中國公務(wù)員制度學(xué)習(xí)心得
中國公務(wù)員制度學(xué)習(xí)心得
當(dāng)初我之所以選擇這門課程的原因是因為剛上的大學(xué)的我一直有考公務(wù)員的想法。我的父母都不是公務(wù)員,以前對公務(wù)員的接觸比較少,我所了解的公務(wù)員應(yīng)該是端著金飯碗,有著絕對的保障和優(yōu)厚的待遇,我想這也許是現(xiàn)在眾多人瘋考公務(wù)員的原因吧?
上課時候,記得老師曾討論過高學(xué)歷的人考公務(wù)員的問題,今天我就想就這個問題談?wù)勎业目捶ā,F(xiàn)在公務(wù)員熱已經(jīng)不是一天兩天的問題了,考公務(wù)員的人越愛越多,參考人的范圍也越來越廣,從博士到本科生,從畢業(yè)生到社會人員。都能看到準(zhǔn)備參加公務(wù)員考試的身影。大學(xué)生考公務(wù)員其實就是生計的需要,跟大學(xué)生畢業(yè)后到人才市場找工作一樣的簡單。大家所能想到的,無非就是要找到一份穩(wěn)定的工作,有了穩(wěn)定的收入,保證自己的溫飽問題能得到解決。然后才能去考慮自身的發(fā)展,考慮如何發(fā)揮自己專長,乃至為社會作出貢獻(xiàn),當(dāng)然這是后話了?脊珓(wù)員作為一種就業(yè)的渠道而并不是唯一,我想大學(xué)生們就是出于這樣的本意。在這其中大部分的同學(xué)一不知公務(wù)員具體怎么干活,二不知道自己是不是喜歡從事公共管理,三不管自己會將來從事怎么樣的具體管理崗位。這也許不是個好現(xiàn)象吧。
在前一陣子,我接到家里的電話,聽到家人說,我的一個遠(yuǎn)方哥哥博士畢業(yè),考上了公務(wù)員,省教育局工作,讓別人羨慕不已。這是他對未來工作的選擇,我們無法對其進(jìn)行評價。先不說國家培養(yǎng)出一個高材的博士,對個人來講,選擇公務(wù)員在工資方面也許沒有差別,但在保障方面就難說了,公務(wù)員是國家公仆,國家給公務(wù)員很優(yōu)厚的待遇及保障,比如醫(yī);蝠B(yǎng)老保險等。如果就職于私企,雖然工資很高,但沒有穩(wěn)定的保障。這何嘗不是苦讀多年大學(xué)的人最擔(dān)心的事呢?
在一些大學(xué)生一畢業(yè)就希望考上公務(wù)員來求得一個穩(wěn)定的工作,也正因為如此,公務(wù)員考試成為國家第一考。很多專家都建議大學(xué)畢業(yè)生不應(yīng)該都去考公務(wù)員。很多專家認(rèn)為政府現(xiàn)在大量招公務(wù)員的做法是不對的,政府公務(wù)人員的數(shù)量應(yīng)該受到絕對控制的。但在中國目前特定發(fā)展階段,做到這個也比較難。但現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)時首先想到的就是當(dāng)公務(wù)員,這是一種求穩(wěn)的心態(tài)。
專家建議大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)該去拼搏。中國現(xiàn)在的機會很多,最重要的是自己去把握,如果機會放在很狹窄的領(lǐng)域,你可能會覺得機會永遠(yuǎn)降臨不到你這里。
不過反過來想,我們國家每年都有眾多的大學(xué)畢業(yè)生面臨就業(yè)難的困擾,畢業(yè)生越來越多,而社會上可以提供的就業(yè)機會并沒有隨之增加,有不少人面臨寒窗苦讀十余載最終卻淪為無業(yè)游民的尷尬境地。這樣的狀況無論是對于致力于提高全民素質(zhì)的決策層,還是對于莘莘學(xué)子自己,都是不愿意看到的。于是為了改變命運,即便是面對杯水車薪的就業(yè)機會,他們也會努力而為之,只要有一線生機便破釜沉舟地去試試,這也是可以理解的。畢竟十余載的付出不能白費,所花費的心血、財力不能白流。