在201*年全市煙草系統(tǒng)工作會(huì)議暨第二屆職工代表大會(huì)上的總結(jié)講話

在201*年全市煙草系統(tǒng)工作會(huì)議暨第二屆職工代表大會(huì)上的

總結(jié)講話

同志們：

這次全市煙草系統(tǒng)工作會(huì)議暨第二屆職工代表大會(huì)歷時(shí)一天，經(jīng)過與會(huì)代表和同志們的共同努力，順利完成了各項(xiàng)議程，馬上就要結(jié)束了。對這次會(huì)議，市局（公司）黨委高度重視，1月24日專門召開黨委會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)會(huì)議精神，研究具體貫徹落實(shí)意見。這次會(huì)議上，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省局（公司）系統(tǒng)工作會(huì)議精神，王軍局長代表市局（公司）黨委作了題為《趕超爭前列，突破上水平，在新征程上實(shí)現(xiàn)新的跨越》的工作報(bào)告。與會(huì)人員就落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，圍繞王局長的工作報(bào)告進(jìn)行了分組討論和認(rèn)真審議。

這次工作會(huì)議與第二屆職工代表大會(huì)一起召開，充分體現(xiàn)了市局（公司）黨委對民主管理、民主決策的高度重視。會(huì)議期間，各位代表認(rèn)真履行職責(zé)，正確行使權(quán)利，積極建言獻(xiàn)策。經(jīng)過認(rèn)真討論，與會(huì)代表一致認(rèn)為，工作報(bào)告科學(xué)務(wù)實(shí)、鼓舞人心、催人奮進(jìn)，通篇貫穿了市局（公司）黨委趕超爭前列，突破上水平的決心，貫穿了全面提升各項(xiàng)工作水平、實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局的信心，思路清晰，方向明確，措施得力，是引領(lǐng)全市系統(tǒng)今年和“十二五”發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，紛紛表示回去以后，將認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時(shí)，各位代表也對提請會(huì)議審議的內(nèi)容以及全市系統(tǒng)的改革和發(fā)展提出了很好的意見和建議。會(huì)后，市局（公司）還將認(rèn)真研究，在今后的工作中予以落實(shí)�？偟膩砜�，會(huì)議開得充實(shí)、緊湊、富有成效，是一次凝聚共識(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的會(huì)議，也是一次明確任務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展的會(huì)議。會(huì)議達(dá)到了預(yù)期目的。

下面，根據(jù)市局（公司）黨委安排，圍繞會(huì)議的貫徹落實(shí)和有關(guān)工作，我講兩點(diǎn)意見。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神

這次會(huì)議是在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”發(fā)展思路取得階段性成效，“十一五”圓滿收官、“十二五”開局起步之際召開的一次重要會(huì)議。王局長代表市局（公司）黨委作的工作報(bào)告，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省局（公司）系統(tǒng)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)了全市系統(tǒng)201*年和“十一五”工作情況，科學(xué)分析了“十二五”面臨的形勢任務(wù)和需要把握的原則，安排部署了今年的總體目標(biāo)和工作任務(wù)。這個(gè)報(bào)告是這次會(huì)議精神的集中體現(xiàn)，對于推動(dòng)煙臺(tái)煙草實(shí)現(xiàn)“走在全國前列、爭創(chuàng)行業(yè)標(biāo)桿”發(fā)展定位和“百十工程”發(fā)展目標(biāo)，在新征程上實(shí)現(xiàn)新的跨越具有重要指導(dǎo)意義。各單位、各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議的部署要求上來。

一要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的形勢。王局長在報(bào)告中，既從區(qū)位、地緣方面指出了實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展具有的難得機(jī)遇，也從政策環(huán)境方面指出了持續(xù)健康發(fā)展面臨的不利因素；既從行業(yè)改革層面論述了全市系統(tǒng)加快趕超具備的優(yōu)勢和條件，也從行業(yè)競爭層面分析了煙臺(tái)煙草走在前列存在的差距和問題。形勢分析得透，問題查找得準(zhǔn)，比較客觀全面。對此，全市系統(tǒng)要理性分析、科學(xué)把握。一方面要樹立辯證思維意識(shí)，看到差距就是我們挖掘的潛力，問題就是我們突破的方向，充分認(rèn)識(shí)困難，正確對待挑戰(zhàn)，時(shí)刻保持清醒的頭腦；另一方面要樹立良好的作風(fēng)，敢于高點(diǎn)定位、攻堅(jiān)克難，善于深挖潛力、縮小差距，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、加快發(fā)展，切實(shí)在發(fā)展中贏得主動(dòng)、走在前面。

二要全面把握發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和原則。王局長的報(bào)告在回顧去年以來的工作成績時(shí)，通過“六個(gè)必須堅(jiān)持”，高度概括了取得的基本經(jīng)驗(yàn)；在展望“十二五”工作計(jì)劃時(shí)，通過“五個(gè)堅(jiān)定不移”，明確強(qiáng)調(diào)了工作中必須牢牢把握的五項(xiàng)原則。經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，我們要倍加珍惜�！傲鶄�(gè)必須堅(jiān)持”，是對煙臺(tái)煙草去年以來發(fā)展實(shí)踐的凝練和升華，對于我們做好今后工作，全力推進(jìn)“卷煙上水平”具有重要的借鑒意義�！拔鍌�(gè)堅(jiān)定不移”，是對煙臺(tái)煙草近年來改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的延伸和發(fā)展，是市局（公司）黨委圍繞“卷煙上水平”的戰(zhàn)略任務(wù)，研究提出的必須牢牢把握的原則。對此，各單位、各部門要深刻理解、全面領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把握好“六個(gè)必須堅(jiān)持”，堅(jiān)持好“五個(gè)堅(jiān)定不移”，并在實(shí)踐中不斷豐富完善，在發(fā)展中持續(xù)優(yōu)化提升，努力創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的新局面。

三要切實(shí)抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。王局長在報(bào)告中，明確了201*年工作的總體要求和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。即銷售卷煙31.5萬箱，人均銷量11.86條；單箱銷售額23000元；實(shí)現(xiàn)稅利14億元以上，其中利潤8億元以上。這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是市局（公司）黨委結(jié)合實(shí)際，多次分析、深入研究，最終確定的。圍繞以上目標(biāo)，工作報(bào)告中安排部署了五個(gè)方面的重點(diǎn)工作，要求做到五個(gè)“更加突出”。這5個(gè)方面的工作，內(nèi)容豐富，部署周密，措施有力，可操作性強(qiáng)。各單位、各部門要認(rèn)真抓好會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹，切實(shí)統(tǒng)一干部職工的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步凝聚共識(shí)和力量。要深刻理解把握這些工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求，結(jié)合本單位、本部門的工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定今年的工作定位、發(fā)展目標(biāo)和工作措施。要把會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解，逐條對號(hào)入座，抓重點(diǎn)、帶全盤，抓督導(dǎo)、促執(zhí)行，確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保市局（公司）黨委工作部署落到實(shí)處。各單位的貫徹落實(shí)情況，請于2月18日前報(bào)市局（公司）辦公室。二、統(tǒng)籌安排，扎實(shí)做好當(dāng)前工作

