201*年全省小額貸款公司監(jiān)管暨培訓工作會議的通知

安徽省人民政府金融工作辦公室皖金函〔201*〕674號

安徽省人民政府金融工作辦公室關于召開201*年全省小額貸款公司監(jiān)管暨培訓工作會議的通知

省直有關部門，各市、縣（區(qū)）金融辦：

為總結前一階段全省小額貸款公司工作，研究布署下一步規(guī)范發(fā)展全省小額貸款公司工作，全面落實監(jiān)管責任，并對小額貸款公司高管及部分從業(yè)人員進行業(yè)務培訓。我辦決定召開全省小額貸款公司監(jiān)管工作暨小額貸款公司業(yè)務培訓會�，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、會議時間：8月4日至5日，會期1天半。二、會議地點：合肥市天鵝湖國際大酒店（合肥市政務文化新區(qū)東流路888號）。

三、參會人員：

1、省政府金融辦、省財政廳、省公安廳、省工商局、人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局等部門領導；

2、各市、縣（區(qū)）政府金融辦或負責小額貸款公司監(jiān)管

的部門負責人；

3、各開業(yè)小額貸款公司總經理、風險部（或財務部）主要負責人（每公司參會人員限參加1人）。

四、其他事項

1．請所有參會代表于8月4日上午10：00后到合肥市天鵝湖國際大酒店大廳報到處報到，領取會議指南及匯編材料。

2．所有參會人員的會議食宿費用自理。其中參加培訓的小額貸款公司人員每人收取培訓費500元。

3．各小額貸款公司將參會人員名單報至各市金融辦，由各市金融辦匯總后再報省政府金融辦銀行處，省政府金融辦不接受各小額貸款公司單獨報名。

4．請各參會單位務必于8月2日上午10：00以前將參會人員名單傳真至0551-2690952、2690953或發(fā)送電子郵件至ahjrbwl@163.com。

省政府金融辦聯(lián)系人：祝天希

聯(lián)系電話：0551269096313956258681王磊

聯(lián)系電話：05512690952（傳真）1386615201*附件：1.會議主要議程；

2.報名表回執(zhí)及參會單位名單。

省政府金融辦

二○一一年八月日

附件1：

參會報名回執(zhí)姓名楊文莉性別女單位池州火車站站前區(qū)管委會財政局職務會計固定電話2717207手機號碼13965939867

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山西省人民政府辦公廳關于加強和規(guī)范全省小額貸款公司監(jiān)督管理的通知(晉政辦發(fā)〔201*〕88號)

山西省人民政府辦公廳關于加強和規(guī)范全省小額貸款公司

監(jiān)督管理的通知晉政辦發(fā)〔201*〕88號

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構：

為進一步加強我省小額貸款公司的監(jiān)督管理，規(guī)范經營行為，促進小額貸款公司持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展，使其更好地服務“三農”和中小企業(yè)，現(xiàn)就加強和規(guī)范全省小額貸款公司監(jiān)督管理工作有關事宜通知如下：

一、基本原則

一是堅持為“三農”、中小企業(yè)服務的原則。小額貸款公司的貸款投放要按照“小額、分散”的要求，重點支持“三農”和中小企業(yè)。二是堅持“自主經營、自我約束、自擔風險、自負盈虧”的市場原則，建立規(guī)范的內部控制機制，合規(guī)穩(wěn)健經營。三是堅持嚴格的準入標準。嚴把機構和高級管理人員準入關，確保小額貸款公司規(guī)范運作。四是堅持防范風險的原則。各級人民政府和監(jiān)管部門要明確分工，各司其職，做好風險防范和處置工作。

二、加強領導

根據省編委《山西省人民政府金融工作辦公室主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》（晉編字〔201*〕25號），山西省人民政府金融工作辦公室（以下簡稱省金融辦）是全省小額貸款公司的主管部門，負責全省小額貸款公司的設立、變更、審批和監(jiān)管等工作，編制全省小額貸款公司發(fā)展規(guī)劃，制定小額貸款公司有關政策和管理辦法，推動小額貸款公司健康可持續(xù)發(fā)展。為加強對全省小額貸款公司的監(jiān)督管理，在我省小額貸款公司管理辦法尚未出臺之前，各市、縣人民政府要進一步加強對小額貸款公司的管理，規(guī)范其健康有序發(fā)展。一是自本通知下發(fā)之日起，立即暫停小額貸款公司的設立審批工作。二是對已成立的小額貸款公司進行合規(guī)性檢查，形成檢查報告報送省金融辦。三是向省金融辦報備已審批的小額貸款公司相關文件材料。

