關(guān)于深入開展 “五亮五比五創(chuàng)”活動的實(shí)施方案

市城市管理局

關(guān)于深入開展“五亮五比五創(chuàng)”活動的

實(shí)施方案

為迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，根據(jù)市委、市政府有關(guān)文件精神和部署，決定在全局黨員干部中深入開展以亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮點(diǎn)評、亮評議，比素質(zhì)、比干勁、比奉獻(xiàn)、比創(chuàng)新、比作風(fēng)，創(chuàng)一流部門、創(chuàng)一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象為內(nèi)容的“五亮五比五創(chuàng)”活動，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

把“五亮五比五創(chuàng)”活動作為“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”的重要實(shí)踐載體，不斷更新“亮”的項(xiàng)目，豐富“比”的內(nèi)容，拓展“創(chuàng)”的形式，組織動員城管局廣大黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，認(rèn)真兌現(xiàn)承諾，努力實(shí)現(xiàn)精神提振、工作提標(biāo)、行政提效、服務(wù)提質(zhì)，讓人民群眾切實(shí)感受到新變化、新氣象。

二、活動內(nèi)容

1、大力開展“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮點(diǎn)評、亮評議”的“五亮”活動，展示黨員形象

通過佩戴黨徽、工作牌、服務(wù)卡、設(shè)立黨員公示欄等形式，引導(dǎo)廣大黨員多渠道亮身份、全方位樹形象，增強(qiáng)黨員意識，強(qiáng)化自我約束，接受群眾監(jiān)督。結(jié)合行業(yè)特征和崗位實(shí)際，引導(dǎo)黨組織和黨員重點(diǎn)圍繞提高服務(wù)水平、惠及人民群眾作出公開承諾，并采取公示欄、辦公桌臺簽、網(wǎng)絡(luò)平臺等形式予以公開，自覺接受廣大服務(wù)對象和人民群眾的監(jiān)督。綜合運(yùn)用干部績效考核等手段，組織好黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議，定期對每位黨員兌現(xiàn)公開承諾、開展服務(wù)工作的情況作出評價(jià)，并進(jìn)行公示，讓先進(jìn)的有光榮感、后進(jìn)的有危機(jī)感、一般的有緊迫感。

2、廣泛開展“比素質(zhì)、比干勁、比奉獻(xiàn)、比創(chuàng)新、比作風(fēng)”的“五比”活動，激發(fā)內(nèi)在動力

按照“建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的要求，結(jié)合自身實(shí)際，廣泛開展以“比素質(zhì)、比干勁、比奉獻(xiàn)、比創(chuàng)新、比作風(fēng)”為主要內(nèi)容的主題活動，教育引導(dǎo)黨員當(dāng)表率、樹標(biāo)桿，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)技能，改進(jìn)工作作風(fēng)，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績。各基層黨組織要把開展“五比”活動與優(yōu)化窗口服務(wù)結(jié)合起來，將活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在讓服務(wù)對象和人民群眾滿意上。

3、精心開展“創(chuàng)一流部門、創(chuàng)一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象”的“五創(chuàng)”活動，提高創(chuàng)爭實(shí)效

把創(chuàng)建工作與優(yōu)化工作流程、提高服務(wù)水平結(jié)合起來，與內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象結(jié)合起來。充分利用黨員先鋒崗、巾幗示范崗、工人先鋒號、青年文明號等服務(wù)品牌，積極推行陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，爭創(chuàng)群眾滿意窗口。三、實(shí)施步驟

活動集中安排在201*年3月至201*年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳發(fā)動（3月下旬）

重點(diǎn)圍繞迎接黨的十八大，立足崗位創(chuàng)造新業(yè)績，開展201*年新一輪公開承諾活動。

第二階段：組織實(shí)施（4月上旬8月下旬）1、采取佩戴黨徽、放置桌牌、公示崗位職責(zé)等方式，亮明黨員身份，亮出黨組織和黨員的職責(zé)任務(wù)。結(jié)合職責(zé)任務(wù)和崗位實(shí)際，完善共性承諾、崗位承諾、實(shí)事承諾，并以黨務(wù)政務(wù)公開欄形式，向黨員、群眾予以公開。

