鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作心得體會
做好鄉(xiāng)、村信訪維穩(wěn)工作的幾點體會
做好信訪與維穩(wěn)工作,基層是關(guān)鍵,特別是鄉(xiāng)、村兩級,更是處在關(guān)鍵的一線。201*年以來,我縣從基層一線入手,狠抓了鄉(xiāng)、村信訪與維穩(wěn)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾信訪量逐年遞減。201*年,我縣摘掉了“全省赴京訪重點控制管理縣”的帽子。201*年、201*年,我縣連續(xù)兩年被省委省政府評為“全省縣(市、區(qū))信訪工作先進集體”。與去年同期相比,今年1至5月份,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾上訪量下降了23.1%。現(xiàn)我就圍繞三年來抓鄉(xiāng)、村信訪與維穩(wěn)工作的實踐,就如何做好鄉(xiāng)、村的信訪與維穩(wěn)工作談幾點體會。
一、不要惹事,就是說不要因為鄉(xiāng)、村干部自身的原因引發(fā)信訪等影響社會穩(wěn)定的問題。鄉(xiāng)、村干部既是信訪維穩(wěn)工作者,但有時也是信訪問題的引發(fā)者。從我三年來掌握的情況來看,有相當(dāng)一部分信訪問題是我們鄉(xiāng)、村干部自身引發(fā)的,有的是我們的工作方式方法造成的,比如山林權(quán)屬登記,以前是“閉門造冊、關(guān)門填表”,現(xiàn)在“公開運作、重新確權(quán)”就出信訪問題了,爭議就多了,還有的問題是我們落實政策不到位引發(fā)的。不要惹事,主要是我們鄉(xiāng)村干部要做好以下幾個方面的事情。一是涉及群眾利益的政策文件及時公開,落實政策不打折扣。二是不要隨意,掌握好公平、公正原則,客觀公正地處理各種政務(wù)、事務(wù)。三是要依法文明行政。不要以為我們是干部,我們就是管理者,群眾就是求我們辦事的,對群眾就橫眉冷對、耍威風(fēng)。如果這樣,我們鄉(xiāng)、村干部就會被群眾看不慣,群眾就會挑刺,動不動寫一份信、打個電話投訴一下。四是要多關(guān)心群眾。關(guān)心群眾就等于關(guān)心我們干部自己,發(fā)現(xiàn)群眾有困難和問題及時幫助解決,群眾就會理解、支持我們干部的工作。即使我們工作中有些不足,群眾也會包容,或者直面溝通,不會動不動就寫信或上訪,這樣就可以從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。比如我們下村時,見到了群眾就用摩托車帶一程,等等。二、不要怕事,就是遇到矛盾糾紛要敢于、并樂于直接面對,要“化”字當(dāng)頭,不能“躲”字為先、“推”字為上、“拖”字為完。比如同是因下大雨發(fā)生了小學(xué)生放學(xué)回家被淹死的事情,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于及時采用慰問等方法,結(jié)果很快就把家屬安撫了;而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則不然,總以為不是政府造成的,避而遠之,結(jié)果群眾找上政府的大門,多次言詞激烈上訪。不要怕事,我認為主要是要做到以下幾個方面:一是落實好信訪維穩(wěn)工作制度。比如要落實好領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪、約訪制度等制度,鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部的確要接待好來訪群眾,下訪到群眾當(dāng)中了解民情,搜集民意,不能專門坐到辦公室來聽匯報,人云亦云,這樣工作就會虛。二是要對群眾言而有信。一些地方“不信官言信謠言”的事例警示我們,作為一級組織也好,一位領(lǐng)導(dǎo)干部也好,要樹立自己“值得信任”的品牌。群眾信任我們,有問題就愿意找我們反映,找我們解決,發(fā)現(xiàn)了什么不穩(wěn)定情況就樂意向我們基層同志提供。要樹立起值得信任的品牌,一個重要的方面就是鄉(xiāng)、村對群眾做出的承諾要兌現(xiàn)。比如群眾有問題打個電話給鄉(xiāng)村干部,鄉(xiāng)村干部要么說在開會,要么就說電話上說不清楚,到鄉(xiāng)政府來直接談。結(jié)果群眾來了干部自己卻走了,這樣群眾就不會相信干部。這樣甚至?xí)a(chǎn)生民怨,導(dǎo)致信訪維穩(wěn)工作復(fù)雜化、艱巨化。三是要善于最大限度地通過調(diào)解的方法來化解矛盾糾紛。通過調(diào)解解決矛盾糾紛最有利于社會穩(wěn)定,而且還會為群眾減輕經(jīng)濟負擔(dān),雙方都會感到滿意。我們遇到矛盾糾紛不要有厭煩情緒,要靜下心來找出路,要多幾個回合做工作,最大限度地運用調(diào)解方法化解,不要輕易把矛盾推向社會,推向法院對簿公堂,推給上級。
