檢察院領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)
檢察院領(lǐng)導(dǎo)黨性分析材料
在開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我堅(jiān)持以黨的十六大精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和深入貫徹落實(shí)xx同志在西柏坡考察時(shí)的重要講話精神,重溫和實(shí)踐毛澤東倡導(dǎo)的“兩個(gè)務(wù)必”,認(rèn)真學(xué)習(xí)檢察工作方針、政策。撰寫心得體會(huì),并在干警會(huì)作交流發(fā)言。在向發(fā)案單位、相關(guān)部門和干警發(fā)征求意見(jiàn)函征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)自己存在的進(jìn)行了認(rèn)真分析和總結(jié),找出了存在的問(wèn)題和不足,制定整改措施。
一、存在的問(wèn)題和不足
1、政治理論水平不高,在開(kāi)展檢察政治工作時(shí)感到很困難,壓力大。主要表現(xiàn)在:一是沒(méi)有組織好全院干警的政治理論學(xué)習(xí),方法不多,措施不得當(dāng),形式不靈活,依然停留在會(huì)議里的學(xué)習(xí)。在組織學(xué)習(xí)前,向檢察長(zhǎng)和各分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)不夠,溝通不多,準(zhǔn)備不充分。在主持一些會(huì)議時(shí),欠缺的地方比較多,經(jīng)驗(yàn)不足,臨場(chǎng)應(yīng)變能力差,語(yǔ)言表達(dá)能力不強(qiáng)。二是文字書寫能力差,一年多來(lái),在各位領(lǐng)導(dǎo)特別是檢察長(zhǎng)指導(dǎo)下,加強(qiáng)了文字書寫能力的鍛煉,有一定的提高,但提高不大,與從事政治處工作的要求差距很大,不
能及時(shí)總結(jié)出工作中的好經(jīng)驗(yàn),反映檢察工作的“亮點(diǎn)”。
2、檢察理論水平不高。主要表現(xiàn)在:一是在開(kāi)展政治工作與檢察工作的切入點(diǎn)沒(méi)有結(jié)合好,在執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法水平與強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的要求還有一定差距,還不能完全適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要,服務(wù)大局的意識(shí)不夠強(qiáng)。二是學(xué)習(xí)的積極性不高,特別是自學(xué)。對(duì)新的司法解釋、新觀(轉(zhuǎn)載自第一范文網(wǎng),請(qǐng)保留此標(biāo)記。)點(diǎn)學(xué)習(xí)不夠。
3、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)差,協(xié)調(diào)能力弱。主要表現(xiàn)在:一是在完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的具體事務(wù)中,總是完成得不夠滿意,完成得不夠好。事前考慮不周全,事后也總是后悔,埋怨自己。
二是快接近中年的人,有時(shí)在處理一些事的時(shí)候,控制不住自己的情緒,感情用事,不太成熟。工作方法簡(jiǎn)單,主意不多。三是在抓隊(duì)伍建設(shè)方面沒(méi)新舉措,辦法不多。四是與干警交心談心少,沒(méi)有及時(shí)掌握干警的思想動(dòng)態(tài)。雖然有時(shí)看到干警中存在一些問(wèn)題,
沒(méi)及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
二、努力方向
1、認(rèn)認(rèn)真真的靜下心來(lái)學(xué)點(diǎn)知識(shí),提高自己政治處理論水平和檢察業(yè)務(wù)知識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)代表”重要思想和十六大報(bào)告的學(xué)習(xí),統(tǒng)一執(zhí)法思想,提高執(zhí)法水平,更新執(zhí)法觀念。
2、堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),繼續(xù)抓好檢察隊(duì)伍教育,抓好各項(xiàng)教育活動(dòng),不斷提高檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
3、認(rèn)真組織星期五的政治理論學(xué)習(xí)。注重學(xué)習(xí)方法、措施和效果。加強(qiáng)文字書寫能力的鍛煉,力爭(zhēng)有所進(jìn)步。加強(qiáng)與干警的交心談心,力爭(zhēng)及時(shí)掌握干警的思想動(dòng)態(tài),在隊(duì)伍建設(shè)方面有所突破。積極主動(dòng)向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)溝通與聯(lián)系。
4、加強(qiáng)檢察職業(yè)道德修養(yǎng)牢記忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明的檢察官職業(yè)道德規(guī)范,筑牢思想道德防線,教
育干警自覺(jué)地用正確的東西抵制錯(cuò)誤的東西,自己約束自己、規(guī)范自己,防患于未然。
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工作匯報(bào)
安塞縣人民檢察院
一、縣情院況
