北流市開展“一服務(wù)兩公開”全國試點全區(qū)示范點建設(shè)情況匯報(201*.8.8)
北流市開展“一服務(wù)兩公開”全國試點全區(qū)示范點建設(shè)情況匯報
北流市人民政府(201*年8月8日)
我市被確定為一服務(wù)兩公開全國試點自治區(qū)示范點后,市委、市政府切實加強領(lǐng)導,積極協(xié)調(diào)指導,全國試點全區(qū)示范點建設(shè)工作取得了顯著成效,各項工作已基本完成。
一、工作開展情況
(一)一把手親自抓。市委、市政府充分認識全國試點全區(qū)示范點工作對提高行政效率推進廉政建設(shè)的重要意義,把試點示范點工作擺上政府重要日程,成立了由市長親自任組長,常務(wù)副市長、紀委書記任副組長,相關(guān)部門一把手為成員的全國試點全區(qū)示范點工作領(lǐng)導小組,具體統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、指導全國試點全區(qū)示范點工作,領(lǐng)導小組成立后,先后主持召開了一次專題會議,一次現(xiàn)場辦公會議,三次培訓工作會議,有效推進了全國試點全區(qū)示范點工作。
(二)精心制定方案。我市全面分析了全市電子政務(wù)平臺的現(xiàn)狀,經(jīng)過反復論證出臺了全國試點全區(qū)示范點工作方案,明確了全國試點全區(qū)示范點工作的指導思想、基本原則、目標任務(wù)、方案步驟、主要措施等,并把每一項具體任務(wù)落實到了有關(guān)單位、有關(guān)人員,使全國試點全區(qū)示范點工作有條不紊開展。
(三)全面部署信息化平臺。去年,我市民樂鎮(zhèn)及羅政村在全區(qū)率先部署基層信息化應(yīng)用平臺,今年被確定為全國試點全區(qū)示范點后,我市又作出了全面部署基層信息化平臺的決定,并組織人員進行了項目清理,編制操作規(guī)范等工作,爭取在全區(qū)率先鎮(zhèn)鎮(zhèn)部署基層信息化平臺,實現(xiàn)網(wǎng)上辦事、電子監(jiān)察、網(wǎng)上公開信息反饋結(jié)果的目標。
(四)突出抓好培訓。我市采取以會代訓和個別指導相結(jié)合的方式,先后召開三次培訓會議,對各鎮(zhèn)各部門分管領(lǐng)導和工作人員進行集中培訓,使有關(guān)人員明確了怎樣疏理服務(wù)事項,怎樣編制服務(wù)事項信息表、繪制權(quán)力運行流程圖等工作要求,此外我市還派出指導組,幫助有關(guān)單位解決試點工作特別是清理服務(wù)事項中的疑難問題。
(五)嚴格檢查考評。我市采取嚴格的考評機制推進全國試點全區(qū)示范點工作。一是明確把全國試點全區(qū)示范點工作列入各單位績效考核的重要內(nèi)容。二是把試點工作的目標任務(wù)納入已在市政務(wù)服務(wù)中心推廣多年的平衡計分卡管理系統(tǒng),并作為考核政務(wù)服務(wù)工作評選政務(wù)服務(wù)先進單位的重要依據(jù),促使各單位各窗口廣泛應(yīng)用電子政務(wù)平臺。
二、主要成效
經(jīng)過近半年的努力,我市依托電子政務(wù)平臺加強政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)全國試點以及全區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開示范點建設(shè)工作扎實推進。
(一)建立健全了一服務(wù)兩公開體制機制。我市成立了由市長任組長,分管領(lǐng)導任副組長的“一服務(wù)兩公開”工作領(lǐng)導小組,,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政務(wù)辦,原政務(wù)公開政府信息公開職責劃入政務(wù)辦,工作人員主要從政務(wù)辦調(diào)配,一服務(wù)兩公開工作由政務(wù)辦具體負責。目前政務(wù)辦設(shè)在市政府辦公室,為正科級行政機構(gòu),主任由政府辦副主任兼任,政務(wù)辦兩位同志落實了行政編制,也算符合了編制人員少而精的要求。
(二)梳理服務(wù)事項工作全面完成。我市對照全國、自治區(qū)的基本目錄,組織近200多人的隊伍,對各單位政府信息公開、行政職權(quán)和便民服務(wù)事項進行了清理,確定了475項服務(wù)事項,編制了《政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄》、《政務(wù)服務(wù)事項內(nèi)容目錄》、《政務(wù)服務(wù)事項內(nèi)容信息表》、《權(quán)力運行流程圖》,報上級審核后已按時在北流市政府門戶網(wǎng)站上進行了公布。
