農(nóng)村換屆選舉工作情況總結(jié)
***鎮(zhèn)農(nóng)村換屆選舉工作情況匯報(bào)(提綱)
黨委書記****(****年*月**日)
尊敬的****和各位領(lǐng)導(dǎo):
上午好,歡迎蒞臨***鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作。下面,我先向***簡(jiǎn)單介紹一下***鎮(zhèn)的基本情況。
***鎮(zhèn)轄區(qū)面積96平方公里,山區(qū)、丘陵、平原各占三分之一。其中,***湖區(qū)水域面積4平方公里。全鎮(zhèn)共轄32個(gè)行政村,2個(gè)居委會(huì),駐鎮(zhèn)人口近5萬人,F(xiàn)有基層黨支(總)部42個(gè)(村32個(gè),企業(yè)3個(gè),衛(wèi)生院1個(gè),敬老院1個(gè),學(xué)校5個(gè)),黨員1923名。201*年,區(qū)域稅收達(dá)到7909萬元,完成全年任務(wù)的143.8%,同比增長(zhǎng)91%,創(chuàng)歷史新高;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入27億元,同比增長(zhǎng)9.1%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入20.9億元,同比增長(zhǎng)9.8%;工業(yè)總產(chǎn)值11.4億元,同比增長(zhǎng)25.5%;農(nóng)民人均純收入9685元,同比增長(zhǎng)11.2%。區(qū)域固定資產(chǎn)投資突破10億元,增長(zhǎng)一倍以上。
一、***鎮(zhèn)黨建工作基本情況
近些年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,***鎮(zhèn)在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面做了大量的工作,進(jìn)行了一些探索。比如,從201*年起,我們就開展了黨員愛民街活動(dòng),積極引領(lǐng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用;從201*年開始,實(shí)施了農(nóng)村支部書記職業(yè)化管理,突出解決農(nóng)村基層干部的后顧之憂;從201*年開始,實(shí)行了“雙向接收、共同培養(yǎng)”黨員發(fā)展新機(jī)制,主動(dòng)破解了部分農(nóng)村先進(jìn)人才入黨無門的問題;從201*年開始,進(jìn)行了農(nóng)村“兩委”干部屆中考察,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)科級(jí)以上干部、村支部書記建立了廉政檔案,規(guī)范了黨員干部的日常管理和考核。以上這些有益的嘗試,得到了基層廣大黨員、干部和群眾的廣泛認(rèn)可和市區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
201*年,我們又重點(diǎn)抓了鎮(zhèn)村兩級(jí)班子建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化了“一定三有”和領(lǐng)頭雁工程,開展了作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。特別是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)。突出了解放思
想、理清思路、形成共識(shí)、凝聚發(fā)展,進(jìn)一步找準(zhǔn)了定位,明確了“一城三區(qū)”的發(fā)展思路。即:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),站在首都建設(shè)世界城市和***推進(jìn)“三化兩區(qū)”進(jìn)程的全新角度,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持走新型城市化道路,加快推進(jìn)***鎮(zhèn)“一城三區(qū)”發(fā)展進(jìn)程。“一城”就是打造山水文化名城;“三區(qū)”就是建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展新區(qū)、環(huán)湖旅游休閑度假高端居住后臺(tái)服務(wù)區(qū)和***中心區(qū)。著力形成了地區(qū)未來發(fā)展的基本框架,就是:通過實(shí)施“一城三區(qū)”建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,走新型城市化道路,加速城市化進(jìn)程,努力強(qiáng)化三個(gè)提高、突出四大重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高、農(nóng)民生活水平提高、農(nóng)村管理水平提高;大產(chǎn)業(yè)支撐、大項(xiàng)目帶動(dòng)、大市政建設(shè)、大黨建保障;資源用起來、產(chǎn)業(yè)建起來、科技撐起來、經(jīng)濟(jì)增起來、農(nóng)民富起來。