安塞縣位于延安市正北,轄7鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1個(gè)街道辦事處,總?cè)丝?6.62萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口13.11萬(wàn);總土地面積2950平方公里,屬典型的黃土高原丘陵溝壑區(qū)。安塞縣自然條件較差,但近年來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了歷史性突破,農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化旅游業(yè)三大產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。以棚栽、林果、草畜為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升,蔬菜大棚累計(jì)發(fā)展到4.4萬(wàn)座,成為陜北最大的棚栽業(yè)基地縣;蘋果產(chǎn)業(yè)以每年5萬(wàn)畝的速度推進(jìn),累計(jì)達(dá)到35萬(wàn)畝;草畜業(yè)發(fā)展模式不斷優(yōu)化,新發(fā)展各類養(yǎng)殖戶3500戶。安塞油田于1983年發(fā)現(xiàn),油層遍布全境,天然氣貯量也十分可觀,經(jīng)過(guò)近年來(lái)國(guó)家和地方的共同勘探開(kāi)發(fā),已形成年產(chǎn)200萬(wàn)噸原油的生產(chǎn)規(guī)模;安塞新啟動(dòng)建設(shè)的工業(yè)園區(qū)被確定為省級(jí)工業(yè)園區(qū)和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,已有15個(gè)項(xiàng)目落戶、6個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),總投資43.4萬(wàn)元,還有一批重大項(xiàng)目將陸續(xù)落戶。安塞曾是陜甘寧邊區(qū)的一部分,具有光榮的革命歷史,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,有20多個(gè)中央直屬機(jī)關(guān)設(shè)在安塞,是黨中央重要的后方基地。毛主席曾在我縣的王家灣居住過(guò)58天,指揮了青化砭、蟠龍、羊馬河三大戰(zhàn)役;安塞也是“為人民服務(wù)”的發(fā)祥地,張思德當(dāng)年在樓坪鄉(xiāng)石峽峪燒木炭時(shí)因崖窯崩塌光榮犧牲,為此毛澤東發(fā)表了著名演講《為人民服務(wù)》;以安塞腰鼓、剪紙、農(nóng)民畫、民歌為代表的安塞民間藝術(shù)歷史悠久,特色鮮明,在國(guó)內(nèi)外享有較高聲譽(yù),因此安塞縣先后被授予“民間繪畫之鄉(xiāng)”、“剪紙之鄉(xiāng)”、“腰鼓之鄉(xiāng)”和“民歌之鄉(xiāng)”。
近年來(lái),縣委縣政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念,緊緊依托資源優(yōu)勢(shì),全面實(shí)施“石油工業(yè)強(qiáng)縣,綠色產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了健康快速發(fā)展。201*年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值72.2億元,財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入分別為15億元和7.78億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別為19208元和5562元。201*年以來(lái)連續(xù)5年跨入“西部百?gòu)?qiáng)縣”,201*年以來(lái)連續(xù)4年跨入“陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十強(qiáng)縣”。
安塞縣人民檢察院座落在縣城中心地帶,201*年3月建成并投入使用的技術(shù)偵查綜合大樓總建筑面積4300平方米,投資近1000萬(wàn)元,共有辦公辦案用房60多套,內(nèi)設(shè)辦案警務(wù)區(qū)、詢問(wèn)室、訊問(wèn)室、偵查指揮中心、多功能電視電話會(huì)議室、健身房、干警廉政灶等,為辦公辦案提供了先進(jìn)的物質(zhì)保障和技術(shù)支持。現(xiàn)設(shè)有15個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),其中政工科、辦公室、反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、偵查監(jiān)督公訴科、控告申訴民事行政檢察科、監(jiān)所監(jiān)察科、法警大隊(duì)8個(gè)機(jī)構(gòu)為正科級(jí)建制,反貪污賄賂職務(wù)犯罪偵查科、反貪污賄賂職務(wù)犯罪預(yù)防科、反瀆職侵權(quán)偵查科、反瀆職侵權(quán)綜合科、技術(shù)科、人民監(jiān)督員辦公室、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心7個(gè)機(jī)構(gòu)為副科級(jí)建制。全院有政法專項(xiàng)編制30名,事業(yè)編制9名,實(shí)有人員39名,其中男25名,女14名;縣上統(tǒng)一合同制招聘6人,其中男3人,女3人;大學(xué)本科以上學(xué)歷27名,黨員28名;院領(lǐng)導(dǎo)9名,其中檢察長(zhǎng)1名、副檢察長(zhǎng)3名、政治協(xié)理員1名、檢察委員會(huì)專職委員2名;內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)14名,反貪污賄賂局和反瀆職侵權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)位1正1副,其中均為1名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù);檢察員17人,助檢員4人,法警4人,其他行政人員14人。