201*年是“十二五”開局之年。做好全年工作，對于“十二五”開好頭、起好步意義重大。全市系統(tǒng)要按照市局（公司）黨委的部署要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，統(tǒng)籌安排春節(jié)前后各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是扎實(shí)做好春節(jié)期間的市場供應(yīng)和市場管理工作。元月份以來，全市系統(tǒng)凝心聚力，辛勤工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和各項(xiàng)工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。春節(jié)還有不到一周的時(shí)間，各單位、各部門要毫不放松、集中精力抓好歲末年初的各項(xiàng)工作。營銷中心要科學(xué)合理調(diào)配貨源，確保滿足市場有效需求。要密切關(guān)注節(jié)日期間卷煙社會(huì)庫存和價(jià)格變化，加強(qiáng)重點(diǎn)品牌的跟蹤分析，保持社會(huì)庫存合理、價(jià)格穩(wěn)定。要始終把規(guī)范經(jīng)營作為卷煙銷售工作的前提和基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范經(jīng)營意識(shí)，堅(jiān)決杜絕不規(guī)范問題的發(fā)生。專賣戰(zhàn)線要針對節(jié)日期間人流物流量大的情況，加強(qiáng)對轄區(qū)配貨站、汽車站和賓館酒店等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的監(jiān)控和市場整治力度，始終保持高壓態(tài)勢，維護(hù)良好的節(jié)日市場秩序。今年的破網(wǎng)任務(wù)已經(jīng)明確，各單位、有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)打假責(zé)任意識(shí)，早動(dòng)手、早謀劃，抓好信息搜集、案件經(jīng)營和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保完成省局、市局下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，為卷煙增量提檔騰出更大的市場空間。二是深入推進(jìn)第四次解放思想大討論活動(dòng)。去年10月下旬至12月下旬，市局（公司）黨委在全市系統(tǒng)組織開展了以“實(shí)施規(guī)劃，走在前列”為主題的第四次解放思想大討論活動(dòng)，取得了一定成效。但活動(dòng)開展中也存在一些問題，主要表現(xiàn)為：單位、部門之間的重視程度和活動(dòng)開展深入程度有差異，干部職工對“實(shí)施規(guī)劃，走在前列”的理解程度和思想的解放程度不平衡。剛才，王局長在報(bào)告中也作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。對此，各單位、各部門要有清醒的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真查找自身的差距和不足，采取扎實(shí)有效措施，切實(shí)把落下的“功課”趕上，把工作中的“短板”補(bǔ)齊。要圍繞“找標(biāo)桿、學(xué)標(biāo)桿、趕標(biāo)桿、創(chuàng)標(biāo)桿”這一主題，把第四次解放思想大討論活動(dòng)推向深入。至于“怎么找、怎么學(xué)、怎么趕、怎么創(chuàng)”，各單位、各部門都必須認(rèn)真思考，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)，切實(shí)以思想的大解放引領(lǐng)企業(yè)大發(fā)展，以理念的大提升推動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)往前移。

三是認(rèn)真抓好安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定工作，對于行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展具有至關(guān)重要的保障作用。全市系統(tǒng)要把安全穩(wěn)定工作擺到重要議事日程，嚴(yán)格落實(shí)安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和崗位責(zé)任。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)同志要時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，不能有絲毫麻痹大意。節(jié)前各單位、有關(guān)部門要集中開展一次安全排查工作，突出重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)查找各類隱患，認(rèn)真落實(shí)整改，建立起嚴(yán)密有效的防范措施，尤其要重視做好防火、防盜、防交通事故工作。春節(jié)臨近，要突出抓好道路交通安全管理，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車駕駛員安全教育，確保交通安全無事故；要認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)應(yīng)急管理，遇有緊急、重要事項(xiàng)或重大突發(fā)事件，要及時(shí)妥善處理，并向市局（公司）報(bào)告。要真正樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素，高度關(guān)注職工群眾反映集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解不安定因素，確保全市系統(tǒng)安全、和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

四是精心組織春節(jié)期間的各項(xiàng)活動(dòng)。各單位要積極組織開展多種形式的送溫暖活動(dòng)，做好離退休人員的走訪慰問，特別要幫助困難職工和孤寡老人解決實(shí)際問題。要大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、文明過節(jié)的風(fēng)尚，堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為，嚴(yán)格落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要自覺帶頭厲行節(jié)約，切實(shí)做到廉潔自律。要結(jié)合各自實(shí)際，開展多種形式的群眾性文化娛樂活動(dòng)，不斷豐富職工群眾的文化生活，確保全市系統(tǒng)干部職工過一個(gè)歡樂、祥和、平安的新春佳節(jié)。

同志們，新的一年，全市系統(tǒng)改革發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的起點(diǎn)上。大家一定要按照會(huì)議的部署要求，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，鼓足干勁，加快趕超，努力在新征程上實(shí)現(xiàn)新的跨越，為推動(dòng)煙臺(tái)煙草“走在全國前列，爭創(chuàng)行業(yè)標(biāo)桿”做出新的更大貢獻(xiàn)。

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趕超爭前列突破上水平在新征程上實(shí)現(xiàn)新的跨越在201*年全市煙草系統(tǒng)工作會(huì)議暨第二屆職工代表大會(huì)上的報(bào)告

（201*年1月27日）

各位代表，同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省局（公司）系統(tǒng)工作會(huì)議精神，總結(jié)“十一五”和201*年工作，分析當(dāng)前面臨的形勢任務(wù)，安排部署201*年工作，動(dòng)員系統(tǒng)上下進(jìn)一步解放思想，理清思路，開拓奮進(jìn)，確�！笆�二五”開好局、起好步，全面開創(chuàng)“卷煙上水平”的新局面。下面，我代表市局（公司）黨委向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議。一、“十一五”和201*年工作回顧

“十一五”時(shí)期，是煙臺(tái)煙草應(yīng)對挑戰(zhàn)考驗(yàn)、持續(xù)較快發(fā)展的五年，也是上下團(tuán)結(jié)和諧、共創(chuàng)輝煌共享發(fā)展成果的五年。五年來，企業(yè)發(fā)展由大趨強(qiáng)、由注重規(guī)模向注重結(jié)構(gòu)效益轉(zhuǎn)變，深化訂單供貨，增進(jìn)工商協(xié)同，優(yōu)化品牌和結(jié)構(gòu)布局，企業(yè)資產(chǎn)和效益規(guī)模不斷壯大，市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到增強(qiáng)，各項(xiàng)工作走在了全省前列。五年來，專賣管理由以我為主、端窩打點(diǎn)向協(xié)防聯(lián)動(dòng)、破網(wǎng)打源轉(zhuǎn)變，拓寬聯(lián)合打假的廣度和深度，建立“大專賣、大執(zhí)法”格局，推進(jìn)重心下移、綜合治理，縣級(jí)局執(zhí)法主體地位進(jìn)一步鞏固，卷煙市場秩序更加規(guī)范。五年來，企業(yè)管理由粗放式向規(guī)范化、精細(xì)化邁進(jìn)，堅(jiān)守嚴(yán)格規(guī)范的“生命線”，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、費(fèi)用控制和審計(jì)監(jiān)督，全面開展貫標(biāo)、對標(biāo)和基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，內(nèi)部監(jiān)管的長效機(jī)制基本形成，基礎(chǔ)管理水平不斷提升。五年來，隊(duì)伍建設(shè)由兩輪并進(jìn)、素質(zhì)提升向優(yōu)化結(jié)構(gòu)、制度改革延伸，深化用工分配制度改革，加大輪崗、交流、掛職工作力度，加快推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化步伐，實(shí)施全員教育培訓(xùn)，隊(duì)伍活力進(jìn)一步增強(qiáng)。五年來，和諧煙草建設(shè)由機(jī)制保障向文化引領(lǐng)延伸，打造、弘揚(yáng)了以“崇實(shí)尚德”為核心的文化體系和以“誠實(shí)、樸實(shí)、扎實(shí)”為內(nèi)涵的“三實(shí)”服務(wù)品牌，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)“文化養(yǎng)老”，持續(xù)提升行業(yè)形象，營造了內(nèi)外和諧的良好環(huán)境。

