環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)201*上半年工作總結(jié)
環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)201*年上半年工作總結(jié)
201*年上半年,在局黨組的大力支持與正確領(lǐng)導(dǎo)下,支隊(duì)緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展這個(gè)大局,以《忻州市整治違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)》為中心,堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境與促進(jìn)發(fā)展相協(xié)調(diào),污染減排與調(diào)結(jié)構(gòu)相促進(jìn),環(huán)境改善與惠民生相結(jié)合,環(huán)保各專項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),嚴(yán)格按照局黨組年初確定的工作目標(biāo)和任務(wù),堅(jiān)持突出重點(diǎn),全面推進(jìn)的原則,認(rèn)真履行職能,求真務(wù)實(shí),確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成,F(xiàn)將支隊(duì)上半年主要工作情況總結(jié)如下:
一、完成的主要工作及取得的成績(jī)1、狠抓內(nèi)部管理,促進(jìn)執(zhí)行能力建設(shè)
支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子于201*年12月調(diào)整后,緊抓紀(jì)檢監(jiān)察部門“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、堅(jiān)決懲治慵、懶、散現(xiàn)象”的良好機(jī)遇,圍繞“整肅隊(duì)伍、強(qiáng)化管理、提升力度、注重效果”工作思路,針對(duì)每一位執(zhí)法人員的工作特點(diǎn),發(fā)揮出強(qiáng)勁的工作優(yōu)勢(shì),充分調(diào)動(dòng)工作熱情,為取得各項(xiàng)工作實(shí)績(jī)提供了有力的隊(duì)伍保障。
首先,理順了管理體制,按照省總隊(duì)監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)管理指導(dǎo)格局,由“劃片統(tǒng)管”改變?yōu)椤鞍磵徫宦氊?zé)監(jiān)管”,設(shè)置了“監(jiān)察一室、監(jiān)察二室、稽查室、辦公室、舉報(bào)應(yīng)急中
心”。明確了各室、中心職能配置、崗位職責(zé),實(shí)現(xiàn)了“以崗定職、按職定責(zé)”的管理模式。
其次,嚴(yán)格管理制度、規(guī)范監(jiān)察機(jī)制,已制定“外派監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察”、“請(qǐng)銷假”、“車輛”、“固定資產(chǎn)”、“黨員、隊(duì)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)”、“行政處罰”、“排污費(fèi)征收稽查”7項(xiàng)管理制度,監(jiān)察機(jī)制得到程序化、規(guī)范化、合法化運(yùn)行。
2、狠抓宣傳溝通,促進(jìn)輿論監(jiān)督推進(jìn)
為使各專項(xiàng)行動(dòng)取得良好效果,充分取得各級(jí)政府、各部門的大力支持與配合。啟動(dòng)《環(huán)境監(jiān)察動(dòng)態(tài)》、《專項(xiàng)行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》以來(lái),發(fā)布《動(dòng)態(tài)》32期、《簡(jiǎn)報(bào)》11期,省總隊(duì)轉(zhuǎn)發(fā)信息一篇,忻州日?qǐng)?bào)轉(zhuǎn)發(fā)信息4篇,對(duì)先進(jìn)典型極大地弘揚(yáng),對(duì)違法行為予以更廣泛的監(jiān)督。對(duì)各專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展具有強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
3、狠抓專項(xiàng)治理,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善
礦山開采加工企業(yè)487家,煤炭開采業(yè)50家、非煤礦山開采加工業(yè)437家,已竣工驗(yàn)收145家,自然停產(chǎn)32家,下達(dá)停產(chǎn)治理任務(wù)24家,已完成13家;畜禽養(yǎng)殖業(yè)34家,環(huán)評(píng)審批25家,完成竣工驗(yàn)收9家,正在規(guī)范建設(shè)環(huán)保設(shè)施的有11家;自然保護(hù)區(qū)、森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)12處,境內(nèi)環(huán)境污染企業(yè)6家,目前已全部停產(chǎn);焦化化工企業(yè)全市9家,焦化業(yè)4家,化工業(yè)5家,全部依法完成環(huán)評(píng)審批手續(xù),正在建設(shè)1家,自然停產(chǎn)1家,限期治理1家,已完