201*年底新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來(lái),我院先后榮獲全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“文明接待示范窗口”,陜西省檢察系統(tǒng)“4321千名人才工程”先進(jìn)單位、全省“先進(jìn)基層檢察院”、“全省先進(jìn)檢察院”并榮記“集體二等功”,延安市“檢察機(jī)關(guān)基層建設(shè)先進(jìn)單位”和“人民群眾滿意的政法單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)。
二、201*年換屆以來(lái)檢察工作情況
(一)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指引,理清工作思路,明確奮斗目標(biāo)。
201*年9月?lián)Q屆后,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,我院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子緊扣“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”檢察工作主題,摒棄單純只注重業(yè)務(wù)建設(shè)的傳統(tǒng)觀念,在全院深入開(kāi)展“繼續(xù)解放思想,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng),總結(jié)成績(jī),查找不足。院黨組提出要“跳出安塞看安塞,跳出檢察看檢察”。我們積極向安塞機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士廣泛發(fā)送征求意見(jiàn)函,在院內(nèi)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷表并召開(kāi)建言獻(xiàn)策座談會(huì)和工作分析研討會(huì),全方位、多層次征求院內(nèi)外對(duì)我院檢察工作的意見(jiàn)和建議。在深入調(diào)研,認(rèn)真分析縣情、院情的基礎(chǔ)上,立足實(shí)際,高點(diǎn)定位,自加壓力,確定了“立足全省領(lǐng)先,爭(zhēng)創(chuàng)西部一流”的奮斗目標(biāo)及“政治建檢、業(yè)務(wù)立檢、素質(zhì)興檢、機(jī)制活檢、科技強(qiáng)檢、文化育檢”的工作思路。為鼓鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和強(qiáng)有力的法治保障,這既是全院干警的共同追求,也是本屆班子毫不動(dòng)搖的奮斗目標(biāo)。
(二)堅(jiān)持以執(zhí)法辦案為中心,不斷強(qiáng)化和改進(jìn)法律監(jiān)督工作
我院自覺(jué)把檢察工作放在縣委、縣政府工作大局中來(lái)謀劃,通過(guò)全面正確履行法律監(jiān)督職責(zé),打擊刑事犯罪、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督、化解矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)司法公正,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,維護(hù)群眾合法權(quán)益。
1、依法打擊刑事犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。我院努力克服“人少案多”突出矛盾,對(duì)重大、有影響案件堅(jiān)持提前介入、快捕快訴,有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。四年來(lái),我院共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕案件350件639人,批準(zhǔn)逮捕302件544人,不捕21件45人;受理移送審查起訴案件4件665人,其中起訴326件538人,移送市院15件27人,不訴9件10人,所辦案件無(wú)錯(cuò)捕錯(cuò)訴、漏捕漏訴,有罪判決和批捕起訴的準(zhǔn)確率為100%。
我們的主要做法是:創(chuàng)新辦案機(jī)制。建立了“人員分組、案件分類、繁簡(jiǎn)分流”的辦案模式;改革法律文書,簡(jiǎn)化審查程序;積極推行輕微刑事案件快速辦理機(jī)制,如我院規(guī)定:對(duì)輕微刑事案件,應(yīng)縮短偵查期限,拘留期限延長(zhǎng)至三十日的,應(yīng)在二十日內(nèi)偵查終結(jié);已批捕的案件,無(wú)需進(jìn)一步查證的,應(yīng)在七日內(nèi)移送審查起訴等。確保案件質(zhì)量。建立案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)體系,對(duì)每起案件從實(shí)體到程序、從初次受理到訴訟終結(jié)實(shí)行全方位的跟蹤監(jiān)督;定期與公安、法院召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,用好用足檢察建議手段,發(fā)揮人民監(jiān)督員作用,邀請(qǐng)人民監(jiān)督員列席檢委會(huì),提高解決疑難、復(fù)雜案件的能力。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)。對(duì)初犯、偶犯、輕微犯和未成年人犯罪案件,根據(jù)實(shí)際情況采取輕緩的刑事政策,追求執(zhí)法辦案的最佳效果,減少對(duì)抗,促進(jìn)和諧,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。深化維權(quán)工作。堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針,不斷完善捕、訴、防一體化工作機(jī)制。深入全縣中小學(xué)開(kāi)展“檢校共鑄校園安全盾”主題法治宣傳教育活動(dòng)50多次,受到全縣中小學(xué)生及家長(zhǎng)、學(xué)校的歡迎。
