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201*年上半年能力作風(fēng)建設(shè)總結(jié)暨下半年計(jì)劃

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201*年上半年能力作風(fēng)建設(shè)總結(jié)暨下半年計(jì)劃

201*年上半年能力作風(fēng)建設(shè)總結(jié)

暨下半年工作計(jì)劃

今年以來(lái),我局不斷加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)工作,堅(jiān)持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)關(guān)于能力作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)工作部署,以“千名干部進(jìn)萬(wàn)戶服務(wù)基層辦實(shí)事”活動(dòng)為引領(lǐng),服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)項(xiàng)目,進(jìn)一步解放思想、更新觀念、創(chuàng)新舉措、優(yōu)化服務(wù),錘煉作風(fēng)、提升效能,深化機(jī)關(guān)干部能力作風(fēng)建設(shè)。主要工作匯報(bào)如下:

上半年工作:

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神,全面動(dòng)員部署。全市及區(qū)能力作風(fēng)建設(shè)大會(huì)結(jié)束后,局黨組及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和深入學(xué)習(xí)大會(huì)精神,客觀分析機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,研究提出服務(wù)基層的貫徹落實(shí)意見(jiàn),并動(dòng)員部署201*年能力作風(fēng)建設(shè)新任務(wù),要求工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì)和工作本領(lǐng),把學(xué)習(xí)的知識(shí)、體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)監(jiān)管、保障安全的本領(lǐng),轉(zhuǎn)化為執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的能力。通過(guò)學(xué)習(xí),工作人員解決環(huán)境難題的能力有新提高。針對(duì)群眾關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真研究解決,環(huán)境信訪案件的查處更有實(shí)效性,解決重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題,排查環(huán)境隱患,保障環(huán)境安全。

二、強(qiáng)化責(zé)任。作風(fēng)和責(zé)任緊密相聯(lián),二者相輔相成、缺一不可。如果不強(qiáng)化責(zé)任,就無(wú)法轉(zhuǎn)變作風(fēng);如果沒(méi)有強(qiáng)烈的責(zé)任心,就沒(méi)有扎實(shí)過(guò)硬的作風(fēng)。我局大力倡導(dǎo)忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍的精神,始終把能力作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,列入年度工作目標(biāo)。成立局干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,責(zé)任到人。局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各處(室)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,統(tǒng)籌做好全局干部隊(duì)伍能力作風(fēng)

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建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。自我區(qū)“千名干部進(jìn)萬(wàn)家,服務(wù)基層辦實(shí)事”主題活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),我局高度重視,成立了“進(jìn)萬(wàn)戶、辦實(shí)事”活動(dòng)小組,將全局人員分成4組,每組由一名分管局長(zhǎng)帶隊(duì),將責(zé)任落實(shí)到人。每周由分管局長(zhǎng)帶隊(duì)下包干社區(qū),走訪居民家庭,發(fā)放宣傳材料。宣傳文明城市、森林城市、生態(tài)城市創(chuàng)建工作,了解民情、收集民意,問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。兩月來(lái),走訪居民近200戶,征求居民群眾意見(jiàn)建議34條,辦理了8件實(shí)事項(xiàng)目,包括對(duì)社區(qū)環(huán)境進(jìn)行了一次綜合整治、充實(shí)了何園社區(qū)慈善超市物品、更換了社區(qū)垃圾桶、為社區(qū)青少年活動(dòng)中心配置了三臺(tái)電腦及兩千余冊(cè)圖書(shū)等,對(duì)服務(wù)群眾、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、能力作風(fēng)建設(shè)等方面存在的差距和不足有了深刻的了解。

三、深化服務(wù)。我局注重實(shí)際、注重實(shí)踐、注重創(chuàng)新,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,自覺(jué)貫徹落實(shí)局支部的各項(xiàng)工作部署,切實(shí)提高變思路為行動(dòng)、變行動(dòng)為效果的執(zhí)行力,真正做到想干事、能干事、干成事、不出事,卓有成效地完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。一是工作人員主動(dòng)融入基層、融入社區(qū)、融入家庭,積極與社區(qū)居民聯(lián)動(dòng),舉辦廣場(chǎng)環(huán)保宣傳活動(dòng),展出家庭環(huán)保展板,播放環(huán)保專題片,發(fā)放環(huán)保服務(wù)手冊(cè),贈(zèng)送環(huán)保購(gòu)物袋,并向社區(qū)居民提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),了解需求,解答疑惑,將環(huán)保知識(shí)帶給社區(qū)居民,以行動(dòng)實(shí)踐服務(wù)。二是提速和規(guī)范行政審批,進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序。推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,規(guī)范權(quán)力行使,提高行政效能,營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

四、遵紀(jì)守法。在強(qiáng)化紀(jì)律觀念的同時(shí),強(qiáng)化政治觀念,樹(shù)立大局意識(shí),增強(qiáng)和諧共事能力。嚴(yán)明工作紀(jì)律,切實(shí)解決一些干部職工精神不振、紀(jì)律散漫、上班遲到早退、工作時(shí)間上網(wǎng)玩游戲等問(wèn)題。嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,重點(diǎn)解決對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度熟視無(wú)睹,有令不行、有禁不止,不作為、亂作為等現(xiàn)象。嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決杜絕利用職權(quán)吃拿卡等不正之風(fēng)。行政執(zhí)法過(guò)程中,我局工作人員改善執(zhí)

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法方式,規(guī)范執(zhí)法程序,執(zhí)行入企業(yè)檢查備案制,本著執(zhí)法與服務(wù)并重的原則,在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),及時(shí)為排污單位和群眾送溫暖、送幫助,積極為排污單位提供科學(xué)規(guī)范的法律和技術(shù)咨詢。切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事,提倡文明執(zhí)法、熱情服務(wù),堅(jiān)決遏制態(tài)度生硬、野蠻執(zhí)法等問(wèn)題的發(fā)生。

下半年計(jì)劃:

我局在干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)方面開(kāi)展了許多工作,取得了一定成績(jī),但也存在一些不足。主要表現(xiàn)在:1、部分人員散漫、拖拉,工作效率不高;2、工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠;3、主動(dòng)學(xué)習(xí),尤其是專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠。今后,我們將著力從規(guī)范機(jī)關(guān)行為,提高辦事效率等方面入手,一快、二改、三嚴(yán)和四落實(shí),逐一整改存在問(wèn)題,做細(xì)做實(shí)群眾工作。