可以說,通過多年來認(rèn)真抓好基層黨建工作,地區(qū)發(fā)展的后勁越來越足。截至今年4月份,地區(qū)稅收完成2695萬元,同比增長(zhǎng)12.6%,總量排名全區(qū)第三,增速排名全區(qū)第四;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)現(xiàn)3636元,同比增長(zhǎng)19.4%,總量排名全區(qū)第六,增速排名全區(qū)第一;固定資產(chǎn)投資完成9013萬元,總量排名全區(qū)第二,增速排名全區(qū)第六;真正實(shí)現(xiàn)了抓黨建促發(fā)展的目的。
二、農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作的總體情況
通過黨建工作的常抓不懈,基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用越來越明顯,黨在農(nóng)村的核心領(lǐng)導(dǎo)地位得到了牢固和加強(qiáng)。本次農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作就充分說明了這一點(diǎn)。全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織換屆選舉高質(zhì)量完成,32個(gè)村級(jí)黨組織班子一次足額產(chǎn)生,提前一周完成全部工作;村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)展平穩(wěn),沒有出現(xiàn)任何問題,村民選舉委員會(huì)推選工作一次完成,村支部書記全部當(dāng)選為選委會(huì)主任。整個(gè)選舉工作得到了廣大群眾的普遍認(rèn)可,我們的主要做法是:
(一)精心準(zhǔn)備、依法推進(jìn),高質(zhì)量完成黨組織換屆選舉工作按照區(qū)委的部署,我們把換屆選舉作為整合資源、加速發(fā)展的重要引擎。全鎮(zhèn)32個(gè)農(nóng)村基層黨組織換屆工作一次完成,新選舉產(chǎn)生的村黨組織,連選連任支部書記的31個(gè),直選產(chǎn)生的11個(gè),直選率達(dá)
到34%;新產(chǎn)生支部委員120名,平均年齡50歲,女支部委員32人,占27%。工作中,我們突出了“四抓四到位”:
一是抓基礎(chǔ)不盲目行動(dòng),突出組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
支部換屆選舉前,我們分別對(duì)農(nóng)村支部班子進(jìn)行了屆中考察和民主評(píng)議村干部。成立了15個(gè)調(diào)查組,進(jìn)村摸排不穩(wěn)定因素。組織對(duì)村級(jí)賬目進(jìn)行了年度和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)問題較多的村,及時(shí)派駐了工作組,提前化解矛盾。召開選舉工作培訓(xùn)會(huì),嚴(yán)格工作要求,明確提出“老人不能憑經(jīng)驗(yàn),新人不能搞創(chuàng)新”,確保了選舉工作的合法有效進(jìn)行。
二是抓環(huán)節(jié)不忽視細(xì)節(jié),突出指導(dǎo)檢查到位。
充分堅(jiān)持抓重點(diǎn)村、解決難點(diǎn)村,重點(diǎn)針對(duì)4個(gè)難點(diǎn)村,成立了臨時(shí)指揮部,由我和鎮(zhèn)長(zhǎng)親自坐陣指揮。本著“嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅(jiān)決堵塞漏洞”的原則,由包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)成立32個(gè)指導(dǎo)組,依法指導(dǎo)所包村的選舉工作,確保程序不省、細(xì)節(jié)不松、過程可查。
三是抓質(zhì)量不強(qiáng)求數(shù)量,突出素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)到位。
切實(shí)把好黨員、群眾推薦委員候選人的政治關(guān)、能力關(guān)和年齡文化關(guān),對(duì)于新提名候選人,年齡控制在60歲以下,45歲以下的應(yīng)具有高中、中專以上學(xué)歷;有步驟、有重點(diǎn)的推行支部書記異村任職,積極擴(kuò)大候選面。
四是抓選任不冷落離任,突出化解疏導(dǎo)到位。
區(qū)別不同情況,及時(shí)對(duì)落選人員進(jìn)行疏導(dǎo),妥善解決他們今后的出路問題。對(duì)因年齡較大,但能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)的落選干部和因換屆選舉需要而主動(dòng)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的,分別從退職保障、安排新崗位就業(yè)等不同渠道,妥善進(jìn)行安。通過認(rèn)真準(zhǔn)備,廣泛發(fā)動(dòng),精心組織,統(tǒng)籌推進(jìn),圓滿完成了農(nóng)村黨支部換屆選舉工作,為村委會(huì)換屆選舉積累了經(jīng)驗(yàn),奠定了基礎(chǔ)。