(三)政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強。根據(jù)試點示范點工作要求,我市投入110萬元擴建了1000多平方米的政務(wù)服務(wù)窗口,目前已投入50多萬元,完成了拆遷補償、設(shè)計預(yù)算、招投標等工作,并于7月上旬進入裝修施工階段。完工后,我市政務(wù)服務(wù)中心面積達到4200平方米,服務(wù)環(huán)境將進一步改善,同時針對目前網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定性、安全性不強的現(xiàn)狀,我市已對現(xiàn)有設(shè)施進行了調(diào)試和升級,同時準備組織采購性能更好的服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫、防火墻等系統(tǒng)設(shè)備,為電子政務(wù)平臺運行提供穩(wěn)定、快捷、高效、安全的軟硬件。此外,為加強管理,我市采取平衡計分卡等措施規(guī)范內(nèi)部管理,對政務(wù)中心窗口人員進行統(tǒng)一考勤、統(tǒng)一中餐、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一考核,有效規(guī)范了政務(wù)服務(wù)中心的管理。
(四)建立和應(yīng)用統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺。一是積極部署基層信息化平臺。按照自治區(qū)要求,我市各鎮(zhèn)各村都部署了基層信息化平臺,經(jīng)過多次的補充完善,目前平臺上的欄目內(nèi)容已比較完整,并由自治區(qū)按時進行更新;二是加強基層硬件設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)政務(wù)中心和村政務(wù)服務(wù)站已全部配備了電腦,并且都開通了互聯(lián)網(wǎng),明確了窗口的辦理事項以及辦理人員;去年7月,我市在民樂鎮(zhèn)以及羅政村率先應(yīng)用基層信息化平臺辦理審批和服務(wù)事項。最近自治區(qū)對該平臺進行升級改造,目前暫時停止了使用,一旦完成升級,我市將全部部署和應(yīng)用;三是高度重視信息化安全管理制度進度。目前,我市印發(fā)了四項信息化應(yīng)用管理制度,從制度上落實信息安全責任。
(五)行政審批實現(xiàn)“三集中”。我市按上級要求,全面推行行政審批“三集中”,即部門的審批職能集中到一個內(nèi)設(shè)機構(gòu),審批人員、審批事項向政務(wù)服務(wù)中心集中。目前,我市進駐政務(wù)服務(wù)中心單位已達48個,工作人員190多人,辦理事項480多項,全市審批事項的受理、審核、協(xié)調(diào)處置、辦理結(jié)果送達和應(yīng)訴代理權(quán)100%授與了窗口,制證、審批權(quán)則達80%以上。今年16月,我市政務(wù)中心共辦理事項9萬多件,排名全區(qū)第一,而且沒有一
件超時,沒有一起投訴。
(六)電子政務(wù)平臺全面向基層延伸。去年來,我市已把自治區(qū)政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察專線鋪設(shè)到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心,互聯(lián)網(wǎng)不僅到了各鎮(zhèn)政務(wù)中心,還到了各村政務(wù)服務(wù)站。目前,各鎮(zhèn)已完成服務(wù)事項梳理工作,明確了事項的操作規(guī)范及辦理人員,下一步將在各鎮(zhèn)全面部署基層信息化應(yīng)用平臺。
(七)政府門戶網(wǎng)站改版基本完成。按照全國試點全區(qū)示范點工作要求,我市組織人員對政府門戶網(wǎng)站進行了改版,增設(shè)了“政府信息公開專欄”、“政府服務(wù)專欄”,目前兩個專欄已完成搭建,6月底已上線試運行,目前正在進一步豐富版面內(nèi)容。
(八)政務(wù)公開和政府信息公開建設(shè)進一步加強。我市重視建立健全政務(wù)公開和政府信息公開制度體系,完成政府門戶網(wǎng)站和本級“一中心兩館”(即政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、圖書館)的政府信息公開服務(wù)窗口建設(shè)。在示范點建設(shè)中,切實加強公開政府信息公開工作。一是加強載體的建設(shè)。我市在年初時對北流市政府網(wǎng)站進行了改版,同時,推進鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)站建設(shè)工作,完成了北流市22個鎮(zhèn)政府網(wǎng)站建設(shè),初步形成了覆蓋市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級的網(wǎng)絡(luò)體系。二是完成政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)。協(xié)助自治區(qū)經(jīng)濟信息中心安裝、調(diào)試政務(wù)外網(wǎng)設(shè)備。到目前為止,全市電子政務(wù)外網(wǎng)已初步建立,向上與玉林、自治區(qū)外網(wǎng)連接。三是推進信息公開統(tǒng)一平臺建設(shè)。