不但是在考公務(wù)員的時候他們會這樣子做,在人才市場上,他們也同樣會為一個的好的崗位而打拼而努力。由此看來,大學(xué)生考公務(wù)員,只不過是一種就業(yè)門路的選擇之一,大學(xué)生們對于某種職業(yè)的熱衷了只能說是一種需要,如果我們好不容易提供了苦干個就業(yè)的崗位,最后卻沒有人去報考,那也是悲哀吧。大學(xué)生當(dāng)公務(wù)員也不一定是社會的倒退,也不一定是社會的浪費。相反,隨著一大批高素質(zhì)的高校畢業(yè)生進(jìn)入公務(wù)員隊伍,那么,對于我們改善公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì),為政治體制的改革注入新鮮的活力和動力,這也是必然的,也是值得期待的。
因此我覺得應(yīng)該對公務(wù)員制度有一個徹底的了解,然后才能正確的做出選擇,在公務(wù)員熱的時候保持頭腦清醒,才能達(dá)到人力資源的最佳配置。
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中國公務(wù)員制度學(xué)習(xí)體會
公務(wù)員,是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員職位按職位的性質(zhì)、特點和管理需要,劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。
中國古代的公務(wù)員制度主要來自于科舉考試,通過考試選拔的方式來錄取官員,并根據(jù)成績的不同劃分級別及分配區(qū)域。而現(xiàn)代意義上的公務(wù)員制度來自于西方,即1855年在英國頒布的《關(guān)于錄用王國政府文官的樞密院令》開始了公務(wù)員制度的發(fā)展。因此公務(wù)員制度的形成至今只有158年,盡管西方社會以及對公務(wù)員制度做出了很多的發(fā)展與完善工作,但仍存在著較多的問題,公務(wù)員的錄用標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)員自身的廉潔公正仍是世界各國普遍需要解決的問題。而我國現(xiàn)代意義上的公務(wù)員制度開始較晚,為改革開放后即上世紀(jì)80年代才逐步形成。中國的公務(wù)員制度主要借鑒西方的成功模式,然而由于社會制度的差異及人文理念的不同,我國公務(wù)員制度與其有著較多不同之處,我國公務(wù)員制度雖來自西方,但也是在古代的科舉制度以及新中國成立后干部的選拔制度上做出的進(jìn)一步改進(jìn)。
那么,中國公務(wù)員制度相對西方公務(wù)員制度有著怎樣的區(qū)別呢?中國公務(wù)員制度又有著怎樣的中華特色呢?首先由于制度的差異,西方資本主義由于施行多黨競選的模式,并打著公正民主的旗號,因此公務(wù)員必須保持政治上的中立,不能傾向于其中任何一個黨派。而我國實行一黨專政、多黨輔政的制度,共產(chǎn)黨是國家的核心也是國家的領(lǐng)導(dǎo)者,因此我國要求公務(wù)員不僅需要一心一意為人民,同時也要求一心一意為黨,要求公務(wù)員必須絕對的忠于共產(chǎn)黨、服從共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),必須為黨為國家做出貢獻(xiàn)。因此公務(wù)員的選拔和考試均由黨來管轄,以便保證公務(wù)員群體的純潔性。
此外,中國的公務(wù)員群體是人民的公仆,是為人民服務(wù)的黨的隊伍,相對西方公務(wù)員的高收入,中國公務(wù)員的基本收入明顯偏低。美國總統(tǒng)奧巴馬的年薪有幾十萬美元之多,而每次度假、游玩等的費用均由美國納稅人來承擔(dān),其總額可想而知。而中國一級公務(wù)員的工資僅有一萬人民幣左右,盡管有各種補貼、津貼等進(jìn)行補償,但總體上要低于西方很多。因此中國公務(wù)員并非為了個人的榮華富貴,而是為了國家的建設(shè)和人民的幸福。正如國家總理李克強所說,當(dāng)官就別想要錢,要錢就別當(dāng)官。這正是我國公務(wù)員制度的理念,也是中國公務(wù)員隊伍的建設(shè)原則。