(二)目標(biāo)明確、措施到位,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)村委會(huì)換屆選舉工作1.上一屆村委會(huì)的基本情況
全鎮(zhèn)32個(gè)村民委員會(huì),經(jīng)第七屆選舉產(chǎn)生村委會(huì)成員112人,平均年齡48歲;書記、村主任“一人兼”共有8個(gè)村,占25%;交叉任
職54人,占48%;村委會(huì)主任不是黨員的7人,占22%,沒有“白點(diǎn)村”。村委會(huì)成員中,漢族109人,少數(shù)民族(滿)3人;男78人,女34人;大專以上學(xué)歷17人,高中、中專學(xué)歷43人,初中及以下學(xué)歷52人;黨員83人,群眾29人。村民代表1154人,其中:黨員332人;男727人,女427人。
2.本屆村委會(huì)選舉工作的目前進(jìn)展
全區(qū)動(dòng)員大會(huì)后,我們及時(shí)組建了換屆選舉指導(dǎo)機(jī)構(gòu),召開了全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì),明確了“一把手”責(zé)任,配備了得力干部組成了工作辦公室。成立了32個(gè)駐村指導(dǎo)組,由黨政班子成員分別掛帥帶隊(duì),具體幫助、指導(dǎo)、督促各村開展好工作。工作中,明確了“堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持重程序保穩(wěn)定,堅(jiān)持分類指導(dǎo)一村一策,堅(jiān)持發(fā)展引領(lǐng)輿論引導(dǎo)”的五個(gè)堅(jiān)持的原則。通過努力,前一階段,順利完成了村民選舉委員會(huì)的推選工作。全鎮(zhèn)32個(gè)村的選委會(huì)一次推選全部產(chǎn)生,32個(gè)村級(jí)黨組織書記全部當(dāng)選為本村的選委會(huì)主任,達(dá)到100%;全鎮(zhèn)共推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)成員173人,黨員126人,達(dá)到72%以上;13832戶村民參與推選,占到應(yīng)參加戶數(shù)16043戶的86%以上。目前,各村正在進(jìn)行選民登記工作,預(yù)計(jì)本月30日前全部完成張榜公布?傮w來講,***鎮(zhèn)的換屆選舉工作進(jìn)展順利、平穩(wěn)有序、過程可控、結(jié)果滿意。
3.關(guān)于“6620”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
對(duì)照區(qū)里下達(dá)的“6620”指標(biāo),結(jié)合我們自己的情況,我們?cè)凇耙蝗思妗焙徒徊嫒温毶,存在一定差距(上一屆一人?5%,交叉任職54%)。為此,我們進(jìn)行了認(rèn)真的分析和研究,明確了基本的努力方向。
一是目前我們有8個(gè)村是“一人兼”,這次力保;(北劉莊、果各莊、辛開口、水峪、小馬村、小苑上、北車營、大苑村)
二是有8個(gè)村的支部書記屬于異地任和機(jī)關(guān)派,由于涉及選民界定、家族宗族和今后工作能否順利開展等問題,這次暫不考慮“一人兼”;(異地任:辛莊、西莊戶。機(jī)關(guān)派:漫水河、南觀、石梯、青龍頭、蘆上墳、馬家溝)
三是剩余的16個(gè)村,一部分通過做工作、出政策,可以基本實(shí)現(xiàn)
一人兼。另一部分,如口頭、大苑上等村,經(jīng)過努力,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)。
四是關(guān)于交叉任職。我們想,在確定村委職數(shù)時(shí),充分考慮到支委的人數(shù)。初步設(shè)想是:計(jì)劃確定村委會(huì)委員職數(shù)106人,其中五個(gè)大村,每村5個(gè);其他村每村3個(gè)。(五個(gè)大村:坨里、上萬、豆各莊,北車營和大苑村。其中,北車營和大苑村現(xiàn)為一人兼)。通過積極宣傳和加強(qiáng)引導(dǎo),按程序把支委委員選進(jìn)村委會(huì)。同時(shí),把婦代會(huì)主任和婦女干部選進(jìn)村委會(huì)(上一屆女委員占總數(shù)30%)。
4.關(guān)于可能影響選舉的潛在問題和我們的對(duì)策措施
為了能夠按照區(qū)委的部署,圓滿順利地完成村委會(huì)換屆選舉。我們進(jìn)行了周密細(xì)致的摸排,綜合掌握的具體情況,我們先期把32個(gè)村劃分為三個(gè)檔次,其中:一類村(班子強(qiáng)、有戰(zhàn)斗力、村風(fēng)正)9個(gè)、二類村(人多、選民多)19個(gè)、三類村(難點(diǎn)村)4個(gè)(青龍頭、大苑上、辛莊、馬家溝),重點(diǎn)對(duì)有可能產(chǎn)生“爭(zhēng)選”和“鬧選”的村,進(jìn)行了分析和研究。有六種可能,會(huì)導(dǎo)致一次選舉不成功。