已按照規(guī)定完成了部署應(yīng)用自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺,并把各單位保障平臺內(nèi)容和及時更新列入績效內(nèi)容。四是進一步推進政務(wù)公開、政府信息公開查閱服務(wù)平臺建設(shè)。成分利用政務(wù)服務(wù)中心、市檔案館等對外公開服務(wù)窗口的場地、資源等便利條件,設(shè)立電子觸摸屏等查閱服務(wù)區(qū),努力打造全市政府公開信息現(xiàn)場查閱服務(wù)的主陣地。特別是在示范點民樂鎮(zhèn),完善鎮(zhèn)一級的政府信息查閱點,以民樂鎮(zhèn)為中心周邊鎮(zhèn)輻射,打造北流市、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級政務(wù)公開、政府信息公開網(wǎng)絡(luò)。
(九)民樂鎮(zhèn)示范點任務(wù)全面完成。一是成立了民樂鎮(zhèn)一服務(wù)兩公開領(lǐng)導小組,具體負責政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開工作,工作經(jīng)費從政府經(jīng)費列支;二是民樂鎮(zhèn)政務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走在了全區(qū)前列,中心面積達600多方米,做到了“有健全的網(wǎng)絡(luò)、有必備的設(shè)施、有明確的服務(wù)內(nèi)容”等等;三是集中整合了七所八站的事項,包括派出所在內(nèi)已全部進駐中心;四是建立了“四員合一”農(nóng)事村辦制度,所有工作人員兼任代辦員、監(jiān)督員、帶訪員、聯(lián)絡(luò)員,為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);五是通過網(wǎng)站、觸摸屏、公開欄等公開了本鎮(zhèn)貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;六是真正做到了三集中、八公開,鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心安裝了服務(wù)行為視頻監(jiān)控系統(tǒng),并多次采取不同方式組織群眾對本鎮(zhèn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作進行評議,同時公開評議結(jié)果。
(十)羅政村示范點建設(shè)讓群眾感受到了零距離的政務(wù)服務(wù)。羅政村政務(wù)服務(wù)站面積不到50平方米,但是電腦、制度、臺賬等一樣不少;工作人員由村委工作人員兼任,除了辦理職責范圍內(nèi)的便民服務(wù)事項,還代辦各類行政審批事項、黨務(wù)服務(wù)事項、保障服務(wù)事項等10大服務(wù)項目;工作人員還兼任農(nóng)事代辦員、效能監(jiān)督員等四員,主動為群眾辦理各種事項;羅政村不僅制定限時辦結(jié)制,一次性告知制等基本制度,還制作了統(tǒng)一的《服務(wù)指南》、《辦件登記簿》等文本,不僅設(shè)置了意見箱,還通過公開欄、臺賬等公開本村各類資金管理使用情況。近年來,羅政村和諧安定,飛速發(fā)展,與政務(wù)服務(wù)站零距離服務(wù)群眾是分不開的。
三、存在困難及問題
(一)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與我區(qū)電子政務(wù)平臺不對接。全國試點工作要求部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過電子政務(wù)平臺的服務(wù)接口實現(xiàn)對接,但到目前為止,部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)基本上沒有與我區(qū)的電子政務(wù)平臺對接,因此,無法將事項辦理的過程和結(jié)果數(shù)據(jù)推送至電子政務(wù)平臺,因而無法實現(xiàn)電子政務(wù)平臺對政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一管理和電子監(jiān)察的試點要求。
(二)政務(wù)服務(wù)信息難以在政府門戶網(wǎng)站直接公開,社會公眾難在政務(wù)平臺開展政民互動。全國試點工作要求政務(wù)平臺要具備業(yè)務(wù)辦理、信息公開、電子監(jiān)察功能。由于我區(qū)的政務(wù)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔絕,系統(tǒng)中的政務(wù)服務(wù)信息、電子監(jiān)察信息無法直接在網(wǎng)站公開,廣大公眾也無法在電子政務(wù)平臺進行政民互動。
(三)全國試點工作投入大、缺口多。全國試點全區(qū)示范點工作牽涉范圍廣,涉及市、鎮(zhèn)、村三級,建設(shè)項目多,如服務(wù)窗口建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、信息安全設(shè)施建設(shè)等等,北流市140多萬人口,25個鎮(zhèn)(街道)、278個村(社區(qū)),點多面廣,電子政務(wù)平臺的建設(shè)和應(yīng)用投入較大,而且鎮(zhèn)村收入少,缺口更大。