2、認(rèn)真查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),深挖嚴(yán)查職務(wù)犯罪,集中力量查辦有影響、有震動(dòng)的大案要案和窩案串案,服務(wù)科學(xué)發(fā)展,保障和改善民生。特別是針對(duì)我縣涉農(nóng)和涉油案件頻發(fā)的特點(diǎn),集中精力對(duì)退耕還林、新農(nóng)村建設(shè)、石油資源開(kāi)發(fā)、支農(nóng)惠農(nóng)等領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防,采取“瞄準(zhǔn)一點(diǎn)、深入一線、牽出一片”的辦案方法,效果明顯。四年來(lái)我院共查辦職務(wù)犯罪案件26件51人,其中貪污賄賂犯罪20件41人,瀆職犯罪6件10人。
堅(jiān)持“自偵查辦、預(yù)防跟進(jìn)、聯(lián)手治理、確保效果”的方針,體現(xiàn)“打擊、預(yù)防、保護(hù)、服務(wù)”并重的理念,積極開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。我們的主要做法是:結(jié)合辦案搞預(yù)防。在審查群眾反映的縣真武洞鎮(zhèn)杜莊村支書康某、建華鎮(zhèn)
王堯村民小組組長(zhǎng)高某等多起涉嫌經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的案件中,我院干警經(jīng)過(guò)深入調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這些案件當(dāng)事人均沒(méi)有貪污和挪用公款現(xiàn)象,只是由于村里財(cái)務(wù)制度不健全等原因造成的群眾誤解和不瞞,我院聯(lián)系當(dāng)?shù)卣皶r(shí)召開(kāi)村民會(huì)議,不僅還了這些村干部一個(gè)公道,還為村里完善了財(cái)務(wù)管理制度,被村民形象地稱為“案結(jié)事不了”。充分應(yīng)用檢察開(kāi)放日平臺(tái)。堅(jiān)持每月舉辦以“打造陽(yáng)光檢察,推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)”為主題的“檢察開(kāi)放日”活動(dòng)。通過(guò)參觀講解、現(xiàn)場(chǎng)示范、互動(dòng)交流、征求意見(jiàn)、發(fā)放宣傳資料、多媒體演示檢察工作情況通報(bào)等方式,向針對(duì)性邀請(qǐng)參觀的單位干部職工、人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、檢察聯(lián)絡(luò)員和主動(dòng)參觀的各界干部群眾介紹檢察工作,并聽(tīng)取他們對(duì)檢察工作的希望和建議,拉近檢民距離,增強(qiáng)檢察工作的公開(kāi)性、親和力和透明度。開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪鄉(xiāng)村行活動(dòng)。結(jié)合各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,
將全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會(huì)、街道辦事處的211個(gè)村委會(huì)全部納入預(yù)防職務(wù)犯罪工作體系。編印《刑事訴訟辦案期限》等4種漫畫冊(cè)手冊(cè)和10余種宣傳彩頁(yè),共發(fā)放10000余份,制作宣傳展板22塊、橫幅13條,召開(kāi)村干部和村民座談會(huì)17次,構(gòu)建起了農(nóng)村預(yù)防網(wǎng)絡(luò)新格局。實(shí)行“偵、控、防”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。積極參與地方黨委領(lǐng)導(dǎo)下的大預(yù)防網(wǎng)絡(luò)建
設(shè),與縣紀(jì)委監(jiān)察局及全縣6個(gè)紀(jì)工委密切配合,形成預(yù)防職務(wù)犯罪工作合力。定期召開(kāi)預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)公安、法院等相關(guān)單位,廣泛開(kāi)展預(yù)防警示教育宣傳,開(kāi)展社會(huì)化預(yù)防12次,預(yù)防調(diào)查16次,到稅務(wù)、電力、石油企業(yè)等部門上預(yù)防職務(wù)犯罪課23場(chǎng),針對(duì)發(fā)案單位公共項(xiàng)目和資金管理等方面存在的問(wèn)題,提出檢察建議26件,并幫助健全機(jī)制,堵塞漏洞。
3、強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,努力維護(hù)司法公正。把群眾關(guān)注的難點(diǎn)作為訴訟監(jiān)督的著力點(diǎn),把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)作為訴訟監(jiān)督的重點(diǎn),關(guān)注民生,維護(hù)穩(wěn)定。立案監(jiān)督25件,追捕26件48人,追訴43件65人,要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由26件,發(fā)出《糾正違法通知書》6件、《檢察建議》68份。
