大王鎮(zhèn)201*年衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作總結(jié)

市二院衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作總結(jié)

東營市第二人民醫(yī)院院領(lǐng)導非常重視衛(wèi)生執(zhí)法工作，市二院東港海分院衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所在東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會及上級衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)的指導下，按照“規(guī)范管理、轉(zhuǎn)變作風、突出重點、創(chuàng)新亮點”的工作思路，加強公共場所、生活飲用水、學校衛(wèi)生監(jiān)管，扎實開展打擊非法行醫(yī)專項行動，大力整治醫(yī)療服務市場，維護公共衛(wèi)生秩序，保障了人民群眾的身體健康和生命安全。

一、規(guī)范管理，加強衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)。

一是組織衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員認真學習衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)紀律作風整頓，認真治理思想僵化、缺乏創(chuàng)新意識，責任心不強等問題，轉(zhuǎn)變工作作風，增強公仆意識，提高工作效率；二是定期不定期組織衛(wèi)生行政執(zhí)法人員開展衛(wèi)生法律法規(guī)及業(yè)務技能培訓，認真學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》等法律法規(guī)，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的日常監(jiān)督和辦案能力；三是積極參加縣市衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)組織的業(yè)務技能培訓努力提高衛(wèi)生行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。

（二）廣宣傳，樹衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督形象。一是充分利用“315”、職業(yè)病防治宣傳月、公民道德宣傳月、安全生產(chǎn)宣傳月在文化廣場開展大型現(xiàn)場宣傳活動，廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)，展示打擊非法行醫(yī)及飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生安全等專項整治取得的成效，發(fā)放各種衛(wèi)生安全知識宣傳資料15000余份；二是舉辦衛(wèi)生法律法

規(guī)及衛(wèi)生安全知識4期，對125家住宿業(yè)、美容美發(fā)業(yè)等公共場所經(jīng)營單位負責人（業(yè)主）、衛(wèi)生管理人員及從業(yè)人員900余人，進行了集中培訓，解讀了《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》講解了各類公共場所的衛(wèi)生要求強調(diào)了公共場所經(jīng)營者為衛(wèi)生安全第一責任人意識，增強了從業(yè)人員法制觀念，提高了公共場所經(jīng)營者自身衛(wèi)生管理水平；

二、突出重點，加強公共衛(wèi)生監(jiān)管

（一）加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)管。以宣傳貫徹《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》為突破口，強化全鎮(zhèn)住宿業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、沐浴業(yè)、商場超市、歌舞廳等公共場所經(jīng)營單位的日常監(jiān)管，建立了各類公共場所分戶檔案，推行了公共場所量化分級管理制度，實施了量化分級評定，進一步規(guī)范了公共場所經(jīng)營行為。

（二）加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)管。配合廣饒縣衛(wèi)生執(zhí)法局對全鎮(zhèn)集中式供水單位、學校自備供水、二次供水單位開展了日常監(jiān)督檢查，重點檢查了水源衛(wèi)生防護，水質(zhì)過濾、沉淀、消毒處理情況。共檢查集中式供水及學校自備供水單位10家，對水質(zhì)進行了抽樣監(jiān)測對不符合國家飲用水衛(wèi)生標準及衛(wèi)生要求的供水單位發(fā)出了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責令限期整改，并對整改后水質(zhì)再次進行抽樣檢測，確保了居民飲用水安全。

（三）加強學校衛(wèi)生安全監(jiān)管。認真開展了春、秋季學校開學前學校衛(wèi)生安全專項執(zhí)法檢查。共檢查中小學及托幼兒機構(gòu)26所，重點檢查了學校飲用水衛(wèi)生、傳染病防治管理、生活設(shè)施衛(wèi)生、突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應急工作等內(nèi)容，指導督促各學校成立了傳染病防治組織機構(gòu)，制定了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，

建立和落實了傳染病疫情報告和晨檢制度，加強學生衛(wèi)生安全知識宣傳教育，努力提高學生自我防護能力。

三、創(chuàng)新亮點，大力整治醫(yī)療服務市場。

（一）推行衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制。加強村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生人員資格、資質(zhì)、醫(yī)療處方、輸液記錄、醫(yī)療廢物處置管理等的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，規(guī)范了醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。推行醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制，各村衛(wèi)生室利用公示牌公示醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生基本執(zhí)業(yè)信息及舉報投訴電話等內(nèi)容，公示率為100%，維護了就醫(yī)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

