201*年南昌市環(huán)保局法治創(chuàng)建工作總結(jié)

南昌市環(huán)境保護局201*年法治創(chuàng)建工作總結(jié)

今年是“十二五”普法依法治市的第一年，根據(jù)市委、市政府關(guān)于印發(fā)《南昌市“十二五”期間依法治市規(guī)劃》（洪發(fā)［201*］19號）和關(guān)于批轉(zhuǎn)《南昌市普法教育工作領(lǐng)導小組關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》（洪發(fā)［201*］20號）的通知精神，我局緊緊圍繞“做好三項重點工作”的總體目標，加強隊伍素質(zhì)建設，將普法教育與推進依法行政工作緊密結(jié)合，通過制定教育計劃，認真組織實施，抓好領(lǐng)導帶頭，促進教育內(nèi)容落實，注重學習提高等有效手段，積極貫徹落實普法依法治市內(nèi)容，在普法依法治市工作中，作出了積極的努力，取得了顯著的成績。

一、加強組織領(lǐng)導，完善工作體制機制

為了認真落實市普法教育工作領(lǐng)導小組提出的今年普法依法治市工作重點內(nèi)容，局黨組專門召開會議研究了實施意見，成立了法治建設領(lǐng)導小組，下設辦公室。并結(jié)合本單位實際制定了法治建設規(guī)劃和年度工作計劃。對局屬各單位、各處室提出了五項具體要求。即：營造學習宣傳氛圍，促進干部職工認識提高；領(lǐng)導帶頭學習，促進全員普法到位；抓好監(jiān)督檢查，保證時間、內(nèi)

容效果到位；積極組織培訓，深化法律法規(guī)學習；重視學用結(jié)合，推進依法行政。我局指派人員參加了全市法制宣傳員培訓，組織全局干部職工集中法律自學5次。在普法教育經(jīng)費上，我局給予充分的保障，按要求購買發(fā)放了普法教材、輔導書，保證了普法教育扎實有效地推進。

二、學用緊密結(jié)合，推進依法行政

為了增強運用法律法規(guī)指導工作的能力，針對每年普法教育內(nèi)容的不同，局法治建設領(lǐng)導小組認真實施教育中的指導，注重通過普法教育，加強全局干部職工的法制觀念，提高干部職工應用法律知識解決實際問題的能力。依據(jù)市普法教育工作領(lǐng)導小組的要求，收集了許多本單位或外單位的工作案例，在案例剖析中闡述法理知識。同時，將生活中遇到的法律問題歸納起來，開展討論，這種學習形式不僅增強了學習興趣，也為干部職工解決了工作中遇到的一些實際法律問題，受到了普法教育對象的歡迎。

通過普法教育，不僅使我局廣大干部職工法律素質(zhì)和運用法律的能力得到提高，也進一步推進了我局依法行政工作。在依法行政過程中，我局認真落實《南昌市環(huán)境保護局行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法考核評議制度》，自覺運用法律規(guī)章，遵守局制定的各項制度，使普法教育的效果日益顯現(xiàn)。同志們都認為，依法行政不僅是法律的要求，更利于執(zhí)法者規(guī)范執(zhí)法，高效執(zhí)法，避免執(zhí)法過錯。干部職工都能自覺按照法律規(guī)章賦予的職權(quán)進行環(huán)境監(jiān)

督管理，沒有發(fā)生一例違法違紀的人和事。

三、嚴格督促檢查，組織考試考核

根據(jù)年初下發(fā)的普法教育計劃，按時間、內(nèi)容要求進行督促檢查，將學法用法完成情況列入每季度局目標考核的內(nèi)容。為了推進依法治市深入，我局對全市環(huán)保系統(tǒng)學法用法的組織領(lǐng)導、經(jīng)費保障、學習時間保證，落實行政執(zhí)法責任制等方面進行綜合考核，采取聽匯報查資料，現(xiàn)場抽考執(zhí)法人員，召開座談會的方式，并將考核情況計入年度目標考核得分。對全市環(huán)保系統(tǒng)深化依法治市工作起到了互相交流、互相促進，共同提高作用。

6月份組織人員參加了“百萬網(wǎng)民學法律”網(wǎng)絡法律知識競賽活動。在11月市委組織部、市委宣傳部和市司法局組織的全市副科以上干部法律考試中，我局68名副科以上干部全部參加了普法考試。