201*年是承接兩個(gè)五年規(guī)劃、謀劃“卷煙上水平”發(fā)展藍(lán)圖的重要一年。一年來，全市系統(tǒng)在省局（公司）和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“卷煙上水平”的戰(zhàn)略任務(wù)，全力抓好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的各項(xiàng)工作，較好地完成了全年任務(wù)目標(biāo)，繼續(xù)保持了又好又快發(fā)展。一年來的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)健增長。把培育品牌、提升結(jié)構(gòu)放在突出位置，科學(xué)細(xì)分市場，優(yōu)化貨源投放，培育重點(diǎn)品牌，加強(qiáng)分析調(diào)控，實(shí)現(xiàn)了銷量、結(jié)構(gòu)、效益的平穩(wěn)增長。全年銷售卷煙30.15萬箱，同比增長4%；人均銷量11.36條，同比增加0.43條；單箱銷售額18701元，同比增加2178元。長島、芝罘、萊州、龍口四個(gè)單位單箱銷售額增量超過2500元。一二三類煙比重同比提高10.7個(gè)百分點(diǎn)，五類煙控制在5%以下；重點(diǎn)骨干品牌銷售比重59.9%，同比提高10.3個(gè)百分點(diǎn)，位居全省前列。全年實(shí)現(xiàn)稅利11.6億元，同比增長12.8%，實(shí)現(xiàn)稅金6.7億元，同比增長26%。

（二）網(wǎng)絡(luò)物流建設(shè)持續(xù)深入推進(jìn)。從貨源銜接、品牌培育、終端維護(hù)等方面入手，積極探索工商有效對接的辦法和機(jī)制，進(jìn)一步提高了協(xié)同營銷水平。試點(diǎn)推廣網(wǎng)上訂貨模式，繼續(xù)加強(qiáng)零售客戶培訓(xùn)，網(wǎng)上訂貨比重達(dá)到42%，處于全省領(lǐng)先水平。按照“全國一流、全省先進(jìn)”的目標(biāo)要求，基本完成新卷煙物流配送中心基礎(chǔ)建設(shè)。實(shí)施“精品網(wǎng)建”工程，規(guī)范服務(wù)流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，組織開展?fàn)I銷技能培訓(xùn)，進(jìn)一步夯實(shí)了網(wǎng)建基礎(chǔ)。

（三）市場控制力和凈化率不斷提高。加強(qiáng)專賣管理與控制體系建設(shè)，扎實(shí)做好市場細(xì)分和信息采集工作，促進(jìn)了市場監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變。拓寬與公檢法等10部門及毗鄰地市的合作，深入開展市場整治“利劍行動(dòng)”，探索實(shí)施專賣“隊(duì)所聯(lián)動(dòng)”，破網(wǎng)絡(luò)工作取得新的突破。全年破獲網(wǎng)絡(luò)案件12起，其中達(dá)到國家局、公安部標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)案件4起，棲霞市局連續(xù)兩年破獲符合國家局、公安部標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)案件。全年查獲各類涉煙案件2138起、同比增長172%，查獲非法卷煙665.5萬支，案（標(biāo)）值309萬元，拘留65人，判刑28人。舉辦首屆“三個(gè)依法”知識(shí)競賽和稽查大隊(duì)長、稽查分隊(duì)（所）長系列培訓(xùn)班，加強(qiáng)對新修訂的煙草專賣法、“兩高”司法解釋的學(xué)習(xí)宣傳，提高了規(guī)范執(zhí)法、依法行政水平。（四）基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)。加強(qiáng)市縣兩級(jí)內(nèi)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善內(nèi)管預(yù)警和信息系統(tǒng)，出臺(tái)規(guī)范經(jīng)營“20條禁令”，對工程投資、物資采購、宣傳促銷項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和程序，整體規(guī)范水平進(jìn)一步提升。積極推行全面預(yù)算管理，強(qiáng)化費(fèi)用控制、資金監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，三項(xiàng)費(fèi)用率（逆向指標(biāo)）為6.4%，居全省第16位。全面運(yùn)行質(zhì)量管理體系，扎實(shí)開展對標(biāo)和基層創(chuàng)建工作。龍口、招遠(yuǎn)市局（部）的優(yōu)秀縣級(jí)局、優(yōu)秀營銷部創(chuàng)建工作得到上級(jí)肯定，萊陽、萊州市局（部）入圍省局（公司）“強(qiáng)縣”之列。開發(fā)了流程管理和貨源自動(dòng)分配系統(tǒng)，開展群眾性創(chuàng)新活動(dòng)，信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。組織開展“卷煙上水平”規(guī)劃編制，制定下發(fā)了《推進(jìn)“卷煙上水平”發(fā)展規(guī)劃》和10個(gè)子規(guī)劃，為“十二五”謀劃了發(fā)展方向。

（五）隊(duì)伍和文化建設(shè)取得新的成效。深入開展以“實(shí)施規(guī)劃、走在前列”為主題的解放思想大討論活動(dòng)，為推進(jìn)“卷煙上水平”奠定了思想基礎(chǔ)。深化干部人事和用工分配制度改革，調(diào)整縣局領(lǐng)導(dǎo)班子4個(gè)，選拔科級(jí)干部20人，交流任職14人，提高了基層一線、外聘職工和內(nèi)退人員的收入水平，并為離退休人員發(fā)放了生活補(bǔ)貼。深入宣揚(yáng)“三實(shí)”服務(wù)品牌，先后榮獲全省系統(tǒng)第二屆文藝匯演二等獎(jiǎng)、煙臺(tái)市廠歌創(chuàng)作演唱大賽金獎(jiǎng)，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力、向心力。深入開展警示教育，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，懲防體系進(jìn)一步完善。全面做好離退休人員工作，被省局（公司）評(píng)為“文化養(yǎng)老”特殊貢獻(xiàn)單位，被省老齡工委授予“山東十佳敬老企業(yè)”稱號(hào)。高度重視安全管理和信訪穩(wěn)定工作，加大隱患排查治理，確保了系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。