（二）打擊非法行醫(yī)成效顯著。今年配合縣衛(wèi)生執(zhí)法局加大執(zhí)法力度先后開展了2次打擊非法行醫(yī)專項行動，2次整治醫(yī)療服務市場專項執(zhí)法監(jiān)督檢查以農(nóng)村集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，嚴厲打擊非法行醫(yī)、藥店坐堂行醫(yī)以及游醫(yī)、假醫(yī)等違法行為，以民營醫(yī)療機構(gòu)、個體診所為重點，嚴厲查處醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作，超診療科目執(zhí)業(yè)、違法發(fā)布醫(yī)療廣告、非醫(yī)師執(zhí)業(yè)等違法行為。

一年來，我院衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所在上級衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)的指導下，強化日常監(jiān)督檢查，扎實開展專項整治，確保了人民群眾身體健康和生命安全。我們將在以后的工作中逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施，加強業(yè)務技能培訓，努力提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平，為保障人民群眾身體健康，促進大王鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。

二○一二年一月五日

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201*1年衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作總結(jié)

一年來，衛(wèi)生監(jiān)督工作在省、市衛(wèi)生主管部門和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和精心指導下，按照省、市衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的要求，緊密聯(lián)系實際，以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和餐飲消費安全專項整治為主題，以食品衛(wèi)生監(jiān)督、學校衛(wèi)生監(jiān)督和打擊非法行醫(yī)為重點，廣泛開展各類專項整治行動，有效地保障了廣大人民群眾的身體健康和生命安全。一、全面推進衛(wèi)生行政執(zhí)法工作

全年以抓食品衛(wèi)生監(jiān)督、學校衛(wèi)生監(jiān)督和打擊非法行醫(yī)為重點，以開展專項整治行動為手段，全面推進衛(wèi)生行政執(zhí)法工作。（一）積極組織各類衛(wèi)生專項整治

在加強日常衛(wèi)生監(jiān)督的同時，先后組織開展了餐飲業(yè)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動、餐飲具消毒監(jiān)測專項整治行動、保健食品衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查和打擊非法行醫(yī)等一系列專項整治行動，使各類衛(wèi)生質(zhì)量得到了提高，保證了重要會議、重大活動、傳統(tǒng)節(jié)日、高考等重大社會活動的食品衛(wèi)生安全，人民群眾的健康權(quán)益得到了有效保護。1、打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動。從201*年12月26日開始至201*年4月10日止，共開展了為期三個半月的打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動，行動整治的范圍為全縣范圍內(nèi)所有餐飲行業(yè)。重點為承辦元旦和春節(jié)大型聚餐和“年夜飯”的餐飲單位、寒假前后學校食堂、旅游景區(qū)（點）餐飲單位及建筑工地食堂。整治的內(nèi)容為檢查餐飲單位餐（飲）具消毒設(shè)施是否正常使用，餐（飲）具是否嚴格消毒；豬肉、食品添加劑等原輔料材料索證和臺帳建立情況，嚴防私宰肉、病害豬肉等不合格肉品進入餐飲環(huán)節(jié)；食品、肉食品加工衛(wèi)生狀況；食品原料、半成品和成品的儲存情況；持有效衛(wèi)生許可證及有效健康體檢培訓合格證明情況；乳制品、肉類食品、保健食品、調(diào)味品等重點節(jié)日食品衛(wèi)生狀況；執(zhí)法檢查餐飲單位是否存在違法使用非食用物質(zhì)加工食品、經(jīng)營含有非食用物質(zhì)的食品、濫用食品添加劑等情況。此次行動共派出衛(wèi)生執(zhí)法人員366人次，車輛90臺次，檢查餐飲單位及學校食堂共445家次，通過檢查，未發(fā)現(xiàn)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑（第一批和第二批）的行為，但還存在有以下幾方面的問題：一是部分單位消毒設(shè)施未處于正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)，部分餐(飲)具未按要求嚴格消毒;二是采購食品原料、成品、半成品、豬肉、食品添加劑等原輔料材料未索證，臺帳登記不完全；三是部分食品、肉食品加工衛(wèi)生狀況不佳，有臟、亂現(xiàn)象；四是少數(shù)餐飲單位無有效衛(wèi)生許可證，部分從業(yè)人員無健康證、培訓合格證上崗。針對這些的問題，衛(wèi)生監(jiān)督員制作了現(xiàn)場檢查筆錄及衛(wèi)生監(jiān)督意見書，限期整改。2、餐飲業(yè)食品衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查。1月至11月，開展了餐飲業(yè)食品衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查，全年共監(jiān)督檢查311家餐飲單位，監(jiān)督檢查頻次達3－4次/家。監(jiān)督檢查的重點：一是繼續(xù)嚴厲查處無證經(jīng)營行為，規(guī)范小餐飲單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理。二是進一步落實餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定，落實食品采購、索證、臺帳和驗收制度，針對性加強對餐飲單位未按要求索證索票和建立臺帳的產(chǎn)品進行重點抽檢，嚴厲查處采購和使用不符合衛(wèi)生要求原料的行為。三是通過推行量化分級管理制度的實施，進一步完善企業(yè)信用等級分類管理和質(zhì)量安全承諾制度、衛(wèi)生監(jiān)督公示制度等相關(guān)制度，不斷加強誠信體系建設(shè)，促進餐飲單位自律行為。四是加大對違法行為的查處力度，要嚴肅查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，對典型案例和大案要案及時曝光，提高違法成本，增強餐飲單位依法經(jīng)營的自覺性，更好地保障食品安全。五是加強和改進對學校和建筑工地食堂衛(wèi)生監(jiān)管，提高食堂和集體用餐供應單位衛(wèi)生管理水平。今年發(fā)生一起食物中毒事件：201*年6月18日上午7點40分接縣人民醫(yī)院報告：我縣第四中學6名老師于17日晚6:30在侗鄉(xiāng)人家就餐3小時后因惡心、頭暈、眼花、四肢發(fā)顫乏力、發(fā)汗而入院治療。接到報告后我所衛(wèi)生監(jiān)督員立即進入現(xiàn)場展開調(diào)查。經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查、流行病學調(diào)查、實驗室檢驗，確認此次起食物中毒是因食用了被雜菌污染的蠶蛹所至，根據(jù)《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，我們對該餐飲服務單位進行了行政處罰，罰款人民幣3000元。