成竣工驗(yàn)收、依法運(yùn)營(yíng)的2家;城市基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目412家,辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)的306家,排污費(fèi)開征戶366家,開征率89%,繼續(xù)依法按照規(guī)定程序征收的56家,收費(fèi)率力爭(zhēng)達(dá)到100%;汽車養(yǎng)護(hù)和報(bào)廢汽車回收拆卸業(yè)已被依法監(jiān)管87個(gè),將按照有關(guān)要求完成整治任務(wù);煤炭發(fā)運(yùn)站(臺(tái))47家,201*年11月1日前建成運(yùn)行28家,201*年11月1日以來(lái)19家,其中辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)11家,未辦理7家,正在辦理的1家,已按照省廳規(guī)定要求下達(dá)分類處置意見。
4、狠抓執(zhí)法監(jiān)管,促進(jìn)環(huán)境問題解決
省政府《整治違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)后,為進(jìn)一步推動(dòng)礦山開采加工業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察等行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)程,我市舉行了大規(guī)模集中行動(dòng),先后出動(dòng)了監(jiān)察人員2413人次,檢查企業(yè)1888家,針對(duì)突出性違法行為進(jìn)行查處,市支隊(duì)依法立案40家,下達(dá)行政處罰事先告知書40家,下達(dá)處罰決定書26家,已收繳罰款15家,共計(jì)767600元,起到處罰一事、教育一批的積極作用。
5、狠抓排污征費(fèi),促進(jìn)以收促治
上半年核定排污費(fèi)總額5615.9萬(wàn)元(焦炭生產(chǎn)排污費(fèi)1436.9萬(wàn)元,其它排污費(fèi)3971萬(wàn)元,排污費(fèi)稽查208萬(wàn)元),解繳入庫(kù)4796.9萬(wàn)元(焦炭排污費(fèi)1436.9萬(wàn)元,其它排污費(fèi)3163萬(wàn)元,排污費(fèi)稽查208萬(wàn)元),欠繳819萬(wàn)元,主要
集中在第二季度繳費(fèi)通知單未送達(dá)的企業(yè)。上半年全部入庫(kù)后,達(dá)到201*年全年收費(fèi)總額的75%。
6、狠抓應(yīng)急處理與群眾舉報(bào),促進(jìn)工作效率與群眾滿意度雙提升
今年以來(lái)受理群眾舉報(bào)和信訪案件121件,其中省轉(zhuǎn)辦案件5件,結(jié)案率、回訪率均達(dá)到100%。截止目前,我市無(wú)一起突發(fā)性環(huán)境事件發(fā)生。
二、下半年工作打算
201*年,環(huán)境執(zhí)法檢查工作面臨的任務(wù)艱巨,肩負(fù)責(zé)任重大,支隊(duì)決心在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步改善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察工作條件,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法監(jiān)察水平,不斷增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍執(zhí)政為民的能力,為改善和提高我市環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
1、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)的業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高支隊(duì)政治理論水平和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行能力。
2、認(rèn)真履行環(huán)境環(huán)境監(jiān)察職能,按照《忻州市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處和打擊環(huán)境違法行為。
3、加大排污費(fèi)征收力度,完善排污費(fèi)征收程序,努力完成排污費(fèi)征收任務(wù)。
4、努力完成局領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的其它工作任務(wù)。
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滄州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)201*年上半年工作總結(jié)
201*年上半年,環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)在市局黨組的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心指導(dǎo)下,圍繞全市環(huán)保中心工作和重點(diǎn)任務(wù),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)察職能,不斷增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力,下大力整治環(huán)境違法行為。全體環(huán)境監(jiān)察人員上下一心,團(tuán)結(jié)一致,求真務(wù)實(shí)地狠抓工作任務(wù)的落實(shí),各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