回顧一年來的工作，有六點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)需要我們認(rèn)真總結(jié)、繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。一是必須堅(jiān)持解放思想與統(tǒng)一思想相結(jié)合，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)省局（公司）的部署要求，始終不渝地念好解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、更新理念、提高執(zhí)行力和執(zhí)行能力這本“真經(jīng)”，凝聚共識(shí)，提升境界，以思想的大解放引領(lǐng)事業(yè)的大發(fā)展；二是必須堅(jiān)持外打與內(nèi)管相結(jié)合，一手抓市場治理，凈化市場、打出空間，一手抓內(nèi)部監(jiān)管，規(guī)范市場、管出效益，內(nèi)管外打，標(biāo)本兼治，營造嚴(yán)格規(guī)范的市場秩序；三是必須堅(jiān)持?jǐn)U銷量、保增長與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，在加快發(fā)展中求轉(zhuǎn)變，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中促發(fā)展，壯大總量規(guī)模，提升質(zhì)量效益，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、講效益、可持續(xù)發(fā)展；四是必須堅(jiān)持人才強(qiáng)企與文化興企相結(jié)合，以人為本帶隊(duì)伍，弘揚(yáng)創(chuàng)新企業(yè)文化，打造卓越的團(tuán)隊(duì)和企業(yè)文化；五是必須堅(jiān)持基層基礎(chǔ)建設(shè)與改革創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持不懈地抓基層、打基礎(chǔ)，充分調(diào)動(dòng)干部職工、基層一線的積極性和創(chuàng)造性，扎實(shí)推進(jìn)管理創(chuàng)新和體制機(jī)制改革，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)工作全面提升；六是必須堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定相結(jié)合，在推動(dòng)改革發(fā)展的同時(shí)，對內(nèi)關(guān)注各層面的利益、促進(jìn)各層面的成長進(jìn)步，對外凝聚各方力量、樹立良好的社會(huì)形象，營造團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的濃厚氛圍。

成績來之不易，奮斗充滿艱辛。這些成績的取得，得益于省局（公司）和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門的大力支持，是包括老同志在內(nèi)的廣大干部職工共同努力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市局（公司）黨委，向全市系統(tǒng)廣大干部職工及其家屬，向關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，表示衷心的感謝！

二、“十二五”面臨的形勢任務(wù)和需要把握的原則

進(jìn)入“十二五”，煙臺(tái)煙草開啟了加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、全面推進(jìn)“卷煙上水平”的新征程。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，把握大局，解決好事關(guān)改革發(fā)展的重大課題。（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)理解，準(zhǔn)確把握省局（公司）會(huì)議精神。

201*年全省局（公司）系統(tǒng)工作會(huì)議，體現(xiàn)了省局（公司）黨組政治上的高度敏銳、領(lǐng)會(huì)貫徹上級(jí)精神的堅(jiān)決與高效。剛才，我們傳達(dá)了省局（公司）孫公準(zhǔn)局長的工作報(bào)告。報(bào)告總結(jié)回顧了去年工作和“十一五”的輝煌歷程，深刻分析了當(dāng)前面臨的新形勢新任務(wù)，提出了今年工作的總體要求和具體部署，特別是“七個(gè)必須”的基本經(jīng)驗(yàn)，更加注重做到“五個(gè)統(tǒng)一”的指導(dǎo)原則，“開好局、轉(zhuǎn)方式、上水平、爭一流”的總體要求，主題鮮明，內(nèi)涵深刻，既有新思想、新高度，又有新部署、新要求，為我們把握全省大局、做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，指明了方向、理清了思路。我們要從全局出發(fā)，站在講政治的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

（二）認(rèn)清當(dāng)前形勢，既要保持清醒頭腦又要堅(jiān)定發(fā)展信心。

“十二五”時(shí)期，企業(yè)發(fā)展既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和壓力，同時(shí)也有良好的發(fā)展機(jī)遇和條件。從政策環(huán)境來看，城市公眾場所禁煙政策啟動(dòng)實(shí)施，社會(huì)對控?zé)煵焕�和專賣體制的輿論壓力加大，外部政策環(huán)境越來越嚴(yán)峻，未來政策體制上的不確定因素增多。從行業(yè)競爭來看，我們面臨著各地發(fā)展步伐加快、兄弟單位強(qiáng)勢崛起的競爭壓力。201*年盡管我們的各項(xiàng)指標(biāo)較前年都有較大提升，自己跟自己比覺得不錯(cuò)，但從全省來看，很多地市公司實(shí)現(xiàn)了更大發(fā)展，并且一些單位超越了我們，去年我們的單箱銷售額和人均銷量排名在全省分別下降3位和1位，單箱銷售額居全省第六位，被濟(jì)南、威海、棗莊趕超，人均銷量第四位，被濟(jì)南趕超，全市有10個(gè)單位單箱銷售額位次下降，其中有6個(gè)單位下滑10位以上，一類煙比重居全省第11位，四類煙比重居全省第10位，稅利增幅雖然實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，但低于全省平均增幅。與全國36個(gè)重點(diǎn)城市比較，一二類煙比重比重點(diǎn)城市平均低3.7個(gè)百分點(diǎn)，四類煙比重比重點(diǎn)城市平均高12個(gè)百分點(diǎn)；單箱銷售額比重點(diǎn)城市平均低1906元，略高于第27位的蘭州；人均銷量比重點(diǎn)城市平均低0.8條，位于第27位的成都和第28位的廣州之間。以上對比可以看出，我們不僅與全國先進(jìn)水平還有較大的差距，相較全省的發(fā)展速度，我們的步子邁得也有些小。從系統(tǒng)內(nèi)部來看，當(dāng)前還存在一些不容忽視、亟待解決的問題：一是思想解放不到位，發(fā)展定位不高、開拓魄力不足、執(zhí)行能力不強(qiáng)的問題還不同程度地存在；二是發(fā)展的質(zhì)量效益還不高。品牌培育能力不強(qiáng)，品類布局不夠合理，卷煙結(jié)構(gòu)失衡問題依然突出；三是經(jīng)營管理仍較粗放。破網(wǎng)打源工作仍需持續(xù)加大用力，個(gè)別部位、個(gè)別環(huán)節(jié)還存在不規(guī)范經(jīng)營的苗頭和隱患，精準(zhǔn)營銷、創(chuàng)新管理和基層創(chuàng)建上還要下更大的功夫；四是干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和活力尚顯不足。

另一方面，我們也要看到企業(yè)發(fā)展所擁有的機(jī)遇和優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的信心。從區(qū)位優(yōu)勢來講，隨著“黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”雙雙納入國家戰(zhàn)略，煙臺(tái)的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯、未來發(fā)展?jié)摿�巨大，市政府“十二五”�?guī)劃中城市規(guī)模、城市人口、城鄉(xiāng)居民收入水平都將顯著增長，社會(huì)總體購買力將大大提高，為我們創(chuàng)造了更大的市場容量和結(jié)構(gòu)提升空間。從行業(yè)改革來講，隨著“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)施，以大品牌引領(lǐng)的大市場、大物流格局將加快形成，以知名品牌帶動(dòng)的卷煙結(jié)構(gòu)將加速調(diào)整，為我們優(yōu)化品牌布局、提升結(jié)構(gòu)效益帶來良好契機(jī)。從發(fā)展平臺(tái)來講，經(jīng)過近幾年的努力，企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固，市場管控水平、流通服務(wù)水平、運(yùn)營管理機(jī)制、隊(duì)伍文化活力明顯提升，綜合競爭實(shí)力顯著增強(qiáng)，系統(tǒng)上下想發(fā)展、謀發(fā)展、爭一流的氛圍更加濃厚，完全有條件、有能力在“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