一、開(kāi)辟快速審批通道。一是推進(jìn)政府職能由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,壓縮審批環(huán)節(jié),縮短承諾辦理時(shí)限。實(shí)行分管局長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公制度,為企業(yè)提供快速、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。充分發(fā)揮行政服務(wù)中心窗口職能,實(shí)行行政審批統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦理。二是實(shí)行項(xiàng)目審查程序規(guī)范化,規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目審批、環(huán)保專項(xiàng)資金分配和排污許可證發(fā)放程序,提高環(huán)保決策水平,確保項(xiàng)目審批的透明、公開(kāi)、公平、公正。實(shí)行快速審批,增加會(huì)議頻次,縮短審批時(shí)間。

二、改革服務(wù)方式、執(zhí)法方式。改革服務(wù)方式,搞好建設(shè)項(xiàng)目審批的咨詢服務(wù)工作,項(xiàng)目建設(shè)審批的前期指導(dǎo)性意見(jiàn)納入行政服務(wù)中心咨詢服務(wù),避免服務(wù)對(duì)象在編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)走彎路。改革執(zhí)法方式即實(shí)行日常監(jiān)察、違法查處、企業(yè)治污項(xiàng)目督導(dǎo)聯(lián)合辦案制度,提高環(huán)保查處效率,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);實(shí)行入企檢查和審批備案制度,規(guī)范執(zhí)法行為。

三、嚴(yán)查違法、嚴(yán)批項(xiàng)目,嚴(yán)格責(zé)任。嚴(yán)查違法,即嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為,對(duì)查處的信訪案件、重大環(huán)境案件和嚴(yán)重違法行業(yè)及企業(yè)進(jìn)行后督察,確保執(zhí)法效果。嚴(yán)批項(xiàng)目,

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即把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目審批和重點(diǎn)行業(yè)限批制度,禁止審批高耗能、高污染企業(yè)。嚴(yán)格責(zé)任,即對(duì)重點(diǎn)污染源治理任務(wù)的執(zhí)法、檢查、督導(dǎo)實(shí)行具體責(zé)任人和具體責(zé)任督導(dǎo)人“雙責(zé)任制”,保障現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法到位、檢查到位、督導(dǎo)到位。

四、落實(shí)減排、隊(duì)伍、機(jī)制建設(shè)、一線服務(wù)。一是落實(shí)治污減排。把重點(diǎn)治污減排工程建設(shè)任務(wù)分解到各相關(guān)企業(yè),把督導(dǎo)檢查責(zé)任分解到各相關(guān)科室,把具體實(shí)施責(zé)任落實(shí)到具體人,確保完成年度減排目標(biāo)任務(wù)。二是落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高隊(duì)伍開(kāi)展工作、解決問(wèn)題的能力,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè);實(shí)行首席負(fù)責(zé)制,對(duì)于涉及多科室的工作任務(wù),明確牽頭單位負(fù)責(zé)人,確保工作件件有著落,事事有回音。三是落實(shí)機(jī)制建設(shè)。創(chuàng)新環(huán)?茖W(xué)管理模式,創(chuàng)建在線監(jiān)測(cè)“三方運(yùn)營(yíng)”模式,提升在線監(jiān)控管理水平。在重污染行業(yè)的企業(yè)推廣環(huán)保責(zé)任險(xiǎn)管理模式。四是落實(shí)一線服務(wù)。全體工作人員要堅(jiān)持到一線掌握實(shí)情,到排污單位查巡治污設(shè)施運(yùn)行情況,掌握準(zhǔn)確信息,了解相關(guān)因素;堅(jiān)持到一線解決問(wèn)題,針對(duì)環(huán)境難點(diǎn),深入現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)解決;堅(jiān)持到一線搞好服務(wù),推行“主動(dòng)上門(mén)服務(wù)”制度,主動(dòng)與企業(yè)投資方搞好對(duì)接,特事特辦,急事急辦,繁事簡(jiǎn)辦,切實(shí)辦好;堅(jiān)持到一線傾聽(tīng)企業(yè)和百姓的呼聲,改善工作方法,提高工作效能。

具體舉措:

1、集中學(xué)習(xí)。各科室干部職工集中進(jìn)行能力作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育。要認(rèn)真落實(shí)全局學(xué)習(xí)教育的方式、時(shí)間以及效果檢驗(yàn)等安排,保證全體黨員干部參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng),并撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)文章。

2、征求意見(jiàn)。圍繞干部作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、廉政勤政等內(nèi)容,通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、上門(mén)走訪、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立征求意見(jiàn)箱、舉報(bào)電話、電子信箱等方式,面向

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基層單位、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界,廣泛征求對(duì)環(huán)保工作的意見(jiàn)和建議。

3、群眾滿意度測(cè)評(píng)。評(píng)議由局“干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定社會(huì)滿意度評(píng)議問(wèn)卷和評(píng)議辦法,向社會(huì)群眾和服務(wù)對(duì)象進(jìn)行環(huán)保工作作風(fēng)建設(shè)滿意度調(diào)查評(píng)議。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)情況進(jìn)行考核。

4、開(kāi)展破解難題集中行動(dòng)。抓住若干難題,進(jìn)行集中攻堅(jiān)。實(shí)行破解難題責(zé)任制,通過(guò)干部分工負(fù)責(zé)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、工作調(diào)度等形式,研究解決問(wèn)題的具體辦法,確保取得實(shí)效。

5、懲治“不作為、亂作為”問(wèn)題。采取突擊檢查、隨機(jī)暗訪、受理舉報(bào)等形式,對(duì)工作人員特別是執(zhí)法科室和服務(wù)窗口人員的履職情況,進(jìn)行檢查抽查。對(duì)不作為、亂作為的典型案例給予曝光;情節(jié)嚴(yán)重的,給予組織處理和紀(jì)律處分。

6、建立健全效機(jī)制。各科室要把制度建設(shè)貫徹活動(dòng)始終,認(rèn)真研究、精心設(shè)計(jì),邊建設(shè)、邊完善、邊運(yùn)行。要著重建立健全學(xué)習(xí)教育、聯(lián)系和服務(wù)群眾、提升機(jī)關(guān)效能、目標(biāo)管理、激勵(lì)約束、督導(dǎo)檢查等相關(guān)制度,報(bào)局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)情況,既要肯定成績(jī),又要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

