司法局辦公室創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)

司法局辦公室創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)

在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的推動下，我們主要做了以下工作：

一、努力為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務

一是，我們注重組織引導法律服務工作者密切關注經(jīng)濟形勢發(fā)展變化，進一步做好區(qū)委、區(qū)政府的法律顧問工作，為政府運用法律手段加強和改善宏觀調(diào)控服務。

1、積極參與為世博提供法律服務和法律保障的活動。6月3日，在**區(qū)委書記王文濤、區(qū)長周偉與上海世博局開展“加強合作，共辦世博”共建活動協(xié)議中，確定了司法局提供優(yōu)質(zhì)法律服務和法律保障的內(nèi)容。并且根據(jù)世博局及項目處要求，由律師參與并完成審核20多個合同項目。2、年初，我局先后制定下發(fā)了《關于推進**律師參與世博法律服務的工作意見》、《關于加強**律師為企業(yè)提供法律服務的工作意見》、《關于加強律師事務所與各街道“結(jié)對”開展律師服務工作的實施意見》等5個文件，突出重點著力擴大法律服務和法律援助，著力提高律師隊伍的思想政治素質(zhì)，著力增強法制宣傳教育的效果，更好地為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定，提供良好的法律保障和法律服務。并且安排律師參與區(qū)領導信訪接待以及個案化解法律咨詢37次。二是，鼓勵支持法律服務行業(yè)中的人大代表、政協(xié)委員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極參政議政，踴躍獻計獻策。如建緯律師事務所主任朱樹英作為市政協(xié)常委在今年上�！皟蓵�”上以個人名義獻出“關于以科學發(fā)展觀為指導，依法進行科學理性投資的建議”等六件提案。市有關部門已辦復的四件提案，采納其全部意見。

三是，圍繞“四個確�！钡囊�求，為促進區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，會同區(qū)工商聯(lián)、區(qū)國資委組織區(qū)屬企業(yè)、工商業(yè)主舉辦4次法制講座，當場接待法律咨詢28人次，解答企業(yè)經(jīng)營過程中的71個法律問題，以幫助企業(yè)防范市場風險，解決摩擦糾紛，廣泛深入地參與國際經(jīng)濟競爭與合作。四是，不遺余力促進區(qū)域經(jīng)濟增長。在律師事務所招商引資工作中，今年司法局力爭完成上繳區(qū)級稅收同比增長11%的目標。實現(xiàn)全年引進新所6家的目標，突破70家律師事務所關口，達到72家律師事務所，共有820多名律師，完成全年業(yè)務創(chuàng)收同比增長9.3%的目標，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

五是，繼續(xù)擴大法律援助覆蓋面，確保對困難群眾的法律援助應援盡援。4月24日，區(qū)委副書記、市法律援助中心主任及區(qū)15個成員單位的分管領導、6個街道政法書記參加了**區(qū)法律援助聯(lián)席會議暨第一次工作會議，進一步整合了社會資源，在我區(qū)形成法律援助的工作合力。1-11月共接待來訪咨詢2191人次，12348法律專線接待法律咨詢4787件，受理法律援助案件498件，比去年同期增長25.7%，其中民事法律援助案件330件，比去年同期增長66.7%，刑事法律援助案件166件，比去年同期下降16.2%，收到群眾錦旗18面，表揚信7封,收到來訪群眾《服務意見表》96張，滿意91張，比較滿意5張，滿意率達94.8%，無服務質(zhì)量投訴。

1、認真做好區(qū)信訪接待協(xié)調(diào)。接待信訪引導前來咨詢當事人21人次，為其中4名符合法律援助條件的信訪當事人提供了法律援助。

2、積極發(fā)揮法律援助調(diào)解作用。在民事法律援助案件代理中，認真貫徹上海市法律援助機構《法律援助調(diào)解工作實施辦法》，為36名受援人通過非訟調(diào)解達成和解協(xié)議，達成訴中和解35件。3、組建本市第一支“維護農(nóng)民工合法權益法律援助律師團”。選派了10位熟悉勞動法律法規(guī)和政策的青年律師組建“**區(qū)維護農(nóng)民工合法權益法律援助律師團”�；�本形成來滬人員法律援助“三縱三橫”維權格局。“三縱”，即區(qū)、街道、居民小區(qū)的“三級維權網(wǎng)絡”日臻完善;“三橫”，即在區(qū)總工會、安全生產(chǎn)監(jiān)督局、建委等來滬人員集中的系統(tǒng)(行業(yè))設置法律援助受理點。今年以來通過非訴調(diào)解的方式為35名農(nóng)民工討回被拖欠工資。二、全力維護社會的和諧穩(wěn)定

1月22日，市委常委、市委政法委書記吳志明一行，在**區(qū)委書記王文濤，區(qū)委副書記、政法委書記蔡志榮等陪同下，先后走訪了法院人民調(diào)解工作室、小東門司法所及人民調(diào)解工作室，詳細詢問了我區(qū)的司法所規(guī)范化建設和人民調(diào)解工作情況，表達了對基層司法行政和人民調(diào)解工作的高度關注，激發(fā)了人民調(diào)解干部維護社會穩(wěn)定工作的積極性。在市、區(qū)領導的關心下，我區(qū)的人民調(diào)解工作不斷拓展深化，創(chuàng)建出了具有**特色的工作品牌。

