關(guān)于落實行政執(zhí)法責(zé)任制的自查報告

關(guān)于落實行政執(zhí)法責(zé)任制的自查報告

依照省政府法制辦《關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法行為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項檢查的通知》（監(jiān)察廳冀法[201*]12號）的文件精神，我局認真開展了行政執(zhí)法責(zé)任制自查工作，現(xiàn)將有關(guān)自查情況報告如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識

為了加強行政執(zhí)法責(zé)任制的自查工作，我局成立了由一把手任組長的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室有專人負責(zé)這項工作，做到主管和分管領(lǐng)導(dǎo)、具體辦公人員的職責(zé)明確，責(zé)任到位，全面開展了行政執(zhí)法責(zé)任制自查工作，尤其加強了重點環(huán)節(jié)、重點崗位的行政執(zhí)法檢查。自查過程中，我們將全局食品藥品監(jiān)督管理工作進行責(zé)任分解，分別落實到各職能股室，明確了具體工作人員，使得職責(zé)明晰、責(zé)任到人。

二、認真自查，落實到位

（一）努力提高執(zhí)法人員能力素質(zhì)

為了提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力，我局積極組織執(zhí)法人員參加縣法制辦和省市局組織的培訓(xùn)活動，定期開展食品和藥械法律、法規(guī)的集中學(xué)習(xí)活動，努力提高了一線隊伍的執(zhí)法水平。在每周五下午的集中學(xué)習(xí)日中，我局組織全體干部職工共同學(xué)習(xí)《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《藥品管理法》、《藥品監(jiān)督管理條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法

規(guī)知識，鼓勵執(zhí)法人員對執(zhí)法過程中出現(xiàn)的難點問題提出自己的看法，并展開討論，通過互相學(xué)習(xí)、互相討論，切實提高了全體人員的業(yè)務(wù)理論素質(zhì)。

（二）行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況

對于行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度落實情況的自查中，我局從五方面予以落實。一是對本局執(zhí)法股室行政處罰裁量權(quán)行為進行了規(guī)范和監(jiān)督；二是完善行政處罰權(quán)基準(zhǔn)制度的相關(guān)配套制度；三是檢查執(zhí)法股室行政處罰裁量基準(zhǔn)制度執(zhí)行情況，確保各個執(zhí)法股室能夠嚴格執(zhí)行指定的行政處罰裁量基準(zhǔn)制度；四是檢查違法案件的移送記錄，我局查處的違法案件均嚴格按照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》執(zhí)行，不存在徇私舞弊的情況；五是不存在隨意使用行政強制權(quán)的情況，杜絕了侵害群眾利益事件的發(fā)生。

（三）行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制落實情況1、制定行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度

為了加強行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究的針對性，我局結(jié)合食品藥品安全監(jiān)管工作具體情況制定了責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法公示制度。凡重大執(zhí)法案件要做到掛牌公示督辦，對違法行為情況、督辦要點及時限都有明確公示要求。對于行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，因故意或過失造成的認定事實錯誤、使用法律法規(guī)不當(dāng)、違反法定程序或其他執(zhí)法錯誤造成的不良后果和影響，均需依法糾正，給與處理。

2、制定行政執(zhí)法投訴舉報機制

我局設(shè)立并公布了投訴舉報電話，確保及時受理群眾對行政執(zhí)法工作的投訴；制定了投訴舉報登記臺賬制度，實行專人受理、回復(fù)，主管領(lǐng)導(dǎo)限時辦結(jié)，確保投訴舉報可以得到及時處理，做到件件有回音、事事有著落。同時我們實行了24小時值班制度，確保了信息不延誤，各類事件均能夠得到有效處理。

通過此次行政執(zhí)法責(zé)任制自查活動，我局積極查找行政執(zhí)法方面存在的不足，完善了行政執(zhí)法各項規(guī)章制度，健全了長效機制，增強了監(jiān)督手段，強化了對執(zhí)法隊伍的管理，提高了執(zhí)法人員的能力水平，為保障我縣食品藥品市場安全提供了有力保障。

二一二年七月二十五日

擴展閱讀：行政執(zhí)法責(zé)任制工作落實情況匯報

行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況匯報

近年來，我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在具體實施部門的認真貫徹落實下，通過建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序，強化行政執(zhí)法監(jiān)督制約體系，使我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作不斷在探索中完善提高，扎實穩(wěn)步推進，取得了明顯的成效。