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擴(kuò)展閱讀:監(jiān)察總隊(duì)201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

北京市環(huán)境保護(hù)局

監(jiān)察總隊(duì)(環(huán)境監(jiān)察處)201*年上半年工作總

結(jié)

及下半年工作計(jì)劃

201*年上半年,監(jiān)察總隊(duì)(環(huán)境監(jiān)察處)緊緊圍繞全局中心工作,以確保實(shí)現(xiàn)全年空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)達(dá)到75%目標(biāo)和四項(xiàng)總量減排指標(biāo)開(kāi)展監(jiān)察執(zhí)法工作,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”創(chuàng)新工作方法,以更名為契機(jī)狠抓監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),積極引導(dǎo)區(qū)縣進(jìn)一步落實(shí)屬地管理職責(zé),加強(qiáng)污染源監(jiān)管,按照201*年環(huán)境監(jiān)察工作要點(diǎn)部署實(shí)施各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

截止到6月22日,全隊(duì)共出動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法人員近201*人次,共檢查排污企業(yè)近1600家次,處罰款173家次,罰款總額179.53萬(wàn)元。與去年同期相比,處罰起數(shù)提高151%,處罰金額提高9.26%。上半年主要工作情況如下:

一、扎實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè),不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)新時(shí)期的環(huán)境形勢(shì)對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作提出了更高的要求,

201*年,監(jiān)察總隊(duì)以更名為契機(jī),深入開(kāi)展思想、作風(fēng)、制度、培訓(xùn)等隊(duì)伍能力建設(shè),加強(qiáng)績(jī)效考核與內(nèi)部稽查,嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)工作制度,提高監(jiān)察執(zhí)法水平,打造一支能滿足高標(biāo)準(zhǔn)工作需要的高素質(zhì)首都監(jiān)察執(zhí)法總隊(duì)伍。

(一)加強(qiáng)隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)

在以往抓工作作風(fēng)、組織紀(jì)律建設(shè)的基礎(chǔ)上,今年著重以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、民主評(píng)議基層站所反映問(wèn)題整改為重點(diǎn),以樹(shù)立環(huán)境監(jiān)察“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”的形象為主題,制定了北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)行政服務(wù)承諾,重點(diǎn)組織開(kāi)展了“五查五看”活動(dòng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),健全工作機(jī)制,嚴(yán)格依法行政,認(rèn)真解決環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍中存在的思想和作風(fēng)問(wèn)題。在“向田洪光學(xué)習(xí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)”征文活動(dòng)中,我隊(duì)獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng),我市也有8名同志獲個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)加大監(jiān)察執(zhí)法培訓(xùn)力度

為提高監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力,全隊(duì)重點(diǎn)抓好全市環(huán)境監(jiān)察人員培訓(xùn)和總隊(duì)內(nèi)部培訓(xùn)工作。一是向各區(qū)縣環(huán)保局下發(fā)了北京市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察培訓(xùn)工作的若干意見(jiàn)的通知,匯總?cè)协h(huán)境監(jiān)察人員培訓(xùn)需求、完善監(jiān)察隊(duì)伍基本信息,為下一步組織開(kāi)展全市環(huán)境監(jiān)察人員培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。二是組織總隊(duì)和區(qū)縣環(huán)保局

的監(jiān)察執(zhí)法人員參加環(huán)保部組織的各類(lèi)培訓(xùn)40余人次。三是隊(duì)內(nèi)組織開(kāi)展石油化工行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、行政處罰查處分離、電子生產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、涉氨企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察等十余次培訓(xùn)。四是制定印發(fā)北京市城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)境監(jiān)察手冊(cè),規(guī)范全市城鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察行為,提高減排核查能力,加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管。五是隊(duì)內(nèi)組織編寫(xiě)201*年環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)執(zhí)法案例匯編,篩選出201*年環(huán)境執(zhí)法中的經(jīng)典案例和信訪件,加強(qiáng)隊(duì)員間執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)法技巧等方面的交流,提高執(zhí)法水平。

(三)加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)

上半年,監(jiān)察總隊(duì)進(jìn)一步對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行梳理,并加強(qiáng)對(duì)有關(guān)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,修改和完善北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)績(jī)效考核辦法,繼續(xù)組織對(duì)全體隊(duì)員每月工作量化考核;制定實(shí)施北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)工作計(jì)劃管理規(guī)定,有效發(fā)揮工作計(jì)劃對(duì)年度、月度工作的指導(dǎo)作用,提高工作效率;制定北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)行政處罰“查處分離”適用程序,調(diào)整使用新版的行政處罰文書(shū),進(jìn)一步規(guī)范行政處罰工作;制定北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)環(huán)境執(zhí)法后督察工作實(shí)施方案(試行),納入績(jī)效考核范圍,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境執(zhí)法全過(guò)程管理,確保違法案件整改到位、問(wèn)題徹底解決;制定北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)信訪案卷歸檔管理規(guī)定、北

京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)文件管理規(guī)定等制度,健全隊(duì)內(nèi)的制度建設(shè)體系,切實(shí)落實(shí)各級(jí)人員的職責(zé)和責(zé)任。

(四)加強(qiáng)監(jiān)察基礎(chǔ)信息建設(shè)

針對(duì)監(jiān)察部門(mén)基礎(chǔ)信息缺乏的問(wèn)題,監(jiān)察總隊(duì)及時(shí)將檢查形成的污染源信息錄入環(huán)境監(jiān)察管理系統(tǒng),逐步建立完善污染源數(shù)據(jù)檔案和專項(xiàng)檢查檔案。同時(shí),為加強(qiáng)全市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)信息化、科技化水平,滿足全市環(huán)境監(jiān)察管理的發(fā)展和全市污染源統(tǒng)一監(jiān)管,提高對(duì)區(qū)縣環(huán)境監(jiān)察工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查水平,我隊(duì)開(kāi)展了環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)信息化建設(shè)項(xiàng)目,目前已經(jīng)形成了項(xiàng)目相關(guān)需求文件,力爭(zhēng)下半年投入運(yùn)行。

