雙楊鎮(zhèn)村居換屆總結(jié)

雙楊鎮(zhèn)村居“兩委”換屆選舉工作總結(jié)

雙楊鎮(zhèn)在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委組織部和區(qū)換屆辦的具體指導(dǎo)下，精心組織，周密安排，嚴(yán)格程序，穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)過一個多月的時(shí)間，順利完成了38個村居“兩委”換屆工作。

一、基本情況

本次選舉產(chǎn)生了新一屆村居“兩委”班子，其中：黨組織成員113人，村居委員會成員119人，書記主任一人兼25個，兩委成員交叉任職66人；新一屆村居兩委成員共有87人連選連任，其中書記、主任連選連任37人，所有村居兩委均有女同志當(dāng)選，全都達(dá)到“三高三強(qiáng)三滿意”標(biāo)準(zhǔn)。

二、主要成效

一是村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心更加堅(jiān)強(qiáng)有力。通過大力推行村書記、主任“一人兼”和兩委成員交叉任職，一批黨組織信認(rèn)、群眾公認(rèn)的同志走上了村領(lǐng)導(dǎo)崗位，實(shí)現(xiàn)了黨心、民心的統(tǒng)一，理順了“兩委”關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)了村黨組織的凝聚力、號召力。新一屆“兩委”班子成員中黨員126人（其中預(yù)備黨員2人），黨員比例與上屆相比有很大提高。一大批想干事、能干事、會干事的村干部連選連任，真正體現(xiàn)了群眾意愿，也保持了工作的連續(xù)性。通過換屆選舉也選出了威信、選出了團(tuán)結(jié)、選出了穩(wěn)定、選出了希望。

二是群眾的民主意識和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。村兩委換屆選舉展開后，廣大群眾非常關(guān)注，參與度高，特別是對于換屆選舉的有關(guān)程序及法律法規(guī)，經(jīng)常向鎮(zhèn)換屆辦咨詢。選舉期間，共接受群眾咨詢電話150余次，鎮(zhèn)換屆辦都圓滿給予了答復(fù)。這說明群眾對換屆選舉工作更加重視，也更加理性，民主意識和法制觀念增強(qiáng)了，能夠正確行使權(quán)力，自覺地履行換屆紀(jì)律，維護(hù)換屆秩序。

三是村“兩委”班子的整體結(jié)構(gòu)明顯改善。一大批“三高三強(qiáng)三滿意”型優(yōu)秀人才被選進(jìn)了村“兩委”班子，既有效地改善了班子的年齡文化結(jié)構(gòu)，又提高了村干部的整體素質(zhì)。從年齡結(jié)構(gòu)上看，35歲以下15人，36至45歲68人，年齡結(jié)構(gòu)趨于合理，梯隊(duì)建設(shè)已經(jīng)形成；從文化程度看，初中45人，高中、中專93人，大專及以上學(xué)歷27人，高學(xué)歷人員明顯增加，班子整體文化層次有了很大提高。

三、主要經(jīng)驗(yàn)做法

一是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，宣傳到位。全區(qū)村居“兩委”換屆選舉工作會議召開后，我鎮(zhèn)高度重視，積極部署，迅速組織召開全鎮(zhèn)村居“兩委”換屆選舉動員大會、村支部會、黨員會、村民代表會等會議，認(rèn)真宣傳發(fā)動。同時(shí)充分利用廣播電視、宣傳車、橫幅、標(biāo)語和向群眾發(fā)放公開信等形式，廣泛宣傳“三高三強(qiáng)三滿意”、不宜推薦為村“兩委”成員候選人情形；宣傳書記主任一人兼、兩委成員交叉任職、推選優(yōu)秀婦女進(jìn)村委班子和“六嚴(yán)禁”、“八不準(zhǔn)”、“五杜絕”等政策內(nèi)容，累計(jì)出動宣傳車30余次，懸掛橫幅97條，發(fā)放明白紙19460份，使廣大黨員群眾明白選舉程序、支持選舉過程、依法參與選舉，嚴(yán)肅了換屆紀(jì)律，營造了一個風(fēng)正氣順的換屆氛圍。