2、建立管理臺賬，將承諾事項(xiàng)細(xì)化分解為具體項(xiàng)目，明確責(zé)任和完成時(shí)限，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。

3、通過組織生活會等形式，開展承諾踐諾情況集中述職。

4、把握“五一”、“五四”等節(jié)點(diǎn)，在局系統(tǒng)開展黨員先鋒崗、巾幗示范崗、工人先鋒號、青年文明號“雙崗雙號”聯(lián)創(chuàng)活動。廣泛開展業(yè)務(wù)練兵、勞動競賽、黨員示范戶、黨員志愿服務(wù)等活動。

第三階段：集中評議(9月)

采取黨員自評、支部講評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議的方式，對基層黨組織和黨員承諾踐諾情況進(jìn)行集中評議。第四階段：反饋整改(12月)對評議情況進(jìn)行匯總整理，將結(jié)果反饋到黨組織和黨員，并采取一定形式公開。黨組織和黨員根據(jù)反饋情況，制定整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，研究提出進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)的措施。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級黨組織要高度重視，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真抓好組織實(shí)施，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，確�；顒釉鷮�(shí)有效開展。

2、突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。結(jié)合行業(yè)、單位特點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，明確活動標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新活動載體，落實(shí)活動措施。要突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，進(jìn)行重點(diǎn)督促指導(dǎo)。

3、結(jié)合實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。要結(jié)合實(shí)際，充實(shí)完善活動內(nèi)容，把“五亮五比五創(chuàng)”活動與“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動其他各專項(xiàng)活動結(jié)合起來，采取有效措施激發(fā)基層黨組織和黨員的爭創(chuàng)活力。

4、及時(shí)總結(jié)，健全機(jī)制。要結(jié)合活動開展情況，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，建立健全黨組織和黨員公開承諾、上評下議、比學(xué)趕超的動力機(jī)制，建立健全公開透明、便捷高效的服務(wù)機(jī)制，不斷鞏固擴(kuò)大活動成果。

二一二年三月二十五日

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陽行中黨支201*01號

關(guān)于深入開展“五亮五比五創(chuàng)”活動的實(shí)施方案

中心各科室、各窗口：

為充分發(fā)揮基層黨組織及黨員在服務(wù)人民群眾、密切黨群關(guān)系中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，促創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，現(xiàn)就在縣行政服務(wù)中心全體黨員和窗口工作人員中開展“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮點(diǎn)評、亮評議，比素質(zhì)、比干勁、比奉獻(xiàn)、比創(chuàng)新、比作風(fēng)，創(chuàng)一流部門、創(chuàng)一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象�！�(以下簡稱“五亮五比五創(chuàng)”)活動，提出如下實(shí)施方案：

一、活動意義：

在縣行政服務(wù)中心全體黨員和窗口工作人員中普遍開展“五亮五比五創(chuàng)”活動，是改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，提升黨和政府形象，進(jìn)一

步密切黨群干群關(guān)系的迫切需要；是推進(jìn)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，促進(jìn)服務(wù)窗口形成創(chuàng)先爭優(yōu)良好風(fēng)氣的重要抓手；是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實(shí)效的有力舉措。中心全體工作人員要充分認(rèn)識開展“五亮五比五創(chuàng)”活動的重要意義，把它作為整個(gè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的一個(gè)重要載體，積極參與，主動服務(wù)，自覺奉獻(xiàn)，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，讓人民群眾切實(shí)感覺到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來快捷、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的服務(wù)，不斷提升服務(wù)窗口的整體形象。

二、參與對象：

縣行政服務(wù)中心全體黨員和全體窗口工作人員。三、目標(biāo)要求：

圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的總體要求，按照創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織，爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，努力把縣行政服務(wù)中心辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口、展示精神風(fēng)貌的形象窗口。

1、圍繞服務(wù)中心，開展“五亮五比五創(chuàng)”活動。各窗口單位及全體黨員，要圍繞服務(wù)縣委、縣政府提出的“三大建設(shè)”，認(rèn)真辦理本單位本窗口的行政審批(服務(wù))事項(xiàng)，按時(shí)保質(zhì)保量地完成本職工作任務(wù)。在辦理行政審批(服務(wù))項(xiàng)目的過程中，要堅(jiān)持依法行政、規(guī)范審批、陽光操作，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，按照承諾的時(shí)限及時(shí)辦結(jié)。特別是在辦理招商引資企業(yè)有關(guān)行政審批(服務(wù))事項(xiàng)時(shí)，更應(yīng)提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的服務(wù)。讓客商滿意，