(五)建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

在201*年的工作中,總隊(duì)充分把握環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法為環(huán)境管理服務(wù)的原則,在制定全市工作要點(diǎn)及開(kāi)展專項(xiàng)檢查行動(dòng)過(guò)程中,充分聽(tīng)取大氣處、總量處、水生處等相關(guān)管理處室意見(jiàn),并建立與固噪處的季度會(huì)商工作機(jī)制,滿足環(huán)境監(jiān)管工作需求,監(jiān)察執(zhí)法緊緊圍繞全局中心工作開(kāi)展;同時(shí),在對(duì)區(qū)縣的工作上面,全面發(fā)揮對(duì)區(qū)縣監(jiān)察執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督檢查職能,指導(dǎo)區(qū)縣監(jiān)察執(zhí)法工作,聯(lián)合區(qū)縣開(kāi)展重點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。

(六)加強(qiáng)廉潔執(zhí)法教育

監(jiān)察隊(duì)員最主要的工作是一線執(zhí)法,一言一行代表環(huán)保局的形象。為加強(qiáng)廉潔執(zhí)法教育,全隊(duì)以“嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”為主線,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)文件,隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在全隊(duì)大會(huì)上每次都進(jìn)行教育,使全體隊(duì)員從思想上筑牢防腐拒變的防線。同時(shí)還以黨團(tuán)支部建設(shè)為抓手,發(fā)揮黨員模范的先鋒帶頭作用,隊(duì)內(nèi)逐級(jí)簽訂廉潔執(zhí)法責(zé)任書(shū)。三是著眼監(jiān)察執(zhí)法、排污申報(bào)與收費(fèi)、信訪辦理三項(xiàng)重點(diǎn)工作,認(rèn)真落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、完善各類(lèi)防范措施,狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督察,切實(shí)抓好全隊(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。

二、認(rèn)真籌劃部署全年環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作

總隊(duì)在深刻領(lǐng)會(huì)全局中心工作基礎(chǔ)上,緊緊圍繞75%二級(jí)天任務(wù)和四項(xiàng)總量減排指標(biāo),統(tǒng)籌全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作。

一是全面部署全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作。在認(rèn)真總結(jié)201*年全市環(huán)境監(jiān)察工作的基礎(chǔ)上,全面分析我市環(huán)保工作及環(huán)境監(jiān)察工作面臨的形勢(shì)與任務(wù),結(jié)合今后環(huán)境監(jiān)察工作的發(fā)展目標(biāo)和指導(dǎo)思想,在充分征求我局各關(guān)處室的意見(jiàn)后,制定并向區(qū)縣印發(fā)北京市201*年環(huán)境監(jiān)察工作要點(diǎn),統(tǒng)籌部署全市201*年環(huán)境監(jiān)察工作,即繼續(xù)以污染源屬地監(jiān)管為原則,以推行環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范和開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察稽查為抓手,以推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、污染物總量減排、保障環(huán)境

安全為目標(biāo),組織全市開(kāi)展五項(xiàng)大氣污染源專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法、兩項(xiàng)總量減排核查、四項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急、排污申報(bào)和收費(fèi)、抓好在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、管理和使用工作,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察效果等八項(xiàng)重點(diǎn)工作。在上半年的工作中,總隊(duì)通過(guò)抽查、聯(lián)合檢查等形式,抓好對(duì)區(qū)縣環(huán)保部各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,帶動(dòng)、指導(dǎo)區(qū)縣提高執(zhí)法水平。

二是認(rèn)真籌劃總隊(duì)全年監(jiān)察執(zhí)法工作。根據(jù)北京市201*年環(huán)境監(jiān)察工作要點(diǎn)和北京市環(huán)境保護(hù)局201*年重點(diǎn)工作,結(jié)合全年總體工作安排,制定了北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)201*年工作計(jì)劃,共列入了七類(lèi)30項(xiàng)重點(diǎn)工作,并明確了每項(xiàng)重點(diǎn)工作的工作目標(biāo)、主要任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室、時(shí)間結(jié)點(diǎn)要求等,確保全年重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)察工作組織到位、落實(shí)到位。

三是組織召開(kāi)了201*-201*年度環(huán)境監(jiān)察暨固廢噪聲工作會(huì),總結(jié)201*年工作,部署201*年工作,就如何進(jìn)一步落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé),結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)察工作創(chuàng)新等議題組織區(qū)縣進(jìn)行了研討。

三、加強(qiáng)采暖季煤煙型污染控制,開(kāi)展燃煤鍋爐專項(xiàng)執(zhí)法工作

201*-201*年采暖季,我隊(duì)積極聯(lián)合區(qū)縣環(huán)保局,深入

開(kāi)展燃煤鍋爐監(jiān)察監(jiān)測(cè),圓滿完成了本采暖季的監(jiān)察執(zhí)法,201*-201*年采暖季全市空氣質(zhì)量沒(méi)有因二氧化硫成為首要污染物超標(biāo)而減少二級(jí)以上天數(shù);加大綜合執(zhí)法力度,將鍋爐房的煤堆渣堆等揚(yáng)塵污染控制納入執(zhí)法范圍,避免煤渣等無(wú)組織排放造成二次污染;加強(qiáng)對(duì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的監(jiān)管力度,嚴(yán)查未按照規(guī)定安裝、聯(lián)網(wǎng)或者擅自拆除、閑及不正常使用自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的單位;。

采暖季期間,監(jiān)察總隊(duì)共處罰98家,總金額107.9萬(wàn)元,同比增加了36家,但金額減少36.1萬(wàn)元。區(qū)縣環(huán)保局對(duì)62家超標(biāo)單位進(jìn)行了處罰,金額83.5萬(wàn)元,另外對(duì)輕微超標(biāo)及其他違法行為下達(dá)了86份限期整改通知。

同時(shí),為了進(jìn)一步督促燃煤鍋爐單位加強(qiáng)管理,保證污染物達(dá)標(biāo)排放,按局領(lǐng)導(dǎo)要求,我隊(duì)制定并下發(fā)了致全市燃煤鍋爐使用單位的一封公開(kāi)信及全市燃煤鍋爐使用單位加堿記錄單,告知燃煤鍋爐單位201*-201*年采暖季環(huán)保部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并要求各單位針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行自查,使用統(tǒng)一制式的全市燃煤鍋爐使用單位加堿記錄單,確保下一采暖季達(dá)標(biāo)排放。

四、發(fā)揮市揚(yáng)塵辦組織協(xié)調(diào)作用,加大春季揚(yáng)塵污染控制工作力度

為加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制工作的組織協(xié)調(diào),總隊(duì)專門(mén)成立了

