縣鹽業(yè)市場(chǎng)集中整治活動(dòng)工作總結(jié)

**縣鹽業(yè)市場(chǎng)集中整治活動(dòng)工作總結(jié)

按照《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)邯鄲市鹽業(yè)市場(chǎng)集中整治活動(dòng)方案通知》（201*15號(hào)）精神，我縣高度重視鹽業(yè)市場(chǎng)整治活動(dòng)，密切聯(lián)系我縣實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案，安排協(xié)調(diào)相關(guān)部門，積極開(kāi)展整治活動(dòng)。在集中整治活動(dòng)中，我們堅(jiān)持“普及宣傳，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，明確重點(diǎn)，集中整治”的工作措施，把提升普及健康知識(shí)與強(qiáng)化日常用鹽意識(shí)放在更高層面，保持了我縣鹽業(yè)市場(chǎng)的日趨規(guī)范和良好秩序。

一、營(yíng)造氛圍，宣傳普及。為使這次鹽業(yè)市場(chǎng)集中整治活動(dòng)既穩(wěn)定有力又扎實(shí)有效，我縣出臺(tái)了《**縣人民政府辦公室關(guān)于鹽業(yè)市場(chǎng)集中整治活動(dòng)方案》（201*35號(hào)），確立了指導(dǎo)思想，組織領(lǐng)導(dǎo)，整治重點(diǎn)，職責(zé)分工，工作步驟和要求。成立了由政府副縣長(zhǎng)***任組長(zhǎng)，縣供銷社、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、城管、公安、教育、廣電等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的鹽業(yè)市場(chǎng)集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，把違法購(gòu)進(jìn)、販運(yùn)、儲(chǔ)存、銷售、使用非法鹽產(chǎn)品等假冒偽造違法行為作為整治重點(diǎn)。集中整治活動(dòng)分為宣傳動(dòng)員、集中整治和驗(yàn)收總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行，利用公開(kāi)電視講話，印發(fā)張貼公告，出動(dòng)宣傳車輛，散發(fā)宣傳材料等形式，普及宣傳整治活動(dòng)內(nèi)

容。共印發(fā)公告201*多份，散發(fā)宣傳材料萬(wàn)余份，出動(dòng)宣傳車輛100多臺(tái)次。

二、強(qiáng)化職能，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。集中整治活動(dòng)采取統(tǒng)一指導(dǎo)，條塊劃分，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，交叉進(jìn)行的辦法，本著重點(diǎn)部位集中查，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)普遍查，一般散戶定期查，登記造冊(cè)，不漏死角的原則，確立了重點(diǎn)檢查環(huán)節(jié)。把食鹽零售門市、攤點(diǎn)、長(zhǎng)途販運(yùn)、坐地分銷商、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品加工企業(yè)、作坊、施工工地。各類學(xué)校、幼兒園食堂、工業(yè)用鹽大戶及食鹽經(jīng)營(yíng)企業(yè)納入檢查重點(diǎn)。把城鄉(xiāng)結(jié)合部，特別是省界、縣界作為重點(diǎn)領(lǐng)域，保持邊界地區(qū)鹽業(yè)市場(chǎng)的秩序與規(guī)范，作為整治活動(dòng)和長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓。

為確保整治活動(dòng)的全面推進(jìn)，全縣分5個(gè)工作組，在縣政府鹽業(yè)市場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下展開(kāi)行動(dòng)。采取聯(lián)查與普查相結(jié)合，加強(qiáng)教育與嚴(yán)厲打擊相結(jié)合的辦法，進(jìn)行整治造勢(shì)和宣傳震懾。并實(shí)行日匯報(bào)、周調(diào)度、月總結(jié)形式，加強(qiáng)對(duì)整治活動(dòng)的監(jiān)督與考核。各工作組各司其職，衛(wèi)生部門重點(diǎn)檢查賓館酒店、餐飲點(diǎn)；質(zhì)監(jiān)部門重點(diǎn)對(duì)食品加工炒瓜子、腌制熏煮攤點(diǎn)；教育部門重點(diǎn)對(duì)學(xué)校食堂、幼兒園小飯桌；工商部門重點(diǎn)對(duì)超市、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。本次活動(dòng)共檢查飯店賓館161家，食品加工企業(yè)87家，學(xué)校食堂小飯桌171家，超市經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)386家，其中聯(lián)合公安部門查處抗拒檢查窩點(diǎn)1處。通過(guò)全面的清理整治，共清理非法銷售點(diǎn)７

處，查沒(méi)非法鹽產(chǎn)品3180公斤（其中：高級(jí)精制鹽2500克，小包裝鹽23箱），進(jìn)一步打擊和震懾了違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)了全縣食鹽市場(chǎng)的規(guī)范有序。