我們的主要做法是:注意積累經(jīng)驗(yàn)和工作方法的創(chuàng)新。如我院的追訴工作量近年來(lái)一直在全市遙遙領(lǐng)先,并在今年作為典型在全省追訴工作會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn),這主要得益于我們通過(guò)長(zhǎng)期辦案,總結(jié)出了重點(diǎn)對(duì)在逃人員、另案處理人員、以罰代刑和妨害司法犯罪的人員進(jìn)行追訴的具體方法。開(kāi)啟檢察工作聽(tīng)證會(huì)制度。為減少社會(huì)對(duì)立,化解社會(huì)矛盾,我
們對(duì)部分不起訴案件通過(guò)聽(tīng)證的方式聽(tīng)取社會(huì)各界和被害人家屬意見(jiàn)。如在處理馬某交通肇事案中,我們邀請(qǐng)了社會(huì)各界30余人參加聽(tīng)證,大家一致認(rèn)為犯罪嫌疑人主觀惡性小,事后積極搶救被害人,有悔罪表現(xiàn),并積極對(duì)被害人進(jìn)行了理賠,且獲得了被害人家屬的諒解,所以請(qǐng)求從輕處理此案,經(jīng)我院檢委會(huì)討論,最終決定對(duì)該案不起訴,《正義網(wǎng)》、《陜西日?qǐng)?bào)》等主流媒體作了專題報(bào)道。高度重視維穩(wěn),化解矛盾糾紛。堅(jiān)持日常排查與定期排查相結(jié)合的涉檢信訪
案件排查機(jī)制,建立并推行涉檢信訪案件一體化工作機(jī)制和內(nèi)、外部維穩(wěn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。采取“領(lǐng)導(dǎo)包案,限期解決”的辦法,逐一簽訂包案責(zé)任狀,把任務(wù)落實(shí)到具體的部門和責(zé)任人,積極變“上訪”為“下訪”,努力將影響穩(wěn)定的因素解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。08年以來(lái)未發(fā)生一起越級(jí)涉檢信訪案件。
4、民行、控申、監(jiān)所檢察工作進(jìn)一步加強(qiáng)。民行檢察工作。共受理案件15件15人,其中再審建議6件6人,發(fā)
出檢察建議5件5人。對(duì)裁判正確的以化解矛盾為目的,做好申訴人的心理疏導(dǎo)工作,維護(hù)司法權(quán)威?厣隀z察工作。共受理各類來(lái)信來(lái)訪23件,初核初查23件;召開(kāi)檢察開(kāi)放日現(xiàn)場(chǎng)會(huì)8次,設(shè)立固定檢務(wù)公開(kāi)欄和辦事指南欄8個(gè),印發(fā)了檢務(wù)公開(kāi)手冊(cè)6000余份,院電子觸摸屏和電子顯示屏上滾動(dòng)播放檢察知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí);在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組每半年更新檢務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,開(kāi)展定期和不定期巡訪50余次;在4個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)社區(qū)設(shè)立檢務(wù)聯(lián)系點(diǎn)5個(gè),聘請(qǐng)檢察聯(lián)絡(luò)員9名,架起了檢民溝通的便捷渠道。刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作。共開(kāi)展監(jiān)所安全大檢查16次,對(duì)留所服刑人員專項(xiàng)教育29次,繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“零超期”。通過(guò)檢查,在監(jiān)管工作中發(fā)出當(dāng)事人權(quán)利告知書106份,糾正違法通知書43份,均被采納,并及時(shí)予以糾正,糾正率達(dá)到100%。我院還在轄區(qū)開(kāi)展5種人走訪調(diào)查,建立調(diào)查臺(tái)賬,并與司法局探索開(kāi)展社區(qū)矯正工作,取得初步成效。目前,我院一級(jí)規(guī)范化檢察室的建設(shè)工作已經(jīng)初步通過(guò)省院的檢查驗(yàn)收。
(二)堅(jiān)持以隊(duì)伍建設(shè)為根本,提高整體素質(zhì)和公正廉潔執(zhí)法水平
隊(duì)伍建設(shè)是做好檢察工作的根本和保證。我院積極實(shí)施“人才強(qiáng)檢”工程,努力建設(shè)忠誠(chéng)、公正、清廉、文明的檢察隊(duì)伍。
1、以班子建設(shè)為核心,增強(qiáng)隊(duì)伍的向心力和凝聚力。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度,不斷增強(qiáng)班子成員“三個(gè)至上”的自覺(jué)性,進(jìn)一步堅(jiān)定政治方向,提高領(lǐng)導(dǎo)班子理論水平、黨性修養(yǎng)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持每周例會(huì)制度,認(rèn)真分析檢察工作進(jìn)展情況,全面安排檢察工作任務(wù),培養(yǎng)了檢察隊(duì)伍干實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績(jī)、求實(shí)效的工作作風(fēng)。三是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話、述職述廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的問(wèn)題,以自身正、自身硬、自身凈來(lái)引領(lǐng)檢察隊(duì)伍樹(shù)立清風(fēng)正氣。