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)隊(duì)揚(yáng)塵辦,負(fù)責(zé)全市揚(yáng)塵污染控制工作的統(tǒng)一組織。上半年,總隊(duì)揚(yáng)塵污染控制工作緊密?chē)@全局中心工作,以積極發(fā)揮市揚(yáng)塵辦作用和下移揚(yáng)塵監(jiān)管工作重心為主線,以深入開(kāi)展綠色施工達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和推動(dòng)揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作為重點(diǎn),以強(qiáng)化施工工地環(huán)保綜合性執(zhí)法和加大對(duì)揚(yáng)塵宣傳曝光力度為手段,深入實(shí)施揚(yáng)塵污染控制五項(xiàng)工作機(jī)制,取得了階段性工作成效。

一是深入發(fā)揮市揚(yáng)塵辦作用。組織開(kāi)展全市揚(yáng)塵污染聯(lián)合執(zhí)法檢查11次,檢查工地40余個(gè)次;組織開(kāi)展3個(gè)階段的總隊(duì)施工工地環(huán)保綜合性執(zhí)法檢查行動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法人員820余人次,發(fā)現(xiàn)和制止施工揚(yáng)塵問(wèn)題300余個(gè)次;組織召開(kāi)市揚(yáng)塵辦工作部署、會(huì)商會(huì)5次;加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣揚(yáng)塵污染控制工作的督促檢查,對(duì)朝陽(yáng)等7個(gè)區(qū)縣揚(yáng)塵污染控制工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)京石高速公路杜家坎至趙辛店沿線施工揚(yáng)塵問(wèn)題、昌平區(qū)沙河地區(qū)施工揚(yáng)塵問(wèn)題等重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了督查、督辦。

二是深入開(kāi)展揚(yáng)塵問(wèn)題通報(bào)工作。聯(lián)合市重大辦、住建委、城管執(zhí)法局召開(kāi)揚(yáng)塵問(wèn)題通報(bào)會(huì)2次,通報(bào)問(wèn)題工地23家;聯(lián)合城建集團(tuán)、市政集團(tuán)等4家大型建設(shè)施工集團(tuán)組織召開(kāi)問(wèn)題通報(bào)會(huì)6次,通報(bào)揚(yáng)塵問(wèn)題工地35家。

三是深入開(kāi)展揚(yáng)塵問(wèn)題約談工作。組織召開(kāi)問(wèn)題約談會(huì)

12次,約談?chuàng)P塵問(wèn)題工地及所屬施工集團(tuán)37家次。

四是深入開(kāi)展揚(yáng)塵污染控制宣傳曝光工作。大力開(kāi)展揚(yáng)塵污染控制宣傳培訓(xùn)工作,聯(lián)合北京住總等4家大型建設(shè)施工集團(tuán)組織召開(kāi)施工管理人員和項(xiàng)目經(jīng)理宣傳培訓(xùn)會(huì)8次,培訓(xùn)人員1400余人次。制作揚(yáng)塵工地曝光片3部,印發(fā)曝光名單4期,曝光工地30余家次。

五是深入實(shí)施施工單位環(huán)保守法信譽(yù)核查工作。組織對(duì)北京市政集團(tuán)等施工企業(yè)環(huán)保守法情況及揚(yáng)塵污染控制情況進(jìn)行核查。

五、組織開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)重金屬污染排放企業(yè)專項(xiàng)檢查按照局領(lǐng)導(dǎo)指示,為調(diào)查開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠污泥重金屬含量較高的原因,監(jiān)察總隊(duì)協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局及相關(guān)部門(mén)召開(kāi)了專題會(huì)議,對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了研究,確定了檢查方案及各自職責(zé)。并組織對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)近200家企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn),要求企業(yè)提高管理水平,強(qiáng)化自律意識(shí),做到規(guī)范排污。

利用排污申報(bào)登記和污染源普查成果,監(jiān)察總隊(duì)和區(qū)環(huán)保局共同篩選出電子制造、電鍍、化妝品、裝配、印刷、醫(yī)藥等7個(gè)行業(yè)137家企業(yè)以及開(kāi)發(fā)區(qū)8個(gè)小型工業(yè)園區(qū)作為監(jiān)察重點(diǎn)對(duì)象,并制定了具體排查方案。檢查內(nèi)容為企業(yè)申報(bào)登記、環(huán)保審批驗(yàn)收、原輔材料使用、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及污染物排放等5個(gè)方面,力求通過(guò)全面排查,規(guī)范企業(yè)排

污,確保污水廠的進(jìn)水水質(zhì)。

截止目前,已完成包括電子制造、電鍍、化妝品三個(gè)行業(yè)及其它部分行業(yè)共計(jì)49家企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查和64家企業(yè)(含7個(gè)小型工業(yè)園區(qū))的水樣采集工作,掌握了企業(yè)申報(bào)、生產(chǎn)、排污等第一手資料;并配合監(jiān)測(cè)中心完成了對(duì)污水廠近期進(jìn)出水水質(zhì)及污泥監(jiān)測(cè)樣品的采集工作。開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局還針對(duì)污水處理廠匯水管網(wǎng)的3個(gè)主要管線進(jìn)行了水樣監(jiān)測(cè),為分析重金屬污染來(lái)源提供了依據(jù)。

針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的19家存在污染物超標(biāo)排放,12家存在危險(xiǎn)廢物違規(guī)貯存、處,46家存在重金屬申報(bào)數(shù)據(jù)不全等問(wèn)題企業(yè),將依法進(jìn)行調(diào)查處理。

六、對(duì)通州區(qū)縣鎮(zhèn)馬頭工業(yè)園環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行處理。

按照市領(lǐng)導(dǎo)的批示,根據(jù)群眾舉報(bào)反映通州區(qū)縣馬頭工業(yè)園企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題,監(jiān)察總隊(duì)會(huì)同通州區(qū)環(huán)保局對(duì)工業(yè)園內(nèi)的37家企業(yè)進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)存在未經(jīng)環(huán)保審批驗(yàn)收、違規(guī)私建燃煤鍋爐、廢氣處理設(shè)施不健全、危廢處不規(guī)范、水污染物排放超標(biāo)等違法行為,均已立案調(diào)查,目前已處罰款24.6萬(wàn)元,下達(dá)限期整改通知書(shū)20份,停產(chǎn)治理6家,拆除燃煤鍋爐3臺(tái)。