四、規(guī)范執(zhí)法行為，強化效能建設

在認真實施普法教育中，著力提高全局執(zhí)法人員的依法行政水平，加強機關(guān)效能建設，樹立公正廉潔的執(zhí)法形象；結(jié)合文明評議行風、優(yōu)化政務環(huán)境的“雙評”活動，堅持落實機關(guān)效能建設十項制度和政務公開各項制度；根據(jù)《行政許可法》要求，對環(huán)保法律法規(guī)、行政審批事項進行了清理；通過新聞媒體，向社會公布了市環(huán)保局對外服務承諾；嚴格落實了行政處罰依法集體研究、逐級審批，罰繳分離制度；對機關(guān)效能建設實行日常督導

檢查，使機關(guān)形象、辦事效益有明顯進步；市統(tǒng)一辦證中心環(huán)保服務窗口落實首席代表制，環(huán)保審批辦證全部集中統(tǒng)一到窗口；全局各單位全部設立政務公開欄，環(huán)保行政執(zhí)法管理、服務內(nèi)容、標準、辦結(jié)時限全部公開，充分發(fā)揮新聞媒體、社會各界對環(huán)保行政執(zhí)法監(jiān)督作用；社會各界對環(huán)保行政執(zhí)法工作意見和服務咨詢隨時可以通過“綠色南昌”網(wǎng)站、熱線舉報電話等多渠道查詢、投訴；對市民群眾反饋的問題建立了查處責任制度，回復反饋查處情況制度；今年受理省廳、省人大環(huán)資委、市委“民聲通道”、市長熱線及信訪部門交辦和市民信件、電話投訴共計2554件（含12369），全部按規(guī)定辦結(jié)。全局無重大責任事故和安全生產(chǎn)事故，達到了推進實施依法治市、依法行政，機關(guān)形象好、辦事效率高的建設目標。

五、下步的工作思路

（一）繼續(xù)加強黨組織建設，提高依法執(zhí)政能力。進一步加強思想、組織、作風和制度建設，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務能力；進一步健全領(lǐng)導制度和工作機制，認真貫徹民主集中制，改革和完善決策機制，提高決策水平。

（二）深入推進依法行政，完善法治建設機制。提高行政效率，增強公共服務能力；推行行政執(zhí)法責任制，完善行政執(zhí)法的公示聽證、信息公開、評議考核及過錯責任追究等制度，完善便民高效、制約有效的行政執(zhí)法程序，提高新政執(zhí)法能力

（三）積極開展環(huán)境普法教育，提高公眾的環(huán)保法律意識。結(jié)合“6.5”世界環(huán)境日、“12.4”全國法制宣傳日等大項主題活動，宣傳環(huán)保法律法規(guī)、學習宣傳促進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設和實施“山江湖”綜合開發(fā)戰(zhàn)略的法律法規(guī)，不斷提高公民的環(huán)保法治理念和素質(zhì)；抓好以領(lǐng)導干部為龍頭的重點對象法制教育，結(jié)合“一學三講”活動，不斷增強普法教育的針對性和時效性。

二一二年二月十六日

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201*年上半年法治創(chuàng)建工作總結(jié)

201*年是“十二五”規(guī)劃實施的第一年，也是六五普法開局之年和實施法治建設的重要之年。今年上半年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在區(qū)政法委、法治辦的關(guān)心指導下，我鎮(zhèn)扎實開展普法、依法治鎮(zhèn)工作，一以貫之地實施“依法行政、依法治鎮(zhèn)”基本方略，以“六五”普法為契機，以黨員領(lǐng)導干部學法用法為重點，以提高全民法律素質(zhì)為目的，大力推進法治建設進程。通過不懈努力，我鎮(zhèn)的各項工作逐步納入法制化軌道，有力地保障和促進了全鎮(zhèn)的三個文明建設�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)建設“法治來龍”創(chuàng)建“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作情況匯報如下：

一、領(lǐng)導關(guān)心重視，為法治來龍建設提供組織保障鎮(zhèn)黨委政府高度重視“法治來龍”建設工作，把它作為普法、依法治鎮(zhèn)工作的拓展和延伸。全區(qū)政法工作會議之后，我鎮(zhèn)立即行動，及時貫徹會議精神，黨政聯(lián)席會議專題研究部署法治創(chuàng)建工作，提出了創(chuàng)建工作的目標和要求。