3、餐飲具消毒監(jiān)測專項整治行動。3月至4月，開展了餐飲具消毒監(jiān)測專項整治行動，縣城大中小餐飲單位依法進行了餐具消毒效果采樣監(jiān)測。其中，18家縣城大中型餐飲單位各采樣4份，共計72份，69份合格，合格率為96％；122家縣城小型餐飲單位各采樣12份，共計141份，130份合格，合格率為92％；對餐具采樣監(jiān)測不合格的餐飲單位進行政處罰，共罰款14家，罰款人民幣2500元。通過監(jiān)測結(jié)果對比，可以看出，大型餐飲單位餐飲具消毒效果較好，小型餐飲單位的餐飲具消毒效果較差。所以，加大對小餐館監(jiān)督執(zhí)法力度，要求其增加餐飲具消毒的硬件設(shè)施，按照操作規(guī)程嚴格落實餐飲具洗消制度。

4、保健食品、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查。3月份，對全縣31家保健食品、消毒產(chǎn)品銷售單位進行了衛(wèi)生監(jiān)督檢查，重點檢查：一是保健食品經(jīng)營單位是否取得衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員是否取得健康證明和培訓證上崗；二是在經(jīng)營過程中對保健食品批準證書、生產(chǎn)廠家衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品合格的檢驗報告或合格證的索證情況；三是產(chǎn)品的標簽、說明書是否符合要求。檢查發(fā)現(xiàn)，有7家經(jīng)營單位銷售不合格產(chǎn)品。針對這些違法行為，衛(wèi)生監(jiān)督員當場制作了衛(wèi)生監(jiān)督意見書及證據(jù)先行登記保存決定書，責令5家經(jīng)營單位停止經(jīng)營違法違規(guī)產(chǎn)品，收繳夸大宣傳治療作用的保健食品19盒，折合人民幣200元。對7家經(jīng)營單位進行了行政處罰，共罰款人民幣5600元。8月至12月份，對轄區(qū)范圍內(nèi)的保健食品、消毒產(chǎn)品進行專項整治及經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，共出動人數(shù)85人次，出動車輛1臺，檢查藥房31家，健康相關(guān)產(chǎn)品審查10個。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)有些藥房有銷售不合格產(chǎn)品的行為，如銷售仿冒藥品名稱或說明書有擴大宣傳治療作用、無批準文號的產(chǎn)品，還有些藥房對所采購的保健食品和消毒產(chǎn)品沒有完全索證。通過檢查，共沒收仿冒藥品名稱，虛假宣傳治療作用的保健食品2家、消毒產(chǎn)品標簽說明書標識內(nèi)容不合格的12家，針對這些違法行為，衛(wèi)生監(jiān)督員責令有關(guān)經(jīng)營單位停止經(jīng)營違法產(chǎn)品，并立案查處13家，當場罰款的1家，罰款人民幣9300元。