讓組織放心。

2、圍繞服務(wù)群眾，開展“五亮五比五創(chuàng)”活動。全面推行公開承諾，圍繞讓群眾放心、讓群眾滿意這一目標(biāo)引導(dǎo)全體黨員和窗口工作人員進(jìn)行服務(wù)公開承諾，并切實(shí)抓好承諾事項(xiàng)的兌現(xiàn)。樹立“服務(wù)老百姓、方便納稅人”的思想觀念，堅(jiān)持為民、惠民、利民、便民，注重回應(yīng)群眾的期盼與需要，不斷提升人民群眾對縣行政服務(wù)中心服務(wù)工作的滿意度。

3、圍繞建強(qiáng)組織，開展“五亮五比五創(chuàng)”活動。進(jìn)一步加強(qiáng)中心黨支部“五個(gè)基本”建設(shè)，理順隸屬關(guān)系，健全管理體制，擴(kuò)大中心黨組織覆蓋面。不斷完善群團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮工青婦組織在打造中心快捷、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的服務(wù)窗口形象方面的積極性和帶頭作用。加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，讓黨員在服務(wù)窗口中閃光、發(fā)熱、做服務(wù)人民群眾的先鋒隊(duì)。

4、圍繞改造行風(fēng)，開展“五亮五比五創(chuàng)”活動。圍繞提高服務(wù)水平，樹立行業(yè)新風(fēng)，進(jìn)一步完善管理制度，細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范文明用語和服務(wù)行為，強(qiáng)化服務(wù)窗口日常管理，以優(yōu)良的工作作風(fēng)爭創(chuàng)規(guī)范服務(wù)之窗、文明服務(wù)之窗。

四、主要內(nèi)容：

1、大力推行“五亮”，展示黨員形象。一要亮明身份。中心全體黨員和窗口工作人員都要實(shí)行掛牌上崗。工作牌上注明姓名、單位、職務(wù)并附上本人照片，向廣大辦事群眾亮身份，自覺接受群眾監(jiān)督。二要亮清職責(zé)，在中心全體工作人員和窗口人員中，推行辦公桌(柜臺)臺簽，臺簽上注明本人(本窗口)主要職責(zé)，受

理的主要項(xiàng)目等，讓辦事群眾知道每個(gè)窗口辦理哪些事項(xiàng)，讓全體黨員干部和窗口工作人員明白自己應(yīng)該做什么。三要亮出承諾。中心每個(gè)服務(wù)窗口都要建有服務(wù)項(xiàng)目明白卡，將辦理的事項(xiàng)、該事項(xiàng)辦理的政策依據(jù)、辦理的前置條件、辦理程序、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、承辦單位和承辦人及聯(lián)系方式等，實(shí)行“八公開”，并向群眾作出服務(wù)承諾：首問負(fù)責(zé)，一次性告知，規(guī)范審批，陽光操作，依規(guī)收費(fèi)，按期辦結(jié)。四要亮開點(diǎn)評。繼續(xù)實(shí)行窗口工作人員例會制。每月召開一次中心全體黨員和窗口工作人員例會�？偨Y(jié)上月的工作，對黨員和窗口工作人員在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、工作效率、遵紀(jì)守規(guī)等方面的情況進(jìn)行公開點(diǎn)評。五要亮實(shí)評議。定期組織服務(wù)對象和縣人大代表、縣政協(xié)委員對中心全體黨員和窗口工作人員在兌現(xiàn)服務(wù)承諾、開展規(guī)范審批、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的情況進(jìn)行民主評議，評議結(jié)果在服務(wù)大廳進(jìn)行公示。讓先進(jìn)的有光榮感，后進(jìn)的有危機(jī)感，一般的有緊迫感。