一是強化組織領(lǐng)導，確保責任到位。成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、政法委書記為副組長，相關(guān)單位負責人為成員的“法治來龍”創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，各村、各單位也建立了相應的工作領(lǐng)導小組，切實加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導。形成主要領(lǐng)導負責抓，分管領(lǐng)導具體抓，相關(guān)部門配合抓的工作局面。領(lǐng)導小組下設辦公室，專門負責創(chuàng)建工作的組織實施和督促檢查。為確保創(chuàng)建活動取得實效，鎮(zhèn)黨委還將“法治來龍”建設工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為黨政綜合考核一項硬指標，并大幅提高分值比例。

二是加大投入力度，確保經(jīng)費落實到位。鎮(zhèn)黨委、政府將普法教育經(jīng)費按0.5元/人的標準列入鎮(zhèn)年度財政預算并及時劃撥，足額到位，確保普法依法治理和“法治來龍”建設辦公經(jīng)費的落實，為硬件“六個一”配備達標，軟件“六個一”資料齊全，提供強有力的經(jīng)費保障。

三是強化制度建設，確保職能發(fā)揮到位。以制度建設為突破口促創(chuàng)建，完善了各項工作制度，促進職能作用的發(fā)揮。制定了“法治來龍”工作規(guī)劃，出臺了《201*年來龍鎮(zhèn)建設“法治來龍”創(chuàng)建“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設實施方案》，從加強組織領(lǐng)導、改進執(zhí)政方式等八個方面進行總體籌劃。印發(fā)了《來龍鎮(zhèn)建設“法治來龍”創(chuàng)建“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”任務分解表》，形成了人人肩上有擔子、個個身上有壓力的創(chuàng)建氛圍。

二、推進依法執(zhí)政，狠抓建設“法治來龍”創(chuàng)建“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)

依法執(zhí)政是“法治建設”的核心內(nèi)容，是法治來龍建設的關(guān)鍵和著力點，也是我們長期堅持的執(zhí)政理念。

一是堅持民主集中制，健全決策機制。鎮(zhèn)黨委依法決策、科學決策、民主決策機制健全，對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項，始終堅持民主集中制，進行決策前合法性論證，并集體討論決定，杜絕長官意志、個人意愿專武獨斷。半年來，無一起因決策失誤或侵犯群眾合法權(quán)益的事件發(fā)生。

二是堅持黨務公開，擴大黨內(nèi)民主。建立了干部任前公示、黨員發(fā)展公示制度等，除涉及黨的機密不適宜公開和黨員持有較大異議暫緩公開外，一律向群眾公開，接受監(jiān)督。

三是堅持督察整改，提升創(chuàng)建水平。今年，鎮(zhèn)人大組織對派出所、交警中隊的法治建設工作進行視察。對教育、工商、衛(wèi)生等部門地執(zhí)法行為進行監(jiān)督，對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的問題進行執(zhí)法監(jiān)督，排查在法治建設中的突出問題，及時提出建設性的整改意見，并督促整改到位，有效地促進了我鎮(zhèn)法治建設工作水平。市政協(xié)委員、市鎮(zhèn)人大代表提出的議案、建議辦結(jié)率為100％，滿意率達95％以上。

四是強化廉政建設，推進依法執(zhí)政。堅持領(lǐng)導干部述職述廉制度和重大事項報告制度，按照一崗雙責的要求落實黨風廉政建設責任制，促使黨風廉政建設和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成，相得益彰。

三、堅持依法行政，努力建設現(xiàn)代法治政府

國務院《全面推進依法行政實施綱要》指出，只有堅持依法行政，才能做到政府管理有所為、有所不為，提高行政效率；才能全面履行憲法和法律賦予行政機關(guān)的職責，做到盡職盡責；才能做到執(zhí)法利民、為民，實現(xiàn)人民政府為人民的宗旨；才能不斷提高自身素質(zhì)，提高管理水平和服務水平。

（一）依法落實行政執(zhí)法制度。一是實行行政執(zhí)法報告制度，政府有關(guān)部門如派出所、司法所、交警中隊、城建監(jiān)察中隊等每季度向鎮(zhèn)政府匯報依法行政工作。今年7月，鎮(zhèn)政府向人大主席團報告上半年的依法行政情況，鎮(zhèn)人大對提出建設性合理化建設，下達了整改意見，鎮(zhèn)政府根據(jù)整改意見，制定了整改方案，狠抓措施的落實，并及時匯報整改情況。二是落實執(zhí)法資格制度。一方面，要求從事執(zhí)法工作的一定要具備執(zhí)法資格，另一方面，鎮(zhèn)政府及各部門嚴格按照法定程序行使權(quán)力，依法履行行政管理職責，依法作出決定，今年來，未發(fā)生一起不作為或越權(quán)行政的情況。三是落實行政執(zhí)法責任制、評議考核制和執(zhí)法過錯責任追究制，依法界定職責，科學設定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序。四是落實行政執(zhí)法隊伍學習制度。制定了執(zhí)法隊伍教育培訓方案，加強培訓和管理，定期開展學教活動，有效提高了執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。

