農村扶貧互助資金協(xié)會簡介

留旗營村扶貧互助資金協(xié)會簡介

一協(xié)會的性質和宗旨

留旗營村扶貧互助資金協(xié)會是由常年居住在留旗營村的農村居民自愿成立的互助性的社團組織，協(xié)會主管部門是勉縣扶貧辦，并經勉縣民政局審驗，依法登記注冊，具有獨立法人資格，獨立承擔民事責任。

協(xié)會主要在留旗營村內，在協(xié)會內部會員中從事互助資金發(fā)放，回收，收益分配業(yè)務，以推進本村扶貧開發(fā)，改善貧困農戶生產，生活條件，提高村民特別是貧困農戶的收入為宗旨，推動留旗營村社會、經濟的全面發(fā)展。二會員資格

留旗營村長住農戶，年齡在18周歲以上，具有民事行為能力，能使用和管理資金從事生產性創(chuàng)收的村民。三入會程序

1村民提出申請，填寫申請表經協(xié)會理事會確認和同意。

2會員繳納互助金，每股金額500.00元，最低一股，最高兩股，由會員自愿選擇。四借款辦理程序：

1借款遵循短期、小額的原則，金額不超過5000元，期限最長不超過一年，借款嚴格按期歸還，利隨本清。

2會員借款時要填寫“借款審批表”并在協(xié)會內部會員中找人擔保，經理事會審查同意后，簽訂借款合同及借據(jù)，由財會人員辦理借款。五借款占用費率

借款期限年占用費率月占用率六會員互助金收益及協(xié)會收益分配方案

1會員互助金按年息3％的利率計算固定收益，從協(xié)會借款占用費收入中列支，年終結算支付。2協(xié)會借款占用費支付會員互助金固定收益后年度凈收益的60％用于會員互助金年終分紅和協(xié)會運行費用，嚴格控制運行費用支出，實際支出額必須在村內公示。

3協(xié)會借款占用費支付會員互助金固定收益后年度凈收益的10％用于扶持本村扶貧公益事業(yè)。4協(xié)會借款占用費支付會員互助金固定收益后年度凈收益的30％用于擴大本金。

留旗營村扶貧互助資金協(xié)會

201*年3月25日

六個月6％5％0六個月1年7％0.583％

擴展閱讀：白水縣發(fā)展農村扶貧互助資金協(xié)會的調查

白水縣發(fā)展農村扶貧互助資金協(xié)會的調查

（據(jù)201*年7月12日陜西日報）

白水縣，許多農村成立的社區(qū)發(fā)展基金協(xié)會、扶貧互助資金協(xié)會等，由農民自己組織，自己管理，自己監(jiān)督，為解決本村農民的小額貸款問題提供了便利。農民都把這些協(xié)會愛稱為自己身邊的“銀行”。

小“銀行”辦“大”事

6月24日,白水縣杜康鎮(zhèn)和家卓村二社區(qū)基金協(xié)會會長姜亞梅等正忙著整理協(xié)會的相關資料。25日，重慶市扶貧辦組織的幾十人的考察團要來學習社區(qū)發(fā)展基金會的管理經驗和成功做法。村支書馬小俠說：“這已經是重慶市第二次來考察學習了，之前，廣西、新疆等地都來過我們這兒。”

白水是全省唯一的中國社區(qū)主導型發(fā)展（CDD）項目試點縣。這個項目雖然已于去年年底結束，但是，作為CDD項目的子項目之一，社區(qū)發(fā)展基金協(xié)會卻以強大的生命力在廣大農村中繼續(xù)完善、壯大。目前，白水共在15個行政村成立了24個社區(qū)發(fā)展基金協(xié)會，各協(xié)會的基金主要由CDD項目和各級的資助資金組成。據(jù)白水縣扶貧辦項目負責人介紹，每個協(xié)會的會長、會計等組織管理人員都由村民選舉產生，并經縣扶貧辦培訓后上崗。每個協(xié)會都有自己的章程，按照章程規(guī)定,協(xié)會所在村的村民只要交納100元的注入資金,就可成為會員。姜亞梅說，會員從協(xié)會貸款，手續(xù)簡單，只要遞交貸款申請,經公示，村民沒有異議，不用出村就把貸款解決了。買種子、化肥、豬仔等，雖然只需要幾千元，但對農民增收來說卻是雪中送炭的大事。由于所需資金少，過去信用社無暇解決，現(xiàn)在，這些資金在協(xié)會就可以貸到了。據(jù)了解，和家卓村4個社區(qū)基金協(xié)會成立兩年來,放款總數(shù)達到39萬元。為了保證資金安全，姜亞梅說：“基金會的存折雖然在我手里拿著,但是密碼卻在會計和出納手里,我一個人根本就取不出錢來。”截至目前，全縣24個協(xié)會運行良好，總會員2370戶，直接受益人口8480人，各協(xié)會累計發(fā)放貸款戶數(shù)2200戶，貸款發(fā)放額647.2萬元，還款率達到100％。