二是強(qiáng)化紀(jì)律觀念，要求到位。組織各村召開專題組織生活會，下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅村居“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律的通知》、《關(guān)于開展換屆我承諾的通知》和《關(guān)于認(rèn)真做好村居黨組織換屆選舉工作的通知》三個文件，與會村兩委成員、黨員簽訂了《嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》，并張榜公示。根據(jù)區(qū)換屆辦精神，實(shí)行換屆紀(jì)律保證金和承諾事項(xiàng)保證金制度，參選人員按照本村人口規(guī)模、競選職位，上交1-10萬不等的換屆紀(jì)律保證金，在換屆前進(jìn)行張榜公示，并以此作為規(guī)范競選人參選行為的主要制約手段。嚴(yán)格鎮(zhèn)黨委與參選人集體談話制度，根據(jù)報(bào)名情況，鎮(zhèn)黨委分別與參選人員進(jìn)行集體談話，集中學(xué)習(xí)各級

換屆選舉的紀(jì)律要求，明確“六嚴(yán)禁”、“八不準(zhǔn)”、“五杜絕”等規(guī)定，宣講公檢法司《關(guān)于嚴(yán)厲打擊拉票賄選、破壞選舉等違法犯罪行為的通知》，使他們規(guī)范言行、嚴(yán)守紀(jì)律，以合法正當(dāng)?shù)姆绞接行騾⑴c競爭。精心組織好竟職演講，對參選人的演講稿進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，確保承諾事項(xiàng)不違背法律、法規(guī)和政策，沒有脫離實(shí)際的不可為事項(xiàng)，不得對競爭對手進(jìn)行人身攻擊等等，嚴(yán)禁竟職時(shí)脫稿隨意發(fā)揮。

三是精心準(zhǔn)備、培訓(xùn)到位。村級兩委換屆工作法規(guī)性、政策性很強(qiáng)。為提高選舉工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)依法辦事的能力，抽調(diào)三名黨政成員，參加全市村居“兩委”選舉換屆培訓(xùn)，對換屆選舉工作進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。召開全鎮(zhèn)村居“兩委”換屆選舉培訓(xùn)會議，由熟悉兩委換屆工作的黨委委員對每一個換屆環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)講解，并針對可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)測和分析，確保所有參加換屆人員熟悉換屆程序。各村也結(jié)合各自實(shí)際，舉辦各類形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)活動。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識，明確了任務(wù)，增強(qiáng)了責(zé)任感、掌握了操作規(guī)程，堅(jiān)定了工作信心，為順利選舉奠定了基礎(chǔ)。

四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織到位。成立以鎮(zhèn)黨委書記任組長，紀(jì)委、組織、財(cái)政、派出所、綜治司法等部門負(fù)責(zé)人為成員的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)，財(cái)務(wù)管理、審計(jì)，信訪穩(wěn)定，組織督導(dǎo)四個工作小組，并制定下發(fā)實(shí)施意見，明確指導(dǎo)思想、落實(shí)分工責(zé)任、強(qiáng)化目標(biāo)要求。實(shí)行換屆選舉包片領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、包村聯(lián)絡(luò)員、包村干部四級掛包制度，分級負(fù)責(zé)，掌握情況，研究和分析換屆工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，分階段整理出工作重點(diǎn)和注意事項(xiàng)，提出切實(shí)可行的解決問題意見和措施，在換屆工作中做了大量扎實(shí)而有效的工作。推行“全程紀(jì)實(shí)簽字”制度，做到了換屆選舉的每個環(huán)節(jié)都由參與競爭人員和村民選舉委員會成員簽字。對村民選舉委員會推選、候選人提名、候選人競職演講、投票、唱票、計(jì)票過程采用現(xiàn)場照相、全程

錄像等方式，實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督，確保每個步驟、每個環(huán)節(jié)都嚴(yán)密組織、依法進(jìn)行，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了法定的程序不變通、規(guī)定步驟不減少、黨員群眾的權(quán)利不截留。