一是，著力加強司法行政基層基礎建設，構建以司法所為平臺的基層大調(diào)解格局。堅持以化解生活矛盾為主線，深入動遷、勞動爭議、房地物業(yè)、交通事故、婦女權益保護、醫(yī)患關系、消費者權益保護、治安及輕傷害案件等多個領域，初步形成人民調(diào)解與行政調(diào)解相結(jié)合、與司法審理相銜接的人民調(diào)解大格局。在“6+1”調(diào)解領域中(即6個專業(yè)人民調(diào)解工作室和1個專業(yè)人民調(diào)解委員會)不斷總結(jié)提煉經(jīng)驗和做法，形成**特色。在各專業(yè)人民調(diào)解工作室調(diào)解員的共同努力下，**年1至11月，我區(qū)共受理各類民事糾紛委托人民調(diào)解3007件，輕傷害案件委托人民調(diào)解62件，治安案件委托人民調(diào)解130件。其中，參與勞動爭議調(diào)解445件，交通事故爭議調(diào)解98件，房地物業(yè)糾紛調(diào)解46件，醫(yī)患糾紛調(diào)解9件。

二是，強化基層基礎建設。成立**區(qū)“大調(diào)解”工作領導小組;建立各街道“大調(diào)解”工作小組;充分整合社會多方調(diào)解力量，促進“1+1〉2”的調(diào)解效應，促進矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，截止到11月，我區(qū)各級人民調(diào)解組織共受理各類糾紛4951件，調(diào)處成功4944件，調(diào)處成功率99%，制作調(diào)解協(xié)議書3467份，已完成民事糾紛調(diào)處3570件。

三是，加強“人民調(diào)解室”的專業(yè)化建設，開拓維穩(wěn)工作新領域。2月10日，我局與上海市未成年犯管教所聯(lián)合召開了結(jié)對共建大會。市監(jiān)獄局與**區(qū)領導共同為駐市未管所人民調(diào)解工作室揭牌。這在全市監(jiān)獄系統(tǒng)是第一家。同時，依托駐市未管所人民調(diào)解工作室這一平臺，把過去單一的志愿者結(jié)對幫教進大墻發(fā)展到了人民調(diào)解、法制宣傳、法律服務、法律援助全方位進大墻，為服刑人員的改造創(chuàng)造了更好的外部條件。截至11月，工作室先后參與了4名未成年犯的專項社會幫教，取得了良好的社會效果。8月份，在豫園地區(qū)小商品市場建立人民調(diào)解工作室。系本市首創(chuàng)在大型市場內(nèi)設立人民調(diào)解工作室，把人民調(diào)解工作全面參與到豫園地區(qū)小商品市場的消費權益、輕傷害、治安、簡易民商事糾紛調(diào)處工作中，著力提升售后服務水平，打造市場誠信品牌。截至11月，工作室參與各類糾紛調(diào)解132件，相關工作信息受到了市委政法委以及中央政法委的關注。

四是，以迎國慶60周年為重點，做好民間糾紛防激化工作。自1995年以來，持續(xù)在每年6至11月，組織開展以積極化解矛盾糾紛、促進社會和諧為目標的民間糾紛防激化百日競賽活動。今年百日競賽期間，通過組織矛盾糾紛大排查、優(yōu)秀調(diào)解協(xié)議書評選、民間糾紛防激化十佳案例評選、民間糾紛防激化演講比賽以及全區(qū)人民調(diào)解基礎工作對口檢查評比等一系列活動，有力地防止了各類民事糾紛的激化，促進了社區(qū)的和諧。在百日競賽活動的推動作用下，我區(qū)各街道人民調(diào)解工作室及居委調(diào)委會防止自殺案件5件，防止民轉(zhuǎn)刑案件5件;六個街道司法信訪綜合服務窗口共接待咨詢2067件，2511人次，直接受理解決矛盾874件。

五是，根據(jù)人民調(diào)解工作實踐進展情況，繼續(xù)做好交流、指導和培訓工作。自201*年起，持續(xù)8年組織《**區(qū)人民調(diào)解工作調(diào)研報告及論文選編》，今年4月，第八輯編輯成書。選輯總結(jié)交流了區(qū)人民調(diào)解協(xié)會各會員單位一年來的工作經(jīng)驗，進一步推動了我區(qū)人民調(diào)解工作的調(diào)查分析和理論研究。并且及時與**法院民一庭溝通協(xié)調(diào)，于6月份聯(lián)合組織了全區(qū)130余名專職人民調(diào)解干部業(yè)務培訓。以及順利完成人民陪審員的選任報名、推薦工作。

六是，加強資源整合，做好社會矯正、安置幫教工作。我區(qū)社區(qū)矯正工作從基礎工作著手，結(jié)合本區(qū)實際，不斷探索具有本區(qū)特色的社區(qū)矯正工作模式和規(guī)律，取得了一定的工作實效。全年落實幫教99.06%，戶口申報率99.34%，以去年同期增長0.22%;就業(yè)安置率97.33%，同比上升7.5個百分點;當年刑釋解教人員重新違法犯罪率低于全市平均水平。七是，完善“兩會一站六中心”安置幫教工作體制(“兩會”，即區(qū)安置幫教協(xié)會、區(qū)企業(yè)家愛心協(xié)會;“一站”，即“新航陽光驛站”;“六中心”即六個街道安置幫教分中心。)“新航陽光驛站”的擴建工作得到區(qū)教育局的大力支持，調(diào)撥巡道街136號近500平方米的場地作為驛站新址。9月份，“**企業(yè)家愛心協(xié)會”和六個街道安置幫教分中心一并成立。完成我區(qū)安置幫教工作“216”構架，即“兩會一站六中心”模式將日趨完善。深入探索社區(qū)矯正科學方法，扎實推進分類、分階段、分級矯正工作，積極探索心理矯正和個性化矯正工作。預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，重新違法犯罪率同比明顯下降。三、大力推進法制宣傳教育工作，積極開展依法治理工作