三、要有人做事,就是要人人肩上有擔(dān)子,人人頭上有責(zé)任,事事有人具體承辦落實。一是各級都要有人做事。上面千根針,下面一根線。鄉(xiāng)、村工作再多,人員再緊,從事信訪維穩(wěn)工作的人員不能少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有分管領(lǐng)導(dǎo)、信訪干事和維穩(wěn)督查員,每天都要有人接待群眾來訪。各村委員會要有從事信訪、維穩(wěn)的干部,各組都要有信息員。此外,我們在汽車站、圩場等交通及人員聚集地區(qū)要秘密聘請一些信息員,保證一有社會不穩(wěn)定情況有人報告,每一項工作有人做,不掛空檔。二是做了事要有體現(xiàn)。就是我們要做好記錄。比如調(diào)解糾紛要寫下書面協(xié)議,接待了群眾要有接待記錄,群眾有什么訴求,有什么表現(xiàn),揚言要做什么,處理情況怎樣,采取了哪些措施,都要詳細記錄清楚。三是要落實責(zé)任。落實責(zé)任不能緊緊說在嘴上,還要寫到會議記錄本里,印到文件上,但最關(guān)鍵、最重要的是要讓每一項具體工作、每一個具體問題都有人處理,每一個信訪人都有人關(guān)注動態(tài)、負責(zé)做其工作。四、要沒事找事,就是要去主動發(fā)現(xiàn)問題、從早處理問題。做信訪維穩(wěn)工作,就是要吃著碗里的,看著鍋里的,念著灶臺上的,不能總是盯著浮出水面的這些案子和問題,更重要的是防范未然,防止不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生、發(fā)展。鄉(xiāng)、村干部不要認為群眾沒有上訪就沒有事,要看到暗涌,要看到?jīng)]有暴露的矛盾糾紛,要看到周邊外界帶來的影響。一是要開展經(jīng)常性排查。村每三天,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周排查一次。排查不能走過場,不能關(guān)起門來填表,如果是這樣,就是鄉(xiāng)村干部自己騙自己,最終問題還是會因群眾越級上訪上而暴露的。開展排查工作,不是就簡單地把問題查出來,而是需要經(jīng)過努力思考,認真分析,想一想事情會向什么方向發(fā)展,采取措施處理。二是要常議。鄉(xiāng)、村召開的各種會議上都要強調(diào)信訪維穩(wěn)工作,每次會議都要有社會穩(wěn)定內(nèi)容。因為信訪維穩(wěn)工作是動態(tài)的,警鐘需要天天敲。三是要常想。信訪維穩(wěn)工作不僅是書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村支部書記、村主任的責(zé)任和工作,不僅是分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和工作,而且是每一位干部的責(zé)任和工作。鄉(xiāng)、村對每一項工作都要進行穩(wěn)定系數(shù)評估預(yù)測,要想到是否會影響社會穩(wěn)定,可能會發(fā)生哪些不穩(wěn)定的事情。不能不顧群眾的承受程度,不管三七二十一就上。結(jié)果由于防范不足出問題,“問題一出來,全部都發(fā)呆”,束手無策,小事變成了大事。
五、要會做事,就是要提高做信訪維穩(wěn)工作的能力和水平。信訪維穩(wěn)工作既要做具體的處事工作,又要做人的思想工作,所以必須要有良好的工作能力和水平來做保證。一是學(xué)習(xí)好業(yè)務(wù)知識。在學(xué)習(xí)好《信訪條例》等業(yè)務(wù)知識的同時,還要特別注重掌握好法律法規(guī),遇到問題要會用法律法規(guī)的尺子去量,哪里是符合規(guī)定的,哪些是不符全規(guī)定的,不能憑以前做法、憑感覺來決定出是與否,必須依據(jù)法律規(guī)定,如果說不符合規(guī)定的話,就等于我們干部把群眾推到對立面上去了,對事情的處理就很不利。二是注重加強與上級的聯(lián)系溝通。村與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與縣各部門要保持好聯(lián)系,一有情況要及時溝通,如果是緊急重大事項,則每天要續(xù)報情況。信訪部門及時將群眾上訪的信息通報要各鄉(xiāng)鎮(zhèn),哪鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要及時與村或上訪人聯(lián)系,防止其越級上訪等。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)了有到縣集體上訪或越級上訪及群體性事件隱患,要及時向縣預(yù)告,傳輸相關(guān)資料,以便縣里采取措施做好接待及處置等工作,提高工作的效率效果。三是要善于出面為群眾協(xié)調(diào)各方解決問題。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級來說,的確有些問題無法解決,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以出面代理群眾反映,為群眾聯(lián)系協(xié)調(diào),這樣為群眾解決問題群眾還更會領(lǐng)情,更會記得我們領(lǐng)導(dǎo)干部的好,信訪量也不會因為登記而增多。