針對(duì)此工業(yè)園區(qū)下一步綜合整治意見(jiàn),組織召開(kāi)專題會(huì)

議,會(huì)同法制處、固噪處、監(jiān)測(cè)中心研討方案。并發(fā)函至通州區(qū)政府,提出徹底解決該工業(yè)園的環(huán)境污染問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。

七、著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。

為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大群眾的根本利益,保障群眾環(huán)境權(quán)益,我隊(duì)加大了對(duì)違法排污企業(yè)查處力度。

(一)繼續(xù)組織開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)

按照環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)改委等九部門(mén)關(guān)于201*年深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的通知(環(huán)發(fā)201*41號(hào))要求,綜合科配合政府辦公廳召開(kāi)了電視電話會(huì),起草了領(lǐng)導(dǎo)講話稿。并結(jié)合北京市201*年重點(diǎn)監(jiān)察工作,征求市13個(gè)委辦局意見(jiàn)后,制定并印發(fā)了北京市201*年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,確定了五項(xiàng)工作重點(diǎn):一是重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染問(wèn)題專項(xiàng)整治;二是污染減排重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)整治;三是中小工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為專項(xiàng)整治;四是餐飲業(yè)油煙污染整治;五是揚(yáng)塵污染治理。目前大部分區(qū)縣都已制定印發(fā)工作方案,按要求落實(shí)專項(xiàng)整治工作。目前各區(qū)縣已逐步開(kāi)展此項(xiàng)工作,我隊(duì)就工作進(jìn)展情況編印了四期簡(jiǎn)報(bào)。

6月-7月,為確保我市重金屬污染排放企業(yè)專項(xiàng)整治

工作深入落實(shí),組織隊(duì)內(nèi)各科室對(duì)管轄區(qū)縣重金屬污染排放企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)檢查工作。

(二)高質(zhì)量做好信訪及領(lǐng)導(dǎo)交辦件辦理工作1、按時(shí)保質(zhì)辦理群眾信訪件,保證信訪辦理質(zhì)量,切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境問(wèn)題。上半年共辦理信訪24件,按時(shí)保質(zhì)辦結(jié)。

2、按照全局關(guān)于做好市十三屆人大四次會(huì)議代表建議和政協(xié)十一屆四次會(huì)議委員提案辦理工作的通知要求,由主管副總隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé),認(rèn)真做好4件提案、建議的辦理工作,細(xì)化措施,責(zé)任到人,按時(shí)辦結(jié),代表、委員滿意。其中全國(guó)政協(xié)第3975號(hào)提案主要反映我市北部昌平南口地區(qū)儲(chǔ)煤場(chǎng)污染問(wèn)題,是近兩年人大代表、政協(xié)委員反映的焦點(diǎn)問(wèn)題之一,市政府辦公廳曾對(duì)提案反映的問(wèn)題進(jìn)行過(guò)調(diào)研,提案辦理難度大,任務(wù)重,解決效果不明顯。我隊(duì)承辦此提案后,積極聯(lián)合昌平區(qū)環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)檢查調(diào)研,對(duì)存在的環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處;并積極協(xié)調(diào)發(fā)改委、昌平區(qū)政府等部門(mén),分清責(zé)任,提出下一步工作建議,目前確定由市發(fā)改委主辦,我局和市工商局會(huì)辦,各單位按照職責(zé)形成合力認(rèn)真治理,摸清底數(shù),重點(diǎn)治理非法煤場(chǎng),建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

(三)指導(dǎo)通州區(qū)環(huán)保局對(duì)電鍍企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治為落實(shí)全國(guó)“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)

行動(dòng)”電視電話會(huì)議精神,針對(duì)通州區(qū)電鍍企業(yè)點(diǎn)多面廣、規(guī)模小,環(huán)保治理和管理水平比較低,環(huán)境違法現(xiàn)象普遍的問(wèn)題,我隊(duì)與通州區(qū)環(huán)保局密切配合,并在法律法規(guī)的執(zhí)行方面和現(xiàn)場(chǎng)檢查方面給予指導(dǎo)。幫助區(qū)局加大監(jiān)管力度,并與區(qū)局聯(lián)合形成環(huán)保監(jiān)察的高壓態(tài)勢(shì),使之通州區(qū)電鍍生產(chǎn)加工企業(yè)整治成效非常顯著:截止到5月底,11家電鍍企業(yè)已有9家確定退出時(shí)間表,2家保留企業(yè)已按環(huán)保要求安裝在線監(jiān)控設(shè)施,2家鉛蓄電池收購(gòu)站被取締。

(四)組織開(kāi)展餐飲業(yè)油煙污染專項(xiàng)整治

結(jié)合全市油煙污染控制工作的特點(diǎn)、問(wèn)題以及科室的工作職能,制定北京市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于開(kāi)展餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知,組織全市開(kāi)展餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查,按通知中各項(xiàng)要求開(kāi)展工作。在此基礎(chǔ)上,針對(duì)城六區(qū)餐飲業(yè)較集中的特點(diǎn),兩次組織城六區(qū)監(jiān)察隊(duì)長(zhǎng)研究餐飲油煙治理工作,探討油煙治理工作中存在的問(wèn)題,逐步深化新的監(jiān)管模式和方法,取得了較好效果。

八、加強(qiáng)應(yīng)急工作組織領(lǐng)導(dǎo),確保我市環(huán)境安全截止6月22日,共接報(bào)突發(fā)環(huán)境事件13起,均為一般事件,并得到了及時(shí)、穩(wěn)妥、有效處。

(一)完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查工作一是聯(lián)合相關(guān)科研院所制定并征求部應(yīng)急辦意見(jiàn)最終

形成了本市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查的工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;菊莆樟吮臼兄攸c(diǎn)行業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)情況,研究確定了企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,針對(duì)不同級(jí)別環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)源提出了不同力度、強(qiáng)度、頻次的管控要求;

二是整合風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù),進(jìn)行初步開(kāi)發(fā)了“北京市環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)源地理信息系統(tǒng)”演示系統(tǒng),為進(jìn)一步依托市級(jí)環(huán)境監(jiān)控中心平臺(tái)開(kāi)發(fā)全市各類(lèi)型風(fēng)險(xiǎn)源管理打下基礎(chǔ)。