（二）政務公開制度化、經(jīng)�；�。按照市政務公開領(lǐng)導小組的要求，我們成立了政務公開領(lǐng)導小組和政務公開監(jiān)督領(lǐng)導小組，利用固定的公開欄，于今年1月、3月、8月按期刷新公開內(nèi)容。

（三）開展專項整改，解決群眾熱點問題。在“法治來龍”創(chuàng)建中，我們排查出群眾關(guān)心的朱橋河清淤、大巷社區(qū)道路修建、集鎮(zhèn)自來水主管道改造以及農(nóng)橋改造等問題。通過調(diào)查，組織專門的工作組，制定切實可行的解決方案并落實到位，群眾對此較為滿意。此外，對于市政府公開電話交辦的事項，鎮(zhèn)政府高度重視，組織專人，克服困難，想方設法及時辦理，我們還積極主動地與當事人聯(lián)系，并迅速形成辦理回復意見。

（四）規(guī)范執(zhí)法行為，維護社會穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，對群眾關(guān)心的土地整理，以及教育、工商等收費進一步進行規(guī)范，長期公開收費依據(jù)和收費標準；嚴格按照省土地征用規(guī)定和房屋拆遷的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行，做到發(fā)展經(jīng)濟和維護穩(wěn)定同步前進；嚴格執(zhí)行我鎮(zhèn)企業(yè)改制改組制度，杜絕后遺癥。今年來，未發(fā)生一起違法違規(guī)收費情況，未發(fā)生民訴官案件，也未發(fā)生一起因違規(guī)操作因發(fā)的群體性事件。

四、深化公正司法，力促社會和諧

公正是司法的生命，公正司法是為民服務的體現(xiàn)，也是我們一項長期的目標。今年來，我鎮(zhèn)始終以政法隊伍建設為先導，打造一支執(zhí)法為民的政法隊伍；以強化社會主義法治理念教育為手段，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象；以完善規(guī)范化執(zhí)法工作機制為抓手，健全執(zhí)法責任分解、執(zhí)法質(zhì)量和效率考評、執(zhí)法監(jiān)督制約機制，不斷深化司法公正，促使各類主體獲得平等司法保護；依法全面推行辦案辦事公開，執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、收費事項、監(jiān)督措施等應當公開的全部公開，使各項便民利民措施落到實處。今年來，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起執(zhí)法不公正、不規(guī)范和不作為、不文明的情況，人民群眾對政法隊伍及其執(zhí)法工作滿意度達95％，有力地促進社會和諧穩(wěn)定。

五、強化法制宣傳教育，提升公民法律素質(zhì)

學法才能懂法，知法才能守法。建設法治社會，法制宣傳教育是根本。今年來我們主要從以下幾個方面入手，強化法制宣傳教育。

（一）有效落實“六五”法制宣傳教育規(guī)劃和年度工作計劃。制定了鎮(zhèn)“六五”普法規(guī)劃以及年度法制宣傳教育實施意見，在鞏固“五五”普法成果的基礎(chǔ)上，對啟動、實施到驗收都進行了細化分解，對經(jīng)費保障作了嚴格的要求，以此提升我鎮(zhèn)法制宣傳教育和普法依法治理工作的運行質(zhì)態(tài)。

（二）狠抓重點對象的學法。一是狠抓領(lǐng)導干部和公職人員學法。建立了黨委中心組學法制度和學法計劃，做到“四個一”：即有一份學習計劃、有一套學習資料、有一本學法登記證、有一個學法考試合格證。副鄉(xiāng)級以上干部每人還要求有一本學法筆記本，每年不少于兩篇學法心得體會。今年七月，我們組織鎮(zhèn)公職人員進行一次《公務員法》學習及考試，培訓率、合格率均達98％以上。二是狠抓青少年在校生學法。全鎮(zhèn)四所中心學校、一所九年一貫制學校都將法制教育納入教學計劃，確保計劃、課時、教材、師資“四落實”。今年暑假前夕，法制副校長和法制輔導員到學校了解學生遵紀守法情況，有針對性地舉辦法制講座，受教育人數(shù)達4000余人次。社區(qū)青少年法律學校積極開展青少年維權(quán)和法制宣傳教育活動，近400人次接受法制教育。今年來，我鎮(zhèn)未發(fā)生一起青少年違法犯罪行為。三是狠抓企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體工商戶學法。健全完善了企業(yè)經(jīng)管人員學法和個體工商戶制度，排定年度學法計劃，使他們熟悉市場競爭規(guī)則，能運用法律武器維護自身權(quán)益，今年我們組織了企業(yè)經(jīng)管人員學習了《公司法》，來龍工商分局還組織他們進行了一次法律法規(guī)考試。四是狠抓流動人口學法。鎮(zhèn)派出所克服這部分人員流動性大、難以集中的不利因素，利用節(jié)假日組織他們有針對性地學習《治安管理處罰法》、《婚姻法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)。五是抓好村（居）民學法活動。繼續(xù)推行村（居）學法骨干制度和學法中心戶制度，大張旗鼓地進行“法治來龍”宣傳活動，堅持送法到村組田頭。