一是，完善領導干部學法制度，推進領導干部學法用法。舉辦處級以上領導干部法制講座8次，四套班子會前學法26次，法制專題研修班4次。將法制教育納入?yún)^(qū)黨校處級干部輪訓和后備干部培訓計劃，健全重大事項決策法律咨詢制度和法律顧問制度，牢固樹立法律權威意識和依法履責觀念，提高領導干部依法行政水平。圍繞市委宣傳部、市法宣辦組織編寫的《公務員法律知識讀本》，開展公務員“五五”普法培訓。開展上海市“學法用法模范公務員”和“學法用法示范機關”評選活動，申報工商**分局為上海市“學法用法示范機關”，區(qū)法制辦副主任戎穎為上海市“學法用法模范公務員”。組織開展處級領導干部培訓班系列法制專題講座。邀請上海市人民政府法制辦公室副局級高級法律專務劉平作《金融中心建設下的法治政府建設》專題法制講座。邀請上海社科院法學所副所長殷嘯虎教授作《世博會與公民意識》專題法制講座;

二是，堅持以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作為幫助中小企業(yè)走出困境的出發(fā)點和落腳點，結(jié)合企業(yè)的實際情況，將公司法、合同法、知識產(chǎn)權法、勞動人事、公平競爭等法律法規(guī)作為重點內(nèi)容，通過“東方講壇”面向本社區(qū)企事業(yè)單位、兩新組織進行宣講活動。分別由交通大學教授陳憲博士主講“全球經(jīng)濟危機與上海中小企業(yè)的應對”;市律師協(xié)會喬文駿主講“中小企業(yè)融資法律與風險規(guī)避”;全國人大代表、上海富申國有資產(chǎn)評估公司董事長樊蕓主講“兩會關于中小企業(yè)應對危機的聲音”;鼎力律師事務所主任趙山律師主講“中小企業(yè)合同法制與風險規(guī)避”;申浩律師事務所主任田庭峰律師主講“企業(yè)如何規(guī)避勞動用工中的風險”。系列法制宣講活動共組織國有企業(yè)經(jīng)營管理人員80余人次、中小企業(yè)經(jīng)營管理人員200余人次參加，并發(fā)放《中小企業(yè)維權之道》、《中小企業(yè)自主創(chuàng)新》、《上海中小企業(yè)服務中心》、《勞動法律服務》等法制宣傳資料360本。三是，圍繞“推進法制建設，構建和諧**”，組織召開聯(lián)席會議，進行法制宣傳教育聯(lián)絡員培訓，布置和開展區(qū)法制宣傳教育的具體工作。發(fā)揮法制宣傳教育工作的服務和引導功能，有針對性地開展法制宣傳教育活動。把普法工作的落腳點集中在企業(yè)集團、社區(qū)、學校和兩新組織，形成齊抓共管的工作格局，推動全區(qū)各領域依法治理。制定**年**區(qū)開展“學法用法模范領導公務員”、“學法用法示范機關”的評選工作的意見，啟動第二批上海市“學法用法模范公務員”和“學法用法示范機關”申報工作;繼第一批37個“民主法治小區(qū)”，第二批26個居委申報創(chuàng)建“民主法治示范小區(qū)”，年內(nèi)全區(qū)上報18個上海市“民主法治示范小區(qū)”的工作目標已完成。

四是，以迎世博為契機，提高法制宣傳教育的針對性和實效性。8月18日，在**區(qū)青少年活動中心隆重舉行由上海市司法局、上海世博會事務協(xié)調(diào)局、**區(qū)人民政府聯(lián)合主辦、**區(qū)司法局承辦的“世博會與市民法律素質(zhì)”理論研討會。市委常委、市委政法委書記吳志明，市司法局局長吳軍營，**區(qū)區(qū)委書記王文濤，上海世博會事務協(xié)調(diào)局副局長吳云飛出席會議。上海社科院法學所副所長殷嘯虎等五位專家在會上作主題發(fā)言，為倡導法治精神，提高城市文明水平，有序、有效地指導各區(qū)縣全面、規(guī)范地開展迎世博法制宣傳教育出謀劃策。9月7日至11月10日，我區(qū)承辦了全國青少年法律知識競賽上海賽區(qū)活動的初賽、復賽和決賽。決賽在**區(qū)青少年活動中心舉辦，經(jīng)過激烈的角逐，**區(qū)代表隊最終獲得了一等獎，將代表上海參加北京舉行的全國青少年法律知識競賽。五是，充分發(fā)揮市區(qū)大眾媒體特性，擴大法制宣傳教育中的輻射作用。加強與市級媒體和**有線電視、**時報等區(qū)宣傳媒體的合作，做到月月有活動報道，及時報道反映我區(qū)各部門單位學法用法工作經(jīng)驗。通過大眾化、差別化的宣傳模式，不斷提高法制宣傳教育工作的針對性和實效性。一年來，中央法治頻道、上海新聞坊節(jié)目、《法制日報》、中國上海網(wǎng)、金報、《解放日報》、《國務院僑辦》以及市司法局《法宣手冊》、《普法依法治理通訊》等均報道了我區(qū)法制宣傳教育工作，其中國家級媒體報道49篇、市級媒體報道1236篇、區(qū)級媒體報道84篇，既反映了我區(qū)法制宣傳教育工作，也向社會傳遞法制教育信息。