三是組織各區(qū)縣環(huán)保局召開(kāi)第五次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,對(duì)區(qū)縣工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告的編寫(xiě)進(jìn)行了培訓(xùn)指導(dǎo);到房山區(qū)、大興區(qū)、通州區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,督促指導(dǎo)其完成本轄區(qū)的技術(shù)報(bào)告編寫(xiě)。

目前正在接受環(huán)保部華北督察中心的檢查驗(yàn)收。(二)組織涉氨單位專項(xiàng)整治行動(dòng)

(三)進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)案修訂工作

按照預(yù)案修訂工作方案的布,于3月份完成北京市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(修訂)初稿,并向相關(guān)委辦局和各區(qū)縣人民政府的意見(jiàn)征求工作。目前,正在整理匯總意見(jiàn),進(jìn)行第二次修訂中。

(四)完成液氨、液氯要?jiǎng)t的編制下發(fā)

完成液氨事故狀態(tài)下的處要?jiǎng)t和液氯事故狀態(tài)

下的處要?jiǎng)t的調(diào)研制定工作,組織召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)進(jìn)行評(píng)定,并依據(jù)專家組意見(jiàn)進(jìn)行修訂后頒發(fā)實(shí)施。

九、逐步推進(jìn)我市重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控能力項(xiàng)目建設(shè)工作

依據(jù)北京市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)北京市重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)(一期)項(xiàng)目建議書(shū)(代可行性研究報(bào)告)的函(京發(fā)改201*142號(hào)),按局工作部署,我隊(duì)牽頭開(kāi)展重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)。目前在征求局內(nèi)各相關(guān)處室意見(jiàn)、普查區(qū)縣環(huán)保局自動(dòng)監(jiān)控能力現(xiàn)狀、匯總區(qū)縣自動(dòng)監(jiān)控能力需求的基礎(chǔ)上,制定了北京市重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案,擬報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審閱。

十、有效探索環(huán)境監(jiān)察稽查工作

為了進(jìn)一步發(fā)揮總隊(duì)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全市環(huán)境監(jiān)察工作落實(shí),今年總隊(duì)成立稽查隊(duì),通過(guò)探索稽查工作促進(jìn)區(qū)縣和總隊(duì)內(nèi)部的環(huán)境監(jiān)察工作的落實(shí)。

一是建立稽查機(jī)制,規(guī)范全市環(huán)境監(jiān)察工作。根據(jù)當(dāng)前環(huán)境監(jiān)察形勢(shì)重新修訂了北京市環(huán)境監(jiān)察工作年度考核辦法、北京市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范、北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)績(jī)效考核辦法對(duì)全市環(huán)境監(jiān)察工作進(jìn)行了規(guī)范,并初步建立起稽查機(jī)制;二是通過(guò)實(shí)施日;楹蛯m(xiàng)稽查,對(duì)上半年主要環(huán)境監(jiān)察工作進(jìn)行了督查。主要通過(guò)對(duì)全市國(guó)控重點(diǎn)

源日常監(jiān)察、燃煤鍋爐專項(xiàng)執(zhí)法、201*年排污申報(bào)和201*年排污費(fèi)征收等監(jiān)察工作進(jìn)行了稽查,查找了不足,提出了改進(jìn)措施和辦法,促進(jìn)監(jiān)察工作的落實(shí);三是通過(guò)專案稽查,解決了影響較突出的環(huán)境問(wèn)題。上半年對(duì)列入環(huán)境部后督查的密云縣太師屯水庫(kù)盜采沙石的案件進(jìn)行專案稽查,對(duì)國(guó)辦機(jī)關(guān)與昌平區(qū)環(huán)保局就燃煤鍋爐糾紛一案進(jìn)行了專項(xiàng)稽查,對(duì)市政協(xié)委員反映的廢舊塑料瓶污染問(wèn)題進(jìn)行了專案稽查,對(duì)昌平區(qū)鳳山石灰石污染案件進(jìn)行了專案稽查。通過(guò)專案稽查排解了主要矛盾糾紛,解決了重點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)題。

十一、深入開(kāi)展排污申報(bào)登記和排污收費(fèi)工作一是按照隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)提出的不斷提高排污申報(bào)數(shù)據(jù)應(yīng)用性,為環(huán)境管理和決策提供支持的要求,綜合科在完成排污申報(bào)核定季報(bào)、排污申報(bào)核定季報(bào)、國(guó)控污染源排污費(fèi)公示、四大電廠收費(fèi)等日常工作的同時(shí),不斷加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣環(huán)保局排污申報(bào)和收費(fèi)工作的組織和指導(dǎo),牽頭組織全市開(kāi)展了排污申報(bào)核定年報(bào)、國(guó)控污染源專項(xiàng)申報(bào)、排污費(fèi)征收年報(bào)等3項(xiàng)重點(diǎn)工作,不斷完善和豐富數(shù)據(jù)庫(kù)中的企業(yè)信息和收費(fèi)數(shù)據(jù),201*年度申報(bào)企業(yè)戶數(shù)達(dá)12332戶,收費(fèi)3104萬(wàn)元,在環(huán)保部組織的201*年數(shù)據(jù)匯審中,我市排污申報(bào)登記和排污收費(fèi)工作雙雙獲得一等獎(jiǎng)表彰。截至到6月20日,我市排污費(fèi)征收戶數(shù)達(dá)805家、征收金額近1500萬(wàn)元,時(shí)間

過(guò)半任務(wù)過(guò)半。

二是開(kāi)展了對(duì)豐臺(tái)、昌平等8個(gè)區(qū)縣開(kāi)展了排污費(fèi)稽查工作,對(duì)區(qū)縣好的做法給予了充分的肯定,對(duì)不足的地方提出了整改要求。我隊(duì)排污費(fèi)稽查工作采取的日;、專項(xiàng)稽查和聯(lián)合稽查的工作模式得到了環(huán)保部的充分肯定和認(rèn)可,并計(jì)劃在全國(guó)范圍推廣。

三是會(huì)同在線監(jiān)控中心,初步測(cè)算了我市四大電廠采用在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)征收排污費(fèi)后金額的變化幅度,同時(shí)研究探討了具體實(shí)施方案。

四是組織實(shí)施了排污費(fèi)全程信息化試點(diǎn)項(xiàng)目的招投標(biāo)、專家評(píng)審等工作,目前項(xiàng)目已確定西安交大長(zhǎng)天軟件公司為中標(biāo)單位,并簽訂了合同。下一步將組織安裝、聯(lián)調(diào)、驗(yàn)收、培訓(xùn)等相關(guān)工作。