一、工作成效

（一）統(tǒng)一認識，增強工作力度，促進了行政執(zhí)法責(zé)任制的順利實施。

通過認真學(xué)習(xí)上級文件精神，深入貫徹依法治國的基本方略，積極推進依法行政，全鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對實行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要性有了更加充分的認識，能夠把它作為履行法定職責(zé)，促進依法行政，推進我鄉(xiāng)民主法制建設(shè)的根本性措施來抓。我鄉(xiāng)根據(jù)本地區(qū)實際，制定了具體的實施方案、執(zhí)法人員崗位責(zé)任制及考核評議制度，做到了年初有布置、半年有檢查，年終有總結(jié)，并嚴格按照上級行政執(zhí)法責(zé)任制工作的要求，及時成立了由鄉(xiāng)長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為實施行政執(zhí)法責(zé)任制提供了有力的組織保證，并相繼開展了一系列的思想政治教育和法律、法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，利用多種形式對法律法規(guī)進行廣泛的宣傳，有效地推動了我鄉(xiāng)行政執(zhí)法

責(zé)任制工作的落實。

（二）健全行政執(zhí)法工作制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照縣委、縣政府的指示精神，我鄉(xiāng)建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制等相關(guān)制度，如行政執(zhí)法過錯追究制度、重大行政處

罰上報備案制度、行政處罰登記和統(tǒng)計制度、重大案件領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定制度、規(guī)范性文件審核上報備案制度、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法人員持證上崗亮證執(zhí)法制度等。在全面推行這些制度的同時，做到了執(zhí)法責(zé)

任、執(zhí)法程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、違法責(zé)任公示，保證了行政執(zhí)法的合法、公開、有效。同時我鄉(xiāng)將此項工作納入年度目標(biāo)考核，并將執(zhí)法責(zé)任分解落實到崗位、到人頭，簽訂執(zhí)法責(zé)任書。通過建立健全各項行政執(zhí)法制度，有效地促進了行政執(zhí)法責(zé)任制的不斷完善，推進了執(zhí)法工作逐步走向法制化、規(guī)范化軌道。

（三）加大執(zhí)法力度，促進法律、法規(guī)的正確實施。按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，對實施的法律、法規(guī)進一步分解細化，使執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、執(zhí)法責(zé)任和職責(zé)范圍更加明確。幾年來，我鄉(xiāng)執(zhí)法部門認真組織開展了安全生產(chǎn)、未成年人勞動保護、藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、資源保護、水利、林政、社會治安綜合治理等集中整治行動，取得了顯著的成效。如：鄉(xiāng)衛(wèi)生部門對全鄉(xiāng)醫(yī)療單位、餐飲行業(yè)進行執(zhí)法檢查36次，確保了我鄉(xiāng)醫(yī)療、餐飲業(yè)的正常發(fā)展；

我鄉(xiāng)安監(jiān)部門不斷加大執(zhí)法力度，依法對鄉(xiāng)加油站、煙花爆竹銷售點等危險化學(xué)品、易燃易爆經(jīng)營場所和群眾集聚場所進行執(zhí)法檢查，查出各類事故隱患60余處,下達責(zé)令整改通知書65份,提出整改意見200余條，及時消除了事故隱患，確保了群眾的生命財產(chǎn)安全；農(nóng)業(yè)站對鄉(xiāng)農(nóng)資銷售站點進行定期檢查，有效地維護了廣大農(nóng)牧民的權(quán)益，其它行政執(zhí)法部門也在法定職責(zé)范圍內(nèi)加大了執(zhí)法力度，維護了法律的權(quán)威。

鄉(xiāng)政府派出所和司法所在此項工作中充分發(fā)揮法制工作的參謀助手和執(zhí)法監(jiān)督作用，配合相關(guān)部門，依據(jù)法律法規(guī)進行解釋和協(xié)調(diào)，積極為政府處理涉法事務(wù)，保證了政府行政行為的合法性和權(quán)威性。

（四）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，促進了依法行政的有效開展。高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是落實執(zhí)法責(zé)任制工作的基礎(chǔ)，在實施行政執(zhí)法責(zé)任制過程中，我鄉(xiāng)努力以提高執(zhí)法人員的政治思想素質(zhì)和執(zhí)法水平為出發(fā)點，嚴肅查處執(zhí)法犯法、損害人民群眾利益的行為，進一步加強了對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識和法律培訓(xùn)。通過建立健全執(zhí)法人員資格認證及管理，加大執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識、法律知識、執(zhí)法能力的培訓(xùn)，使全鄉(xiāng)執(zhí)法隊伍建設(shè)得到了加強。幾年來，全鄉(xiāng)執(zhí)法人員參訓(xùn)達50余人次，提高了執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。

