機關規(guī)范化建設工作總結(jié)
政法委機關規(guī)范化建設工作總結(jié)
××省黨委政法委在**市召開全區(qū)黨委政法委機關規(guī)范化建設工作會議以來,**市各級黨委政法委高度重視機關規(guī)范化建設,把這項工作列入重要議事日程,認真按照《××省地(市)、縣(區(qū))黨委政法委員會機關規(guī)范化建設五年規(guī)劃方案》的要求,以機構(gòu)建設、制度建設、作風建設、基礎設施建設、基本裝備建設為重點,不斷加大機關硬件和軟件建設力度。
經(jīng)過五年的不懈努力,全市黨委政法委機關規(guī)范化建設提高到了一個新的水平,為維護社會穩(wěn)定提供了強有力的組織保障。
(一)大力加強政法委領導班子建設,班子結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化,整體素質(zhì)不斷提高。**市委和各縣市區(qū)黨委高度重視縣市區(qū)黨委政法委領導班子的建設,認真貫徹中發(fā)19996號文件精神,按照“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,把一批有魄力、有經(jīng)驗、有能力、有實績的同志選拔到政法委領導班子中,班子成員的學歷、年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理,配齊配強了政法委的領導班子。五個縣市區(qū)黨委政法委書記,本科學歷4人,?茖W歷1人,平均年齡44歲。五個縣市區(qū)黨委政法委副書記共12人(平南縣4名,其他各2名),具有本科學歷8人,大專學歷4人,平均年齡39.4
歲?h市區(qū)黨委政法委班子成員絕大多數(shù)都有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任領導職務的經(jīng)歷,組織協(xié)調(diào)和領導管理能力比較強,對農(nóng)村基層情況和政法綜治業(yè)務比較熟悉,能積極有效地組織開展各項政法綜治工作。
(二)認真開展教育培訓工作,機關干部隊伍的政治業(yè)務素質(zhì)得到明顯提高。一是抓好政治理論學習。幾年來,按照中央政法委和××省黨委政法委及市委的部署和要求,各縣市區(qū)黨委政法委機關認真組織學習黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,深入開展了“解放思想再教育再討論”、“公正執(zhí)法樹形象”、“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”、保持共產(chǎn)黨員先進性集中教育活動和樹立“社會主義法治理念”教育活動,不斷提高廣大政法委機關干部的政治素質(zhì)。二是抓好業(yè)務知識和業(yè)務技能學習。針對政法委機關干部隊伍不同時期的特點和工作崗位、任務的需要,按照干什么、學什么,缺什么、補什么的要求,廣泛深入地開展崗位大練兵活動,提高政法委機關干部的業(yè)務素質(zhì)和工作水平。此外,還通過支持鼓勵干部自學、參加各類成人高校學習和函授學習,以及上級舉辦的各種短期培訓班學習,努力提高干部隊伍的整體素質(zhì)。如平南縣委政法委支持鼓勵干部參加各類成人高校學習和各種培訓班學習,14名干部職工中有9人達到本科文化,3人達到大專文化,其中有5人具有法律專業(yè)文憑。目前,在縣市區(qū)政法委機關29名干部(不
含班子成員)中,具有大專以上學歷26人,占總?cè)藬?shù)的89.66%;具有法律專業(yè)文憑15人,占總?cè)藬?shù)的51.7%。
(三)抓住機遇,積極爭取,政法委機關的機構(gòu)和編制得到進一步加強!**會議”后,各縣市區(qū)黨委政法委抓住機遇,及時主動向黨委、政府匯報“**會議”精神,積極爭取黨委、政府重視和支持政法委機關規(guī)范化建設工作。通過幾年的積極努力,政法委機關內(nèi)設機構(gòu)得到進一步完善和健全,人員編制也得到進一步加強和充實,基本滿足了機關正常工作的需要。目前我市各縣市區(qū)黨委政法委機關均與綜治辦、610辦合署辦公,人財物實行集中統(tǒng)一管理。政法委機關均設立了辦公室、政工股、執(zhí)法監(jiān)督室。201*年,平南縣委政法委抓住機構(gòu)改革之機,及時向縣委提出了增加人員編制和工作機構(gòu)的請求,得到了縣委的重視和支持,使政法委人員編制由原來的7名增加到14名,政法委機關內(nèi)設機構(gòu)由1個增加到2個,并明確將增設的綜治辦、610辦與政法委機關合署辦公。覃塘區(qū)委政法委在201*年前,只有機關干部2人(一名書記,一名工作人員),經(jīng)向區(qū)委、區(qū)政府爭取,201*年初增加了3個編制,201*年又增加1個編制,使政法委機關編制達到6名。