特別是遇到集體訪、越級訪和群體性事件隱患時,鄉(xiāng)、村更應(yīng)當(dāng)通過這樣的方法來處理。四是要有激勵機制。在信訪維穩(wěn)工作上要舍得投入,制定一些激勵機制。比如說對提供社會信息的成員給予一定的獎勵,對調(diào)處一起糾紛的村人民調(diào)解委員會補助一定經(jīng)費。調(diào)動各方參與信訪維穩(wěn)工作的積極性,讓更多的人有激性做信訪維穩(wěn)工作,不斷壯大信訪維穩(wěn)工作隊伍。五是要有預(yù)案。鄉(xiāng)、村都要有詳盡實用的預(yù)案,這樣才能有備無患。特別是要對政府機關(guān)、鐵路公路等交通要道、軍事機關(guān)等重要目標(biāo),要假設(shè)出可能出現(xiàn)的具體案例,列出處置方法,確保一有問題能及時處置得好。
六、要用心成事,就是要用心做好信訪維穩(wěn)的每一項工作,確保工作實效。無論鄉(xiāng)、村信訪維穩(wěn)工作的隊伍有多龐大,無論工作的過程有多完美,信訪維穩(wěn)工作最終的效果就體現(xiàn)在“人不出去、事要解決上”。一是群眾問題徹底解決好。把群眾的問題處理得能經(jīng)得起歷史、經(jīng)得起法律法規(guī)和實踐的檢驗。不能憑我們想象中的理,要通得過法理、事理。解決群眾的問題不能像擠牙膏一樣,群眾上訪到縣里解決一點,到市里再解決一點,這樣就會助推群眾去越級上訪。這樣就會損害基層黨委政府的形象,到頭來還是要基層來給問題畫句話。二是群眾息訪得了。就是要經(jīng);卦L,多與群眾進行交流溝通,讓其停訪息訴,不再影響社會穩(wěn)定,真正做到“案結(jié)事了”。三是支持黨委政府好。鄉(xiāng)村干部處理一個信訪問題就要等于多交了一個朋友,把信訪人變成自己的朋友,變成支持我們工作的積極分子。群眾不僅不上訪,而且還說黨委政府的好話,甚至告訴其他群眾,我們有事不要去上訪,找縣里、市還不如找鄉(xiāng)里,找到鄉(xiāng)里或者找到XX領(lǐng)導(dǎo)就解決得好,那就是最好的社會效果了。比如我縣田村鎮(zhèn)的原老上訪戶謝某,田村鎮(zhèn)政府做了很多工作,把他轉(zhuǎn)化了。謝某因為上訪出名而變成了其他上訪群眾的“高級顧問”,想去上訪的群眾在出發(fā)之前都會去先咨詢他。結(jié)果現(xiàn)在只要有群眾找他詢問上訪的事,他都會幫助政府做工作不要去上訪,找到鎮(zhèn)里就可以解決,并且把上訪信息告訴鎮(zhèn)政府,為政府處理問題贏得先機。(曾躍綱)
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作總結(jié)
今年,鄉(xiāng)紀(jì)委信訪工作在縣紀(jì)委、鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)下,堅持以“三個
代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局,認真貫徹落實省、市、縣紀(jì)檢工作會議精神,及時排查不安定因素,切實解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題,促進社會穩(wěn)定。一、建立健全信訪工作機構(gòu)和制度今年來,我們結(jié)合中、省、市、縣關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求,重新修訂和完善了信訪工作制度和相關(guān)表冊,結(jié)合鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委換屆工作,進一充實和加強了鄉(xiāng)紀(jì)委隊伍,確定了專職信訪干部xxxx,并由xxxx委員具體負責(zé)信訪工作,由鄉(xiāng)紀(jì)委書記直接進行接訪,進一步強化了我鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作。不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察干部信訪工作素質(zhì),規(guī)定了9項信訪工作基本要求和責(zé)任追究制度,從而在機構(gòu)、人員、制度上保證了我鄉(xiāng)的信訪工作的有效運轉(zhuǎn)。二、認真做好信訪接待工作一年來,我們堅決要求信訪接待干部認真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量不發(fā)生越級上訪。及時將受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)批示。