2、為干警學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件,提高履行職責(zé)的實(shí)際能力。我院隊(duì)伍建設(shè)工作強(qiáng)力推進(jìn),檢察人員的任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育工作有條不紊進(jìn)行。一是加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)人員培訓(xùn)。201*年以來(lái),共有18名年輕同志通過(guò)國(guó)家公務(wù)員考試、縣上統(tǒng)一招聘考試和新調(diào)入等形式進(jìn)入我院,全部被安排到了一線工作崗位中實(shí)踐鍛煉,并為每人都提供了1次以上外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),促使他們由學(xué)歷向能力的轉(zhuǎn)變。二是重視全員培訓(xùn)的形式和效果。我們以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型檢察院”
為載體,采取專家授課與業(yè)務(wù)輔導(dǎo)相結(jié)合、理論知識(shí)與實(shí)踐應(yīng)用相結(jié)合的方式,采取周一集中學(xué)習(xí)、專題講座、以案析理、崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等形式,先后舉辦培訓(xùn)班236期,參訓(xùn)干警近萬(wàn)人次,培訓(xùn)效果顯著,08年以來(lái)共有8名干警獲省市表彰,10名干警通過(guò)司法考試,6名干警由大專提升為本科文憑,2名干警完成研究生學(xué)業(yè)。三是加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)力度。我們分別組織干警到陜西省院、北京崇文區(qū)院、西安市院、延安市院和各兄弟檢察院交流學(xué)習(xí),特別是201*年和201*年,我們先后兩次選派院里的16名業(yè)務(wù)骨干到西安市雁塔區(qū)院掛職學(xué)習(xí)鍛煉,涉及到了院里所有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),干警通過(guò)學(xué)習(xí)交流,不僅開(kāi)闊了視野,增強(qiáng)了創(chuàng)新意識(shí),同時(shí)敢追全國(guó)先進(jìn)的信心也更加堅(jiān)定和迫切。四是增強(qiáng)助學(xué)投入。我們?cè)诮?jīng)費(fèi)緊張的條件下,利用中國(guó)檢察官教育基金會(huì)援建的2.6萬(wàn)元圖書和院里新購(gòu)的近10萬(wàn)元圖書,并購(gòu)了專用的圖書架6個(gè),配備了圖書管理電腦一臺(tái),新建成占地24.48平方米圖書室一間,供干警學(xué)習(xí)充電。我們還設(shè)了獎(jiǎng)學(xué)金制度,為通過(guò)國(guó)家司法考試和提高學(xué)歷教育的干警,分別一次性給予6000元和每門課程50元的獎(jiǎng)勵(lì)。
3、打造文化“引擎”,提起檢察精氣神。采取鮮活形式積極推動(dòng)檢察文化建設(shè),促進(jìn)了各項(xiàng)檢察工作科學(xué)發(fā)展。一是大力加強(qiáng)核心價(jià)值觀和檢察職業(yè)道德教育。堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念武裝頭腦,緊緊圍繞“忠誠(chéng)、公正、清廉、文明”的檢察職業(yè)道德規(guī)范,培養(yǎng)檢察人員特有的職業(yè)品性和職業(yè)操守。二是開(kāi)展豐富多彩的文娛活動(dòng)。通過(guò)五一、十一和元旦期間的文藝聯(lián)歡、書畫攝影展、演講比賽、唱紅歌、朗誦等各類文體活動(dòng),使干警在工作中體會(huì)興趣、享受快樂(lè)。院檢察官腰鼓隊(duì)還作為陜西省檢察系統(tǒng)的唯一代表,參加了201*年全國(guó)檢察系統(tǒng)慶祝建國(guó)60周年暨檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年文藝匯演,受到歡迎。三是積極創(chuàng)建檢察文化家園。建設(shè)檢察官俱樂(lè)部、榮譽(yù)室、文體活動(dòng)室等活動(dòng)場(chǎng)所,利用新大樓各個(gè)樓層、過(guò)道等空間都建設(shè)以繪畫、書法、攝影等為載體,以諺語(yǔ)、詩(shī)歌、名言警句、現(xiàn)代管理理念等為文字內(nèi)容的文化走廊,營(yíng)造充滿文化氣息的檢察工作環(huán)境。四是加大檢察宣傳力度。我們充分發(fā)揮輿論宣傳工作的優(yōu)勢(shì),以拓寬宣傳渠道,深挖檢察亮點(diǎn)為工作目標(biāo),營(yíng)造起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的濃厚氛圍,樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)良好形象。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來(lái),我院的宣傳工作每年在省級(jí)以上媒體發(fā)稿量都在30篇以上,在全市乃至全省檢察系統(tǒng)都處于領(lǐng)先地位。