五是暢通渠道，信訪處置到位。成立換屆選舉監(jiān)督咨詢辦公室，公開辦公電話，24小時(shí)接受群眾咨詢和舉報(bào)，針對群眾舉報(bào)問題，由紀(jì)委調(diào)查組調(diào)查，并及時(shí)將調(diào)查結(jié)果反饋給舉報(bào)人。同時(shí)，嚴(yán)把信訪舉報(bào)關(guān)。根據(jù)“有報(bào)必查、露頭就打”的原則，堅(jiān)持快查快結(jié)，嚴(yán)厲打擊影響換屆選舉的各類違法違紀(jì)行為；對群眾舉報(bào)慎重對待，在確保舉報(bào)人身份保密的前提下，盡量與舉報(bào)人進(jìn)行單獨(dú)談話，要求其提供舉證材料，簽字負(fù)責(zé)，有效避免和減少了誣告、謊報(bào)等行為。

六是全面排查，摸底到位。按照“分層負(fù)責(zé)、分類約談”的原則，集中開展了談心談話活動，鎮(zhèn)黨委書記與矛盾突出、群眾反映強(qiáng)烈的村書記、“兩委”成員、重點(diǎn)對象談話，各片片長與村“兩委”成員、黨員談話，包村干部與村民小組長談話。與村居書記主任談話率達(dá)到100%，與村“兩委”成員、村民小組長談話率分別達(dá)到90%、80%以上。針對情況復(fù)雜村，我們成立專門工作組，進(jìn)村入戶了解村情民意，累計(jì)走訪群眾6000余戶。通過全面摸排，對各村選情進(jìn)行深入分析，并整理成選情報(bào)告，為部署換屆選舉工作、應(yīng)對突發(fā)事件提供了有益參考。

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山陽鎮(zhèn)村（居）換屆選舉工作總結(jié)

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照《村委會組織法》和區(qū)《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)村(居)委會換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密部署，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，換屆選舉工作順利完成。

一、基本情況

我鎮(zhèn)共有10個村、11個居民區(qū)（籌建組），根據(jù)要求，參加第九屆村(居)委會換屆選舉工作的共有10個行政村，10個居民區(qū)。其中，因衛(wèi)東村自然條件特殊，經(jīng)村民會議討論通過并經(jīng)區(qū)政府同意而暫緩選舉，其余9個行政村全部采用無候選人的“海選”。10個居民區(qū)有3個采用有候選人的直接選舉，7個采用居民代表選舉，其中4個為首屆居委會成立。全鎮(zhèn)10個行政村共登記選民25453人，參加正式選舉的有25202人，參選率達(dá)99.01%。3個采用直接選舉的居民區(qū)共登記選民1445人，參加正式選舉的有1301人，參選率達(dá)90.03%；7個采用居民代表的居民區(qū)共登記居民代表431人，參加正式選舉的有382人，參選率達(dá)88.63%。10個村在8月2日進(jìn)行換屆選舉，10個居民區(qū)在8月1日進(jìn)行換屆（成立）選舉。經(jīng)過選舉，9個行政村、10個居民區(qū)全部一次選舉成功，全鎮(zhèn)村(居)委會換屆選舉工作按期順利完成并實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)。

二、主要做法

為做好第九屆村(居)委會換屆選舉工作，我鎮(zhèn)黨委堅(jiān)決貫徹區(qū)委關(guān)于做好村(居)委會換屆選舉工作的實(shí)施意見，從本鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，精心安排、

嚴(yán)密組織，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密

村(居)委會換屆選舉是加強(qiáng)村(居)委會建設(shè)的重要舉措。鎮(zhèn)黨委把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，站在促進(jìn)基層組織建設(shè)、推進(jìn)山陽“農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化”、加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、濱海新鎮(zhèn)”的高度，充分認(rèn)識做好換屆選舉工作的重要性。6月初，鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書記任組長的村(居)委會換屆選舉工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村(居)委會換屆選舉工作指導(dǎo)。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)換屆選舉工作。6月12日，我鎮(zhèn)召開村(居)委會換屆選舉工作動員大會，正式拉開了村(居)會換屆選舉工作的帷幕。各村(居)委會相應(yīng)成立了由村(居)黨組織成員、黨員和人大代表、村(居)民代表、其他組織代表組成的7至9人的村(居)民選舉委員會，主持村(居)委會換屆選舉工作。