面對當(dāng)前的形勢，我們要保持清醒的頭腦，堅(jiān)定發(fā)展的信念，沉下心把發(fā)展的功課做好，瞄準(zhǔn)標(biāo)桿，快追快趕，在新一輪發(fā)展中贏得主動(dòng)、走在前列。（三）把握五項(xiàng)原則，著力解決發(fā)展中的四大課題。

圍繞“卷煙上水平”的戰(zhàn)略任務(wù)，如何在激烈競爭中加快趕超、爭先進(jìn)位，躋身全國前列；如何在現(xiàn)有平臺(tái)上轉(zhuǎn)變方式、拓展空間，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；如何在體制機(jī)制上創(chuàng)新管理、激發(fā)活力，增強(qiáng)整體競爭實(shí)力；如何在推動(dòng)改革發(fā)展中擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任、凝聚發(fā)展合力，進(jìn)一步營造和諧發(fā)展環(huán)境，這是“十二五”時(shí)期需要我們認(rèn)真思考和解決的四大課題。解決這些課題，要在工作中牢牢把握好以下五項(xiàng)原則：

1.堅(jiān)定不移地把“走在前列、爭創(chuàng)標(biāo)桿”作為發(fā)展定位，推動(dòng)位次加速前移。重點(diǎn)是解決定位問題，確立我們在全省、全國應(yīng)處的位置，要與煙臺(tái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市地位相適應(yīng)，找準(zhǔn)位置再定指標(biāo)。同時(shí)要確定趕超的目標(biāo)，去年被誰超過了，今年我們就要超越誰，不管是遠(yuǎn)親，更不要說近鄰。全市上下要立足一個(gè)“跳”字，跳出山東看煙臺(tái)。作為市局（公司），就是要立足全省、置身于全國36個(gè)重點(diǎn)城市來比較，以“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平，高于重點(diǎn)城市平均水平”為標(biāo)尺，算好明細(xì)賬，敢向高處攀；作為縣級(jí)局（部），就是要在全國找標(biāo)桿，在全省138個(gè)營銷部來定位，認(rèn)定目標(biāo)趕，咬定目標(biāo)追。要突出一個(gè)“快”字，加快趕超步伐。當(dāng)前比的是超常規(guī)發(fā)展，不快進(jìn)就可能退位，不超越就會(huì)被超越，我們必須打破不緊不慢的慣性思維，先人一步、快人一拍，別人一步我邁兩步甚至三步，努力往前沖，爭取發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要明確一個(gè)“責(zé)”字，擔(dān)負(fù)發(fā)展的責(zé)任。煙臺(tái)是個(gè)大地市，我們應(yīng)該在全省承擔(dān)一個(gè)大份額、大責(zé)任，10%的稅利貢獻(xiàn)度是個(gè)底線，這個(gè)底線絕不能突破。煙臺(tái)煙草是一個(gè)整體，一個(gè)單位發(fā)展滯后要靠其他11個(gè)單位來背，誰低于全省增速、在全省位次下滑，誰就是拉動(dòng)全市水平下降的一分子，就要承擔(dān)發(fā)展不利的責(zé)任，這個(gè)道理再明白不過。所以，我們每一個(gè)單位，都要主動(dòng)為“走在全國前列”勇?lián)��?zé)任、多做貢獻(xiàn)，都要自覺向高處看、往高處站。

2.堅(jiān)定不移地把“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念”作為行動(dòng)先導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。解放思想是一個(gè)永恒的主題，思想解放有多大，企業(yè)發(fā)展就有多遠(yuǎn)，思想落后必然導(dǎo)致工作滯后、發(fā)展落后。前面分析的指標(biāo)上的差距，從根本上說還是思想觀念上的差距。面對當(dāng)前的新形勢，我們有些同志發(fā)展的緊迫感不強(qiáng)，缺乏高點(diǎn)定位、走在前列的志氣，缺乏超常規(guī)發(fā)展的魄力；有些同志發(fā)展的責(zé)任感不強(qiáng)，怕在全市發(fā)展中承擔(dān)更大的責(zé)任，怕指標(biāo)完成多了下年度市局（公司）繼續(xù)加碼，甚至怕發(fā)展快了別人說三道四，等等。以上這些問題，與我們當(dāng)前的形勢任務(wù)是格格不入的，求穩(wěn)怕亂成就不了事業(yè)，固步自封實(shí)現(xiàn)不了突破，必須在解放思想上更深一層，在轉(zhuǎn)變觀念上更進(jìn)一步。要有“爭”的境界。主動(dòng)要指標(biāo)、爭位次。市局（公司）每年下達(dá)的計(jì)劃只是保底指標(biāo)，不是追求目標(biāo)，各單位在規(guī)范的前提下，要能上多快就上多快，爭取完成得更好一些、貢獻(xiàn)更大一些。要有“拼”的精神�！皶r(shí)間不等人，事業(yè)不等人”，要趕超先進(jìn)單位，我們就必須拿出更大的干勁，付出比別人更多的艱苦努力，搶時(shí)間、拼干勁、趕進(jìn)度，推動(dòng)各項(xiàng)工作突破發(fā)展。要有“實(shí)”的作風(fēng)。實(shí)施“卷煙上水平”規(guī)劃，要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化執(zhí)行，有計(jì)劃、有步驟地全面推進(jìn)，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)的去實(shí)現(xiàn)，確�！笆�二五”規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)、提前實(shí)現(xiàn)。

3.堅(jiān)定不移地把“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”作為創(chuàng)新主線，實(shí)現(xiàn)銷量結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)增長�！稗D(zhuǎn)方式”體現(xiàn)的是內(nèi)涵、是“好”，“調(diào)結(jié)構(gòu)”注重的是質(zhì)量、是“優(yōu)”�！笆�二五”期間要始終堅(jiān)持在創(chuàng)新中發(fā)展，通過轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力轉(zhuǎn)變專賣管理、市場營銷、企業(yè)管理方式，調(diào)整優(yōu)化卷煙結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與速度、效益與結(jié)構(gòu)、當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。這里特別要再次強(qiáng)調(diào)，要處理好“兩對關(guān)系”。業(yè)務(wù)上要處理好銷量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系。有些同志骨子里還是覺得銷量事大結(jié)構(gòu)事小、一頭熱一頭冷，抱著銷量上去了就踏實(shí)、結(jié)構(gòu)沒完成無所謂的態(tài)度，導(dǎo)致量與結(jié)構(gòu)不能協(xié)調(diào)增長、同步前移。要著重從考核導(dǎo)向、考核權(quán)重、營銷政策等方面入手，引導(dǎo)全市系統(tǒng)把經(jīng)營工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到培育品牌、提升結(jié)構(gòu)上來。提升結(jié)構(gòu)要克服品牌培育的惰性，消除對個(gè)別高端品牌、敏感品牌的過分依賴，以品牌布局的優(yōu)化帶動(dòng)銷售結(jié)構(gòu)的提升。專賣上要處理好破網(wǎng)打源和市場監(jiān)管的關(guān)系。破網(wǎng)打源、市場監(jiān)管不可偏廢、同等重要，一方面要加大破網(wǎng)打源和市場整治力度，突破重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場，打出市場空間和增長潛力；另一方面要改進(jìn)監(jiān)管方式和手段，管好、控好轄區(qū)市場，提高市場控制力和凈化水平。