一、主要工作完成情況
(一)排污申報(bào)與排污費(fèi)征收完成情況
一是堅(jiān)持依法征收,積極推進(jìn)收費(fèi)程序信息化。我市環(huán)境執(zhí)法人員將排污費(fèi)征收作為監(jiān)察工作的重要內(nèi)容,克服人員少、任務(wù)重、征收難的實(shí)際情況,積極主動(dòng),依法核定征收。同時(shí)自排污費(fèi)應(yīng)用軟件使用以來(lái),在排污費(fèi)軟件應(yīng)用上積極探索,取得了一定成效。二是規(guī)范排污申報(bào)登記與核定。強(qiáng)化了年度排污申報(bào)工作,組織全市環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察和企業(yè)環(huán)保人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)全市3418家企事業(yè)單位的排污進(jìn)行申報(bào)登記和核定,對(duì)全市轄區(qū)內(nèi)污染源和污染物排放種類、數(shù)量等情況進(jìn)行了調(diào)查。申報(bào)數(shù)據(jù)全部錄入到《排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)》軟件。三是加大征收力度,強(qiáng)化法規(guī)宣傳。環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)排污收費(fèi)形勢(shì)進(jìn)行了認(rèn)真分析,結(jié)合排污費(fèi)征收工作情況,確定排污收費(fèi)工作的原則、方法。搶前抓早、加大征收力度,嚴(yán)格執(zhí)行征收標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)程序,按月核定,按月或季征收;抓重點(diǎn)、促全面,集中時(shí)間
征收采暖期的煙塵收費(fèi);實(shí)施拉網(wǎng)式排查尋找新費(fèi)源。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)政務(wù)公開制度,公開排污收費(fèi)程序、征收標(biāo)準(zhǔn),排污收費(fèi)實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光收費(fèi)”。經(jīng)支隊(duì)監(jiān)察人員的不懈努力,上半年市本級(jí)共計(jì)征收排污費(fèi)1031.3萬(wàn)元,已完成全年任務(wù)的三分之二。四是加大排污費(fèi)稽查力度,通過(guò)年初精心籌劃,制訂了排污費(fèi)稽查工作計(jì)劃,對(duì)部分縣市區(qū)的排污費(fèi)征收解繳、使用等情況進(jìn)行了稽查,排污費(fèi)稽查工作取得了初步成效。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查閱征收文書,收費(fèi)票據(jù),核實(shí)入庫(kù)賬目,咨詢繳費(fèi)企業(yè)等方法,對(duì)部分縣市區(qū)環(huán)保部門的排污申報(bào)、征收程序,是否存在坐收坐支,截留挪用排污費(fèi)等情況進(jìn)行了認(rèn)真的稽查,未發(fā)現(xiàn)較突出的問題。
(二)深入開展重金屬百日嚴(yán)查活動(dòng)和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊了環(huán)境違法行為。
今年以來(lái),特別是3月28日全國(guó)和省專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議以來(lái),按照省政府以及省廳的統(tǒng)一安排部署,在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視,著眼本地實(shí)際,制定實(shí)施方案,緊扣整治重點(diǎn),緊密協(xié)調(diào)配合,采取有力措施,進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,通過(guò)調(diào)查摸底、集中整治等手段,積極開展了一系列行之有效的整治活動(dòng),嚴(yán)厲查處了一批違法排污企業(yè),切實(shí)解決了一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,我市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得了階段性成果。上半年,我市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)出動(dòng)執(zhí)法人員8210余人次,檢查企業(yè)3861家,排查確認(rèn)涉重企業(yè)共48家,其中電鍍企業(yè)33家,鉛酸蓄電池企業(yè)10家,皮革企業(yè)3家,化工及其他企業(yè)各1家。48