十二、統(tǒng)籌兼顧,抓好日常事務(wù)性工作

(一)加強(qiáng)兩節(jié)、兩會(huì)期間環(huán)境監(jiān)察保障工作。為做好兩節(jié)、兩會(huì)期間環(huán)境環(huán)保工作,強(qiáng)化對(duì)重大環(huán)境問(wèn)題和突發(fā)環(huán)境事件的處理應(yīng)對(duì),確保做到信息暢通、反應(yīng)及時(shí)、處理到位,總隊(duì)組織開(kāi)展揚(yáng)塵污染控制、餐飲業(yè)油煙污染控制、燃煤鍋爐監(jiān)察監(jiān)測(cè)等專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法行動(dòng),確保污染源監(jiān)管到位;并做好應(yīng)急值守工作,充分做好重大突發(fā)環(huán)境事件的處工作。

(二)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示,為提高環(huán)境監(jiān)察能力,由綜合科牽頭組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收工作,爭(zhēng)取我隊(duì)在年底前通過(guò)環(huán)保部一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,督促區(qū)縣開(kāi)展二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收相關(guān)工作。梳理我隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)情況,與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì),制定我隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收工作方案及各有關(guān)單位職責(zé)分工;制定各區(qū)縣環(huán)保局標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收工作方案,提出相關(guān)要求,擬于近日向區(qū)縣正式印發(fā)。

(三)開(kāi)展混凝土攪拌站整合工作。為落實(shí)北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃,按照北京市預(yù)拌混凝土攪拌站治理整合專項(xiàng)工作規(guī)劃相關(guān)要求,推動(dòng)全市混凝土攪拌站治理整合,促進(jìn)攪拌站環(huán)保設(shè)施改造,確保粉塵、廢水、噪聲、油煙等各類(lèi)污染物達(dá)標(biāo)排放,與市住建委、市發(fā)展改革委共同完成了第一批預(yù)拌混凝土攪拌站綠色達(dá)標(biāo)考核工作。主持相關(guān)處室召開(kāi)攪拌站整合達(dá)標(biāo)環(huán)保評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)專題會(huì),制定綠色生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核評(píng)分細(xì)則,部署相關(guān)區(qū)縣環(huán)保局開(kāi)展治理整合初審工作,制定攪拌站執(zhí)法檢查程序及現(xiàn)場(chǎng)留存資料清單,組織科室力量對(duì)第一批申請(qǐng)驗(yàn)收的25家攪拌站進(jìn)行全面檢查,對(duì)企業(yè)建立“一企一檔”檔案,與市住建委、發(fā)改委等組成聯(lián)合檢查組對(duì)第一批申請(qǐng)驗(yàn)收的攪拌站進(jìn)行了抽查復(fù)審。在第一批申請(qǐng)驗(yàn)收的25家攪拌中,有3家攪拌站

因不符合條件,未通過(guò)驗(yàn)收;有7家攪拌站推遲驗(yàn)收,待整改完畢后再行驗(yàn)收。

201*年下半年工作計(jì)劃

201*年下半年,監(jiān)察總隊(duì)繼續(xù)以全局中心工作為重點(diǎn),切實(shí)履行好環(huán)境監(jiān)管職責(zé),統(tǒng)籌做好各項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法工作。

繼續(xù)以確?諝赓|(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)達(dá)到75%目標(biāo)開(kāi)展大氣污染監(jiān)察執(zhí)法。繼續(xù)落實(shí)五項(xiàng)機(jī)制聯(lián)合市揚(yáng)塵辦成員單位開(kāi)展揚(yáng)塵污染控制工作,加強(qiáng)監(jiān)督和檢查;繼續(xù)開(kāi)展煤煙型污染治理監(jiān)察工作,對(duì)常年運(yùn)行燃煤鍋爐監(jiān)察執(zhí)法,籌劃并組織201*-201*年采暖季燃煤鍋爐監(jiān)察執(zhí)法,對(duì)夏秋季秸稈禁燒工作開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查;繼續(xù)開(kāi)展空氣質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)察工作,確保局中心工作任務(wù)的完成。

以貫徹落實(shí)《北京市水污染防治條例》為契機(jī),開(kāi)展重點(diǎn)流域污染源專項(xiàng)整治。結(jié)合北京市水污染防治條例的貫徹實(shí)施,聯(lián)合4-5個(gè)區(qū)縣環(huán)保局,開(kāi)展清河、北小河流域污染企業(yè)專項(xiàng)整治,對(duì)污染物直接排入河道的企業(yè)開(kāi)展摸底調(diào)查,加大對(duì)重金屬、食品加工、屠宰、飲料等行業(yè)存在廢水直排、超標(biāo)排放、私設(shè)暗管偷排、污水處理設(shè)施不正常

運(yùn)行等違法行為的查處力度,依法限期治理、限產(chǎn)限排,對(duì)于逾期未完成限期治理任務(wù)的企業(yè),及時(shí)報(bào)請(qǐng)政府或按照職責(zé)權(quán)限實(shí)行停產(chǎn)、關(guān)閉。

繼續(xù)開(kāi)展污染物總量減排監(jiān)察工作,確保完成全市SO2、COD氨氮和氮氧化物減排指標(biāo)。按照環(huán)境部總量減排監(jiān)察系數(shù)核查工作要求,對(duì)列入我市SO2、COD、氨氮、氮氧化物減排的單位定期開(kāi)展系數(shù)核查工作。

著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題,查處違法排污企業(yè),維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。組織開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),聯(lián)合開(kāi)展重金屬污染物排放企業(yè)、污染減排重點(diǎn)行業(yè)、施工工地?fù)P塵污染、餐飲業(yè)油煙污染、中小工業(yè)企業(yè)的執(zhí)法檢查,組織市區(qū)級(jí)掛牌督辦企業(yè)的治理工作。繼續(xù)抓好信訪辦理工作。

創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)察機(jī)制體制,加強(qiáng)隊(duì)伍和能力建設(shè),加大監(jiān)督與考核,打造一流環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)伍。繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)察總隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè),探索市區(qū)環(huán)保局監(jiān)察執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制;在試點(diǎn)區(qū)縣繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察稽查試點(diǎn)工作;市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)向環(huán)保部申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,推進(jìn)區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收工作。

二O一一年六月二十四日

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