四、下一步打算及建議
一是加快服務(wù)窗口建設(shè)。爭取在8月下旬完成市政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口擴建,安排一些新的單位特別是中介機構(gòu)和項目進駐,同時爭取50%以上的村建成標準化政務(wù)服務(wù)站。
二是加快基礎(chǔ)設(shè)施升級改造。爭取在8月投入資金添置新的設(shè)施設(shè)備,全面完成對基礎(chǔ)設(shè)施的升級改造。同時要進一步完善在北流政府門戶網(wǎng)站上的政府信息公開專欄、政務(wù)服務(wù)專欄,各鎮(zhèn)各部門都要進一步完善政府信息公開公開統(tǒng)一平臺。
三是加快電子政務(wù)平臺向基層延伸工作。爭取自治區(qū)支持,在8月下旬全市各鎮(zhèn)部署基層信息化應(yīng)用平臺。
由于全國試點全區(qū)示范點工作時間緊,任務(wù)重,而且基層技術(shù)力量薄弱,資金缺口大,建議自治區(qū)加強對試點示范點工作縣(市)建設(shè)和應(yīng)用電子政務(wù)平臺工作的指導,特別是加強對試點縣(市)做好迎接國家對試點工作評估驗收工作的指導,同時爭取國家、自治區(qū)對試點縣(市)給予專項經(jīng)費扶持。
擴展閱讀:一服務(wù)兩公開信息化建設(shè)實施方案
廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信
息公開“十二五”規(guī)劃信息化建設(shè)實施方案(征求意見稿)
《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)已經(jīng)自治區(qū)人民政府審定通過,并下發(fā)實施!兑(guī)劃》明確提出了我區(qū)“十二五”期間政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開(以下簡稱“一服務(wù)兩公開”)的發(fā)展目標和主要任務(wù),信息化的建設(shè)和應(yīng)用對實現(xiàn)“一服務(wù)兩公開”的發(fā)展目標將發(fā)揮重要作用,為充分發(fā)揮信息化在推進“一服務(wù)兩公開”工作中的技術(shù)支撐保障作用,打造安全、便捷、高效的“一服務(wù)兩公開”信息技術(shù)支撐體系,制定本方案。
一、指導思想和基本原則(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞實現(xiàn)“富民強桂”新跨越,以建設(shè)服務(wù)型政府為目標,以建立完善自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級政務(wù)服務(wù)體系為主線,以深化政務(wù)公開和推進行政審批制度改革為切入點,以完善“一服務(wù)兩公開”體制機制、加強“一服務(wù)兩公開”服務(wù)設(shè)施建設(shè)、拓展“一服務(wù)兩公開”工作領(lǐng)域為重點,強化信息技術(shù)支撐體系建設(shè),全力推進“一服務(wù)兩公開”信息化重點項目建設(shè),建立管理規(guī)范、功能完備、辦事公開、信息共享、上下聯(lián)動、運行高效的政務(wù)服務(wù)體系,推進“一服務(wù)兩公開”均等化、規(guī)范化、
高效化、扁平化。
(二)基本原則
堅持“一服務(wù)兩公開”信息化建設(shè)標準規(guī)范和頂層設(shè)計,按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施、科學管理、穩(wěn)步推進的工作思路,加強部門之間、行業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào),推進技術(shù)、管理和服務(wù)創(chuàng)新,實現(xiàn)各級各部門信息化應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,避免重復建設(shè),提高全區(qū)“一服務(wù)兩公開”信息化建設(shè)成效和整體應(yīng)用水平。
二、工作目標
到201*年,基本完成覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的信息技術(shù)支撐體系建設(shè),實現(xiàn)行政審批扁平化,實現(xiàn)自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級政務(wù)服務(wù)體系上下聯(lián)動、資源共享、運作規(guī)范。
建成全區(qū)統(tǒng)一的“一服務(wù)兩公開”標準化框架體系,完成數(shù)據(jù)交換與信息共享平臺搭建,實現(xiàn)安全數(shù)據(jù)交換與共享、統(tǒng)一權(quán)限管理、信息資源與數(shù)據(jù)安全管理,消除部門間的信息壁壘,實現(xiàn)互聯(lián)互通,推動政府管理方式、服務(wù)方式、工作方式的轉(zhuǎn)變。