（三）多措并舉，普法陣地建設到位。各村（社區(qū)）均設立了法制宣傳欄，刷固定性宣傳標語，鎮(zhèn)文廣中心采取懸掛橫幅、打電視字幕、播放法制專題片等形式，積極營造濃烈的法治創(chuàng)建輿論氛圍。

通過強有力的普法宣傳教育，我鎮(zhèn)公民法律素質(zhì)不斷提高，今年來無一起“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生，各類矛盾不出鎮(zhèn)即已化解。

六、齊頭并進，提高依法管理水平

我鎮(zhèn)各單位、各部門積極做好法治建設工作，結(jié)合自身部門、崗位特點，多形式地開展創(chuàng)建活動。一是深入開展“村民自治模范鎮(zhèn)（村）”和“民主法治示范鎮(zhèn)（村）”創(chuàng)建活動，深化基層民主法治建設。落實“四民主，兩公開”制度，保障群眾依法行使權(quán)力，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的規(guī)范化、法治化。二是鎮(zhèn)工會積極發(fā)揮自身職能，全鎮(zhèn)能夠組建工會的企業(yè)全部建會，建會率100％，建會企業(yè)都健全了平等協(xié)商和簽訂集體合同制度、職工代表大會制度。今年，我鎮(zhèn)工資集體協(xié)商工作在全市專題會議上作了交流發(fā)言。鎮(zhèn)工會還與鎮(zhèn)勞動保障所一道，對企業(yè)工資兌現(xiàn)、福利待遇、五類保險等落實情況進行監(jiān)督檢查，及時有效地維護職工的合法權(quán)益。三是出臺了對外來務工經(jīng)商人員的優(yōu)待政策，明確規(guī)定外來務工經(jīng)商人員在勞動保險、計劃生育、工資待遇、就業(yè)培訓、子女入學方面與本地人享有平等權(quán)利。四是建立完善了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，調(diào)整了鎮(zhèn)安委會成員，安全生產(chǎn)工作長抓不懈，定期開展安全生產(chǎn)大檢查，今年來，未發(fā)生一起重大安全事故。五是加強市場管理，保護合法權(quán)益。來龍工商分局嚴把市場準入關(guān)口，嚴防假冒偽劣產(chǎn)品流入市場，嚴厲打擊制假、售假窩點，今年全鎮(zhèn)境內(nèi)未發(fā)生一起侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件和銷售偽劣商品案件。

七、深入宣傳發(fā)動，營造濃烈的創(chuàng)建氛圍

我們制定了建設“法治來龍”的宣傳工作方案，相關(guān)單位也排定工作措施，明確了具體宣傳內(nèi)容、序時進度和具體責任人。全鎮(zhèn)12個村（居）都分別刷寫了5條以上永久性宣傳標語，集鎮(zhèn)顯著位置除懸掛橫幅、布置法治宣傳欄，力爭加大投入，下半年打造“法制宣傳一條街”，各校、各單位也都進行了多形式的宣傳活動。今年4月，供電所還組織了一次電力法宣傳活動，鎮(zhèn)司法所也組織多次活動，取得了明顯的成效。

回顧半年以來的工作，我們在取得成績的同時，還存在不足之處，主要是：依法執(zhí)政、依法行政的水平有待進一步提高，普法活動有待進一步深入，活動形式有待進一步豐富，法治建設還有待進一步加強等。在今后的工作中，我們將進一步加大法治建設工作力度，按照上級要求，扎實開展好各項基層基礎(chǔ)工作，努力推動我鎮(zhèn)法治建設工作再上一個新臺階，為建設新來龍，為建設社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

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