5、打擊無證非法行醫(yī)專項整治行動。為進一步整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場，嚴厲打擊無證非法行醫(yī)行為，切實保障廣大人民群眾的醫(yī)療安全和健康權(quán)益，根據(jù)省衛(wèi)生廳關(guān)于《湖南省201*年打擊無證非法行醫(yī)專項整治工作行動方案》（湘衛(wèi)法監(jiān)發(fā)［201*］19號）精神，我縣立即成立以縣衛(wèi)生局分管副局長諶業(yè)君為組長的打擊無證非法行醫(yī)專項整治工作領(lǐng)導小組，制定了《通道縣201*年打擊無證非法行醫(yī)專項整治工作行動方案》。此次專項行動由組長諶業(yè)君、副組長陸中午親自組織實施。主要工作是堅決、徹底取締未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展各種醫(yī)療服務的“黑診所”，嚴厲打擊無行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)，杜絕無證行醫(yī)、無資格行醫(yī)的不法行為，保證醫(yī)療市場正常秩序，維護人民群眾健康權(quán)益。此次專項行動共出動衛(wèi)生執(zhí)法人員662人次，出動執(zhí)法車輛213臺次，監(jiān)督檢查醫(yī)療機構(gòu)和大藥房、個體診所、草醫(yī)診所、游醫(yī)攤點共186家次，其中醫(yī)療機構(gòu)98家、大藥房42家、個體診所16家、草醫(yī)診所6家、游醫(yī)攤點40個。對9家未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動的診所和藥房進行了取締；對2起擅自使用非衛(wèi)生技術(shù)人員的行為予以責令停止；對3家超執(zhí)業(yè)范圍行醫(yī)的醫(yī)療機構(gòu)進行了責令整改。在專項行動期間，共立案查處案件17件，其中大藥房無證行醫(yī)9起、診所無證行醫(yī)4起、江湖游醫(yī)2起、個體診所超范圍行醫(yī)1起、個體診所使用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)1起，共計罰款人民幣39100元，取締江湖游醫(yī)40起。并在縣有線電視臺新聞媒體上對此項工作進行報道。