今年全鄉(xiāng)共受理業(yè)務(wù)內(nèi)群眾信訪舉報xxxx,還接待了大量業(yè)務(wù)外信訪(來訪),我們都及時與主管單位及所管轄部門聯(lián)系,督促他們予以辦理,最后反饋辦理結(jié)果,這些業(yè)務(wù)外的信訪件通過我們的督促,大部分問題都能得到及時妥善解決,群眾對此很滿意。三、加強領(lǐng)導(dǎo),切實做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作今年鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委高度重視信訪工作,把信訪工作作為紀(jì)檢監(jiān)察各項工作的基礎(chǔ)來抓,親自安排,具體過問。一是按照要求,于年初制定了年度信訪工作計劃,確立了“抓信訪,保穩(wěn)定,促經(jīng)濟發(fā)展”的工作思路。下發(fā)了馬發(fā)[201*]16號《關(guān)于印發(fā)〈馬家臺鄉(xiāng)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反****工作目標(biāo)管理責(zé)任制的通知〉的通知》,建立了《信訪工作責(zé)任追究辦法》。二是每季度召開一次大信訪工作聯(lián)席會議,研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施,及時發(fā)現(xiàn)各類問題并進行處理。三是堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度,做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到及時妥善處理。四是結(jié)合每月的信訪矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作,及時了解各類有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯,做到有問題早知道,早預(yù)防,早處理。截止年底,沒有發(fā)生越級上訪人員。五是實行目標(biāo)責(zé)任制。今年年初鄉(xiāng)紀(jì)委把各村信訪工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的內(nèi)容,年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)一并檢查考核。對群眾反映問題解決不力造成越級訪、集體訪的,追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。四、加強信訪信息工作,提高信息質(zhì)量一是繼續(xù)鞏固完善鄉(xiāng)、村、組信訪信息員網(wǎng)絡(luò),健全鄉(xiāng)、村級苗頭排查制度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問題,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時解決處理,把矛盾消滅在基層。二是進一步做好信訪信息工作。今年我們及時準(zhǔn)確地向市紀(jì)委上報各種統(tǒng)計報表,并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問題的信訪情況反映三次。三是提請鄉(xiāng)黨委會議研究,出臺了《關(guān)于在全鄉(xiāng)聘請黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的實施意見》,使每個村、組都有一名監(jiān)督員具體負責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反****和信訪信息報告員,并在權(quán)限內(nèi)參與鄉(xiāng)紀(jì)委的各項調(diào)研和討論工作,進一步擴大信訪信息的來源渠道,加大查處力度,切實維護馬家臺鄉(xiāng)“平安創(chuàng)建”工作。五、發(fā)揮信訪職能作用,加大信訪案件的查辦和督辦力度一是建立了領(lǐng)導(dǎo)包案制度,從信訪案件的初核、立案到處理,一包到底,并參與其中,隨時聽取案件調(diào)查的情況匯報,親自指揮和協(xié)調(diào)。二是加強縱向和橫向協(xié)作辦案。今年鄉(xiāng)紀(jì)委除加強與村兩委會的聯(lián)系外,及時與曹坪派出所、縣公安局經(jīng)偵隊、縣計生局、人事局等部門聯(lián)系,獲取各類違紀(jì)線索。六、充分發(fā)揮職能作用,做好信訪監(jiān)督工作根據(jù)縣紀(jì)委警示訓(xùn)誡工作的具體要求,今年我們對群眾反映違紀(jì)情節(jié)輕微的xxxx黨員干部下發(fā)了《警示訓(xùn)誡通知書》,讓其說明情況,限期改正,起到了警示和教育的作用?傊衲晡亦l(xiāng)的信訪工作取得了一些成績,但也存在一些不足。一是深層次、高質(zhì)量的信訪信息少。二是解決信訪問題的能力不足,查案力度不夠。