(四)采取有力措施,加大設施裝備建設力度,政法委機關工作條件得到有效改善。在開展機關規(guī)范化建設中,各縣市區(qū)黨委政法委采取自己籌措一點,爭取上級部門
支持一點,本級財政劃撥一點等辦法,根據(jù)工作需要逐步增加了辦公用房,購置了一批汽車、電腦等辦公裝備,改善了政法委機關的辦公條件。據(jù)統(tǒng)計,目前全市縣市區(qū)黨委政法委機關人均辦公用房面積達到21.38平方米,共有汽車9輛,電話機32臺,傳真機5臺,復印機5臺,電腦15臺,空調(diào)24臺(其中港北區(qū)委政法委為中央空調(diào))。特別是隨著覃塘、港北、港南三區(qū)行政中心大樓的相繼落成,三區(qū)政法委機關辦公條件大為改善。如港北區(qū)委政法委現(xiàn)有辦公用房11間,總面積達285平方米,人均辦公面積20平方米,工作用車1輛,電話機10部,傳真機1臺,計算機2臺,復印機1臺,電視機1臺,影碟機1臺。覃塘區(qū)委政法委現(xiàn)有辦公用房8間,總面積161平方米,人均26.8平方米,桑塔納小轎車1輛,電話機6部,傳真機、電腦、復印機各1臺。港南區(qū)委政法委現(xiàn)有辦公用房7間,總面積229.5平方米,人均辦公面積為20平方米,工作用車1輛,電話機5部,傳真機、電腦、復印機各1臺,空調(diào)機6臺。港北區(qū)委政法委201*年6月爭取××省黨委政法委支持資金5萬元,自籌2萬元,購買了一輛五菱面包車。覃塘區(qū)委政法委201*年爭取××省黨委政法委支持資金10萬元,添置了一批辦公設備。港南區(qū)委政法委201*年積極爭取××省財政廳支持經(jīng)費5萬元,購買
了一輛五菱面包車。
(五)建立健全機關管理的規(guī)章制度,政法委機關工作效率和質(zhì)量得到明顯提高。各縣市區(qū)黨委政法委在加大硬件建設的同時,不斷加大軟件建設的力度,按照全區(qū)黨委政法委機關規(guī)范化建設五年規(guī)劃的要求,普遍制定了隊伍管理、業(yè)務管理和內(nèi)務管理等方面的規(guī)章制度,使政法委機關的各項主要工作做到有章可循,促進了機關工作效率和質(zhì)量的提高。如桂平市委政法委建立了各科室工作職責11項,工作制度19項,機關內(nèi)務管理制度14項,同時把各項工作職責和規(guī)章制度上墻,并匯編成冊,分別發(fā)到每個干部的手上,并對制度的執(zhí)行情況適時進行檢查,狠抓制度的貫徹執(zhí)行。平南縣委政法委制訂健全了協(xié)管干部制度、廉政勤政制度、請示匯報制度、內(nèi)務管理制度等41項規(guī)章制度。港北區(qū)委政法委建立和完善各項規(guī)章制度33項,共550多條。
(六)積極爭取黨委政府的重視和支持,政法綜治經(jīng)費基本得到保障。各縣市區(qū)黨委政法委經(jīng)常積極主動地向縣市區(qū)黨政主要領導和分管領導匯報工作,及時反映政法委機關經(jīng)費困難問題,爭取有關部門按照相關規(guī)定落實政法綜治經(jīng)費,并根據(jù)開展工作的實際需要給予一定的傾斜。桂平市委政法委通過自身努力,爭取到桂平市政府將綜治經(jīng)費25萬元、610辦經(jīng)費7萬元、開展平安建設經(jīng)費10萬元、車輛加油維修經(jīng)費12萬元和人頭辦公經(jīng)費每人每年2300元全部納入年度財政預算。201*年底,爭取市委、市政府撥款15萬
元,其他有關部門支持10.7萬元,購買了一輛25.7萬元的廣州本田越野車。平南縣也很重視政法委機關經(jīng)費保障工作,每年列入財政預算的政法綜治經(jīng)費達3035萬元,同時每年從政法罰沒款中提取4%的經(jīng)費用于開展綜治工作(每年約有1520萬元),基本能夠保持工作正常運轉(zhuǎn)。
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××××縣人大常委會及人大機關規(guī)范化建設工作總結(jié)
為貫徹落實《自治區(qū)黨委關于進一步加強和改進人大工作的決定》(桂發(fā)201*16號)、《中共柳州市委員會關于進一步加強和改進人大工作的意見》(※發(fā)201*2號)、《中共**縣委員會關于進一步加強和改進人大工作的意見》(**發(fā)201*10號)及上級人大工作會議精神,進一步規(guī)范我縣人大常委會及人大機關工作,加強基層民主政治建設,提升我縣人大工作水平,今年以來,縣人大常委會在縣委的領導下,采取積極措施,大力推進縣人大常委會及人大機關規(guī)范化建設工作,取得了較好的成績,F(xiàn)將規(guī)范化建設工作情況總結(jié)如下:
一、高度重視,加強領導,全面推進規(guī)范化建設