6、醫(yī)療消毒監(jiān)測專項檢查。6月份，為了評價我縣的醫(yī)療消毒服務質(zhì)量對全縣醫(yī)療機構(gòu)的消毒工作進行了監(jiān)測，共監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院17家、村衛(wèi)生室16家、個體診所12家、計生服務站2家、鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診1家，學校醫(yī)務室1家，婦幼保健院1家共50家醫(yī)療機構(gòu)，采集樣品330份，其中合格樣品301份，樣品合格率為91.2%。采樣合格的醫(yī)療機構(gòu)有26家，不合格的有24家29份樣品，其中村衛(wèi)生室12家、個體診所5家、醫(yī)療機構(gòu)7家。對這次監(jiān)測不合格的醫(yī)療機構(gòu)進行了行政處罰，立案查處的6家，當場罰款的5家，共罰款人民幣17500元。7、重要節(jié)日、重大活動食品安全專項監(jiān)督檢查。在元旦、春節(jié)、“五.一”、“十.一”等節(jié)日前，對縣城及縣溪、黃土、木腳龍底、萬佛山旅游景區(qū)周邊的80余家餐飲單位及食品經(jīng)營單位、公共場所，以及縣委經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村黨支部書記培訓會議、省委領(lǐng)導在通道考察指導工作期間、中國通道侗族首屆蘆笙藝術(shù)節(jié)暨55周年縣慶等重大活動食品衛(wèi)生進行了全程監(jiān)督檢查，并于活動期間在各活動就餐點及加工場所派出多名衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場全程監(jiān)督，對食品的采購、貯存、加工、烹調(diào)、配餐、留樣以及飲用水等各個環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān)。確保了重大節(jié)日和重大活動衛(wèi)生安全和杜絕公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。8、學校食品衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查。全縣現(xiàn)有中學10所，九年一貫制學校3所，中心小學21所，幼兒園10所，在校學生223人，就餐人數(shù)14291人，占總學生人數(shù)的64%，現(xiàn)有學校食堂44個，學校小吃店、副食店63個，持有有效衛(wèi)生許可證的學校有22所。全年對學校監(jiān)督檢查頻次3－4次，共出動監(jiān)督員118人次，出去執(zhí)法車輛36臺次，重點檢查學校食品衛(wèi)生安全。檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題主要是：①食堂基本功能用房不完善，衛(wèi)生設(shè)施、布局不合理。②學校食堂、菜店、粉店部分承包租賃不當，由于學�，F(xiàn)在實行“一貫制”收費管理后，學校把承包做為學校創(chuàng)收的一個途徑，由承包者經(jīng)營上交承包費，使學校食堂各方面得不到良好的改進。③食堂、小賣部索證管理和臺賬建立都未按照相關(guān)規(guī)定進行操作，有的學校開學至今還未進行臺賬登記。④飲用水衛(wèi)生有自備水的學校，水源管理、消毒、清潔工作沒有落實到位，還有部分學校的學生直接飲用生水的現(xiàn)象。⑤部分學校食堂、小賣部從業(yè)人員和幼兒園保育員，沒有進行體檢并取得有效健康證明后而上崗，部分食堂、小賣部從業(yè)人員衛(wèi)生意識比較差。⑥幼兒園用餐菜譜未能按幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)合理的調(diào)配。針對以上情況，監(jiān)督執(zhí)法人員提出了限期整改意。建議：教育行政部門應根據(jù)《食品安全法》和《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，加強所轄學校的食品衛(wèi)生工作的行政管理，并將食品衛(wèi)生安全工作作為對學校評估的重要內(nèi)容，在考核學校工作時將其作為重要的考核指標。加大投入，努改善食堂衛(wèi)生條件，檢查督促學校對食堂的經(jīng)營資質(zhì)和物資準入制度的落實。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要繼續(xù)全面實施食品衛(wèi)生量化分級管理制度，對食堂采購、貯存、加工、銷售中容易造成食物中毒或其它食源性疾患的重要環(huán)節(jié)應重點進行監(jiān)督指導，認真履行預防性監(jiān)督職責，努力消除學校食堂硬件改造上的衛(wèi)生安全隱患，嚴格執(zhí)行衛(wèi)生許可證的發(fā)放標準，對衛(wèi)生質(zhì)量不穩(wěn)定和不具備衛(wèi)生條件的學校食堂一律不予發(fā)證，已經(jīng)發(fā)證的責今限期整改并對整改情況進行跟蹤檢查，對整改后仍達不到要求的要依法進行行政處罰或采取通報，借助媒體公布檢查結(jié)果。

9、高考考點衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查。為了有效預防食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，確�？忌�順利完成高考，6月3日至6日，我所派出衛(wèi)生監(jiān)督員3名，對高考考點通道一中學校衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，重點檢查了食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治和住宿、考場環(huán)境衛(wèi)生，以及醫(yī)療救治工作，對存在的問題提出了整改意見，并現(xiàn)場指導整改。在6月7日至8日高考期間，派出了2名衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場全程監(jiān)督，對食品的采購、貯存、加工、烹調(diào)、配餐、留樣以及飲用水等各個環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān)。通過這次的全程監(jiān)督，未發(fā)生任何突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，為廣大考生營造了一個良好的衛(wèi)生安全環(huán)境。

10、學校周邊食品經(jīng)營單位專項治理整頓。9月中旬和11月中旬，先后兩次與教育、公安、工商、城管等部門的20多名執(zhí)法人員，對城區(qū)學校及學校周邊環(huán)境進行了綜合治理，依法取締了6家食品攤點、9家餐飲店、2家飲品店，通過兩次集中整治，學校周邊的食品經(jīng)營秩序有了明顯的好轉(zhuǎn)。

11、醫(yī)療廣告專項整治行動。為規(guī)范我縣醫(yī)療廣告市場秩序，嚴厲打擊利用醫(yī)療廣告欺騙和誤導消費者的商業(yè)欺詐為，促進我縣醫(yī)療廣告業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項行動的通知》（國辦發(fā)[201*]21號）的精神，先后于201*年3月10日至12日、9月9日至11日對我縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、縣計劃生育服務站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個體診所等各種醫(yī)療機構(gòu)及縣城內(nèi)的戶外廣告欄進行全面監(jiān)督檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)縣計劃生育服務站未取得《醫(yī)療廣告審查證明》并已在縣廣播電視臺登出醫(yī)療廣告，人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院曾經(jīng)發(fā)布醫(yī)療廣告但均已停止發(fā)布。個體診所與社區(qū)服務站及其他醫(yī)療機構(gòu)未進行過醫(yī)療廣告的發(fā)布。