4.堅(jiān)定不移地把“打基礎(chǔ)、抓規(guī)范”作為動(dòng)力支撐，實(shí)現(xiàn)規(guī)范高效發(fā)展。要從最根本、最關(guān)鍵、最薄弱的工作抓起，全面打牢思想、工作、市場、管理、隊(duì)伍等基礎(chǔ)，為企業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的根基。規(guī)范是最基礎(chǔ)的基礎(chǔ)工作。規(guī)范上出問題，不是“爛蘋果”的事，而是“爛籮筐”的事，全區(qū)職工的收入、企業(yè)形象、發(fā)展后勁都要受影響。到今天個(gè)別單位和同志仍沒走出“抓規(guī)范指標(biāo)就下來、上指標(biāo)就不能規(guī)范”的怪圈，一講規(guī)范，就捆住手腳、無所適從、不會(huì)賣煙；一講指標(biāo)，就打小算盤、耍小聰明、搞小動(dòng)作。凡事都有規(guī)矩，不守規(guī)矩早晚要出事，我們要時(shí)刻保持冷靜、理性、謹(jǐn)慎的態(tài)度，時(shí)刻繃緊“規(guī)范”這根弦，絕不能貪一時(shí)之快而自毀長城、走回頭路，做到實(shí)打?qū)嵉嘏嘤�市場、培育品牌、�?yán)密監(jiān)管，確保經(jīng)營工作健康規(guī)范運(yùn)行。

5.堅(jiān)定不移地把“激發(fā)活力、增進(jìn)和諧”作為基本保障，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外和諧發(fā)展。企業(yè)發(fā)展，需要活力與和諧兩種機(jī)制，沒有活力，就會(huì)死氣沉沉、僵化停滯；沒有和諧，就會(huì)矛盾重重、失去穩(wěn)定�！笆�二五”期間要下大氣力繼續(xù)抓好隊(duì)伍建設(shè)，通過干部交流、內(nèi)部提升、外部引進(jìn)、教育培訓(xùn)，著力解決隊(duì)伍素質(zhì)不優(yōu)、活力不足的問題。要牢固樹立以人為本理念，不斷改善職工的收入水平和福利待遇，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，用發(fā)展的成果凝聚人心。要主動(dòng)爭取上級(jí)、地方政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)支持，妥善協(xié)調(diào)和處理各方面的利益關(guān)系，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步凝聚合力、營造內(nèi)外和諧的發(fā)展環(huán)境。三、201*年的總體要求和工作安排

201*年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的起始之年，走好第一步、打贏第一仗至關(guān)重要。黨委確立201*年工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省局（公司）工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“走在全國前列，爭創(chuàng)行業(yè)標(biāo)桿”的發(fā)展定位和“百十工程”發(fā)展目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育知名品牌，狠抓內(nèi)外監(jiān)管，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)“卷煙上水平”各項(xiàng)工作的落實(shí)，為“十二五”開好局、起好步。發(fā)展目標(biāo)定位：單箱銷售額確保全省第四，人均銷量確保全省第四力爭第三，稅利確保第三力爭第二，各單位稅利增幅要達(dá)到兩位數(shù)增長。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：銷售卷煙31.5萬箱，人均銷量11.86條；單箱銷售額23000元；實(shí)現(xiàn)稅利14億元以上，其中利潤8億元以上。圍繞以上目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：

（一）更加突出培育品牌、做實(shí)終端，提升現(xiàn)代營銷流通水平。堅(jiān)持以知名品牌拉動(dòng)結(jié)構(gòu)提升，以精準(zhǔn)營銷深挖市場潛力，以終端建設(shè)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)“落地”，進(jìn)一步提升整體營銷水平和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。一是強(qiáng)化知名品牌培育。積極開展品牌培育“建功立業(yè)”活動(dòng)，從優(yōu)化布局、精準(zhǔn)營銷、消費(fèi)引導(dǎo)入手，做實(shí)做細(xì)品牌培育工作。搞好品牌規(guī)劃和營銷策劃，突出知名品牌、主導(dǎo)規(guī)格，除繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)主銷品牌外，積極培育價(jià)值高、潛力大、成長性好的全國知名品牌，優(yōu)化品牌、品類布局，努力化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)訂單供貨，建立健全消費(fèi)者數(shù)據(jù)庫和最小市場管理體系，準(zhǔn)確把握、有效滿足市場需求。深入推進(jìn)工商協(xié)同營銷，完善工商有效對接、共育品牌的辦法和機(jī)制，分品牌、分價(jià)位實(shí)施高端品牌精準(zhǔn)營銷，加強(qiáng)重點(diǎn)品牌市場調(diào)查、測評(píng)、診斷和考核工作，拓展重點(diǎn)品牌發(fā)展空間，今年重點(diǎn)骨干品牌銷售比重要達(dá)到65%以上，“泰山”品牌銷量要達(dá)到4.4萬箱。積極引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變消費(fèi)理念，發(fā)揮好客戶經(jīng)理和零售客戶的宣傳推介作用，引導(dǎo)卷煙消費(fèi)向上走、向知名品牌靠攏，實(shí)現(xiàn)貨源拉動(dòng)向市場拉動(dòng)、研究客戶需求向引導(dǎo)消費(fèi)需求的轉(zhuǎn)變。二是大力提升卷煙結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“提升一二類、突破三類梯次、調(diào)控壓縮四五類”策略，在壓縮四類、壯大三類中上限的同時(shí)，著力解決好“一高一低”的問題。抓住高端品牌進(jìn)入規(guī)模性增長的有利時(shí)機(jī)，努力做好高端品牌的貨源組織和上柜營銷工作，實(shí)現(xiàn)300元以上價(jià)位市場份額的明顯突破，解決好“高端不強(qiáng)、毛利比重不高”的問題；積極穩(wěn)妥地壓縮調(diào)控低檔煙，城區(qū)市場適度控制，農(nóng)村市場適量滿足，有限貨源定向投放，解決好“低端偏低、四類比重過大”的問題；強(qiáng)化零售價(jià)100元200元這一價(jià)區(qū)的營銷，推動(dòng)結(jié)構(gòu)梯次上移。今年四類煙要控制在26%左右，一二類煙達(dá)到20%以上，三類煙在擴(kuò)大銷量的同時(shí)要逐步向中上限價(jià)位靠攏。深耕婚慶、酒店、娛樂場所、會(huì)展接待等特色市場，充分挖掘市場空白點(diǎn)和潛在需求，培育形成新的增長點(diǎn)。營銷中心要科學(xué)設(shè)定計(jì)劃指標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，橫向上實(shí)施分類指導(dǎo)、重點(diǎn)督導(dǎo)，縱向上對每個(gè)投放周期、每月的銷售指標(biāo)進(jìn)行調(diào)度分析，定期跟蹤評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及早調(diào)控改進(jìn)，確保結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、經(jīng)營穩(wěn)健運(yùn)行。三是深化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。擴(kuò)大網(wǎng)上訂貨規(guī)模，探索實(shí)施批零網(wǎng)上配貨、網(wǎng)上結(jié)算，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行信息收集、訂單處理、品牌推介、經(jīng)營指導(dǎo)，將網(wǎng)上服務(wù)與網(wǎng)下拜訪、網(wǎng)上訂貨與網(wǎng)絡(luò)營銷有機(jī)結(jié)合，提高服務(wù)響應(yīng)效率，年底網(wǎng)上訂貨率力爭達(dá)到80%以上。積極推進(jìn)零售商協(xié)會(huì)建設(shè)，上半年要完成市、縣兩級(jí)協(xié)會(huì)注冊工作，促進(jìn)零售終端誠信經(jīng)商、守法經(jīng)營。合理利用工商雙方的資源，穩(wěn)步推進(jìn)旗艦店、加盟店、形象店建設(shè)，探索實(shí)施零售戶致富工程，打造統(tǒng)一規(guī)范的零售終端，進(jìn)一步提升終端形象和盈利水平。抓好物流中心后期工程建設(shè)、設(shè)備安裝運(yùn)行工作，統(tǒng)籌安排電訪、配送業(yè)務(wù)，確保7月份順利搬遷。結(jié)合新物流中心運(yùn)行，修訂完善各項(xiàng)崗位職責(zé)、工作流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度，加強(qiáng)物流現(xiàn)場管理、績效管理、成本核算，切實(shí)提高物流管理水平。優(yōu)化營銷中心運(yùn)行機(jī)制，建立機(jī)制靈活、扁平化運(yùn)營的經(jīng)營指揮中心和調(diào)度平臺(tái)。積極推廣“135”工作法，統(tǒng)一規(guī)范客戶經(jīng)理服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，抓好客戶經(jīng)理教育培訓(xùn)和管理考核工作，全面提升營銷服務(wù)能力和水平。