4、借鑒PDSA經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。我院是陜西省第一批探索開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的基層檢察院。為了下大力氣維護(hù)司法公正廉潔,我們針對(duì)檢察人員日常工作、生活中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處等措施,通過(guò)自己找、上級(jí)點(diǎn)、群眾提等各類方式,全面深入查找了干警可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),依托企業(yè)管理中PDSA質(zhì)量管理方法的要求,采取計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機(jī)制,對(duì)干警清正廉潔執(zhí)法工作進(jìn)行科學(xué)管理。做到了既覆蓋全院各個(gè)崗位,又突出重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人員,并且與開(kāi)展“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專項(xiàng)教育、禁酒令、案件評(píng)查和評(píng)析工作、糾正違法違規(guī)扣押凍結(jié)款物活動(dòng)、超期羈押排查活動(dòng)等種專項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),及時(shí)完善相關(guān)管理制度。目前共查找出各類影響公正廉潔執(zhí)法的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)23個(gè),制定各類防控措施60余條,未出現(xiàn)任何一起違法事件。我們的成功經(jīng)驗(yàn)已在全市檢察系統(tǒng)推廣。(三)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化建設(shè)
規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格監(jiān)督管理,是公正執(zhí)法的必然要求。我們以落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的決策部署為契機(jī),努力探索建立符合基層特點(diǎn)的執(zhí)法規(guī)范體系、內(nèi)部管理機(jī)制和監(jiān)督制約制度,努力保障檢察權(quán)依法正確行使,提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。
1、建立健全規(guī)章制度。我院對(duì)原有的制度規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)清理,特別是著手研究制定出了推動(dòng)基層院科學(xué)發(fā)展迫切需要的新制度、新機(jī)制。一是以提高法律監(jiān)督能力為目標(biāo),深化檢察改革,全面推行主訴檢察官辦案責(zé)任制,擴(kuò)大了簡(jiǎn)易程序和簡(jiǎn)化審理程序的適用,深化了檢務(wù)公開(kāi),健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制,促進(jìn)了檢察業(yè)務(wù)工作規(guī)范化;二是建立整體作戰(zhàn)的偵查工作機(jī)制,積極探索整合偵查資源,實(shí)行警力資源配全院一體化;三是推行督察和檢務(wù)督辦制度,建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聽(tīng)匯報(bào)、搞隨訪、大抽查的具體制度,對(duì)各業(yè)務(wù)科室督察督辦,加強(qiáng)對(duì)檢務(wù)部署安排;四是繼續(xù)推行了檢察長(zhǎng)接待日制度和制度、責(zé)任、考核三位一體的檢察工作業(yè)績(jī)考核機(jī)制;五是完善了以辦公自動(dòng)化和無(wú)紙化辦公、多媒體示證系統(tǒng)、檔案自動(dòng)化管理系統(tǒng)等為主的信息化建設(shè)制度;六是細(xì)化了人民監(jiān)督員和檢察聯(lián)絡(luò)員制度;七是推行了不起訴案件聽(tīng)證會(huì)制度;八是落實(shí)訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,堅(jiān)決防止刑訊逼供等違法違規(guī)行為發(fā)生;九是進(jìn)一步深化檢務(wù)公開(kāi),推行權(quán)利義務(wù)告知、案件信息查詢、公開(kāi)審查等制度,努力使檢察權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行;十是完善了“干警形象”制度,使干警時(shí)時(shí)刻刻從自身做起,通過(guò)自己的一言一行進(jìn)而樹(shù)立起檢察院的良好形象。四年來(lái)共健全完善的制度98項(xiàng),新建的制度11項(xiàng)。
2、嚴(yán)格考評(píng)考核體系。我們以省市檢察機(jī)關(guān)下發(fā)的考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),廣泛征求各科室意見(jiàn)建議,因科室職能、崗位職責(zé)而宜,研究制定了涵蓋檢察工作核心業(yè)務(wù)、檢察人員素質(zhì)提高、科室協(xié)調(diào)運(yùn)作、公眾滿意度提升等全方位的立體式考核考評(píng)體系,從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面對(duì)檢察人員進(jìn)行考評(píng),將工作實(shí)績(jī)的考量貫穿于日常工作中,實(shí)行立體式動(dòng)態(tài)考核辦法。同時(shí),把提升公眾滿意度提到了一個(gè)更為重要的位,實(shí)行公眾滿意度“一票否決制”,進(jìn)一步強(qiáng)化了考評(píng)考核工作的制度化和常態(tài)化。