2、廣泛開展“五比”，激發(fā)內(nèi)在動力。一是開展千名干部下基層“訪民情、抓落實(shí)、促發(fā)展”活動，組織由副主任馬先軍同志任隊(duì)長的工作隊(duì)，深入白沙鎮(zhèn)公和村，與農(nóng)民群眾同吃同住同勞動，幫助該村制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)發(fā)展措施，開展結(jié)對幫扶，抓好計(jì)劃生育示范村建設(shè)。通過駐村入戶，讓黨員干部在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中比作風(fēng)、比奉獻(xiàn)。二是開展“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”活動，中心黨支部定期組織黨員學(xué)理論、學(xué)黨章、學(xué)政策、學(xué)法規(guī)、學(xué)業(yè)務(wù)，讓黨員在學(xué)習(xí)和工作中比素質(zhì)。三是開展“崗位技能競賽”活動，組織窗口工作人員進(jìn)行電腦操作技能比賽，不斷

提高窗口工作人員電腦操作水平，提高辦事效率，在服務(wù)群眾中比干勁、比創(chuàng)新。

3、精心推行“五創(chuàng)”，提高爭創(chuàng)實(shí)效。廣泛開展“創(chuàng)一流部門、創(chuàng)一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績、創(chuàng)一流形象”活動。把創(chuàng)建工作與優(yōu)化行政審批(服務(wù))項(xiàng)目流程、規(guī)范審批行為、壓縮審批時(shí)限、提升服務(wù)水平結(jié)合起來，與內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象結(jié)合起來，積極推行陽光操作、規(guī)范收費(fèi)、熱情服務(wù)、及時(shí)辦結(jié)、依法行政，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。在全體黨員和窗口工作人員中，努力營造個(gè)個(gè)服務(wù)窗口爭創(chuàng)先進(jìn)窗口、人人爭當(dāng)先進(jìn)個(gè)人的“比學(xué)趕幫超”氛圍。著實(shí)扮亮服務(wù)窗口，著力打造行政服務(wù)中心快捷、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的服務(wù)平臺，不斷提升縣行政服務(wù)中心的整體形象。

4、認(rèn)真組織“五評”，提升群眾滿意度。以改進(jìn)作風(fēng)，提升群眾滿意度為目標(biāo)，積極組織“個(gè)人自評、黨員互評、支部講評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾測評”活動。一要認(rèn)真開展個(gè)人自評和黨員互評，中心全體黨員要根據(jù)中心的特點(diǎn)和個(gè)人崗位要求，對照身邊的先進(jìn)典型，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創(chuàng)目標(biāo)。二要搞好支部講評和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。講評和點(diǎn)評要實(shí)事求是地肯定成績，指出問題，提出改進(jìn)意見，明確努力方向。力求點(diǎn)出動力、評出實(shí)效。三要抓好群眾測評。要結(jié)合行風(fēng)評議、黨支部民主生活會，采取聘請服務(wù)窗口形象監(jiān)督員、設(shè)置意見箱、邀請縣人大代表、縣政協(xié)委員和部分群眾代表評議窗口工作人員和黨員、開展社會滿意度調(diào)查等方式，認(rèn)真組織好群眾評議工作，注重做好群眾意

見的反饋和各項(xiàng)問題的整改，以實(shí)際效果取信于民。

五、工作要求：

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由中心黨支部書記、主任李祥生同志任組長、中心黨支部委員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的縣行政服務(wù)中心“五亮五比五創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由馬先軍同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)活動的日常工作。中心工青婦組織要充分利用自身優(yōu)勢，發(fā)動各窗口職工、團(tuán)員和婦女積極參與到活動中來。

2、突出典型示范。結(jié)合季度評選流動紅旗窗口和先進(jìn)個(gè)人活動，認(rèn)真組織開展“優(yōu)秀共產(chǎn)黨”、“優(yōu)秀共青團(tuán)員”、“群眾滿意窗口”和“先進(jìn)個(gè)人”推薦評比活動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、精心培育、認(rèn)真總結(jié)、大力宣傳“群眾滿意窗口”和先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮典型示范作用。

3、構(gòu)建長效機(jī)制。要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，建立健全中心黨組織和黨員公開承諾、民主評議、群眾公評、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評等制度，建立和完善公開透明、便捷高效的服務(wù)機(jī)制，不斷鞏固擴(kuò)大活動的成果，努力推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深健康發(fā)展。

二0一一年四月十八日

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