三、完善體系

小額貸款公司監(jiān)管工作按照屬地監(jiān)管的原則，以風險監(jiān)管為核心，以行業(yè)自律為基石，構建“省金融辦牽頭的統(tǒng)籌監(jiān)管，地市小額貸款公司監(jiān)管機構的日常監(jiān)管，工商、公安、人行等部門按各自職能進行監(jiān)管，小額貸款公司行業(yè)協(xié)會自律管理”四位一體的監(jiān)管體系，依法開展監(jiān)管工作。

（一）建立小額貸款公司聯(lián)席會議制度。省級聯(lián)席會議由省金融辦牽頭，省公安廳、省工商局、人行太原中心支行、山西銀監(jiān)局等部門組成。聯(lián)席會議辦公室設在省金融辦，負責日常工作。聯(lián)席會議的主要職能：協(xié)調解決全省的小額貸款公司發(fā)展中遇到的重大問題；溝通信息，指導各市、縣人民政府及相關部門做好監(jiān)督管理和風險處置工作。

（二）建立各市小額貸款公司監(jiān)管體制。各市人民政府是小額貸款公司監(jiān)管和風險處置的責任主體，可沿用現(xiàn)有“小額貸款組織推廣工作領導組”的監(jiān)管模式或明確一個主管部門（設有金融辦的，明確為市金融辦）負責小額貸款公司監(jiān)管工作。省金融辦授權各市小額貸款公司主管部門對本行政區(qū)各縣（市、區(qū)）上報的小額貸款公司設立、變更、終止申請、高管任職、開設分支機構等事項進行審批，報省金融辦備案。省金融辦對各市小額貸款公司主管部門實行監(jiān)督管理及考核評價，對于監(jiān)管不力、考核不達標的，視情況暫�；蚪K止授權。

（三）成立山西省小額貸款公司行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)行業(yè)自律。小額貸款公司行業(yè)協(xié)會接受省金融辦監(jiān)督管理，該協(xié)會成立的程序辦法由省金融辦另行制定。行業(yè)協(xié)會的具體職責是：研究拓展小額貸款公司的金融產品；制定小額貸款公司行業(yè)自律的有關規(guī)章制度；培訓小額貸款公司從業(yè)人員；對小額貸款公司進行行業(yè)分析，定期召開行業(yè)協(xié)會工作會議；定期向有關部門匯報行業(yè)發(fā)展情況。

四、明確職責

各市、縣人民政府是小額貸款公司監(jiān)管和風險處置的第一責任人，承擔小額貸款公司日常監(jiān)管和風險處置責任，要建立風險防范機制，督促有關部門建章立制，落實監(jiān)管責任。各級工商部門要把好市場準入關，未經省金融辦備案和各市小額貸款公司主管部門批準，不得辦理工商營業(yè)執(zhí)照。小額貸款公司從事非法集資活動的，由有關部門依法予以查處。人行負責對小額貸款公司的利率、資金流向進行統(tǒng)計監(jiān)測，將小額貸款公司納入人行信貸征信系統(tǒng)和金融統(tǒng)計監(jiān)測管理信息系統(tǒng)，履行反洗錢、反假幣職能，維護金融秩序和社會穩(wěn)定。公安部門配合有關部門依法查處并嚴厲打擊小額貸款公司涉嫌非法集資、非法吸收公眾存款、洗錢、發(fā)放高利貸、暴力催債等非法金融活動和違法犯罪活動。

五、強化管理

各市、縣小額貸款公司監(jiān)管部門要加強對小額貸款公司的檢查，強化管理，采取現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場監(jiān)管等方式及時掌握其經營、融資及財務情況，對小額貸款公司實行持續(xù)、動態(tài)監(jiān)管。對于風險較大、問題較多的小額貸款公司，可由金融辦、人行、工商等部門組成聯(lián)合檢查組，實行階段性的重點專項檢查。定期向省金融辦報送本行政區(qū)內小額貸款公司經營情況和現(xiàn)場監(jiān)管報告。同時，建立舉報制度，接受對小額貸款公司違法違規(guī)行為的舉報。以檢查促管理，進一步規(guī)范小額貸款公司經營行為，整頓行業(yè)秩序，促進其持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

《山西省小額貸款公司管理辦法》出臺之后，小額貸款公司管理按照該辦法執(zhí)行。山西省人民政府辦公廳二○一一年十一月七日主題詞：金融監(jiān)管通知

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