3、深入推進(jìn)信息化管理水平。我院按照“三位一體”機(jī)制建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化的要求,實(shí)現(xiàn)了三個(gè)信息化。一是辦公辦案信息化。建立健全檢察局域網(wǎng)管理制度和辦公辦案軟件應(yīng)用規(guī)范,全院各種文稿材料及通知等在檢察局域網(wǎng)上進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公;積極推進(jìn)案件管理系統(tǒng)、審訊監(jiān)控系統(tǒng)和同步錄音錄像系統(tǒng)、多媒體示證系統(tǒng)、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和檔案管理系統(tǒng)軟件的應(yīng)用,同時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)看守所的動(dòng)態(tài)監(jiān)督;另外,我院參加有關(guān)檢察工作會(huì)議和業(yè)務(wù)培訓(xùn)也完全實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程作業(yè)。二是內(nèi)部管理信息化。實(shí)行上下班干警指紋考勤制度,并可以對(duì)警車的使用情況進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)查詢,對(duì)裝備的維護(hù)、修理進(jìn)行實(shí)時(shí)登記,實(shí)現(xiàn)對(duì)工作過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。三是貼近群眾信息化。建設(shè)縣檢察院專用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),為與群眾建立快捷、高效的信息化聯(lián)系平臺(tái)提供了便利;對(duì)群眾反映問(wèn)題除了以往的舉報(bào)電話外,又增加了外網(wǎng)的電子郵箱和舉報(bào)QQ號(hào)碼,實(shí)現(xiàn)視頻接待,還可以利用在內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行線索分流和線索答復(fù),實(shí)行網(wǎng)絡(luò)受案。
(四)堅(jiān)持以兩房建設(shè)為龍頭,推動(dòng)完善現(xiàn)代化執(zhí)法保障建設(shè)
我院在上級(jí)院和縣委的有力領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠縣人大、政府、政協(xié)和全縣人民的支持,不斷加強(qiáng)檢察經(jīng)費(fèi)保障工作,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、科技裝備和信息化建設(shè),執(zhí)法辦案條件顯著改善。
1、加強(qiáng)改革,科學(xué)制定檢察經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定,提高財(cái)務(wù)管理水平,建立健全規(guī)章制度,向管理要效益。加大對(duì)財(cái)務(wù)裝備管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作鍛煉,打造了一支懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、能協(xié)調(diào)的復(fù)合型檢務(wù)保障隊(duì)伍,極大的提高了檢察經(jīng)費(fèi)保障使用效益。
2、勤儉持檢,建立節(jié)約型檢察機(jī)關(guān)。建立固定資產(chǎn)總賬、分類明細(xì)賬,定期或不定期抽查核對(duì),確保賬物相符使資產(chǎn)真正做到“物盡其用,財(cái)盡其力”;牢固樹(shù)立“增收節(jié)支,廣辟財(cái)源”思想,加強(qiáng)對(duì)檢察經(jīng)費(fèi)使用、管理、監(jiān)督,整合資源,細(xì)化管理,堵塞漏洞;建設(shè)崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約的機(jī)關(guān)文化,使有限的資金發(fā)揮更大的效益,先后被評(píng)選為“縣級(jí)文明單位”和“市級(jí)文明單位”。
3、抓牢“兩房”,全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。201*年3月建成并投入使用的技術(shù)偵查綜合大樓總建筑面積4300平方米,總投資近1000萬(wàn)元,共有辦公辦案用房60多套,內(nèi)設(shè)辦案警務(wù)區(qū)、詢問(wèn)室、訊問(wèn)室、偵查指揮中心、多功能電視電話會(huì)議室、多功能活動(dòng)中心、圖書室、干警廉政灶等基礎(chǔ)設(shè)施;開(kāi)通檢察機(jī)關(guān)三級(jí)局域網(wǎng)、三級(jí)機(jī)要通道、電子政務(wù)通道;在原有7輛警車的基礎(chǔ)上又增加2輛,現(xiàn)在平均每4人一臺(tái)警車;重視信息化建設(shè),為干警每人配一臺(tái)辦公臺(tái)式電腦和一臺(tái)筆記本學(xué)習(xí)電腦,并購(gòu)了完備的技偵設(shè)備和器材,這些都為我院的辦公辦案提供了先進(jìn)的物質(zhì)保障和技術(shù)支持。除此之外,我院還積極實(shí)施機(jī)關(guān)院落和辦公環(huán)境的綠化美化工程,逐步形成了“設(shè)施一流”、“環(huán)境優(yōu)雅”的辦公辦案條件。
在今后的工作中,我們將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求,認(rèn)真履行各項(xiàng)法律監(jiān)督職能,以曹建明檢察長(zhǎng)今年1月11日來(lái)我院視察基層院建設(shè)工作為動(dòng)力,以“只爭(zhēng)朝夕,勇創(chuàng)一流”的精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃綱要、加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展的“和諧安塞”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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