六是，依法治理工作順利推進，開篇布局取得實效。今年下半年，區(qū)政府下發(fā)文件，將依法治區(qū)工作劃歸區(qū)司法局。10月29日，經(jīng)過反復醞釀，區(qū)委下發(fā)〔**〕83號文，**區(qū)依法治區(qū)領導小組正式成立。區(qū)委書記王文濤擔任依法治區(qū)領導小組組長。作為一項全區(qū)性的重點工作，**區(qū)結(jié)合區(qū)域特點及實際工作需要，組成了47家依法治區(qū)成員單位，其中包括街道及部分行政執(zhí)法部門，為營造**區(qū)法制化的金融商業(yè)區(qū)域形象奠定了扎實的基礎。四、傾力加強司法行政基層基礎建設

一是，司法所規(guī)范化建設取得實質(zhì)性進展，進入全面實施推進階段，在市、區(qū)領導的關心下，在各街道的支持和配合下，我區(qū)的司法所規(guī)范化建設取得了重大突破。7月份明確了司法所實行區(qū)司法局和街道辦事處雙重領導、以區(qū)司法局管理為主的管理體制。10月28日，**區(qū)司法所規(guī)范化建設工作推進會暨外灘司法所新址揭牌儀式在寧波路120弄18號舉行，區(qū)委副書記蔡志榮、副區(qū)長方日東出席了會議，共同為外灘司法所揭牌并作重要講話。11月20日，司法部政治部主任尹晉華一行，在市局黨委書記、局長吳軍營、黨委副書記李和平、副局長劉忠定、**區(qū)委副書記蔡志榮等陪同下，來到外灘司法所調(diào)研，充分肯定了**區(qū)的司法所規(guī)范化建設工作。11月25日，基層科將外灘司法所申報示范司法所、小東門司法所申報創(chuàng)建司法所的相關材料上報市局。

二是，積極發(fā)揮律師事務所、律師在人民調(diào)解工作中的作用，已完成每個居委調(diào)委會與一名律師結(jié)對。全區(qū)12個律師事務所分別與6個街道結(jié)對開展法律服務，參與周四的街道領導接待。120個律師與120個居委“一對一”開展法律服務，使律師投入了大調(diào)解的格局中去，全面形成**律師參與社區(qū)、居委開展法律服務的“雙結(jié)對”工作。

三是，按市司法局對司法所規(guī)范化建設的要求，努力將司法所建成“兩者一平臺”(人民調(diào)解工作的指導者、志愿者隊伍的組織者和化解糾紛的基礎工作平臺)，完成對原基層司法所工作考核辦法的修改并下發(fā)各司法所;3月31日順利召開201*年人民調(diào)解工作暨防激化表彰會。

四是，按照務實管用的原則進一步加強三支隊伍培訓工作，最近組織完成對全區(qū)司法所長、律師事務所黨支部書記、政治指導員(聯(lián)絡員)參加市局的集中輪訓。11月份組織了全區(qū)基層司法干部培訓班，市局基層處長商忠強、矯正辦業(yè)務分管干部李軍、盧灣區(qū)打浦橋街道司法所長王桂發(fā)等應邀為培訓班作了專題講座，局領導班子成員和全體基層司法干部出席和參加了培訓。五、著力深化司法行政體制和工作機制改革

一是，進一步健全律師行業(yè)黨的組織領導體制，下半年成立了直接受區(qū)司法局黨委領導的律師黨委，成立律師黨建專項辦公室，加強調(diào)研，推動律師黨委進一步健全和理順律師行業(yè)黨的組織領導體制，加強與律師工作委員會、各基層黨支部以及黨員之間的聯(lián)系和工作指導，增強基層黨組織黨建工作有效性，發(fā)揮黨員的主體地位和模范帶頭作用，努力構建領導到位、責任明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的新型黨建工作格局，落實律師黨建工作目標。

二是，針對本區(qū)律師事務所發(fā)展情況積極做好加強內(nèi)部管理督察工作，先后對31家律師事務所進行了檢查，對4家新成立的所重點就完善內(nèi)部管理機制進行了指導檢查。

三是，積極支持市律師協(xié)會開展行業(yè)管理工作。先后完成了律協(xié)第八屆代表大會二次會議**代表的組織，律師培訓任務的安排落實。以及在律師事務所中進行開展學習實踐科學發(fā)展觀教育活動。6月4日市委第三檢查組組長孫熙寧專程到建緯律師事務所重點調(diào)研開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的經(jīng)驗和做法。