為了搞好本次村（居）委換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委書記張權(quán)權(quán)、副書記孫美華、組織委員沈林君等領(lǐng)導(dǎo)先后走訪了全鎮(zhèn)10個村和10個居民區(qū)，廣泛聽取基層黨員干部和廣大黨員群眾的意見建議。為做好換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委、政府班子成員分別聯(lián)絡(luò)1-2村（居）委，鎮(zhèn)黨委在建立村(居)委會換屆選舉指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的基礎(chǔ)上，抽調(diào)各相關(guān)部門人員，建立了聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，指導(dǎo)聯(lián)系各村(居)委會做好換屆選舉工作。通過上述準(zhǔn)備，做到了人員、經(jīng)費(fèi)、工作制度和工作任務(wù)“四落實(shí)”，為換屆選舉工作的順利推進(jìn)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。（二）宣傳到位，指導(dǎo)有力

村(居)委會換屆選舉是群眾政治生活中的一件大事。為了發(fā)動群眾積極參與，鎮(zhèn)黨委充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段進(jìn)行廣泛宣傳。各村、居民區(qū)通過懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放“致選民的公開信”等方法，把村(居)委會換屆選舉的法律法規(guī)、選舉原則、選舉程序進(jìn)行廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，提高村(居)民依法參選的自覺性和主動性。在鎮(zhèn)黨委召開的村(居)會換屆選舉工作動員大會上，專門部署了村(居)委會換屆選舉工作，并對《村（居）民委員會組織法》的有關(guān)精神進(jìn)行宣傳。同時(shí)，通過召開村(居)“兩委”班子會議、村（居）民代表會議、村（居）民小組長會議和黨小組長會議，發(fā)揮輿論優(yōu)勢，宣傳換屆選舉的重大意義，引導(dǎo)群眾進(jìn)一步增強(qiáng)民主法制意識。鎮(zhèn)黨委還專門組織聯(lián)絡(luò)員、村(居)委換屆選舉委員會成員學(xué)習(xí)《村（居）民委員會組織法》和《山陽鎮(zhèn)201*年村（居）民委員會換屆選舉工作實(shí)施意見》，提高基層干部對換屆選舉的思想認(rèn)識，增強(qiáng)了依法辦事和處理問題的能力。

為了確保選舉工作的順利進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書記張權(quán)權(quán)任組長的村（居）委會換屆選舉工作指導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)換屆選舉工作。并要求鎮(zhèn)組織部門及社區(qū)辦等有關(guān)職能部門指導(dǎo)各村(居)委會建立和完善村(居)民會議、村(居)民代表會議、村(居)務(wù)公開和村(居)民自治章程等。鎮(zhèn)社區(qū)辦依照鎮(zhèn)黨委以及市、區(qū)民政局關(guān)于選舉的各項(xiàng)法律、法規(guī)以及要求，并根據(jù)各村（居）實(shí)際情況，分別制定選舉辦法、方案、公告等有關(guān)指導(dǎo)性文件26項(xiàng)。7月28日，指導(dǎo)小組辦公室對各村居委的選舉工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并邀請了區(qū)換屆選舉工作小組領(lǐng)導(dǎo)參加了會議，

與工作人員進(jìn)行了“面對面”的交流，為各村居委在選舉工作過程中所碰到的疑惑以及困難提供了現(xiàn)場指導(dǎo)。同時(shí)，多次組織召開村（居）選舉委員會主任會議，并且到村居委實(shí)地指導(dǎo)選舉工作，認(rèn)真解答村居委提出的各類問題，確保了選舉工作按期順利完成并實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

（三）程序規(guī)范，平穩(wěn)推進(jìn)