二、主要做法

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實提高行政執(zhí)法的責(zé)任意識。成立了由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各行政執(zhí)法部門負責(zé)人為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了鄉(xiāng)司法所負責(zé)全鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和評議考核，將執(zhí)法責(zé)任落實到具體到部門，到責(zé)任人，確保了這項工作長期有人抓，有人管，不間斷。政府分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取行政執(zhí)法責(zé)任制督促檢查情況的匯報，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令研究解決。

（二）加大宣傳力度，進一步提高群眾的法律意識和執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

一是利用各種宣傳工具宣傳法律法規(guī)知識。每當(dāng)法律、法規(guī)出臺、修正、頒布或法律法規(guī)宣傳月、周、日，我鄉(xiāng)都利用宣傳車、宣傳欄、懸掛橫幅、設(shè)立法律法規(guī)咨詢站等方式在集市上宣傳，增強了群眾的法制意識。

二是結(jié)合普法學(xué)習(xí)，開展行政法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)。201*年，結(jié)合全鄉(xiāng)普法工作，將一些部門實施的法律法規(guī)也一同納入了普法學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)宣傳和考試，進一步增強了機關(guān)干部職工和行政執(zhí)法人員對法律、法規(guī)的理解和操作程度，有效地提高了群眾的法律知識和執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

三是依托鄉(xiāng)報，建設(shè)鄉(xiāng)報法制專欄。自201*年1月1日起《蘇河鄉(xiāng)報》法制專欄已正成立，專欄的開通促進了我

鄉(xiāng)法制建設(shè)工作邁向更高的臺階。

（三）完善制度，規(guī)范行政執(zhí)法機關(guān)和人員的執(zhí)法行為。一是推行了政務(wù)公開、執(zhí)法公示制度。全鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門根據(jù)本單位的實際，在辦公場所顯要位置設(shè)置政務(wù)公開欄，將本部門的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和行政審批的辦理程序、辦理期限、涉及行政收費的收費項目、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督舉報電話張榜公布，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督。

二是建立了錯案追究制度。各行政執(zhí)法部門根據(jù)執(zhí)法具體環(huán)節(jié)，對“兩錯”（過錯、錯案）內(nèi)容的界定、認定、責(zé)任劃分、責(zé)任承擔(dān)形式、責(zé)任追究作出了規(guī)定，確定了因主觀故意和重大過失辦錯案的公務(wù)人員，除追究行政責(zé)任外，還依法責(zé)令其承擔(dān)部分或全部賠償費用。

三是嚴格落實執(zhí)法證件管理制度。要求所有執(zhí)法人員持證參加上級部門辦舉辦的換領(lǐng)證前的公共基礎(chǔ)法律知識培訓(xùn)，為執(zhí)法人員合法取得執(zhí)法資格奠定了基礎(chǔ)。

三、存在的不足

雖然我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作取得了一定成績，但也存在一些問題和不足。

一是少數(shù)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員思想認識不夠，行政執(zhí)法責(zé)任制工作落實還不到位。

二是少數(shù)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高，在執(zhí)法過程中

運用法律法規(guī)有偏差，法律業(yè)務(wù)知識有待于進一步提高；

三是責(zé)任追究力度不大。雖然制定了一系列規(guī)章制度，但落實不到位。

四、下一步工作打算

1、進一步提高依法行政水平。我們將以此次行政執(zhí)法責(zé)任制督導(dǎo)為契機，在全鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門再次掀起學(xué)法、知法、用法高潮，統(tǒng)一執(zhí)法人員的思想，從根本上提高他們的依法行政水平。

2、進一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。我鄉(xiāng)將按照《行政處罰法》的要求，嚴格規(guī)范各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，嚴格落實行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，對執(zhí)法人員違規(guī)執(zhí)法行為進行糾正。

3、進一步強化監(jiān)督檢查。繼續(xù)加大對推行行政執(zhí)法責(zé)任制的日常工作加強指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對行政執(zhí)法責(zé)任制加強評議、考核，使行政執(zhí)法責(zé)任制各項工作真正落到實處。

近年來，我鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作雖然取得了一定的成績，但存在的問題也不容忽視，離上級的要求還有一定差距，我們認識到推進依法行政、建設(shè)法治政府是一項長期性的工作，強化行政執(zhí)法責(zé)任制的落實是建設(shè)法制政府的重要途徑。今后，我們將繼續(xù)深入開展行政執(zhí)法責(zé)任制工作，切實規(guī)范和強化行政執(zhí)法責(zé)任制，力爭我鄉(xiāng)法制工作再上一個新的臺階。

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