四是，加強監(jiān)督檢查，提升公證服務質(zhì)量。按照《公證法》的規(guī)定，認真履行行政監(jiān)督、指導職責，2月3日下發(fā)了滬黃司[**]7號關于組織全體公證人員認真學習最高人民法院司法解釋和最高人民檢察院批復的通知，要求公證處組織全體公證人員認真學習，深刻領會，進一步樹立“質(zhì)量是公證生命線”的意識。4月下旬開始對**和新**公證處進行公證案卷抽查，**公證處抽取了160本卷宗，新**公證處抽取了90本卷宗，將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋各公證處。完成我區(qū)2個公證處公證執(zhí)業(yè)情況檢查考核工作，5月30日上報市局公管處。5月下旬，組織編印了《**公證處、新**公證處學習匯編》，局長潘鷹芳為匯編作序珍愛“質(zhì)量”如同生命，希望全體公證人員有崇高的職業(yè)操守、嚴謹?shù)膱?zhí)業(yè)作風、嫻熟的專業(yè)知識、扎實的辦證態(tài)度。7月份組織5位同志參加區(qū)行政執(zhí)法人員的培訓;其次又對70家律師事務所的處理投訴工作聯(lián)絡員培訓，進一步規(guī)范法律服務工作的規(guī)范管理。五是，大興調(diào)研工作之風，不斷提升干部群眾素質(zhì)能力。今年完成市司法行政系統(tǒng)**年度立項調(diào)研課題(1篇);**區(qū)司法局**年度論文集(19篇);**區(qū)人民調(diào)解工作調(diào)研報告及論文選編(29篇);、**年**區(qū)律師論壇論文集(84篇)。配合市法律援助中心召開了“長三角地區(qū)法律援助工作理論研討會”，交流《上海市**區(qū)農(nóng)民工勞動爭議維權現(xiàn)狀的分析與研究》;在司法部法律援助司孫劍英司長在上海召開的“法律援助工作座談會”、市司法局吳軍營局長召開的“上海市法律援助區(qū)縣主任座談會”，分別進行了交流發(fā)言，我區(qū)法律援助工作受到了司法部和市司法局領導的充分肯定，并連續(xù)上報的5篇經(jīng)驗材料。六、盡力做好迎世博的各項工作一是，嚴格按照迎世博600天行動計劃確定的時間節(jié)點和目標，全力推進迎世博的各項工作。1、根據(jù)本區(qū)公證工作的實際，5月7日至26日，舉辦公證業(yè)務輔助人員業(yè)務培訓班，邀請市司法局公管處的領導和部分原公證處主任、資深老公證員作輔導，努力提高公證業(yè)務輔助人員的業(yè)務素質(zhì)，熟悉本職工作的應知應會等基本內(nèi)容，打造一支高素質(zhì)的公證隊伍。2、制定了《**區(qū)法律援助迎世博600天行動計劃方案》、《**區(qū)法律援助迎世博教育培訓計劃》等措施，確定了工作目標和任務。組織工作人員參加了迎世博專題培訓、手語培訓、世博禮儀、醫(yī)護急救等知識培訓。

二是，以立功競賽活動為抓手，切實加強司法行政各類窗口建設。1、優(yōu)化服務環(huán)境，在受理大廳張貼迎世博宣傳圖畫、“擦亮窗口迎接世博”、“優(yōu)質(zhì)服務迎接世博”等宣傳口號，并制作了迎世博海寶圖板，為來訪群眾營造溫馨的服務環(huán)境。2、向來訪群眾公示《**區(qū)法律援助文明服務公約和承諾》、《**區(qū)法律援助迎世博窗口服務行業(yè)立功競賽工作措施》。3、堅持每周六政法系統(tǒng)領導干部法律援助者接待服務，建立60名政法系統(tǒng)中層干部社區(qū)法律援助志愿者隊伍，加強街道法律援助工作站和居委法律援助聯(lián)絡點的宣傳力度和服務質(zhì)量。4、因地制宜完善中心助老助殘服務硬件設施建設，增設通道扶手和欄桿，在廁所等場所完善方便殘障人士和老年人的設施。七、不斷提升司法行政隊伍素質(zhì)和能力水平

一是，落實黨風廉政建設和反腐敗責任制，加強班子建設。認真執(zhí)行領導干部重大事項報告制度，執(zhí)行“上海市黨員領導干部個人有關事項集中報告”，上交禮品登記制度、社區(qū)聯(lián)系冊、廉政自律手冊，并根據(jù)區(qū)紀委要求就班子作風建設、貫徹落實黨風廉政責任制情況進行了自查。

二是，根據(jù)中央的統(tǒng)一部署和市委、區(qū)委的安排，我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動于3月20日全面展開至8月20日止。按照區(qū)委的各時間節(jié)點的要求，一步一個腳印的認認真真抓教育，實實在在地促發(fā)展。我局領導班子、機關、公證處、律師事務所39個黨支部311名中共黨員和26名特邀代表，全部參加了學習實踐活動。

在整個學習實踐科學發(fā)展觀活動中，局領導班子高度重視，把“堅持科學發(fā)展，推進四個率先”，這一總的實踐載體和**區(qū)“建設金融集聚帶，打造世博服務區(qū)的實踐載體，突出“四個確�！边@個重點，以“為建設金融集聚帶，打造世博服務區(qū)提供良好的法律保障和法律服務”作為本局的這次學習實踐活動抓手，做到了“四個堅持”：堅持把學習提高貫徹到活動的始終，使每個黨員干部受教育、得提高;堅持發(fā)動群眾依靠群眾，廣開言路，真正找準領導班子和機關建設存在的突出問題;堅持理論聯(lián)系實際的學風，批評與自我批評，增強了領導班子的凝聚力和解決自身問題的能力;堅持邊整邊改，不斷擴大和鞏固學習實踐活動成果，達到了預期目的。三是，主動協(xié)調(diào)，采取有效措施，促進法律服務行業(yè)行風建設。(1)落實法律服務行風建設匯報會，向區(qū)糾風辦及區(qū)行風測評員代表、行風監(jiān)督員報告法律服務行風建設開展情況，整改情況，積極爭取建議和指導，并及時改進行風建設工作措施。(2)根據(jù)市局法律服務行風建設及區(qū)糾風辦行風工作要求，結(jié)合我區(qū)法律服務行風實際，制定本系統(tǒng)《關于進一步加強法律服務行業(yè)行風建設通知》，明確目標和任務，落實責任。(3)加強與市局監(jiān)察室、區(qū)糾風辦、行風監(jiān)督員的聯(lián)系與交流，向區(qū)紀委和區(qū)政風行風測評員匯報工作情況，并向社區(qū)120個居委及全市50名法律服務對象發(fā)放“**區(qū)法律服務意見征詢表”，征求社區(qū)及群眾對法律服務的意見和建議。及時發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，及時提出整改措施，落實各項行風建設措施。