12、放射衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查。5月6月，對全縣范圍內(nèi)放射防護服務機構(gòu)進行了監(jiān)督檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：一是機構(gòu)資質(zhì)變化、人員和儀器設(shè)備使用情況以及放射診療設(shè)備是否按規(guī)定進行質(zhì)量控制和放射防護檢測。二是《放射診療許可證》辦理和校驗情況。三是放射工作人員個人防護用品配備、個人劑量監(jiān)測和職業(yè)病健康檢查是否按國家相關(guān)法規(guī)標準要求及其檔案建立情況。四是放射工作人員培訓和上崗證換發(fā)工作情況。五是各機構(gòu)質(zhì)量控制措施的制定及質(zhì)量控制體系運行情況�？h內(nèi)共有放射裝置機構(gòu)10家，有6家正在開展放射診斷工作，其中持《放射診療許可證》的機構(gòu)只有2家。對不符合放射要求的醫(yī)療機構(gòu)已責令停業(yè)整改，對未辦理放射診療許可證在開展診療活動的機構(gòu)下達了限期辦理意見書，對還沒有啟動放射工作的醫(yī)療機構(gòu)，要求其放射工作人員經(jīng)培訓取得放射資質(zhì)后以及機房防護設(shè)施和個人防護達到國家標準并辦理放射許可證后方可啟動該項目，開展放射診療活動。（二）穩(wěn)步推進傳染病衛(wèi)生監(jiān)督檢查1、開展甲型H1N1流感防控工作監(jiān)督檢查。為督導醫(yī)療機構(gòu)和中小學校做好甲型H1N1流感的防控工作，減少和避免甲型H1N1流感的發(fā)生，我所本著“高度重視，積極應對”的原則，以對人民高度負責的精神，根據(jù)《傳染病防治法》和上級文件精神的要求，結(jié)合我縣實際情況制定了《通道縣甲型H1N1流感等秋冬季傳染病防控工作監(jiān)督檢查方案》，先后于5月上旬至6月、9月中旬至11月中旬，多次對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)、中小學校及幼兒園等單位開展甲型H1N1流感防控工作落實情況進行督查，由所領(lǐng)導親自帶隊，分成4組，共出動衛(wèi)生監(jiān)督員200人次，車輛24臺次，主要督查了縣直醫(yī)院3家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21家、個體診所10家、村衛(wèi)生室4家、44家中小學校和幼兒園。檢查結(jié)果：大部分醫(yī)院均已成立領(lǐng)導小組和專家組，制定甲型H1N1流感疫情防控應急預案及各項管理制度，制定接診程序及診療方案，認真組織開展醫(yī)務人員對甲型H1N1流感的防控技術(shù)知識培訓。設(shè)置發(fā)熱門診、隔離觀察室及緩沖區(qū)，添置消毒設(shè)施，加大對醫(yī)院各門診、隔離室、觀察室、病房的空氣消毒及醫(yī)療器械消毒，加強對醫(yī)療廢物處置等。但也有個別醫(yī)院沒有意識到疫情的嚴重性，存在僥幸心理，沒有積極采取防控措施。針對存在的問題，衛(wèi)生監(jiān)督員制作了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，提出了整改意見。學校方面督查情況：各學校及幼兒園均已成立甲型H1N1流感防控工作領(lǐng)導小組，并設(shè)立專人管理，對存在的問題我們根據(jù)上級領(lǐng)導和專家的意見提出了整改意見，要求各學校和幼兒園加強空氣流通、消毒，做好晨檢、午檢、晚檢，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱的學生立即護送到指定的醫(yī)院進行治療、隔離，以有效地控制學校的疫情。