(一)提高認識,加強領導。為扎實推進縣人大常委會及人大機關規(guī)范化建設,常委會切實加強了規(guī)范化建設工作的領導。一是及時起草規(guī)范化建設工作實施方案,報縣委批復,堅持縣委對規(guī)范化建設的領導。201*年7月,縣人大常委會及時研究起草了《關于開展**縣人大常委會及人大機關規(guī)范化建設的實施方案》,報縣委批復后下發(fā)有關部門執(zhí)行。二是成立規(guī)范化建設工作領導小組,切實加強對規(guī)范化建設工作的領導。領導小組由常委會主任任組長,常委會副主任、副調(diào)研員任副主任,各委室相關領導任成員,對人大常委會及機關規(guī)范化建設工作進行領導。三是在縣委的直接領導下,積極推進規(guī)范化建設各項工作。于201*年7月在縣委的領導下召開規(guī)范化建設動員會,積極推進人大常委會及人大機關規(guī)范化建設。
(二)制定方案,明確要求。一是為使規(guī)范化建設的各項辦法、措施更有針對性和操作性,縣人大常委會多次召開會議,認真分析縣人大常委會及人大機關工作中存在的困難和問題,需要
通過組織開展規(guī)范化建設的辦法加以解決。同時,組織相關人員到宜州市人大機關進行了學習考察,在充分調(diào)查研究和學習借鑒外地先進經(jīng)驗的基礎上,常委會組織人員及時起草了、制定了工作方案。二是成立5個工作組,由常委會領導分任組長,相關委室領導為工作人員,明確分工,具體負責常委會及人大機關規(guī)范化建設的各項工作,確保建設工作的順利進行
(三)學習借鑒,創(chuàng)新發(fā)展,建立健全各項制度。一是認真學習借鑒外省市和兄弟縣區(qū)人大好的做法和經(jīng)驗,同時認真總結(jié)我縣實踐中的好的做法形成制度初稿。二是各項制度初稿形成后,即送相關人員廣泛征求意見。三是規(guī)范化建設工作領導小組多次召開會議對制度進行充分討論,根據(jù)收集到的各方面的意見,對所編制的各項制度逐章逐條地進行了認真修改和完善。四是縣人大常委會的相關制度提請常委會會議審議,通過常委會組成人員充分發(fā)表意見,集體表決通過;機關的各項規(guī)章制度提請常委會主任會議審議通過,保證制度的民主性和科學性。
(四)合理安排經(jīng)費,保障規(guī)范化建設工作順利進行。為確保規(guī)范化建設工作的順利進行,縣人大常委會安排萬元專項建設經(jīng)費,用于機關軟硬件建設,使規(guī)范化建設工作有了可靠的經(jīng)費保障。
二、完善硬件,改善面貌,提升人大辦公條件
縣人大常委會大力加強辦公室的硬件建設,進一步改善人大辦公條件。一是投入萬元對縣人大常委會會議、一樓會議室、機關各辦公室進行裝修。二是對機關各辦公室布置進行統(tǒng)一規(guī)范,并將各委室工作職責上墻,確保辦公場所干凈整潔。三是投入萬元在辦公樓大門、一樓會議、四樓會議室分別安裝LED電子屏。四是投入萬元更換電腦臺。五是將相關制度、常委會組成人員監(jiān)督崗制作上墻。六是建立支部活動室。
三、完善制度,規(guī)范程序,提升人大工作水平
縣人大常委會以規(guī)范運作、注重實效為目標,堅持求真務實和開拓創(chuàng)新相統(tǒng)一,在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,有序推進常委會制度建設,先后制定和修改完善了常委會依法履有關工作制度23項,常委會黨組織相關工作制度9項,縣人大常委會機關相關工作制度14項;拘纬闪艘惶變(nèi)容較為全面的制度框架體系,進一步推進人大常委會及人大機關規(guī)范化、制度化建設,提升人大工作水平。
(一)規(guī)范常委會集體行權,提高會議質(zhì)量和議事效率。一是修改完善了《**縣人大常委會議事規(guī)則》、《**縣人大常委會主任會議議事規(guī)則》、《**縣人大常委會組成人員守則》、《**縣人大常委會討論決定重大事項辦法》等4項制度。縣人大常委會依據(jù)《監(jiān)督法》等法律法規(guī),對這四項制度中與現(xiàn)行法律不相符的提法或規(guī)定進行了修改。如,規(guī)范了會議材料的送審時間。根據(jù)《監(jiān)督法》的相關規(guī)定,進一步明確“一府兩院”提交常委會審議的報告應提前二十日送縣人大常委會相關工作機構(gòu)征求意見,并將會前五日送常委會組成人員預先審閱,修改為會前七日。使常委會相關委室及常委會組成人員有更充分時間為會議議題做好發(fā)言、審議的準備,提高會議效率,保證審議質(zhì)量。修改后的制度更科學、更符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。二是新制訂《**縣人大常委會人事任免辦法》,進一步規(guī)范人事任免工作程序。將任前考試、供職表態(tài)發(fā)言、常委會組成人員提問、就職宣誓、頒發(fā)任命書等比較規(guī)范的程序和做法以制度的形式鞏固下來,提高會議對人事任免的審議質(zhì)量,保障縣人大常委會正確行使任免權。