四是，完善基層黨建工作指導與管理模式，加強基層黨的組織建設。(1)堅持以黨組織為核心的黨建目標責任制。黨委加強對各基層黨組織黨建工作的指導與監(jiān)督，年初在系統(tǒng)黨風廉政建設會議上，與各基層黨支部簽訂黨建目標責任書，年底組織各基層黨支部黨建工作總結(jié)與自查，落實各基層黨組織各項黨建工作目標。(2)堅持每季度基層黨組織工作例會制度，分別對黨風廉政建設、行風建設、年度黨建工作任務，探索黨建工作保障機制以及在律師事務所開展“學實”活動、基層黨組織教育管理工作等方面進行部署和要求，交流和調(diào)研。(3)加強基層黨建工作的指導，繼續(xù)鞏固和推進黨建全覆蓋，完善政治聯(lián)絡員(指導員)制度。上半年對所轄律師事務所黨支部及黨員情況進行了摸底調(diào)查，制定了關于貫徹《中共中央組織部的通知》的意見。制定《關于貫徹實施的意見》，部署落實學習實踐活動各階段的具體工作，使各基層黨組織“學實”活動健康、有效開展，并得到市“學實”活動指導檢查組的肯定。經(jīng)區(qū)科學發(fā)展觀第二指導檢查組推薦，在全區(qū)科學發(fā)展觀“學實”活動工作會議上，局黨委就組織、指導各律師事務所黨支部開展“學實”活動情況作交流發(fā)言。(4)結(jié)合**區(qū)基層黨建實際，探索律師黨建有效工作方法，完成黨建調(diào)研課題《健全組織，夯實基礎，全面推進律師黨建工作》。

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司法局創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)

201*年,市局黨組深入學習貫徹落實市委“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動有關文件和會議精神，結(jié)合司法行政工作實際，緊緊圍繞“三項重點工作”任務，大力開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，形成了團結(jié)務實謀發(fā)展、奮發(fā)有為干事業(yè)的良好風氣�，F(xiàn)將市局開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的情況總結(jié)如下：

一、提高認識，強化領導，確�！皠�(chuàng)先爭優(yōu)”工作扎實有序開展

自全市開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動以來，我局黨組及時行動起來，認真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，取得明顯成效。

（一）強化組織領導，全面開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作。按照市“創(chuàng)先爭優(yōu)”辦的要求，我局成立了以局黨組書記為組長的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領導小組，領導小組下設辦公室，落實了辦公室人員及經(jīng)費，為“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動提供了組織保證。根據(jù)局工作實際，制定了局“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案，明確了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要意義及目標任務，對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作了具體的部署。

（二）明確責任，推行承諾制。嚴把承諾關，以在支部、全體黨員中推行承諾制作為扎實推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要內(nèi)容，把推行承諾制作為加強精神文明建設、構建社會主義和諧社會、改進機關作風、提高職業(yè)道德水準和提升部門形象的一項重要舉措。各級黨組織和全體黨員干部職工，結(jié)合各自工作實際，圍繞年度工作目標責任制，層層制定“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動目標措施，做出公開承諾。對干部和黨組織的承諾嚴格按照局各科室(所、處)職能職責嚴格審核，要求承諾要結(jié)合干部工作實際，有具體的內(nèi)容，具體的措施，確保了活動效果。

（三）注重活動主體，充分發(fā)揮干部的主觀能動性。在全局“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，局黨組牢牢把握干部這一活動的主體，在充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用的同時，把活動面拓展到全局干部，使活動全面化。同時，注重干部的思想教育，定期組織政治學習和對先進人物的宣傳學習，提高干部的認識和對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動重大意義的了解，隨時保持干部“創(chuàng)先爭優(yōu)”的政治激情和工作熱情。

（四）規(guī)范活動程序，定期開展講評活動。為了確�；顒有Ч�，局黨組堅持規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新。自全局開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動以來，局各黨支部每季度召開了講評專題會，聽取黨員干部對工作、對承諾事項完成的情況、自己存在的差距和不足，黨支部書記對每個黨員干部都進行了點評，實事求是的肯定成績，提出不足與今后努力的方向。全局黨員干部在匯報和點評結(jié)束后，采用無記名投票的方式，對黨員干部進行評優(yōu)投票，對評優(yōu)結(jié)果進行公示。局黨組充分利用評優(yōu)結(jié)果，以優(yōu)秀為榜樣，帶動全局“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的深入，把評優(yōu)結(jié)果作用干部平時考核和年度考核的依據(jù)。

二、加強學習，培養(yǎng)典型，以”創(chuàng)先爭優(yōu)”活動推動精神文明建設再上新臺階

市局黨組著眼于全面提高機關黨員干部的綜合素質(zhì)，在提升機關執(zhí)行能力和文明服務質(zhì)量上下功夫，把創(chuàng)建學習型機關、學習型黨組織擺在重要位置，全力推動“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展。