（二）更加突出破網(wǎng)打源、精細(xì)監(jiān)管，提高市場凈化水平。堅(jiān)持以破網(wǎng)打源為突破口，以�？伢w系為載體，深化執(zhí)法聯(lián)合，強(qiáng)化市場監(jiān)管，切實(shí)為“卷煙上水平”保駕護(hù)航。一是抓好破網(wǎng)打源工作。借地方政府換屆之機(jī)，爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的更大支持和各部門的更大配合，進(jìn)一步健全鞏固綜治委牽頭的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大打假投入，保障打假經(jīng)費(fèi)，充分調(diào)動(dòng)各層面打假破網(wǎng)的積極性。市局稽查支隊(duì)要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)作用，加強(qiáng)對縣局重大案件的經(jīng)營指導(dǎo)和重要線索的統(tǒng)籌管理，抓好信息共享、案件串并，為破大要案創(chuàng)造有利條件。各縣級(jí)局要強(qiáng)化“大專賣、大執(zhí)法”的理念，對有經(jīng)營價(jià)值的案件，要上下聯(lián)動(dòng)、深挖細(xì)查、一追到底，努力擴(kuò)大破網(wǎng)成果。今年每個(gè)縣級(jí)局（不含長島）要破獲1個(gè)以上網(wǎng)絡(luò)案件，全市至少破獲5起符合國家局、公安部標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)案件。破網(wǎng)絡(luò)工作是一項(xiàng)硬指標(biāo)，也是專賣工作的“門面活”，各單位要全面落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)明責(zé)任，層層加壓，人人挑擔(dān)，確保完成破網(wǎng)任務(wù)。二是加強(qiáng)市場監(jiān)管。以專賣管理與控制體系建設(shè)為抓手，完善系統(tǒng)功能，突出市管員分析研究市場的職能，及時(shí)捕捉信號(hào)、分析異常、發(fā)現(xiàn)案源，實(shí)現(xiàn)精確管理、精準(zhǔn)打擊。進(jìn)一步推進(jìn)“隊(duì)所聯(lián)動(dòng)”，創(chuàng)新稽查模式，提高隊(duì)所之間的響應(yīng)能力和協(xié)作水平。深入開展市場秩序集中整治，突出對道路交通、港口碼頭、名煙名酒店、娛樂場所的清理整頓，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法經(jīng)營煙草專賣品行為，始終保持卷煙打假高壓態(tài)勢。三是夯實(shí)專賣管理基礎(chǔ)。嚴(yán)格專賣零售許可管理，規(guī)范案件處理和行政許可程序，抓好法律培訓(xùn)、普法教育和卷煙鑒別檢驗(yàn)工作，不斷提升“三個(gè)依法”水平。加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè)，打造一支思想過硬、作風(fēng)過硬、技術(shù)過硬的執(zhí)法隊(duì)伍。

（三）更加突出嚴(yán)格規(guī)范、科技創(chuàng)新，提高企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平。堅(jiān)守嚴(yán)格規(guī)范的“生命線”，深入推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，著力在精細(xì)化管理上取得突破。一是深化嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)。充分發(fā)揮內(nèi)管預(yù)警系統(tǒng)、內(nèi)管監(jiān)督系統(tǒng)兩個(gè)平臺(tái)作用，堅(jiān)持專項(xiàng)整頓、定期檢查和信息化監(jiān)管相結(jié)合，全面提升內(nèi)部監(jiān)管水平。扎實(shí)推進(jìn)辦事公開民主管理和規(guī)范工程投資、物資采購、宣傳促銷“兩項(xiàng)工作”，發(fā)揮好工會(huì)、職代會(huì)的民主管理監(jiān)督作用，圍繞“決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善機(jī)制，嚴(yán)格程序，全程控制，確保集中采購項(xiàng)目招標(biāo)執(zhí)行率達(dá)到90%以上，公開招標(biāo)率達(dá)到60%以上。二是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理。深入開展貫標(biāo)工作，抓好流程管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、痕跡化管理水平。扎實(shí)開展對標(biāo)工作，更加注重對標(biāo)管理的實(shí)效性、導(dǎo)向性、系統(tǒng)性，抓主要矛盾，盯關(guān)鍵指標(biāo)，促全面提升。深入推進(jìn)基層創(chuàng)優(yōu)工作，把各項(xiàng)基層工作做得更精、更細(xì)、更扎實(shí)，年內(nèi)優(yōu)秀基層單位達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。突出全面預(yù)算管理，健全責(zé)任體系和流程機(jī)制，強(qiáng)化歸口管理和分級(jí)控制，解決好預(yù)算提報(bào)不細(xì)、編制不準(zhǔn)、執(zhí)行不嚴(yán)的問題。加強(qiáng)成本費(fèi)用控制，依法依規(guī)處置資產(chǎn)、監(jiān)管資金，全面提升財(cái)務(wù)工作水平。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加大對工程投資、物資采購、宣傳促銷的監(jiān)管力度，推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)制度化、長效化。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取上級(jí)的政策支持，加強(qiáng)與地方政府及有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，抓好市、縣兩級(jí)的綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)，逐步改善全市系統(tǒng)的經(jīng)營辦公條件。三是加強(qiáng)科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)。完善鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的管理機(jī)制，抓好創(chuàng)新與重點(diǎn)工作的結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)卷煙經(jīng)營、專賣管理、內(nèi)部監(jiān)管、信息技術(shù)等方面的創(chuàng)新，切實(shí)提高全市系統(tǒng)的自主創(chuàng)新水平。加強(qiáng)信息化建設(shè)，加大系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享力度，發(fā)揮好信息化對企業(yè)管理的支撐作用。