2、開展手足口病防控、傳染病疫情報告、醫(yī)療廢物處置監(jiān)管工作監(jiān)督檢查。根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于切實做好手足口病（EV71感染）防控工作的緊急通知》和湘衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[201*]14號《湖南省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)湖南省實施衛(wèi)生部201*年公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃的通知》的文件精神，于5月6日至6月30日對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的手足口病防控、傳染病防治實施情況、疫情報告登記管理、醫(yī)療廢物處置等情況進行監(jiān)督檢查，共出動執(zhí)法人員90人次，車輛1臺，檢查縣直醫(yī)療機構(gòu)4家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21家、村衛(wèi)生室20家、個體診所8家、鎮(zhèn)計生服務站1家、社區(qū)衛(wèi)生服務站1家、學校醫(yī)務室2家。在檢查中發(fā)現(xiàn)：部分醫(yī)療機構(gòu)無傳染病報告登記冊及門診日志，無專門的發(fā)熱、腹瀉門診及制度，醫(yī)療廢物未按規(guī)定進行無害化處理，門診診室無消毒設(shè)施。衛(wèi)生監(jiān)督員針對存在的問題提出整改意見，以增強各醫(yī)療機構(gòu)對手足口病防控意識和傳染病疫情報告、消毒隔離、醫(yī)療廢物處理的重要性。于3月至5月，對轄區(qū)內(nèi)的44所中小學校、托幼機構(gòu)進行手足口病防控措施的監(jiān)督檢查，發(fā)放了宣傳資料，對措施不力的單位提出了整改意見，有38所學校、幼兒園建立了手足口病疫情報告制度。3、開展人禽流感防控工作監(jiān)督檢查。根據(jù)省、市衛(wèi)生行政部門和上級業(yè)務主管部門的有關(guān)文件精神，按照我所制定的《開展以防控人感染高致病性禽流感為重點的冬春季傳染病防治執(zhí)法檢查實施方案》要求，于2月10日25日在轄區(qū)內(nèi)開展人禽流感防控工作專項監(jiān)督檢查，共檢查了3家縣直醫(yī)院、15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、8家個體診所、2家社區(qū)衛(wèi)生服務站。針對存在的問題，衛(wèi)生監(jiān)督員當場制作衛(wèi)生監(jiān)督意見書，要求衛(wèi)生院組織醫(yī)務人員對傳染病防治法律和專業(yè)知識進行學習，設(shè)立獨立的發(fā)熱門診，并安排醫(yī)生坐診，衛(wèi)生院及診所要嚴格落實首診負責制和預檢分診制及轉(zhuǎn)診制度，建立健全門診日志，加強對門診、配藥室、觀察室的空氣及醫(yī)療器械進行嚴格消毒，在購進消毒劑時須向供貨方索取相關(guān)的有效證件并按規(guī)定配制使用，加強檢驗室檢測標本及醫(yī)療廢物處理的管理，防止院內(nèi)交叉感染及傳播。

4、加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，防范介水傳染病的流行及突發(fā)生活飲用水污染事故的發(fā)生。縣城有1家集中式供水單位（縣自來水公司），鄉(xiāng)鎮(zhèn)有5家集中式供水單位（縣溪、播陽、菁芫州、溪口、隴城）。全年對縣自來水公司監(jiān)督檢查14次，對出廠水和末梢水水質(zhì)衛(wèi)生質(zhì)量采樣監(jiān)測12次，作水質(zhì)全分析1次，監(jiān)測合格率達100%。對5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位監(jiān)督檢查4次，共采水樣監(jiān)測6份，合格1份，合格率為16.7%。存在問題：一是播陽、菁芫州、溪口、隴城四家水廠均未辦理衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員無健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證；二是四家水廠未配備檢驗室和檢驗人員；三是無水質(zhì)衛(wèi)生消毒設(shè)施，沒有定期對蓄水池清洗、消毒，無記錄；四是無衛(wèi)生管理制度。針對這些問題衛(wèi)生監(jiān)督員提出了整改意見，并以文字材料向人民政府匯報，要政府出面予以責令改正。（三）深入開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查�？h城共有171家公共場所，其中賓館（或招待所）34家、美容美發(fā)店70家、網(wǎng)吧和游戲室43家、OK廳18家、洗浴按摩城3家、茶樓3家。持衛(wèi)生許可證的155家，今年新發(fā)衛(wèi)生許可證44家，從業(yè)人員有378人，持有健康證明的365人，持有衛(wèi)生知識培訓合格證的360人，開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)測109家，采樣監(jiān)測樣品390份，合格352份，合格率為90.3%。全年對公共場所的監(jiān)督頻次為2－4次/家，特別是在“兩節(jié)”、“兩會”、“五一”和“十一”黃金周前夕，重點對皇都侗文化村、龍底漂流、紅軍長征“通道轉(zhuǎn)兵”會議會址、獨巖民族風情園等景區(qū)景點的賓館、旅店、餐館、娛樂場所進行了監(jiān)督檢查和抽樣檢測，制作了《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，提出了具體整改意見，確保了廣大游客的衛(wèi)生安全。