搭建起覆蓋全區(qū)的“一服務(wù)兩公開”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺,建成區(qū)域性計算中心、數(shù)據(jù)中心和異地容災(zāi)備份系統(tǒng);完成自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級“一服務(wù)兩公開”網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),實現(xiàn)各地網(wǎng)絡(luò)的高速互聯(lián)互通。
建立全區(qū)統(tǒng)一的“一服務(wù)兩公開”應(yīng)用軟件平臺,完
成統(tǒng)一共享、多網(wǎng)融合的軟件應(yīng)用系統(tǒng)、遠程電子監(jiān)控管理系統(tǒng)和決策參考分析系統(tǒng)的構(gòu)建和運用。201*年基本建成覆蓋自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))的應(yīng)用體系,并將“一服務(wù)兩公開”的應(yīng)用體系逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級延伸。
三、重點任務(wù)
廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開“十二五”規(guī)劃信息化建設(shè)以《“十二五”國家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》、《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開“十二五”規(guī)劃》及相關(guān)法律法規(guī)和政策文件為依據(jù),重點明確以下任務(wù):
(一)夯實和完善“一服務(wù)兩公開”信息化網(wǎng)絡(luò)硬件基礎(chǔ)支撐體系。
建設(shè)目標:完善現(xiàn)有電子政務(wù)外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境,進一步向基層延伸,實現(xiàn)自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級聯(lián)動,逐步建立全區(qū)統(tǒng)一的“一服務(wù)兩公開”信息化網(wǎng)絡(luò)硬件基礎(chǔ)支撐體系。
建設(shè)內(nèi)容:加快基于電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)的“一服務(wù)兩公開”信息化云平臺、數(shù)據(jù)中心和容災(zāi)備份中心建設(shè)。采用區(qū)、市、縣分級建設(shè)、統(tǒng)一管理、資源共享的思路和方法,通過整合、擴展和完善,建設(shè)云計算、云存儲與災(zāi)備一體化的全區(qū)政務(wù)服務(wù)云平臺。自治區(qū)級云平臺主要服務(wù)于區(qū)直各單位及部分市縣。各設(shè)區(qū)市按照自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)范,逐步建立服務(wù)于本轄區(qū)內(nèi)各個縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的政務(wù)服務(wù)云平臺,打造安全、便捷、高速高效的“一服務(wù)兩公開”信息化網(wǎng)絡(luò)硬件基
礎(chǔ)支撐體系。
(二)建設(shè)全區(qū)“一服務(wù)兩公開”信息化應(yīng)用支撐體系。全區(qū)“一服務(wù)兩公開”信息化應(yīng)用支撐體系由行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察績效考評系統(tǒng)、政務(wù)網(wǎng)站站群系統(tǒng)、各級各部門專項政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開系統(tǒng)等組成。
建設(shè)目標:至201*年基本建成覆蓋自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))的應(yīng)用體系,并將“一服務(wù)兩公開”的應(yīng)用體系逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級延伸。
建設(shè)內(nèi)容:
1.加強全區(qū)行政審批系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)全區(qū)行政審批項目標準化系統(tǒng)、完成并聯(lián)審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、協(xié)調(diào)自動化辦公系統(tǒng)、績效考評系統(tǒng)、網(wǎng)上預(yù)報預(yù)審系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)。建成基于數(shù)據(jù)日志和視頻監(jiān)控的遠程電子監(jiān)察系統(tǒng),以信息化手段促進行政機關(guān)依法行政,實現(xiàn)監(jiān)察電子化、網(wǎng)絡(luò)化;研發(fā)并成功運用專門的決策參考分析軟件,運用軟件抓取相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析,為政府及時提供各種統(tǒng)計分析和決策支持的信息數(shù)據(jù)。
2.加大全區(qū)政府網(wǎng)站建設(shè)力度。一是開發(fā)建設(shè)全區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站群,實現(xiàn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站的統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理、分級維護、分布式部署。二是升級完善廣西壯族自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站,建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳、網(wǎng)上申報系統(tǒng)、網(wǎng)上預(yù)審系統(tǒng)、網(wǎng)上辦理系統(tǒng),實現(xiàn)各個應(yīng)用系統(tǒng)間的系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享與交換,增加民意征集、政民互動、公眾參與、媒介渠道拓展(如廣電、遠程辦)等,
開發(fā)政府3G門戶、智能手機短信平臺、在線評議體系等。三是建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的各級各部門政府網(wǎng)站,建立網(wǎng)站建設(shè)技術(shù)標準、信息內(nèi)容表達、網(wǎng)站服務(wù)等標準,促進全區(qū)政府網(wǎng)站站群建設(shè)。構(gòu)建以各級政府門戶網(wǎng)站為核心,全面開展政務(wù)服務(wù)全區(qū)一體化的網(wǎng)站群體系。
3.加快各級各部門專項“一服務(wù)兩公開”信息系統(tǒng)建設(shè)步伐。著力建設(shè)投資、招商、公共資源交易等信息平臺,重點建設(shè)財政專項資金、保障性住房、食品安全、環(huán)境保護、招投標、生產(chǎn)安全事故、征地拆遷、價格和收費等信息公開系統(tǒng)。
(三)搭建“一服務(wù)兩公開”數(shù)據(jù)交換與數(shù)據(jù)共享平臺。建設(shè)目標:建立全區(qū)“一服務(wù)兩公開”信息化應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換與數(shù)據(jù)共享平臺標準規(guī)范。在遵循統(tǒng)一接口規(guī)范和數(shù)據(jù)交換格式的前提下,搭建數(shù)據(jù)交換與信息共享平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全交換與共享、統(tǒng)一權(quán)限管理、信息資源與數(shù)據(jù)安全管理,消除部門間的信息壁壘,實現(xiàn)互聯(lián)互通。
建設(shè)內(nèi)容:自治區(qū)負責組織中直、區(qū)直單位按照統(tǒng)一規(guī)范在電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)和部署數(shù)據(jù)交換與數(shù)據(jù)共享平臺;各個設(shè)區(qū)市負責組織本級及轄區(qū)內(nèi)各個單位按照自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)范在電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)和部署相應(yīng)的數(shù)據(jù)交換與數(shù)據(jù)共享平臺,與自治區(qū)平臺完成無縫銜接,最終實現(xiàn)自治區(qū)、市、縣三級縱向、橫向的多維數(shù)據(jù)交換與共享。
(四)構(gòu)筑廣西“一服務(wù)兩公開”信息化安全保障體系。建設(shè)目標:建設(shè)“一服務(wù)兩公開”信息化容災(zāi)備份中心并
盡早投入使用,確保信息資源和業(yè)務(wù)應(yīng)用的安全。