那么,中國公務(wù)員制度仍存在那些問題呢?從細(xì)節(jié)上來講,中國公務(wù)員制度由于發(fā)展較晚,因此不顧完善。但大體上來講,中國公務(wù)員制度主要存在考試制度有著很大的局限性,公務(wù)員考核方式存在問題以及公務(wù)員權(quán)利的監(jiān)督問題。
第一,中國公務(wù)員考試制度的問題。中國公務(wù)員考試可分為筆試與面試兩個環(huán)節(jié),筆試的內(nèi)容有時過于單調(diào),過于強調(diào)政治內(nèi)容,缺乏考察公務(wù)員創(chuàng)造力的試題。而在面試部分由于考官的問題,亦存在不足。考官通常為干部類考官與專業(yè)類考官,二者均存在一定的局限,因此在面試過程中有可能沒有完全選拔出出色的人才,且某些時候由于考官自身的原因,容易導(dǎo)致徇私舞弊現(xiàn)象。
第二,中國公務(wù)員的考核問題。中國公務(wù)員的考核很大程度上決定于上級及黨組織,因此在很多情況下需要與上級搞好關(guān)系,這樣就出現(xiàn)了一系列的問題。善于迎合上級的公務(wù)員在很多情況下并非優(yōu)秀,且容易存在問題;不善于迎合上級的公務(wù)員除非表現(xiàn)極為出色,否則難以得到提拔。且公務(wù)員的提拔往往與公務(wù)員的家世有著千絲萬縷的聯(lián)系,這樣又帶來了新的不公平。對于某些高級別公務(wù)員,考核主要考察其做出的政績,而政績的考核主要為考察公務(wù)員所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況即GDP,這樣某些公務(wù)員為了自身的利益,完全背離科學(xué)發(fā)展觀,大肆發(fā)展經(jīng)濟,不但存在較多泡沫,甚至污染了環(huán)境。
第三,公務(wù)員權(quán)利的監(jiān)督問題。中國不存在較為完善的監(jiān)督機構(gòu),所有的監(jiān)督機構(gòu)都是在政府的管轄之下,常常出現(xiàn)下級查上級的情況,這使得權(quán)利的監(jiān)督十分困難。而某些不良分子通過各種方式混入黨內(nèi),進(jìn)入公務(wù)員制度,不僅嚴(yán)重?fù)p害了國家利益,同時可能誘使某些公務(wù)人員背離自己的信仰做出不法行為,污染了整個公務(wù)員隊伍,影響了公務(wù)員在人民心中的形象。因此公務(wù)員制度要完善,要能最大可能的為人民服務(wù),就必須建立有效的監(jiān)督體系。
實際上,上述問題主要是公務(wù)員自身的問題,很多公務(wù)人員并不了解自身肩負(fù)的光榮使命,甚至有些公務(wù)人員只為了自身利益做出違法行為,完全不顧人民與國家的利益。想要解決這些問題,就必須加大監(jiān)察力度,改變公務(wù)員的考核方式,將那些醒湯之魚從黨內(nèi)、公務(wù)員隊伍內(nèi)消除,毫不留情的打擊腐敗份子。需要改變公務(wù)員的考核制度,從源頭上獲得優(yōu)秀的有著理想有著責(zé)任心的公務(wù)人員。此外,應(yīng)該適當(dāng)?shù)奶岣咧袊珓?wù)員的工資,防止某些人禁不住利益的誘惑而做出違法行為。盡管中國公務(wù)員制度存在如此眾多的問題,但有理由相信,總有一天中國公務(wù)員制度會得到完善,中國會成為一個民主、公正與繁榮的社會,中華民族終將實現(xiàn)偉大復(fù)興,向世界見證我們的存在!
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