家涉重金屬企業(yè)共分布于12個(gè)縣(市、區(qū))。對(duì)39家涉重企業(yè)采取了停產(chǎn)治理措施,對(duì)影響較大、群眾反映強(qiáng)烈的17件典型環(huán)境污染案件分兩批進(jìn)行了掛牌督辦。處罰環(huán)境違法企業(yè)36家,處罰金額192萬(wàn)元,到位罰款98.78萬(wàn)元。
我市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)嚴(yán)格按照“六個(gè)一律”和“四個(gè)不放過(guò)”的相關(guān)規(guī)定,在具體工作中嚴(yán)把了五個(gè)“關(guān)口”。即:嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān),把環(huán)境違法問題杜絕在源頭;嚴(yán)把違法排污企業(yè)排查關(guān),確保涉重金屬企業(yè)排查率達(dá)到100%;嚴(yán)把違法排污企業(yè)停產(chǎn)整治關(guān),做到對(duì)涉重違法企業(yè)發(fā)現(xiàn)一家停產(chǎn)整治一家,違法企業(yè)停產(chǎn)率100%;嚴(yán)把整改方案制定關(guān),責(zé)成停產(chǎn)整治企業(yè)聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位制定整改方案并認(rèn)真進(jìn)行整改,確保整改到位;嚴(yán)把整改治理驗(yàn)收關(guān),實(shí)行整改驗(yàn)收責(zé)任制,“既對(duì)事也對(duì)人,誰(shuí)驗(yàn)收誰(shuí)負(fù)責(zé)”,以保證企業(yè)整改效果。到四月底,各縣(市、區(qū))環(huán)保部門報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣矊?duì)39家涉重企業(yè)依法采取停產(chǎn)治理措施,至目前除1家轉(zhuǎn)產(chǎn)外,其余38家全部處于停產(chǎn)整治狀態(tài),其中電鍍企業(yè)29家,酸鉛蓄電池8家,其他企業(yè)1家。
(三)不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度,有效提升了環(huán)境監(jiān)管水平。1.強(qiáng)化污水處理廠監(jiān)管,改善滄州水環(huán)境。我市目前共有16家投入運(yùn)行的污水處理廠,目前主要存在是收水率不足和運(yùn)行不正常的問題。政府、市局多次作出重要批示。為了全力貫徹上級(jí)指示精神,確保污水處理廠正常運(yùn)行,改善滄州水環(huán)境,監(jiān)察四室從監(jiān)督管理的角度出發(fā),依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策,建立完善城鎮(zhèn)污水處理廠
月查制度,編寫月檢通報(bào),同時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng),詳細(xì)調(diào)查、全面掌握、妥善解決污水處理廠實(shí)際存在的各項(xiàng)問題,確保污水處理廠正常運(yùn)行。為了掌握真實(shí)的污水處理情況,監(jiān)察室認(rèn)真細(xì)致,不走過(guò)場(chǎng)。一是查看現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備儀表,記錄運(yùn)行數(shù)據(jù);二是計(jì)算單位電耗,利用經(jīng)驗(yàn)值判斷是否運(yùn)行正常;三是觀察污泥性狀,根據(jù)污泥性狀判斷運(yùn)行狀態(tài);四是對(duì)排污口進(jìn)行檢查,走訪附近群眾。對(duì)出現(xiàn)的問題一月一通報(bào),并報(bào)送市政府主管領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)同志,做到一縣一調(diào)度,一月一調(diào)度。提請(qǐng)各縣市區(qū)政府的高度重視。通過(guò)一系列有效措施,今年上半年我市16家污水處理廠運(yùn)行基本正常,污水處理率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率明顯提高,有效改善滄州水環(huán)境,取得良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益,為滄州“十二五”節(jié)能減排工作打下良好基礎(chǔ)。
2.加大對(duì)國(guó)控企業(yè)的監(jiān)察力度,督促保障重點(diǎn)企業(yè)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。
按照省環(huán)境監(jiān)察局《關(guān)于加強(qiáng)省重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管的通知》要求,每月對(duì)全市的省重點(diǎn)污染源進(jìn)行了全面檢查,有效的提高了重點(diǎn)企業(yè)污染治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率,提升了企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保自律意識(shí)。201*年我市共有國(guó)控重點(diǎn)污染源59家(包括15家污水處理廠)。比去年多24家,面對(duì)國(guó)控企業(yè)的增加,監(jiān)管任務(wù)的加大,我們沒有畏難情緒,而是想盡千方百計(jì),每月制定檢查計(jì)劃,做到每月對(duì)國(guó)控企業(yè)全面檢查一次,并做好檢查記錄。就企業(yè)存在的問題,對(duì)企業(yè)提出明確要求進(jìn)行整改。檢查確定七項(xiàng)重點(diǎn):一是污染治理設(shè)施運(yùn)行情況:污染治理設(shè)施運(yùn)行是否正常運(yùn)行,廢水、廢氣排放口是否達(dá)標(biāo)。二是