一是競(jìng)爭(zhēng)激烈。由于部分村競(jìng)爭(zhēng)比較強(qiáng),派別爭(zhēng)權(quán)較突出,可能出現(xiàn)一次選舉過不了半數(shù)情況。少部分村的宗族、家族觀念、派別意識(shí)和狹隘的經(jīng)濟(jì)利益思想仍然比較突出,一些村同宗族居住比較集中,會(huì)有拉幫結(jié)派現(xiàn)象發(fā)生,從提名推薦候選人到選舉過程中,可能會(huì)出現(xiàn)兩派甚至多派之間的相互競(jìng)爭(zhēng),有可能影響換屆選舉工作的開展。
二是人為干擾選舉。從往屆選舉情況來看,由于個(gè)別村歷史遺留、有待解決的問題比較突出,會(huì)給選舉工作帶來影響,可能出現(xiàn)不讓票箱下戶、干擾會(huì)場(chǎng)的情況。
三是干群矛盾突出。個(gè)別村可能會(huì)將干群矛盾、涉及個(gè)人利益的問題等矛盾和積怨帶到選舉中,借選舉激化矛盾,影響選舉工作正常開展。
四是“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。支部班子能力較強(qiáng),村委會(huì)班子能力弱且綜合素質(zhì)低。
五是村內(nèi)不穩(wěn)定因素借機(jī)爆發(fā)。新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,引發(fā)的百姓個(gè)人利益和矛盾沖突問題,造成村內(nèi)出現(xiàn)不穩(wěn)定因素,直接會(huì)影響到選舉工作的開展。
六是選舉工作人員工作疏忽。個(gè)別工作人員對(duì)政策吃不透、拿不準(zhǔn),細(xì)節(jié)和程序把握不嚴(yán)。
對(duì)此,我們制定了相應(yīng)的工作預(yù)案。提出了具體的措施:(1)抽調(diào)專人組成聯(lián)合工作組,全程參與這些村的換屆選舉全過程,保程序、保秩序;
(2)安排專人和警力對(duì)重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)人進(jìn)行重點(diǎn)盯防;(3)由我同32個(gè)村的支部書記和村主任進(jìn)行一對(duì)一談話,特別是針對(duì)“一人兼”的問題進(jìn)行個(gè)別溝通和疏導(dǎo);
(4)加大信訪部門入村下訪的工作力度,提前化解矛盾。(5)積極營造正確的輿論氛圍,加強(qiáng)正面的宣傳和引導(dǎo),不給別有用心的人留有市場(chǎng);
(6)加大對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),鎮(zhèn)選辦就環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)問題,隨時(shí)通過短信、電話進(jìn)行提醒,駐村指導(dǎo)組進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控等。
以上,就是我鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”換屆選舉的基本情況和一些簡(jiǎn)單做法。有不對(duì)的地方,請(qǐng)孫部長(zhǎng)批評(píng)。我就匯報(bào)這么多。
擴(kuò)展閱讀:村級(jí)換屆選舉工作情況匯報(bào)
**街道村(社區(qū))“兩委”換屆選舉
工作情況匯報(bào)
一、基本情況
**街道共有**個(gè)村(社區(qū)),**個(gè)城區(qū)社區(qū),**萬人口。在村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作中,我們根據(jù)上級(jí)部署,結(jié)合自身實(shí)際,堅(jiān)持因村制宜,依法操作,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,保證了村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作健康、順利進(jìn)行。目前,已有**個(gè)村(社區(qū))順利完成支部換屆選舉工作,**個(gè)村(居)委會(huì)換屆采用或計(jì)劃采用“二合一”選舉方式,(其中**村已于春節(jié)前完成“兩委”換屆選舉工作),選出支委**人,調(diào)整支部書記2人、支委20人,換屆后干部年齡層次有所下降。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作開展以來,街道黨委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了由街道黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng),辦事處主任、黨委副書記擔(dān)任副組長(zhǎng)的村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)小組,對(duì)換屆選舉工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織,做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、工作到位。
(二)周密布署。