘o(jì)律追究的，責(zé)成陳濤鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實退賠款項。如今，李某某由昔日信訪老戶成為該鄉(xiāng)遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)鵝專業(yè)戶，作為該鄉(xiāng)牽手致富工程帶頭人，還幫助了7戶貧困家庭如期實現(xiàn)脫貧。

截至目前已收集民情直報員反映各類問題215個，已處理181個，正在協(xié)調(diào)處理34個，調(diào)處社會矛盾55起，代理信訪案件15件，已經(jīng)處理12件。

“熱線、訪談”解民憂

開辦‘政風(fēng)熱線’，就群眾關(guān)心的熱點難點問題，現(xiàn)場接受群眾的咨詢投訴、解疑釋惑、排憂解難。

201*年5月，從政風(fēng)熱線欄目中得知，一位陳先生反映他在縣城某建材市場購買一套房屋漏水，質(zhì)量有問題。欄目一結(jié)束，該縣紀(jì)委負(fù)責(zé)人和縣糾風(fēng)室同志立刻召集質(zhì)監(jiān)部門會同開發(fā)商、施工單位、工程監(jiān)理、設(shè)計單位與陳先生聯(lián)系，并到現(xiàn)場察看，對陳先生說，房屋如確實存在質(zhì)量問題，并在保修期內(nèi)，他們將

協(xié)調(diào)有關(guān)單位整改到位。通過協(xié)調(diào)，該建材公司落實專業(yè)隊伍進(jìn)場整修，僅用3天時間就解決了問題，陳先生非常感慨地說：沒想到，拖了許多天的事情，現(xiàn)在這么快就解決了。

對在‘政風(fēng)熱線’、‘政務(wù)訪談’中反映的問題，解決時限原則上不超過一周，對不能解決的問題必須以書面形式向群眾解釋清楚，切實做到件件有落實，事事有回音。該縣紀(jì)委負(fù)責(zé)人說。

201*年7月18日，通過政務(wù)訪談節(jié)目了解到該縣通榆鎮(zhèn)某村袁某某是村里在名的特困戶，先天殘疾，身患多種疾病，醫(yī)藥費無著落，又無收入來源，生活非常困難�？h紀(jì)委糾風(fēng)辦同志經(jīng)過深入走訪了解，認(rèn)為情況屬實，與所在鎮(zhèn)、村兩級干部共同研究幫扶措施，為其申請辦理加入農(nóng)村低保和農(nóng)村合作醫(yī)療保險，明確鎮(zhèn)、村兩級每年給予一定的補助，同時在年根歲末的救濟(jì)款物中予以特別照顧。事后，袁某高興地說：政府真心實意為農(nóng)民辦實事，我非常感謝。

正風(fēng)熱線、正務(wù)點答欄目自開播以來，共受理群眾咨詢、投訴528件，已辦結(jié)528件，辦結(jié)率100%，充分發(fā)揮了熱線的橋梁紐帶作用，推進(jìn)部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，更好地維護(hù)了廣大人民群眾的權(quán)益。

服務(wù)“110”促發(fā)展

對機(jī)關(guān)服務(wù)中梗阻、履職不到位等影響發(fā)展的問題，該縣開通服務(wù)110直通車，提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平，服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)

展環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

201*年2月的一天上午，縣優(yōu)化辦服務(wù)110接到一企業(yè)反映，因生產(chǎn)需要，一批化工危險品原料，通常是在縣城邊上的一條道路通過，適逢道路在搶修，必須從縣城經(jīng)過，才能進(jìn)入廠區(qū)，但卻被交警攔下了�？h優(yōu)化辦同志立即組織公安、交警等部門進(jìn)行會商，要求公安、交警部門，在確保安全的前提下，想盡一切辦法，用最短的時間幫助企業(yè)通過縣城。組織人員對危險品車輛進(jìn)行檢測，確認(rèn)安全后，立即決定，對縣城的一條主干道實行了臨時交通管制，迅速組織警車開道并調(diào)集足夠的警力維持現(xiàn)場秩序，將危險品運輸車輛安全護(hù)送出縣城區(qū)。

事后，公司負(fù)責(zé)人說：縣優(yōu)化辦真把我們的事當(dāng)作他們自己的事一樣來辦，為我們企業(yè)贏得了時間，挽回了損失，太感謝他們了。

服務(wù)110直通車開通以來，共接到電話投訴56件，涉及26個單位和責(zé)任人，件件都按規(guī)定快速處理到位，處理后還向當(dāng)事人進(jìn)行了答復(fù)。（洪濤梁海平）

通聯(lián)：濱�？h紀(jì)委、監(jiān)察局梁海平

聯(lián)系電話：051584108912，手機(jī)：13815516026，郵編：224500

擴(kuò)展閱讀：濱�？h開展三解三促情況匯報

濱�？h開展“三解三促”活動情況匯報

為將省、市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部下基層開展“三解三促”活動的要求落到實處，去年以來，濱�？h扎實開展了領(lǐng)導(dǎo)干部“察民情、解民憂、促發(fā)展”下訪活動，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)村駐戶開展走訪調(diào)研，傾聽群眾呼聲，化解社會矛盾，破解發(fā)展難題，興辦利民實事，受到了群眾的普遍歡迎和一致好評。