今年我們根據(jù)《湖南省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施方案》的要求，結(jié)合本縣實際開展了量化分級管理工作，對60多家場所進行了量化評分，占總數(shù)的56.1%，通過量化評分，通道賓館、聚龍休閑廣場、妮女仕美容院、靚麗養(yǎng)顏坊被評定為B級，其它都為C級。

根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于進一步推進公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的通知》精神，我們組織了衛(wèi)生監(jiān)督員對我縣唯一一家集中空調(diào)通風設(shè)施單位（縣民族影劇院）進行了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其沒有按規(guī)定要求定期進行清洗消毒，為此，衛(wèi)生監(jiān)督員當即下達了整改意見書，責令限期整改。（四）嚴格衛(wèi)生行政許可今年來，按照《中華人民共和國行政許可法》、衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理工作辦法》、《中華人民共和國食品安全法》和其它相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對申請衛(wèi)生行政許可的進行了嚴格的資料審查和現(xiàn)場審查，對符合條件的給予衛(wèi)生行政許可，不符合條件的提出限期整改意見，整改后符合條件的予以衛(wèi)生行政許可，不符合條件的不予以衛(wèi)生行政許可。到12月22日止，許可了141家食品衛(wèi)生經(jīng)營單位和48家公共場所經(jīng)營單位。

二、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作

今年，稽查股設(shè)專職稽查人員1人，兼職稽查人員3人，稽查力量比去年有所加強，衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作已經(jīng)走上正軌。年內(nèi)，一是對衛(wèi)生監(jiān)督人員著裝情況進行了四次稽查，對存在的問題提出了建議。二是對衛(wèi)生監(jiān)督員工作紀律、工作作風進行了4次稽查，促進了工作紀律和作風的轉(zhuǎn)變。三是10月下旬對中國通道蘆笙藝術(shù)節(jié)暨通道成立55周年慶典活動承擔接待的6家餐飲單位及5家公共場所進行了稽查，肯定了成績，指出了存在的問題和不足，提出了下一步的工作重點。四是十一月上旬對衛(wèi)生執(zhí)法文書情況進行了稽查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見。通過稽查，樹立了衛(wèi)生監(jiān)督員的形象，促進了各項工作的開展。

三、加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)

為了切實加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，全面提升衛(wèi)生監(jiān)督隊伍依法行政能力，我所12名衛(wèi)生監(jiān)督員先后參加了四期省衛(wèi)生廳舉辦的《全省衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè)項目衛(wèi)生監(jiān)督員培訓班》的培訓，2名所領(lǐng)導參加了市衛(wèi)生局舉辦的《食品安全法》培訓。我所舉辦了三期業(yè)務知識培訓，培訓內(nèi)容主要是：《湖南省行政程序規(guī)定》、《食品安全法》和甲型H1N1防控監(jiān)督檢查知識等。22名衛(wèi)生監(jiān)督員參加了縣司法部門組織的“五五”普法考試。

四、廣泛宣傳衛(wèi)生法制建設(shè)

在加強衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的同時，我所運用多種宣傳手段，不斷提高經(jīng)營者和人民群眾的衛(wèi)生法制意識。一是在縣城開展“1.14”食品衛(wèi)生知識、“3.15”保護消費者權(quán)益日、《職業(yè)病防治法》宣傳周、“5.12”公共衛(wèi)生應急知識、“9.7至9.13”衛(wèi)生標準宣傳、“12.4”法制宣傳日宣傳等十次街頭宣傳咨詢活動，發(fā)放各種宣傳單10000余份，橫幅10幅，衛(wèi)生知識展版80塊。二是出動車輛160臺次，衛(wèi)生監(jiān)督員620人次，組織開展日常監(jiān)督檢查和專項整治行動。三是刊出7期《通道衛(wèi)生監(jiān)督信息》。四是利用“通道衛(wèi)生監(jiān)督”網(wǎng)站進行宣傳。五是在7月15日至19日舉辦了為期五天的“全縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城法律法規(guī)培訓班”。六是借助縣廣播電視臺和其它媒體，從正反兩方面宣傳衛(wèi)生行政執(zhí)法情況，普及衛(wèi)生安全科學知識。在縣廣播電視臺用稿21條，省、市媒體用稿12條。

安樂鎮(zhèn)衛(wèi)生院

二OO九年十二月二十三日

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