環(huán)保相關(guān)手續(xù)是否齊全:包括是否有環(huán)評(píng)資料,是否經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)建設(shè),是否通過(guò)環(huán)保部門驗(yàn)收,是否執(zhí)行“三同時(shí)”制度。是否有排污許可證。是否足額繳納排污費(fèi)。三是可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,是否制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急方案、做好應(yīng)急準(zhǔn)備,并定期進(jìn)行演練。四是自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備(中控室)運(yùn)行情況:包括監(jiān)測(cè)頻次和運(yùn)行記錄。在線監(jiān)測(cè)設(shè)備是否經(jīng)過(guò)比對(duì),是否經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)有效性審核。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)歷史記錄是否保存一年以上。五是污染治理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬:包括運(yùn)行記錄、加藥記錄、加藥量,用電量和污泥產(chǎn)生量。六是固廢和危廢處置情況:固廢和危廢是否按環(huán)評(píng)要求處置。存放場(chǎng)所是否合乎要求,是否有標(biāo)識(shí)。通過(guò)嚴(yán)格檢查,有利促進(jìn)企業(yè)污染治理設(shè)施的正常運(yùn)行,規(guī)范了企業(yè)的合法生產(chǎn),環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。企業(yè)的環(huán)保自律意識(shí)明顯增強(qiáng),污染治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率大大增強(qiáng)。沒有發(fā)現(xiàn)企業(yè)污染治理設(shè)施停運(yùn)、運(yùn)行不正常等環(huán)境違法現(xiàn)象。七是火電企業(yè)脫硫設(shè)施旁路擋板鉛封工作管理到位。按照河北省環(huán)境保護(hù)廳辦公室《關(guān)于加強(qiáng)火電企業(yè)脫硫設(shè)施旁路擋板鉛封管理的通知》要求,對(duì)我市兩家電廠脫硫設(shè)施旁路擋板鉛封嚴(yán)格檢查,我市兩家電廠所有機(jī)組脫硫設(shè)施旁路擋板完全按照上級(jí)要求做到了啟封、鉛封有申請(qǐng)、有批示,并開具了《電廠脫硫設(shè)施旁路擋板鉛封和啟封管理三聯(lián)單》。
3.進(jìn)一步強(qiáng)化市管企業(yè)的日常監(jiān)管
年初在制定監(jiān)察計(jì)劃的同時(shí),采取定期與不定期的形式對(duì)市管幾家大型企業(yè)采取不低于每月一次的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,半年來(lái)幾家企業(yè)環(huán)境守法意識(shí)明顯提高,未出現(xiàn)環(huán)境違法行為,保障了我市的環(huán)境安全。
(四)認(rèn)真做好環(huán)境信訪和應(yīng)急工作,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
1.各級(jí)環(huán)保部門始終把環(huán)境信訪工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)和諧的政治任務(wù),認(rèn)真執(zhí)行接訪、約訪制度,堅(jiān)持一手抓嚴(yán)格執(zhí)法、一手抓暢通渠道,確!12369”環(huán)保熱線24小時(shí)暢通。在處理群眾舉報(bào)信訪案件中,始終堅(jiān)持依法治訪、以人為本的原則,樹立“為群眾解憂,為企業(yè)服務(wù)”的思想,始終將群眾關(guān)心的問題列為信訪工作的重中之重;二是在工作中認(rèn)真辦理群眾信訪舉報(bào)案件,切實(shí)維護(hù)群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實(shí)解決關(guān)系群眾生活的環(huán)境問題,做到每件都依程序依法查處;三是環(huán)境監(jiān)察人員對(duì)各類環(huán)境信訪問題認(rèn)真受理、嚴(yán)肅查辦、大力督導(dǎo)、妥善化解,確保所有重大案件、重復(fù)案件限期解決。今年上半年,環(huán)境信訪舉報(bào)中心接辦省環(huán)保廳以冀環(huán)信、廳長(zhǎng)接待日、省長(zhǎng)電話及環(huán)保部轉(zhuǎn)辦單等形式交辦的信訪案件53件、網(wǎng)上舉報(bào)64件,通過(guò)來(lái)訪、來(lái)信、來(lái)電等方式直接受理信訪舉報(bào)案件256件。市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)直接查處環(huán)境信訪案件58起,多為群眾重復(fù)舉報(bào)和國(guó)家、省廳專辦的重點(diǎn)信訪案件。對(duì)于市局直接受理的案件,舉報(bào)中心按照領(lǐng)導(dǎo)批示和辦案程序及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門調(diào)查處理,全部做到了有件必查、有查必果,到期辦結(jié)反饋率100%。