農民信任自己的“銀行”

除了社區(qū)發(fā)展基金協(xié)會，201*年9月,白水在全縣10個村成立

了村級互助資金協(xié)會，每個協(xié)會的財政配套資金是15萬元。每個村民入會的互助基準金按協(xié)會章程為每股500－1000元不等，一人最多入兩股，年底有分紅。

據(jù)了解，互助資金協(xié)會與社區(qū)基金會一樣，都是村民自主管理，自主監(jiān)督，以推動農村產業(yè)發(fā)展為主，不同的是，互助資金協(xié)會在民政局有注冊，形式上比社區(qū)發(fā)展基金會要更規(guī)范，這也是白水社區(qū)發(fā)展基金會未來的方向。在馮雷鎮(zhèn)小雷村,互助資金協(xié)會擁有資金18.45萬元，今年2－5月份第一次放款，就受到村民的極大歡迎。會長田生恩說：“協(xié)會貸款方便，尤其春季農活忙時，農民出門不便利。以往要是去信用社貸款，沒有十天半個月，甭想把錢貸到手。有了協(xié)會，農民吃頓飯的工夫就把貸款解決了。”在小雷村，不光是需要借款的村民積極入會，一些不需要貸款的農民也主動加入了協(xié)會。許峰是五人聯(lián)合擔保小組的小組長，他并不需要貸款，但也早早加入了協(xié)會，并積極為別人擔保。他說：“協(xié)會給群眾幫了大忙，是好事，我們就要積極支持。這不但讓農民不誤農時,及時貸到款，而且通過固定的聯(lián)合擔保,還增進了鄰里的感情。”當問到站在一邊的村支書許拴虎入協(xié)會了沒有，支書半開玩笑地說：“肯定入了，就是不讓多入股，要是可以，我一定多入幾股�！�

田生恩說：“農民都很歡迎這樣的互助協(xié)會。但是，目前協(xié)會的基金遠遠滿足不了農民的需求。”

小“銀行”帶動大產業(yè)

白水是國家級貧困縣。近幾年，縣委、縣政府一改過去輸血式的扶貧方式，而是圍繞產業(yè)發(fā)展扶貧，注重提高貧困群眾的自身發(fā)展能力。白水的這幾種村級基金協(xié)會很好地落實了縣上的扶貧思路，各種貸款主要用于支持本村的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，合理引導全村產業(yè)結構調整，也有效保證了協(xié)會資金的良性循環(huán)。

和家卓村二社區(qū)基金協(xié)會還成立了農民科技培訓學校、蘋果專業(yè)合作社以及各類養(yǎng)殖協(xié)會，定期請專家授課，包括飼料配備、果樹管理等，并與其它社區(qū)實行資源共享，進行農業(yè)生產技術和市場信息的交流溝通，充分發(fā)揮社區(qū)基金的作用，大大增強了農民的產業(yè)發(fā)展能力和信心。201*年天氣干旱，但是，全社區(qū)的玉米等作物仍然實現(xiàn)了豐產。姜亞梅說：“這與協(xié)會聘請專家進行授課、進行田間科學管理分不開�！贝寮壔�金協(xié)會的便利大大激發(fā)了農民增入的積極性。和家卓村村民申仲友過去想擴大養(yǎng)殖規(guī)模，總是被資金問題困擾。有了社區(qū)基金協(xié)會后，一年多，他先后貸了三次款，養(yǎng)豬、養(yǎng)羊的規(guī)模不斷擴大，每年增收超萬元。

農村基金協(xié)會充分體現(xiàn)了農民的自主作用，不僅帶動了全縣產業(yè)的調整發(fā)展，更是增強了農民發(fā)展產業(yè)的主動意識。在北井頭鄉(xiāng)上徐村村民張孝生的新建大棚里，第三茬西紅柿即將豐收。他粗略地算了一筆賬：這一個大棚一年收入近4萬元，當年就可收回建棚成本。他說：“目前，村上正加快土地流轉，如果有機會，我還想再多建幾個大棚�！眹�繞產業(yè)發(fā)展，上徐村已經由過去出了名的窮村變成了全縣設施農業(yè)、畜牧養(yǎng)殖和蘋果產業(yè)相結合的農村低碳經濟示范村，全村農民人均純收入由201*年的1280元增加到201*年的5200元，今年可望達到8000元左右。

（本報記者由文光實習生徐理文）

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