（一）強化學習，不斷提升黨員干部服務經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。市局黨組始終把創(chuàng)建學習型機關、學習型黨組織作為“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要內(nèi)容，作為提高司法行政工作水平、促進司法行政事業(yè)改革與發(fā)展的重要抓手，不斷加強領導，完善制度和措施，研究制定《市直司法行政部門開展學習型機關創(chuàng)建活動方案》，明確創(chuàng)建活動的指導思想、目標要求、主要任務和實施方法，按照“強化素質(zhì)，注重技能，突出能力”的原則，及時制定局黨組中心理論組和局機關政治業(yè)務學習計劃，組織機關黨員干部職工開展以學微機、學公文寫作、學司法行政業(yè)務和法律法規(guī)知識為主要內(nèi)容的“三學”活動。采取黨員與群眾結(jié)成對子、集中輔導與自學、專家教授授課與媒體教學、寫心得與交流學習體會相結(jié)合創(chuàng)新學習形式、反思學習方法、研究學習內(nèi)容，變“被動學”為“主動學”。嚴格落實學習考勤制度，及時組織檢查評比活動，并將學習成果納入機關干部職工年度工作績效考核和評先表彰的重要內(nèi)容，有效地激發(fā)了機關黨員干部職工學習的積極性和主動性。為了增強學習效果，我們在“硬件”建設上很下功夫，投資10萬多元建立了圖書資料室、乒乓球室、健身房以及黨員活動中心，豐富機關黨員干部職工的業(yè)余文化生活，努力營造良好的工作、學習、生活環(huán)境。局機關被市直機關工委樹為市直機關“創(chuàng)建學習型機關示范單位”。二）培養(yǎng)典型，不斷提升黨員干部獻身司法行政事業(yè)的積極性。市局黨組注重典型培養(yǎng)，通過典型引領，使活動創(chuàng)有方向、爭有目標。注重典型的示范帶動作用，用身邊的先進事跡教育身邊的人，把那些立場堅定、立足本職、埋頭苦干、勇于爬坡、敢于破難的人，樹立為大家熟悉、易于了解、貼近生活的學習榜樣，做到學有標竿、干有榜樣。根據(jù)中央和省、市委的統(tǒng)一安排部署，局黨組在全市司法行政系統(tǒng)基層黨組織和黨員中開展了“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動。在全市開展“十佳人民調(diào)解員”評選活動；大力宣傳全市司法行政系統(tǒng)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的進展情況、經(jīng)驗做法和實際效果，編發(fā)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動專題簡報，指導基層黨組織提升“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動整體水平，先后被市級以上媒體采用7篇，**的事跡分別在《**電視臺》、《**衛(wèi)視》、《中央電視臺》1套《身邊的感動》和新聞頻道《新聞直播間》欄目作了專題報道。受到市委市政府、市委“創(chuàng)先爭優(yōu)”領導小組辦公室的充分肯定。利用“七一”建黨節(jié)，評選表彰先進黨支部和優(yōu)秀黨員活動，組織全市司法行政系統(tǒng)開展向**等先進典型學習活動，有效的激發(fā)了黨員干部職工崇尚先進、學習先進、趕超先進、爭當先進的熱情和良好氛圍。同時把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與基層黨組織“五個基本”創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，加強“五個基本”建設，爭創(chuàng)全市黨建工作先進單位。

（三）強化創(chuàng)爭，不斷提升精神文明創(chuàng)建水平。市局黨組把抓“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為創(chuàng)建精神文明先進單位的重要內(nèi)容，在黨員干部職工中深入開展社會主義核心價值體系教育、社會主義榮辱觀教育、中華民族傳統(tǒng)美德教育，大力倡導公民基本道德規(guī)范，引導黨員干部職工從自己做起，從小事做起，養(yǎng)成良好的行為習慣，形成知榮辱、講正氣、促和諧、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的良好風尚。積極推進和諧機關、和諧單位建設，把和諧機關創(chuàng)建活動與司法行政工作緊密結(jié)合起來，把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動要求落實到每個工作崗位、每個工作環(huán)節(jié)，擴大“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的覆蓋面和影響力。

三、注重服務，嚴于律已，以”創(chuàng)先爭優(yōu)”促進司法行政各項工作的創(chuàng)新發(fā)展

市局黨組把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與司法行政工作有機的結(jié)合起來，緊緊圍繞“三項重點工作”任務，不斷創(chuàng)新形式和載體，充分發(fā)揮法律保障、法律服務和法制宣傳教育職能作用，出色地完成了市委市政府交給的各項司法行政工作任務，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻。

（一）深化載體，推進社會矛盾糾紛化解，維護社會和諧穩(wěn)定。充分發(fā)揮人民調(diào)解在預防化解矛盾糾紛機制中的基礎性作用，組織各級人民調(diào)解組織認真貫徹落實《人民調(diào)解法》，進一步加強基層人民調(diào)解組織建設，積極探索人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解對接有效措施，深入開展矛盾糾紛專項排查調(diào)處活動，努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。全年共調(diào)處各類矛盾糾紛27154件，調(diào)解成功26843件，調(diào)解成功率達99%，防止民轉(zhuǎn)刑案件109件，制止和避免集體上訪375起，有效地維護了城鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。