2.積極做好環(huán)境應(yīng)急工作。妥善處置了河間市因操作不當(dāng)引起的氯氣泄漏環(huán)境應(yīng)急事件和任丘市兩起非法傾倒危險(xiǎn)廢物事件,及時(shí)將事件處理在造成環(huán)境污染最低的狀態(tài),避免了大范圍污染的發(fā)生。同
時(shí),全面開展環(huán)境隱患排查工作,特別是以化工、造紙、皮革、電鍍、鑄造等為重點(diǎn)行業(yè)、以環(huán)境安全管理基礎(chǔ)薄弱為重點(diǎn)企業(yè),以環(huán)境安全隱患集中的工業(yè)園區(qū)、以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)的事故隱患、以近年來(lái)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的行業(yè)、企業(yè)等為重點(diǎn)。同時(shí)加大飲用水源地(大浪淀水庫(kù))和七條重點(diǎn)河流(滄浪渠、子牙新河、北排河、宣惠河、廖家洼河、新石碑河、小白河)的排查力度。
(五)認(rèn)真做好其他各項(xiàng)工作,確保任務(wù)目標(biāo)順利完成1.認(rèn)真做好監(jiān)察系數(shù)匯總上報(bào)準(zhǔn)備工作
今年上半年由于國(guó)家監(jiān)察系數(shù)上報(bào)系統(tǒng)還沒有完善,至今還沒有要求報(bào)送,支隊(duì)已經(jīng)做好了報(bào)送準(zhǔn)備工作。這項(xiàng)工作報(bào)表報(bào)送量大,一季一報(bào)送,報(bào)送頻繁,要求準(zhǔn)確無(wú)誤。目前,上半年監(jiān)察系數(shù)報(bào)送工作已經(jīng)準(zhǔn)備就緒,國(guó)家報(bào)送系統(tǒng)完善后,馬上即可填報(bào)。2.完成了全市279家涉及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作
按照環(huán)保不要求,我室按照危險(xiǎn)化學(xué)品普查登記計(jì)劃,完成了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,完成紙質(zhì)表格填寫279份,網(wǎng)上錄入279家,并對(duì)網(wǎng)上錄入信息情況進(jìn)行及時(shí)更新更正,確保錄入信息真實(shí)可靠。
3.分兩批完成了對(duì)全市17家環(huán)境違法企業(yè)的掛牌督辦;為嚴(yán)肅查處違法排污企業(yè),嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,切實(shí)保障群眾的環(huán)境權(quán)益,深入推進(jìn)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),根據(jù)《環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法》,首先對(duì)滄州市恒泰電鍍廠、滄州市宏泰五金制造有限
公司、鹿泉市星宇化工有限公司吳橋分公司環(huán)境違法問題進(jìn)行了掛牌督辦。之后又對(duì)泊頭市全發(fā)電鍍廠、滄州市銀光鍍鋅廠、任丘市軍營(yíng)電鍍廠等14家企業(yè)環(huán)境違法案件及突出問題進(jìn)行了掛牌督辦。
4.按照省環(huán)保廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)廳、省監(jiān)察廳、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省公安廳等六部門《關(guān)于做好201*年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》,我室及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了該通知,并制定了201*年度農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作方案,按照方案要求,及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查,順利完成了夏季秸稈禁燒和綜合利用工作并做出了工作總結(jié),為改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量做出了貢獻(xiàn)。5.全力做好危險(xiǎn)化學(xué)品普查登記工作
截止目前,我市共檢查對(duì)象總數(shù)為335家,其中201*年污染源普查參考企業(yè)為322家,新增13家。201*年污染源普查參考企業(yè)中未納入化學(xué)品檢查的普查參考企業(yè)為56家,納入化學(xué)品檢查的普查參考企業(yè)為266家。按照危險(xiǎn)化學(xué)品普查登記計(jì)劃,現(xiàn)已進(jìn)行到危險(xiǎn)化學(xué)品普查工作的第四階段(即預(yù)驗(yàn)收階段),完成了危險(xiǎn)化學(xué)品普查工作的工作報(bào)告和技術(shù)報(bào)告。