三是部分紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平有待提高。鑒于上述情況,明年我們將從以下工作著手,重點加強紀(jì)檢信訪工作。一是對照鄉(xiāng)紀(jì)檢信訪目標(biāo)逐一貫徹落實,以便更好地發(fā)揮信訪作用。二是進一步發(fā)揮信訪網(wǎng)絡(luò)作用,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時排查各類不穩(wěn)定因素,確!耙豢厮臒o”大信訪目標(biāo)的再落實。三是及時辦結(jié)上級部門轉(zhuǎn)辦的各類信訪件,加強聯(lián)系,做好解釋穩(wěn)定工作。四是加強縣、鄉(xiāng)聯(lián)合辦案力度,增強鄉(xiāng)紀(jì)委解決信訪問題的能力。五是進一步做好信訪接待工作,突出直查快辦職能。六是積極完成上級領(lǐng)導(dǎo)及本委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
鎮(zhèn)201*年度紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)
一年以來,我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作以“十七大”精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,創(chuàng)新形式,扎實工作,扎實工作,取得了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的明顯成效,推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展,F(xiàn)總結(jié)如下。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),細化責(zé)任,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制穩(wěn)步推進
近年來,我鎮(zhèn)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入黨委重要議事日程,實行黨政一把手負總責(zé)、其他班子成員各負其責(zé)、紀(jì)委成員具體抓的工作格局,全體黨委成員均有聯(lián)系的鎮(zhèn)直部門和村。同時做到了黨風(fēng)廉政工作與職能工作同部署同落實,達到了四有,即:規(guī)劃安排中心工作時有黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)和措施,檢查指導(dǎo)中心工作時有黨風(fēng)廉政建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,總結(jié)中心工作時有黨風(fēng)廉政建設(shè)的經(jīng)驗和問題,提撥任用干部時有黨風(fēng)廉政建設(shè)的突出成績和表現(xiàn),從而形成了全體黨委成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好局面。
在責(zé)任制的落實上,我鎮(zhèn)按照集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合,誰主管誰負責(zé),一級抓一級,層層抓落實的原則,明確了各級各部門在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任范圍。年初,分別與15個鎮(zhèn)直部門和49個行政村簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》,將鎮(zhèn)直部門和各村的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任細化到人,并明確規(guī)定各級干部對本人和親屬、鎮(zhèn)直部門負責(zé)人對本單位和親屬、村主職干部對本村和親屬的黨風(fēng)廉政建設(shè)問題負責(zé)。在責(zé)任追究上要求堅持三個原則:一是一追到底的原則,對違反黨風(fēng)廉政責(zé)任制問題的上級責(zé)任人,無論是誰,都要追究責(zé)任,并一追到底。二是考量定責(zé)的原則,客觀全面分析,考量責(zé)任人的責(zé)任大小,根據(jù)事實,準(zhǔn)確定責(zé)。三是懲前毖后的原則,實施責(zé)任追究,對凡是沒有按目標(biāo)責(zé)任制上的要求做到位的,根據(jù)《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案》嚴(yán)格追究責(zé)任,以達到處理一事,震動一片,追究一人,教育大家的作用。
二、創(chuàng)新形式,拓展載體,宣傳教育工作邁上新臺階