（四）更加突出完善機(jī)制、提升素質(zhì)，激發(fā)全員活力。抓好班子建設(shè)、干部培養(yǎng)、績效考核和教育培訓(xùn)工作，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)、增強(qiáng)企業(yè)活力。一是抓好班子建設(shè)。作為兩級(jí)班子成員，要注重學(xué)習(xí)提高，加強(qiáng)自身修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)謀發(fā)展的魄力、創(chuàng)事業(yè)的能力、帶隊(duì)伍的魅力和講團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律的約束力，切實(shí)做到有擔(dān)當(dāng)、有思路、有干勁、有業(yè)績、有執(zhí)行力和執(zhí)行能力，為推進(jìn)“卷煙上水平”樹好旗幟、當(dāng)好領(lǐng)路人。加強(qiáng)對班子的監(jiān)督考核，對工作上不去、群眾反響差的，要及時(shí)進(jìn)行誡勉談話；對能力不夠、責(zé)任擔(dān)不起來的，要及時(shí)調(diào)整。二是加快干部培養(yǎng)交流。俗話說，“樹挪死，人挪活”，人才是在流動(dòng)中成長起來的，干部能力的提高，不僅靠知識(shí)積累，更要靠實(shí)踐歷練。要加大干部交流力度，拓寬干部鍛煉、培養(yǎng)、選拔渠道，全市系統(tǒng)層面要繼續(xù)通過交叉任職、上下掛職等形式，選拔交流科級(jí)干部，促進(jìn)干部在多崗位鍛煉成長、在多環(huán)節(jié)積累經(jīng)驗(yàn)、在多層次豐富提升；機(jī)關(guān)和各單位內(nèi)部要探索實(shí)施工作人員輪崗交流，既用人所長，又補(bǔ)其所短，培養(yǎng)“多面手”和復(fù)合型人才。節(jié)后要抓緊時(shí)間組織第三批年輕干部掛職鍛煉，做到嚴(yán)格程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)量服從質(zhì)量。三是強(qiáng)化績效考核。201*年重點(diǎn)工作之一就是加強(qiáng)考核工作，在考核上實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)變、大突破。考核是推進(jìn)工作落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，考核上不去工作就上不去。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合煙臺(tái)實(shí)際，進(jìn)一步健全完善考核體系，改進(jìn)考核方法，使考核辦法更科學(xué)、考核過程更嚴(yán)謹(jǐn)、考核結(jié)果更公正，切實(shí)考出干勁、考出績效、考出工作質(zhì)量。尤其是對機(jī)關(guān)科室和機(jī)關(guān)人員的考核，更要從嚴(yán)、從細(xì)，促進(jìn)整體工作水平的提升。四是深化用工分配制度改革。進(jìn)一步理順薪酬分配體系，新增效益工資適度向基層一線、聘用員工、關(guān)鍵崗位傾斜，建立更加科學(xué)合理的收入分配格局。規(guī)范勞動(dòng)用工管理，以專賣崗位派遣員工為突破口，分批擇優(yōu)選拔，實(shí)行末位淘汰，將主營業(yè)務(wù)崗位派遣員工逐步轉(zhuǎn)為煙草聘用員工。做好職業(yè)技能鑒定和高技能人才培養(yǎng)工作，年底具有中級(jí)以上職業(yè)資格的專賣、營銷人員要達(dá)到90%以上。五是大力開展教育培訓(xùn)。把好人才引進(jìn)關(guān)，提高各類新錄用人員的文化層次，今后一線新聘用“四員”必須達(dá)到大專以上學(xué)歷。依托駐地高校和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，結(jié)合省局（公司）干部輪訓(xùn)、市局（公司）集中培訓(xùn)、各單位自主培訓(xùn)等形式，打造多形式、多渠道、多層次的培訓(xùn)平臺(tái)，鼓勵(lì)干部職工積極參加學(xué)歷學(xué)位教育，進(jìn)一步提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（五）更加突出和諧穩(wěn)定、文化建設(shè)，凝聚發(fā)展合力。堅(jiān)守“安全穩(wěn)定”這一政治責(zé)任，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力在思想作風(fēng)、組織紀(jì)律、文化支撐、和諧建設(shè)上下功夫，為“卷煙上水平”提供有力保障。一是全面開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。深入宣傳發(fā)動(dòng)，豐富活動(dòng)載體，不斷提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。201*年，基層黨組織達(dá)標(biāo)率力爭達(dá)到70%以上，其中優(yōu)秀基層黨組織達(dá)到5%左右。二是深化企業(yè)文化建設(shè)。扎實(shí)開展“兩個(gè)至上”長效機(jī)制建設(shè)，全面落實(shí)行業(yè)行為規(guī)范和視覺識(shí)別系統(tǒng)，宣傳弘揚(yáng)“崇實(shí)尚德”理念和“三實(shí)”服務(wù)品牌，用文化來推動(dòng)、提升管理。加強(qiáng)文化陣地和載體建設(shè)，設(shè)立企業(yè)文化陳列室，組織參加山東煙草第三屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，籌辦全市系統(tǒng)第七屆職工文藝匯演，切實(shí)增強(qiáng)員工的自豪感、社會(huì)的認(rèn)同感。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓好反腐倡廉教育，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范機(jī)制，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)。高度重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，不斷提高行評(píng)成績、提升行業(yè)形象。四是創(chuàng)新開展離退休人員工作。認(rèn)真落實(shí)“兩項(xiàng)待遇”，拓展“文化養(yǎng)老”層次，更好地滿足老同志的物質(zhì)和精神文化生活需求，讓老同志安享晚年。五是加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的安全管理，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。堅(jiān)持“屬地管理、守土有責(zé)”原則，有效預(yù)防、及早化解各種不穩(wěn)定因素，解決好個(gè)別信訪老戶問題，關(guān)心困難群眾疾苦，構(gòu)建平安和諧煙草。

同志們，做好201*年工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。全市系統(tǒng)要堅(jiān)定“走在全國前列，爭創(chuàng)行業(yè)標(biāo)桿”的信心和決心，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和使命感，以更加昂揚(yáng)向上的斗志、更加奮發(fā)有為的狀態(tài)，積極做好今年的各項(xiàng)工作，趕超爭前列，突破上水平，推動(dòng)煙臺(tái)煙草在“十二五”的新征程上實(shí)現(xiàn)新的跨越！

新春佳節(jié)即將來臨。借此機(jī)會(huì)，我代表市局（公司）黨委，向全市系統(tǒng)廣大干部職工、離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、職工家屬拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里身體健康，工作順利，闔家幸福！

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