(六)提高隊(duì)伍建設(shè)增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí)
1、強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí),提高執(zhí)法隊(duì)伍整體水平。一是制定了《年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法》,將共性目標(biāo)和責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到室、到每個(gè)人,促使全體干部職工都有任務(wù)、有責(zé)任、有壓力,自覺地向同一個(gè)目標(biāo)努力。二是支隊(duì)修訂了《年度內(nèi)部管理目標(biāo)考核辦法》,將日常內(nèi)部管理要求制度化,使考核有依據(jù),獎(jiǎng)懲有兌現(xiàn),極大地調(diào)動(dòng)了職工遵
守工作制度的自覺性和積極性。三是支隊(duì)堅(jiān)持每周開一次支隊(duì)長(zhǎng)辦公會(huì),每月開一次隊(duì)務(wù)會(huì),重大的或者專項(xiàng)的事情及時(shí)進(jìn)行討論,做到重大問題集體討論決定。班子成員之間分工明確,相互協(xié)調(diào)、配合,全局意識(shí)、整體意識(shí)強(qiáng)。支隊(duì)形成了講團(tuán)結(jié)、講正氣、講集體榮譽(yù)的濃厚氛圍。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化人員培訓(xùn)。組織干部職工在學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《環(huán)境監(jiān)察》等環(huán)保法律法規(guī)及相關(guān)專業(yè)知識(shí)。強(qiáng)調(diào)支隊(duì)人員要理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)的同時(shí),還積極主動(dòng)參加由國(guó)家和省級(jí)組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)上述舉措,有效地提高了全隊(duì)人員的綜合素質(zhì),增強(qiáng)了全隊(duì)人員的責(zé)任感和使命感,切實(shí)做到愛崗敬業(yè),盡職盡責(zé),確保了環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍政治上清、法律上明、業(yè)務(wù)上精。
3、認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)教育。注重從思想上進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)教育,教育和引導(dǎo)環(huán)境監(jiān)察人員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀,在思想上筑牢拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線。學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家環(huán)?偩帧碍h(huán)保系統(tǒng)六項(xiàng)禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”制度,認(rèn)真開展環(huán)境監(jiān)察人員職業(yè)操守教育。通過(guò)不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和抓行風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)反腐倡廉教育和紀(jì)律作風(fēng)教育,使環(huán)境監(jiān)察人員的整體素質(zhì)在原有的基礎(chǔ)上有了較大提高,依法行政、文明執(zhí)法意識(shí)普遍增強(qiáng),較好地樹立了環(huán)境監(jiān)
察隊(duì)伍的良好形象。二、下一步工作思路
(一)繼續(xù)做好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作。集中整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題。全面排查原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及排放廢水、廢氣、廢渣中涉及鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的污染源。未經(jīng)環(huán)評(píng)審批或未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,一律停止建設(shè)和生產(chǎn);對(duì)治理設(shè)施運(yùn)行不正常的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,限期改正,逾期未完成的依法關(guān)閉;對(duì)飲用水水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè),一律取締關(guān)閉;對(duì)無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè),一律取締。做好對(duì)各縣(市)檢查督查,督促落實(shí)“實(shí)施方案”的要求。