三、注重效果，不走過(guò)場(chǎng)。把整頓鹽業(yè)市場(chǎng)工作提升到事關(guān)人民群眾身體健康，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治高度，列入當(dāng)前重點(diǎn)工作議事日程，領(lǐng)導(dǎo)小組制定了高度重視、周密部署、迅速行動(dòng)、普及宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)、加強(qiáng)督導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效的工作總基調(diào)。同時(shí)，為保證整治活動(dòng)嚴(yán)格有序，還召集有關(guān)部門和人員，進(jìn)行政策教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，避免整治活動(dòng)中出現(xiàn)偏差和失誤。形成了制度嚴(yán)格，責(zé)任明確，相互鏈接，整治有力的工作格局。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮縣鹽業(yè)專營(yíng)公司的市場(chǎng)主體和職能作用，加強(qiáng)鹽業(yè)專營(yíng)銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)普及，不斷完善連鎖配送營(yíng)銷體系，積極推行“定人員、定時(shí)間、定責(zé)任、定考核、定獎(jiǎng)懲”全員銷售工作法。暢通專營(yíng)渠道，堵死市場(chǎng)漏洞，并使之制度化，規(guī)范化，常態(tài)化，有力保證了我縣鹽業(yè)市場(chǎng)的秩序穩(wěn)定和食鹽銷售的健康進(jìn)行。截止目前，全縣食鹽銷售完成1900噸，占年計(jì)劃的65％，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間與任務(wù)的同步進(jìn)行，取得了集中整治活動(dòng)和食鹽專營(yíng)銷售的良好局面。

我們要以這次鹽業(yè)市場(chǎng)集中整治活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市鹽業(yè)整治工作部署，堅(jiān)持不懈的鞏固擴(kuò)大整治成

果，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，完善長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升改進(jìn)工作，圓滿完成工作任務(wù)。

擴(kuò)展閱讀：某市場(chǎng)縣共建工作匯報(bào)

201*年上半年**市場(chǎng)縣共建工作匯報(bào)

**市場(chǎng)縣共建辦公室201*年5月20日

某市域內(nèi)有某農(nóng)墾局農(nóng)場(chǎng)*個(gè)，與地方接壤區(qū)域?yàn)槟呈小⒛呈泻湍晨h，涉及*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，*個(gè)村，耕地面積*萬(wàn)畝。其中某市有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的*個(gè)村與某農(nóng)場(chǎng)、某農(nóng)場(chǎng)、某農(nóng)場(chǎng)、某農(nóng)場(chǎng)、某農(nóng)場(chǎng)、某農(nóng)場(chǎng)接壤，耕地面積*萬(wàn)畝；某市有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的*個(gè)村與*農(nóng)場(chǎng)、某農(nóng)場(chǎng)、某農(nóng)場(chǎng)、*農(nóng)場(chǎng)、某農(nóng)場(chǎng)、某農(nóng)場(chǎng)接壤，耕地面積*萬(wàn)畝；某縣有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個(gè)村與某農(nóng)場(chǎng)接壤，耕地面積*萬(wàn)畝。地方推廣農(nóng)墾先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)面積*萬(wàn)畝，共建農(nóng)機(jī)合作社*個(gè)，共建農(nóng)業(yè)科技園區(qū)*個(gè)。共建小城鎮(zhèn)*個(gè)，分別是某市某鎮(zhèn)與某農(nóng)場(chǎng)，某市某鎮(zhèn)與某農(nóng)場(chǎng)、某鎮(zhèn)與某農(nóng)場(chǎng)，某縣某鎮(zhèn)與某農(nóng)場(chǎng)。

年初以來(lái)，按照省委、省政府場(chǎng)縣共建工作的要求，我市堅(jiān)持“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展”的原則，不斷探索共建途徑，創(chuàng)新共建形式，推進(jìn)場(chǎng)縣共建工作取得顯著成效�，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、上半年工作情況

（一）農(nóng)業(yè)“三代”效果突出

截至目前，我市共完成“三代”面積*萬(wàn)畝。農(nóng)墾為地方開(kāi)展“三代”面積*萬(wàn)畝，其中旱田代翻*萬(wàn)畝、旱田代播種*萬(wàn)畝、水田代催芽*萬(wàn)畝、代育苗*萬(wàn)畝、代插秧*萬(wàn)畝；地方為農(nóng)墾開(kāi)展“三