建設(shè)內(nèi)容:在現(xiàn)有設(shè)施和資源基礎(chǔ)上,重點圍繞提高電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)安全防護技術(shù)手段,加強數(shù)據(jù)交換與共享平臺安全防護,建立內(nèi)、外網(wǎng)安全擺渡平臺,確保信息數(shù)據(jù)的安全交互。各級各部門要完善安全管理制度,按國家信息安全等級保護制度要求構(gòu)筑本級本部門信息系統(tǒng)安全體系,加強對信息安全工作檢查和監(jiān)督,建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施,健全重點信息安全管理業(yè)務(wù)系統(tǒng),創(chuàng)造安全、可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
四、工作分工和時間安排(一)工作分工。
1.自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室負責全區(qū)“一服務(wù)兩公開”信息化建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和指導工作。
2.各級政務(wù)服務(wù)部門負責本級本部門“一服務(wù)兩公開”信息化建設(shè)的組織實施和建設(shè)指導。
3.各相關(guān)部門按重點建設(shè)工程(分工)承擔相關(guān)項目的建設(shè)實施工作,詳見附件1。
(二)時間安排。
1.工作部署階段(201*年6月底前)。各級各部門要按照本方案要求,制定工作計劃,開展工作部署,落實目標責任。
2.項目建設(shè)階段(201*-201*年)。各級各部門要按照本方案工作目標和主要任務(wù)組織開展本級本部門“一服務(wù)兩公開”信息化項目建設(shè);相關(guān)部門按照責任分工,完成附件1
提出的8個重點項目建設(shè)工作。
3.總結(jié)評價階段(201*年)。自治區(qū)“一服務(wù)兩公開”領(lǐng)導小組辦公室負責收集整理本方案實施情況,編制形成“一服務(wù)兩公開”信息化建設(shè)實施總結(jié)評價報告,組織召開專家評估會議,對各級各部門“一服務(wù)兩公開”信息化建設(shè)情況進行評價。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導,明確目標任務(wù)。
各級各部門高度重視信息化建設(shè)對“一服務(wù)兩公開”支撐作用,全面加強對“一服務(wù)兩公開”信息化建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室負責本方案實施過程中的組織協(xié)調(diào)、重大問題決策、重點項目建設(shè)方案審定以及規(guī)劃實施效果評價等工作。各級各部門要將“一服務(wù)兩公開”信息化建設(shè)作為一項重要工作來抓,切實加強組織領(lǐng)導,明確任務(wù),落實責任;結(jié)合本級本部門實際,認真研究、制定詳細工作方案,精心組織實施,確保“一服務(wù)兩公開”信息化建設(shè)各項目標任務(wù)的完成,提升信息化建設(shè)和應(yīng)用水平。
(二)加強溝通合作,共同推進項目建設(shè)。
各級各部門要加強溝通協(xié)調(diào),密切合作,特別是在資源整合、數(shù)據(jù)交換與數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通方面,要積極探索,創(chuàng)新工作機制和管理模式,按照統(tǒng)籌兼顧、分步實施、共同推進的原則,有計劃推進各項工作的實施。
(三)抓好工作落實,保障項目資金。
各級各部門要根據(jù)本方案要求,相應(yīng)開展“一服務(wù)兩公
開”信息化建設(shè),重點信息化項目建設(shè)牽頭單位需積極做好重點項目建設(shè)工作,要按照工作計劃安排,認真制定每項工作任務(wù)的實施方案和技術(shù)方案,進一步細化工作目標任務(wù)、技術(shù)實現(xiàn)方式、時間要求、實施步驟、保障措施等,將工作任務(wù)細分到具體部門,加強管理考核,確保工作落到實處。
“一服務(wù)兩公開”信息化建設(shè)按照電子政務(wù)項目工程管理辦法組織實施,各級各部門“一服務(wù)公開”信息化建設(shè)所需經(jīng)費納入本級財政建設(shè)基本經(jīng)費,運行維護資金納入政府年度預(yù)算,各級發(fā)改和財政部門要給予大力支持和積極配合。
附件:1.廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公
開“十二五”規(guī)劃信息化重點項目建設(shè)方案2.廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公
開“十二五”規(guī)劃信息化建設(shè)考評工作方案3.廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公
開“十二五”規(guī)劃信息化建設(shè)學習宣傳工作方案
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