一、全面動員部署，提高活動參與度

一是見勢早、行動快。早在201*年3月份，濱海縣為為切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“察民情、解民憂、促發(fā)展”下訪活動。為確保下訪活動扎實推進(jìn)、有序開展，縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)“察民情、解民憂、促發(fā)展”下訪周活動的通知》，縣委專題召開了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會，進(jìn)行全面動員。3月4日15日，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭垂范，縣直單位98名黨政主要負(fù)責(zé)同志、各鎮(zhèn)區(qū)171名班子成員全員參與，集中開展了下訪活動。201*年５月份，省委下發(fā)了《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動的意見》，濱�？h迅速出臺《關(guān)于鞏固“察民情、解民憂、促發(fā)展”下訪活動成果的通知》，按照“三解三促”的要求，對下訪的時間要求和活動內(nèi)容進(jìn)行了深化和拓展。201*年2月，省委深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動電視電話會議結(jié)束后，我縣又出臺了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部“察民情、解民憂、促發(fā)展”下訪活動長效機(jī)制的意見》，迅速抓好會議精神貫徹落實。二是全覆蓋、常態(tài)化。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)

系點制度，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個鎮(zhèn)區(qū)、一個經(jīng)濟(jì)排頭村、一個經(jīng)濟(jì)薄弱村、一個社區(qū)、一個企業(yè)，93個縣直單位掛鉤聯(lián)系93個村，各鎮(zhèn)區(qū)171名班子成員每人聯(lián)系1-3個村，實現(xiàn)了縣直正科職以上、鎮(zhèn)區(qū)副科級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參與全覆蓋、所有村（社區(qū)）聯(lián)系全覆蓋、有重點信訪案件地區(qū)落實領(lǐng)導(dǎo)包案全覆蓋。在下訪的時間上，要求領(lǐng)導(dǎo)干部全年下基層不少于2個月，到村調(diào)研不少于1個月，駐村住戶不少于7天；在下訪的對象上，堅持做到“三必去”，即困難多的家庭必去、群眾反映問題多的地方必去、工作推進(jìn)有難度的地方必去，確保下訪工作落到實處。三是要求高、力度大。要求每位領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“十個一”開展下訪活動，即：作一場形勢報告，開一個座談會，理一條發(fā)展路子，化解一件以上矛盾，提一些合理建議，興辦一件以上實事，記一本民情日記，幫一戶困難群眾，形成一份調(diào)研報告，保一方平安穩(wěn)定�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線，與群眾同吃、同住、同勞動，縣委副書記、縣長李逸浩聯(lián)系五汛鎮(zhèn)鎮(zhèn)范場村，先后3次到村，吃住在村5天，認(rèn)真開展調(diào)查研究，參與義務(wù)勞動，為群眾排憂解難，幫助村里興辦實事項目5個。活動開展以來，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部共召開座談會1185個，參加座談24012人，走訪農(nóng)戶30850戶，化解矛盾糾紛741個，排查各類安全隱患486處，收集各類有價值意見和建議2735條。

二、突出工作重點，提高活動實效性

一是突出化解矛盾，促進(jìn)社會和諧。將開展大接訪活動，化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定作為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪的一項重要任務(wù)，建立信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制�？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)實行牽頭負(fù)責(zé)制，掛鉤到鎮(zhèn)（區(qū)）和分工條線，重點協(xié)調(diào)解決鎮(zhèn)（區(qū)）

和部門自身無法解決的問題；鎮(zhèn)（區(qū)）實行包干負(fù)責(zé)制，班子成員分工到村（社區(qū)），實行全覆蓋，確保每個村（社區(qū)）都有班子成員負(fù)責(zé)；縣直部門實行條線負(fù)責(zé)制，在做好一條線信訪穩(wěn)定工作的同時，黨政主要負(fù)責(zé)人還要參與聯(lián)系村矛盾糾紛的排查工作，凡屬本部門職能范圍內(nèi)的問題立即著手解決，不在職能范圍內(nèi)、且所在鎮(zhèn)（區(qū)）無法解決的問題，及時上報縣相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，凡是因排查不到位而出現(xiàn)新的重大信訪問題的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是突出民生重點，興辦利民實事。堅持把下訪活動與興辦實事結(jié)合起來，通過深入調(diào)研，廣泛聽取各方意見，幫助掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)（區(qū)）和村（社區(qū)）進(jìn)一步理清發(fā)展思路，協(xié)調(diào)解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的難題。重點圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。下訪活動期間，每名領(lǐng)導(dǎo)干部都能沉下心來，深入農(nóng)戶田頭，實實在在地為群眾辦實事、解難事、做好事。對于群眾反映的問題，集體調(diào)度，集體會診，現(xiàn)場辦公。對重點問題實行掛帳督辦，協(xié)調(diào)聯(lián)動，限期辦結(jié)，鎮(zhèn)村可以解決的立即著手解決，需要多部門聯(lián)合解決和上級部門協(xié)調(diào)的問題，落實到具體單位、具體人員，盡快作出答復(fù)，并制定具體的解決方案，抓好跟蹤落實。下訪活動開展以來，各級領(lǐng)導(dǎo)干部先后幫助基層興辦各類實事項目563件，投入資金3590多萬元。三是突出打牢基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層組織。按照中央提出的基層組織建設(shè)年活動要求，把開展下訪活動與加強(qiáng)基層組織建設(shè)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來。采取召開座談會、入戶走訪、問卷調(diào)查、群眾測評等方式，廣泛開展基層組織和黨員隊伍現(xiàn)狀大走訪、大調(diào)查，確保做到“四個摸清”，即：摸清組織發(fā)揮作用情況，摸清書記素質(zhì)能力情況，摸清黨員思想動