(二)加大對(duì)企業(yè)監(jiān)管的力度和頻次。落實(shí)和完善重點(diǎn)污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查制度,做到對(duì)重點(diǎn)污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察頻次每月不低于1次,一般污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察頻次每季度不低于1次的環(huán)境監(jiān)察制度;突出重點(diǎn),對(duì)轄區(qū)內(nèi)各污染源加大日常檢查和不定期現(xiàn)場(chǎng)檢查的力度,對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)做到“三個(gè)必查、兩個(gè)加大”,即經(jīng)常偷排偷放行為的企業(yè)必查,有故意環(huán)境違法行為的企業(yè)必查,水類監(jiān)測(cè)特好的企業(yè)必查。加大日常監(jiān)督檢查和加大節(jié)假日的監(jiān)督檢查。完善監(jiān)察檔案,對(duì)企業(yè)檢查時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄,訊問筆錄,建立污染源檔案,一次檢查一次紀(jì)錄,一年一匯總,一年一卷。進(jìn)一步完善信訪舉報(bào)案件查處工作。對(duì)信訪舉報(bào)案件認(rèn)真對(duì)待嚴(yán)肅查處、及時(shí)反饋,進(jìn)一步深化查處工作程序,做好環(huán)境違法案件的移送。加大執(zhí)法和對(duì)環(huán)境違法企業(yè)處罰的力度。
(三)進(jìn)一步完善排污費(fèi)征收程序。201*年排污費(fèi)征收難點(diǎn)較多,比較困難。一是認(rèn)真做好排污申報(bào)登記與核定工作,力爭(zhēng)所有排污單位進(jìn)行申報(bào)登記;二是增加收費(fèi)源、擴(kuò)大收費(fèi)面;三是科學(xué)征收,充分利用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)依法征收;四是依法依照排污費(fèi)程序征收:全面申報(bào)-嚴(yán)格審核-科學(xué)核算-依法征收。
(四)做好環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照國(guó)家《環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收暫行辦法》(環(huán)發(fā)[201*]185號(hào))的要求,環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)驗(yàn)收,各縣市環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目前已經(jīng)有四個(gè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,其余力爭(zhēng)年內(nèi)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。一是組織檢查配套資金購(gòu)置車輛設(shè)備使用情況;二是組織驗(yàn)收。
(五)進(jìn)一步加大對(duì)污水處理廠的監(jiān)管力度
增加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察頻次,加大對(duì)排入污水處理廠企業(yè)監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
(六)做好環(huán)境應(yīng)急工作。滄州市政府已成立應(yīng)急工作辦公室,有專部門、專人負(fù)責(zé)的組織機(jī)構(gòu),適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)和環(huán)保局工作的需要,市環(huán)保局應(yīng)速成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)和任務(wù),明確分工。環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)積極做好配合工作。
(七)污染源在線監(jiān)控工作。按照河北省環(huán)保局《關(guān)于加強(qiáng)污染控制體系管理的通知》的要求和職責(zé)分工。監(jiān)察支隊(duì)積極做好對(duì)污染源自動(dòng)在線監(jiān)控儀器制定計(jì)劃和安裝工作。建議由局統(tǒng)一組織實(shí)施,完成好污染源自動(dòng)在線監(jiān)控儀器的安裝,比對(duì)、聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)營(yíng),驗(yàn)收檢
查等工作。按照河北省環(huán)保局的要求,排污企業(yè)應(yīng)安裝在線監(jiān)控儀器的企業(yè)要聯(lián)網(wǎng),否則不辦排污許可證,今年排污企業(yè)在線監(jiān)控儀器安裝、聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)營(yíng)工作顯得很重要,是必須落實(shí)的一項(xiàng)工作。
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