街道黨委、辦事處結(jié)合街道的實(shí)際情況,研究制定了村(社區(qū))“兩委”換屆工作具體實(shí)施方案及工作日程,對(duì)換屆選舉工作細(xì)化分工,支委換屆選舉工作由分管組織的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、村委換屆選舉工作由分管民政的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、城區(qū)社區(qū)換屆選舉工作由分管社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),分別開展工作。并落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)包片、街道干部包村和村干部包戶責(zé)任制,派出換屆選舉指導(dǎo)組,監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)助村(社區(qū))開展換屆選舉工作。
(三)宣傳到位。換屆選舉工作開展以來,街道通過出動(dòng)宣傳車、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、辦黑板報(bào)等多種形式,開展選舉法規(guī)、規(guī)程等有關(guān)標(biāo)語,營造了濃厚的換屆選舉工作氣氛,使群眾對(duì)選舉政策家喻戶曉,深入人心,充分調(diào)動(dòng)了群眾參與換屆選舉工作的積極性。
(四)培訓(xùn)全面。街道黨委、辦事處分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子、選舉辦成員、街道干部、村(社區(qū))干部進(jìn)行分批專題培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)習(xí)了法律法規(guī)、選舉規(guī)程等有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),提高了選舉工作人員和干部的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)依法辦事的能力,共計(jì)舉辦培訓(xùn)班5期,共培訓(xùn)干部、工作人員300多人。
(五)程序做足。街道選舉辦及時(shí)發(fā)布階段工作說明,
并不定期派出選舉辦工作人員下村督查,督促各村(社區(qū))的換屆選舉工作依法依規(guī),做足程序,嚴(yán)格按照法定程序規(guī)范操作。
(六)措施靈活。
1、及早準(zhǔn)備。未雨綢繆,早布署、早行動(dòng),督促各村(社區(qū))在春節(jié)前完成財(cái)務(wù)審計(jì)、換屆工作骨干培訓(xùn)等前期工作。
2、摸清底子。在換屆選舉工作開展前,街道黨委、辦事處專門組織人員進(jìn)行了選前調(diào)查摸底工作,通過個(gè)別走訪、召開座談會(huì)、個(gè)人談話等形式,進(jìn)行全面、深入的調(diào)查研究,掌握了現(xiàn)任(社區(qū))村干部的底子、村(居)民思想的底子和換屆人選狀況的底子。
3、因村制宜。結(jié)合**實(shí)際,采取先易后難,成熟一個(gè)、通過一個(gè)的原則組織換屆選舉工作。對(duì)24個(gè)情況較簡(jiǎn)單的村(社區(qū))采取先選支委,再開展村(居)委的換屆選舉的選舉方式;少數(shù)幾個(gè)村情較為復(fù)雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村,則結(jié)合實(shí)際情況,采用合適的選舉形式,在其選舉時(shí)由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到場(chǎng)指導(dǎo)開展工作,確!半y點(diǎn)村”順利換屆選舉,如過去情況較復(fù)雜的**,由于摸清了情況,措施得當(dāng),支部得以順利換屆。
4、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各村(社區(qū))換屆選舉時(shí),派駐觀察員進(jìn)行協(xié)助、監(jiān)督,確保選舉工作依法依規(guī),按日程推進(jìn),防止用心不良的人鉆空子破壞選舉,有效整頓了全街道的選舉風(fēng)氣。
三、存在問題
在村(兩委)換屆選舉工作中,也暴露出了一些問題:1、村級(jí)干部群眾普遍反應(yīng)村(社區(qū))“兩委”干部三年一屆的任職時(shí)間太短,人事的頻繁更迭,使村干部無法安下心來更好地為群眾辦事、為村集體發(fā)展經(jīng)濟(jì),選舉經(jīng)費(fèi)的開支也給村(社區(qū))“兩委”帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),不利村(社區(qū))“兩委”工作的開展。此外,**作為市區(qū)鎮(zhèn),有大量的工程項(xiàng)目,三年的短任期大大降低了干部的工作積極性和延續(xù)性;
2、村(社區(qū))“兩委”班子結(jié)構(gòu)不夠合理,普遍存在年齡偏大,文化程度偏低,造成班子活力不高、發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng)等現(xiàn)象;
3、宗族勢(shì)力有所抬頭,一定程度上影響了選舉結(jié)果。
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