（二）忠于職守，推進社會管理創(chuàng)新，控制降低重新犯罪率。深化勞教管理工作，圍繞“四無”目標和勞教場所規(guī)范化建設要求，嚴格落實場所安全管理制度，加強重點環(huán)節(jié)、重點時段、重點人員的管控工作。5月份，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，市勞教所開展強制隔離戒毒工作，增加新的工作職能，市勞教所黨委不等不靠，工作積極主動，克服困難，深入開展調(diào)查研究，積極探索強制隔離戒毒工作的有效途徑和措施，取得戒毒康復初步成效。勞教所連續(xù)6年實現(xiàn)了“四無”目標。今年10月，市勞教所被省司法廳授予“省級現(xiàn)代化文明勞教所”榮譽稱號。加強社區(qū)矯正管理工作，不斷完善了矯正對象接收、矯正、遷居、外出、公益勞動等方面的管理制度，堅持對矯正對象進行思想教育、法制教育、社會公德教育等，矯正不良心理和行為。扎實開展安置幫教工作，加強刑釋解教人員銜接管控，明確幫教工作重點和難點，落實幫教責任人，加強與勞動、民政、工商等部門進行溝通，積極引導、動員和鼓勵社會各方面共同做好刑釋解教人員安置就業(yè)工作，切實解決“三無”（無家可歸、無親可投、無業(yè)可就）人員安置難的突出問題，有效控制重新違法犯罪率，201*年，我市社區(qū)矯正工作在全省受到通報表揚。（三）深化發(fā)展，推進公證廉潔執(zhí)法，促進全市民主法治建設。全面落實“五五”普法規(guī)劃，推進全市普法依法治理工作。組織開展“五五”普法依法治理工作規(guī)劃考核驗收工作，一次性通過了省級考核驗收，8月23日，市人大常委會第23次會議全票審議通過了全市“五五”普法依法治理工作報告。認真落實“法治**”創(chuàng)建工作，緊緊圍繞全市工作大局，組織安排各地各部門針對影響發(fā)展的熱點難點問題，深入開展法治**創(chuàng)建活動，收到了較好成效，**區(qū)朱集鎮(zhèn)四新村獲司法部民政部“全國民主法治示范村”榮譽稱號。全面提升法律服務水平，促進公正廉潔執(zhí)法。著力加強律師、公證、司法鑒定、基層法律服務管理工作，堅持“兩個結(jié)合”的管理體制，不斷加強律師等法律服務行業(yè)的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，以創(chuàng)爭促管理，以創(chuàng)爭促發(fā)展，確保法律服務工作的政治方向。深入開展法律服務進企業(yè)活動，為企業(yè)提供“直通車”式法律服務，組建**市民營企業(yè)法律服務中心，為127家非公企業(yè)提供不限形式的法律服務。組織選派政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強的律師參與信訪，對上訪人員進行法制宣傳教育，提供法律咨詢，引導上訪群眾通過法律渠道解決上訪問題，**市聯(lián)幫律師事務所律師羅峰被評為“全省司法行政系統(tǒng)先進工作者”。加強公證和司法鑒定管理工作，嚴格審查、把關、簽字制度，定期開展辦證質(zhì)量自查互查，落實錯案責任追究制，提高辦證質(zhì)量。全面落實法律援助為民辦實事項目，服務保障民生。截止到11月底，全市辦理法律援助案件

2707起，辦理其它非訟法律援助事項27226件，受援對象達3.8萬人次，免收各類費用4685萬元，超額完成了市委市政府下達的2300件法律援助任務，201*年，市法律援助中心被市委市政府評為“全市政法系統(tǒng)先進集體”。

（四）建強隊伍，堅持不懈地開展黨風廉政教育工作。局黨組認真貫徹落實中央和省、市委關于黨風廉政建設有關要求，把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動貫穿于黨風廉政建設之中，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉方針，切實加強懲防體系建設。深入開展黨風廉政教育，組織黨員干部特別是科以上領導干部認真學習黨規(guī)黨紀規(guī)定，收看反腐影視教育片，構筑思想道德防線。實行黨風廉政建設責任制，進一步修訂完善了《**市司法局領導班子成員黨風廉政建設崗位職責》、《**市市直司法行政部門黨政領導班子及其成員201*年度落實黨風廉政建設責任制考核細則》和《市司法局推進腐敗風險預警防控工作實施方案》，從責任目標、責任內(nèi)容、責任主體、責任追究、腐敗風險和廉政承諾等方面做出具體規(guī)定和要求。嚴格執(zhí)行各項財務管理規(guī)定，從嚴控制公務接待和車輛使用，加強財務監(jiān)管審計，定期公開相關情況，實行政務事務公開，主動接受社會各界監(jiān)督。加強違法違規(guī)違紀案件的查處力度，維護黨紀政紀的嚴肅性。

一年來，經(jīng)過全體干部職工的共同努力，司法行政系統(tǒng)的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動取得了明顯成效，有力地促進了全市司法行政工作的創(chuàng)新與發(fā)展。但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：少數(shù)黨員干部對“創(chuàng)先爭優(yōu)”重要性的認識不足；“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動還不夠深入；“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動氛圍還不夠濃；總結(jié)推廣先進典型還有待于加強。對于存在的問題，我們將在新一年里認真加以克服和改進，緊緊圍繞“三項重點工作”任務，把“創(chuàng)先爭優(yōu)”與維護社會和諧穩(wěn)定相結(jié)合，與黨員干部作風建設相結(jié)合，與加強基層組織建設相結(jié)合，在“創(chuàng)先爭優(yōu)”中確保和諧穩(wěn)定，在“創(chuàng)先爭優(yōu)”中服務人民群眾，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻！

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