今年來,我們通過各種形式,以進一步增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任意識和廉潔自律的自覺性為目標(biāo),突出把提高黨員干部的廉政意識放在首位。
一是采取集中與分散、分階段與分單位相結(jié)合的形式全面系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)十七大精神,使廣大黨員干部深刻領(lǐng)會和把握十七大對黨風(fēng)廉政建設(shè)提出的新要求。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分別寫了1萬字的讀書筆記、201*字的心得體會和3000字的調(diào)研文章;政府干部和鎮(zhèn)直部門負責(zé)人分別寫了5000字的讀書筆記和201*字的調(diào)研文章。
二是以載體為抓手,加強廉政文化建設(shè)。3月、5月、9月分別組織了一次黨員干部觀看廉政片活動,以達到警示的作用;在4月下旬鎮(zhèn)團委組織的以“燃燒青春激情、服務(wù)茶店經(jīng)濟建設(shè)”為主題的演講比賽和8月中旬衛(wèi)生院開展的“假如我是一名患者”為主題的演講比賽活動中,把廉政典型和作法納入其中,讓廣大黨員干部在活動中受到感染;把5月定為黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月,舉行了一次鎮(zhèn)直部門負責(zé)人、村黨支部書記、村委會主任參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員達90多名,培訓(xùn)內(nèi)容包括《黨員黨風(fēng)廉政建設(shè)讀本》等內(nèi)容;8月份,通過在鎮(zhèn)電視屏幕上滾動播出、發(fā)送手機短信等形式禁止黨員干部以“升學(xué)宴”為由大操大辦。
三是把廉政文化建設(shè)從黨員干部拓展到社會。通過召開屋場會15次、張?zhí)麢M幅5條、書寫標(biāo)語10條、在學(xué)校創(chuàng)辦廉政櫥窗3幅傳播等手段,讓廉政文化走進千家萬戶,使廣大黨員干部和群眾在日常生活中時時處處受到清正廉潔風(fēng)氣的感染和熏陶。四是實行村干部、鎮(zhèn)直部門負責(zé)人每月述職述廉制度。把每月2號定為村干部、鎮(zhèn)直部門負責(zé)人例會日,每期例會安排五至十名與會人員對廉政建設(shè)、日常工作等進行述職述廉,把廉政工作和常規(guī)工作陽光化。
三、強化監(jiān)督,注重實效,源頭治腐工作逐步深入
圍繞管好“權(quán)、錢、事、人”四個方面,我們從強化管理和監(jiān)督入手,采取有效措施,加強對重點對象、重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。
一是強化對領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律的監(jiān)督。堅持每半年一次對領(lǐng)導(dǎo)干部定期“述廉”、“評廉”、“考廉”活動;堅持對領(lǐng)導(dǎo)各項工作獎懲制度,對分管的工作取得全縣前三名的,分別給予5000元獎勵,對全縣后三名的進行專項述職的措施;
二是強化對機關(guān)的監(jiān)督管理。年初制定《機關(guān)管理制度》,嚴(yán)格執(zhí)行車輛及接待雙向管理,即每次用車先由辦公室登記和安排后,乘車領(lǐng)導(dǎo)和辦公室人員在用車單上簽字方可生效;接待用餐必須先經(jīng)分管機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同意,用餐單必須注明接待事由及陪餐人員。
三是強化干部管理制度。結(jié)合全鎮(zhèn)實行情況,把全鎮(zhèn)分成稅家、安居、茶店、風(fēng)吹四大片,每片安排一名聯(lián)絡(luò)組長負總責(zé),各村安排一名駐村干部為具體責(zé)任人,對各村的各項工作實行半年和年終交叉檢查、綜合考核打分,實行村干部、駐村干部、聯(lián)絡(luò)組長同獎同賠。四是強化對鎮(zhèn)直部門的監(jiān)督管理。由于轉(zhuǎn)制,交通城建環(huán)保中心等轉(zhuǎn)制事業(yè)單位存在對自身角色轉(zhuǎn)換認識不足、對服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展定位不準(zhǔn)等現(xiàn)象,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委以“兩提高兩滿意”活動為契機,組織30多名成員參加的評審團對20個鎮(zhèn)直部門進行了測評,并通過討論、座談等形式幫助他們理清思路,找到工作的切入點,對測評出的突出問題進行整改,并結(jié)合實際對財經(jīng)所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心配備了領(lǐng)導(dǎo)班子。