村(居)委會換屆選舉工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、要求嚴(yán)格的工作，必須不折不扣地按照程序操作。鎮(zhèn)黨委從三個方面嚴(yán)格把關(guān)，做好換屆選舉工作。一是嚴(yán)把推選關(guān)。根據(jù)村(居)民選舉委員會和村(居)民代表的職責(zé)要求，把村(居)民意向中的村(居)民代表和村(居)民小組長推選出來。并及時(shí)張榜公布，登記造冊。二是嚴(yán)把選民登記關(guān)。按照屬地、年齡、政治條件等標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好選民的登記和資格審核工作。選民榜在選舉日前20天張榜公布，接受群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)把投票選舉關(guān)。通過選舉大會通過，確定總監(jiān)票、監(jiān)票、計(jì)票、唱票、驗(yàn)票、發(fā)票工作人員。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格要求正式候選人及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任選舉工作人員。鎮(zhèn)黨委要求各村、居民區(qū)在選舉日前把投票起止時(shí)間、選舉會場、投票站地點(diǎn)、開箱計(jì)票時(shí)間、地點(diǎn)和有選舉權(quán)的選民按投票站所在選區(qū)就近投票的要求等事項(xiàng)，張榜公示，做到眾人皆知。各村(居)委組織力量，確保每個投票會場有3至4名工作人員，組織選民投票，維護(hù)投票秩序；同時(shí)選舉工作聯(lián)絡(luò)員在選舉前一天檢查選舉場地安排，正式選舉日到會場巡視，所有投票箱集中中心會場，統(tǒng)一當(dāng)眾開箱，公開唱票、計(jì)票，村(居)選舉委員會當(dāng)場向選民公布選舉結(jié)果，并在投票的當(dāng)日或次日，用公告的形式把選舉結(jié)果向全體村(居)

民公布。

三、成效

我鎮(zhèn)村(居)會換屆選舉工作中，廣大村(居)民主動參選，嚴(yán)格依法辦事，珍惜并投好莊嚴(yán)一票，真正把群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、有文化、有創(chuàng)新能力、有奉獻(xiàn)精神、真心實(shí)意為群眾辦事的人選進(jìn)村(居)委會，加強(qiáng)了基層組織，夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(一)優(yōu)化了村(居)委會班子結(jié)構(gòu)。通過換屆選舉，全鎮(zhèn)9個村、10個居民區(qū)都產(chǎn)生了新一屆村(居)委會班子。全鎮(zhèn)新一屆村（居）委會班子成員共85人（含兼職20人），班子成員中黨員74人，占87.86%，民革1人，群眾10人。新當(dāng)選的班子成員中，男性46人，占54.12％，女性39人，占45.88％，女性比例比上一屆提高了13.88％；班子平均年齡42.61歲，比上屆降低2.69歲，正職干部中年齡最大的55歲，最小的31歲。班子成員35歲以下的24人，占28.24％，36歲～45歲之間的23人，占27.06％，46歲～55歲之間的31人，占36.47％，56歲以上的7人，占6.58％。具有大專及大專以上學(xué)歷的47人，占55.29%；高中及中專的20人，占23.53%；初中學(xué)歷的18名，占21.18%。村(居)委會成員的性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

(二)增強(qiáng)了村(居)委會班子功能。選準(zhǔn)用好干部作為增強(qiáng)村(居)委會班子整體功能的前提。通過換屆選舉，全鎮(zhèn)廣大選民真正把自己信任、擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、有文化、有創(chuàng)新能力、有奉獻(xiàn)精神、真心實(shí)意為人實(shí)事的人選進(jìn)了村(居)委會班子，代表了群眾的意志。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)是增

強(qiáng)村(居)委會整體功能的關(guān)鍵。通過換屆選舉，村(居)委會成員在文化、專業(yè)知識等方面水平均有大幅度提升，從社會人的角度來考察，新一屆村(居)委會班子成員的“德、能、勤、績、廉”表現(xiàn)突出；從自然的人角度來分析，新一屆村(居)委會班子成員的心理素質(zhì)和個性氣質(zhì)特點(diǎn)優(yōu)越明顯；尤其是一批年輕的黨員進(jìn)入了班子，增強(qiáng)了班子的活力和創(chuàng)新能力，為山陽實(shí)現(xiàn)新一輪“三年翻一番”目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

山陽鎮(zhèn)村（居）委會換屆選舉工作指導(dǎo)小組

201*年8月18日

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