態(tài)情況，摸清群眾的愿望與期盼。針對調(diào)查摸底查找出來的突出問題，及時梳理匯總，對能解決的問題立即著手解決。對少部分領(lǐng)導(dǎo)班子不堅強(qiáng)、組織活動不正常、管理制度不規(guī)范、陣地功能不完備、發(fā)展思路不清晰的村黨組織，幫助理清工作思路，因村制宜提出對策措施，并推進(jìn)落實到位，使下訪活動過程真正成為加強(qiáng)班子、隊伍、陣地、制度等建設(shè)，破解基層黨建難題的過程。

三、建立健全機(jī)制，提高活動長效性

為使領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動經(jīng)�；�、制度化，真正成為促進(jìn)社會和諧、密切黨群關(guān)系的重要抓手，濱�？h著眼長遠(yuǎn)，制定出臺了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部“察民情、解民憂、促發(fā)展”下訪活動長效機(jī)制的意見》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部把下訪活動作為一項經(jīng)常性工作，并長期堅持下去，真正把工作做細(xì)、做實、做長久。一是建立考核評價機(jī)制。把開展“察民情、解民憂、促發(fā)展”下訪情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和述職述廉的重要內(nèi)容。對活動不重視、活動不扎實、時間沒打足的領(lǐng)導(dǎo)干部，不得納入年度先進(jìn)行列，不得納入組織提拔重用的視野。二是建立領(lǐng)導(dǎo)牽頭落實機(jī)制�？h委書記王斌同志先后兩次對下訪活動作出重要批示，要求建立領(lǐng)導(dǎo)牽頭落實機(jī)制，各條線分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作分工和個人調(diào)研課題，安排一些專題調(diào)研，形成有價值的調(diào)研報告，對群眾反映突出問題，牽頭抓好整改落實，切實加強(qiáng)長效管理。三是建立督查通報機(jī)制。縣委督查辦采取定期檢查和不定期抽查等方式對領(lǐng)導(dǎo)干部下訪情況進(jìn)行督查，重點了解黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否經(jīng)常聯(lián)系服務(wù)群眾，群眾合理訴求是否能夠得到呼應(yīng)和解決，黨群關(guān)系是否得到改善，群眾滿意度是否提升，定期編發(fā)簡報，及時通報存在問題，總結(jié)交流有效做法和成功經(jīng)驗。四是建立部

門聯(lián)動機(jī)制。凡是有下訪任務(wù)的單位，做到一個人下訪，一個單位跟上，實行單位包村人幫戶，做到任務(wù)不完成、干部不撤回，受到了基層群眾的普遍歡迎。

下一步工作打算：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織力度。對前一階段下訪活動開展情況進(jìn)行“回頭望”，進(jìn)一步加強(qiáng)下訪活動的組織力度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用，著力健全長效推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能下去、真下去、常下去，以促發(fā)展、促穩(wěn)定、促和諧的實際成效真正取信于民。

2、進(jìn)一步提高覆蓋面。在實現(xiàn)縣直正科職以上、鎮(zhèn)區(qū)副科級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參與全覆蓋的基礎(chǔ)上，結(jié)合201*年度“牽手致富”工程，組織全縣所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（學(xué)校、醫(yī)院等除外）黨員干部進(jìn)村入戶，與全縣尚未脫貧的有勞動能力的低收入農(nóng)戶，結(jié)成“一對一”幫扶對子，開展項目、技術(shù)、資金、生活“四幫扶”。在實現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)全縣所有企業(yè)全覆蓋，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。

3、突出重點時段。在經(jīng)常性開展下訪活動的基礎(chǔ)上，在十八大召開前一周，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要集中駐村住戶4天以上，排查解決突出問題，重點做好穩(wěn)控工作，確保在十八大召開期間，不出現(xiàn)到市以上集訪、到省去京上訪。

4、強(qiáng)化問題解決。開展“下基層、辦實事、解難題”公開承諾活動，將縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直單位正科職領(lǐng)導(dǎo)承諾為聯(lián)系村（社區(qū)）解決問題、興辦實事情況進(jìn)行公示，形成匯總表格，明確完成時限，實行銷號制度，完成一件銷號一件，對沒有按時完成的，進(jìn)行跟蹤督辦，確保下訪活動取得實實在在的成效。

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