五是強化對重點工作的監(jiān)督管理。煙葉工作方面,全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)分四個階段進行考核,對每個階段完成好的村實行聯(lián)絡(luò)組、駐村干部、村干部、煙草站、煙辦分別給予不同程度的獎勵,以激發(fā)其積極性,為每個階段的生產(chǎn)工作提供保障;在煙葉收購期間,對圓滿完成任務(wù)的煙草站、政府值日官實行獎勵,對完成不好的或常不在崗的實際扣除工作經(jīng)費制;林改工作,除對參與林改的工作人員撥付手機費和車費、對村撥付生活費外,對村主職干部、聯(lián)絡(luò)組、村干部、填表員、技術(shù)人員實行終身負責(zé)制,對經(jīng)過考核、評比排在前三名的分別給予不同層次的獎勵;換屆選舉工作,成立了督查組進行全程監(jiān)督,在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不按程序操作的,對黨員干部一律實行紀(jì)律追究、政府干部年終公務(wù)員考核一律視為不合格、財經(jīng)所干部年終扣發(fā)所有績效工資、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的干部停職不聘用。對防雪抗災(zāi)、防汛抗旱、森林防火等工作也都作了相關(guān)獎懲規(guī)定。
六是強化各種涉農(nóng)資金的審計。6月份開展了一次對民政、扶貧、財政、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心、教育等重點涉農(nóng)單位和整村推進等項目重點村的支農(nóng)惠農(nóng)政策、資金執(zhí)行情況的大檢查。8月份對鎮(zhèn)直各單位深入開展了以“小金庫”為主的“四項清理”活動;利用村支兩委換屆契機,9月份集中一個月的時間對全鎮(zhèn)49個村的村級財務(wù)進行了全面審計,并對清理、審計中暴露出的問題進行了整改。在整個審計過程中,堅持審計一項公示一項,達到了“政務(wù)、財務(wù)、事務(wù)”三公開,營造了“領(lǐng)導(dǎo)清白工作、大家安心工作”的良好局面。
四、暢通渠道,突出重點,案件查辦工作保持良好發(fā)展態(tài)勢
今年以來,我們進一步加大辦案工作力度,以有案必查、標(biāo)本兼治的方針指導(dǎo)查辦案件工作。
一是堅持有案必查,定期排查案件線索。在辦案工作中,千方百計拓寬信訪渠道,整合信訪資源,采取設(shè)立舉報電話,建立信訪舉報制度等措施,切實加強基層信訪舉報工作。共收到信訪件8起,已辦結(jié)8起,戒免談話2人。
二是突出工作重點,切實維護群眾利益。堅持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)案、包案、包片、包抓辦案責(zé)任制,對群眾反映強烈的莊頭灣村、福場坪村在整村推進過程中存在資金使用不當(dāng)?shù)膯栴}和洞坪村主任高映平、茶店子村書記向世梅貪污受賄等問題,鎮(zhèn)黨委高度重視,分別由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,組織了5人調(diào)查組,走訪群眾50多人進行調(diào)查,結(jié)果表明,這4起信訪件均是群眾誤解造成的,為消除誤解,還干部一個清白,老百姓一個明白,調(diào)查組在給縣紀(jì)委寫了報告的同時,給信訪人予以了答復(fù)和解釋,這些村目前較為穩(wěn)定。
通過一年的努力,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效,黨員干部廉潔從政的自覺性普遍提高;干部作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn),群眾滿意度有新的上升;對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督不斷加強,源頭治理的機制、制度進一步健全,但也存在著不容忽視的問題。一是村干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和接受監(jiān)督的意識不夠強,違反廉潔自律規(guī)定和黨政紀(jì)律的問題不同程度存在;二是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),損害群眾利益的問題還時有發(fā)生。
201*年,我們將緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)制,認真探索新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)律和特點,總結(jié)經(jīng)驗,彌補不足,不斷地與進俱進,開拓創(chuàng)新,為茶店子鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展保好駕,護好航。
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