(二)規(guī)范監(jiān)督工作,增強人大監(jiān)督實效。一是根據(jù)監(jiān)督法,制訂7項關于監(jiān)督工作的規(guī)章制度,使監(jiān)督法各項規(guī)定落到實處。新制定了《**縣人大常委會聽取和審議縣人民政府、縣人民法院、
縣人民檢察專項工作報告辦法》、《**縣人大常委會國民經(jīng)濟和社會發(fā)展工作監(jiān)督的暫行辦法》、《**縣人大常委會預算監(jiān)督辦法》、《**縣人大常委會關于執(zhí)法檢查暫行辦法》、《**縣人大常委會關于規(guī)范性文件備案審查辦法》《**縣人大常委會代表質(zhì)詢案的提出和辦理辦法》、《**縣人大常委會審議意見跟蹤督辦辦法》等7項制度。7項制度就縣人大常委會開展監(jiān)督工作的內(nèi)容和形式、議題的確定、審議意見的整理和交辦、督促整改和公布等各個環(huán)節(jié)作出了具體的規(guī)定。制度的建立,使縣人大常委會的監(jiān)督工作更加規(guī)范化,同時也增強了人大監(jiān)督工作實效。二是制定了《**縣人大常委會縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院報告工作制度》、《**縣人大常委會與縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院聯(lián)席會議制度》2項制度。這兩項制度對“一府兩院”及政府職能部門向縣人大常委會報告工作及縣人大常委會與“一府兩院”召開聯(lián)席會議作出詳細的規(guī)定。這兩項制度的建立有利于縣人大常委會與“一府兩院”互相通報情況、交流意見、研究商討有關重大問題,達成共識,促使彼此各方面的工作更加協(xié)調(diào)和默契,提高工作質(zhì)量和效率;有利于實現(xiàn)依法監(jiān)督“一府兩院”的工作與大力支持“一府兩院”開展工作的有機統(tǒng)一,更好地為我縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務,為努力構(gòu)建和諧**服務。
(三)規(guī)范代表工作,充分發(fā)揮代表作用。制定了《**縣人大常委會代表議案的提出和辦理辦法》、《**縣人大常委會代表建議、批評和意見的提出和辦理辦法》、《**縣人大常委會人大代表學習培訓制度》、《**縣人大常委會代表視察調(diào)研辦法》、《**縣人大常委會外出學習考察制度》、《**縣人大代表辭職暫行辦法》、《**縣人大常委會聯(lián)系和指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作辦法》等8項制度,同時修改完善了《**縣人大常委會聯(lián)系代表法辦》。制度進一步規(guī)范了代表議案、建議的辦理工作,規(guī)范了代表閉會期間的學習培
訓、視察調(diào)研和外出考察等工作,對進一步加強人大代表工作,充分發(fā)揮代表作用起到積極的作用。
(四)規(guī)范黨組織相關工作,提升黨建工作。建立健全《黨組職責》、《黨組書記職責》、《黨組議事規(guī)則》、《黨風廉政建設制度》等9項制度。健全人大常委會黨組重要工作和重大問題向黨委請示匯報制度,自覺把人大工作置于同級黨委領導,堅持人大工作的正確方向。健全常委會黨組、支部的各項工作制度,推進相關工作規(guī)范化,提高黨建工作為人大工作服務的水平。
(五)規(guī)范人大機關管理,提高機關服務水平。建立健全《檔案管理》、《學習制度》、《財務管理》等14項制度,進一步規(guī)范機關日常工作。通過加強制度建設,常委會機關工作程序更加明確,工作紀律更加嚴明,工作作風得到進一步轉(zhuǎn)變,會議服務水平、工作效能均得到進一步提升。
四、下步工作計劃
人大工作的法律性、程序性都很強,規(guī)范化的關鍵在于制度化,用制度來規(guī)范人大各項工作,使人大工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。通過規(guī)范化建設,各人大工作制度得到逐步健全和完善,但制度不能光印在紙上,貼在墻上,更重要的是要把制度的各項規(guī)定落在具體的行動上。因此,下一步,應該著重抓好各項工作制度的貫徹和落實,使制度的規(guī)范及時轉(zhuǎn)化為行動的規(guī)范。
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