代”面積*萬(wàn)畝。主要采取了三種模式：一是大型機(jī)械代深松整地。發(fā)揮農(nóng)場(chǎng)大型機(jī)械優(yōu)勢(shì)，為地方進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)整地作業(yè)47萬(wàn)畝，提高了整地作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。某市某鄉(xiāng)集中旱田1.5萬(wàn)畝，由855農(nóng)場(chǎng)采用大機(jī)械整地，深松達(dá)30厘米以上，解決了多年來(lái)耕地犁底層上移、土壤板結(jié)的問(wèn)題。二是共建標(biāo)準(zhǔn)化水稻大棚育苗小區(qū)代育苗。農(nóng)場(chǎng)按照工廠化育苗標(biāo)準(zhǔn)，與地方共建水稻育苗小區(qū)16個(gè)，建大棚960棟，覆蓋本田5.8萬(wàn)畝。某農(nóng)場(chǎng)與某市某鎮(zhèn)共建了水稻育苗小區(qū)，規(guī)格為400的大棚22棟。小區(qū)內(nèi)土地平整和水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施由農(nóng)場(chǎng)投資興建，大棚由地方建設(shè)，采取農(nóng)場(chǎng)的工廠化育秧技術(shù)和我市自主創(chuàng)新的水稻隔寒增溫育壯苗技術(shù)相結(jié)合，水稻秧苗比普通育苗棚提前10天左右，而且苗齊、苗壯，達(dá)到帶孽下地。三是農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)場(chǎng)全程代耕。通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社，把農(nóng)戶分散的土地集中起來(lái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，由農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行全程代耕。全市有16個(gè)專業(yè)合作社采取這種模式，全程代耕面積達(dá)4萬(wàn)畝。某市某鎮(zhèn)組建了某旱田種植專業(yè)合作社，連片種植玉米、大豆1600畝，統(tǒng)一采用農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，由某農(nóng)場(chǎng)全程代耕，生產(chǎn)管理水平全面提高。

（二）小城鎮(zhèn)共建成效顯著。*月*日，某農(nóng)場(chǎng)某鎮(zhèn)一體化建設(shè)舉行揭牌儀式，標(biāo)志著場(chǎng)鎮(zhèn)一套班子的正式運(yùn)作。目前，場(chǎng)鎮(zhèn)完成了檔案管理交接，原某鎮(zhèn)的人事、醫(yī)療、教育檔案移交到某農(nóng)場(chǎng)某鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。首批某鎮(zhèn)居民安工程同心家園一期工程已完成樓房主體建設(shè)任務(wù)，預(yù)計(jì)七月底可以交付使用，屆時(shí)某鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)*戶平房居民將全部遷入新居。家園建設(shè)二期工程于*月上

旬全面開(kāi)工建設(shè)。場(chǎng)鎮(zhèn)景觀大道省道改線工程已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)批手續(xù)，日前已全面開(kāi)工建設(shè)。其余*個(gè)小城鎮(zhèn)共建正在啟動(dòng)中。

（三）旅游資源合力開(kāi)發(fā)。積極與農(nóng)墾管理局溝通協(xié)調(diào)，利用旅游名鎮(zhèn)建設(shè)有利時(shí)機(jī)，共同建設(shè)某省重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)“某水城”，重點(diǎn)建設(shè)某風(fēng)情園游接待中心和某水城居民住宅安區(qū)。目前，某風(fēng)情區(qū)和生態(tài)宜居區(qū)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，某湖（濱水景觀區(qū)）也定址實(shí)施。

（四）社會(huì)事業(yè)協(xié)同發(fā)展。雙方所屬中小學(xué)和幼兒園取消了戶口限制，有*所學(xué)校免除借讀費(fèi)，學(xué)生可自由擇校就近入學(xué)。目前地方在各農(nóng)場(chǎng)就讀的學(xué)生達(dá)3000多人，地方學(xué)校也接納農(nóng)場(chǎng)職工子女1000多人。農(nóng)墾管理局中心醫(yī)院和各農(nóng)場(chǎng)職工醫(yī)院與附近縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生資源共享,農(nóng)民可在農(nóng)墾醫(yī)院就醫(yī)。墾區(qū)與地方農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站全面聯(lián)網(wǎng)。地方農(nóng)民可以在墾區(qū)的文化中心、文化廣場(chǎng)參與或聯(lián)辦各種文化體育活動(dòng)。

二、主要做法

為了確保工作取得成效，我們采取了多項(xiàng)措施，全力推進(jìn)場(chǎng)縣共建工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織場(chǎng)縣共建工作。年初，市委、市政府就對(duì)場(chǎng)縣工作作出具體安排和部署。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)與農(nóng)墾對(duì)接，主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后三次組織縣（市）區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到某縣、某農(nóng)墾管理局參觀學(xué)習(xí)。組建了某市與某農(nóng)墾局共建領(lǐng)導(dǎo)小組及各層面的共建機(jī)構(gòu)，多次召開(kāi)場(chǎng)縣共建聯(lián)席會(huì)議和推進(jìn)會(huì)議，與某農(nóng)墾局和農(nóng)場(chǎng)對(duì)接，制

定合作共建方案，逐縣（市）、逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶落實(shí)場(chǎng)縣共建任務(wù)，做到了“六清一落實(shí)”，即人員分布清、地塊位清、共建項(xiàng)目清、作業(yè)面積清、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)清、收費(fèi)價(jià)格清，具體工作均落實(shí)了責(zé)任人。某農(nóng)墾局積極主動(dòng)參與場(chǎng)縣共建工作，要求所屬各農(nóng)場(chǎng)主動(dòng)與相鄰縣（市）、鄉(xiāng)、村聯(lián)系對(duì)接，不折不扣完成場(chǎng)縣共建工作任務(wù)。由于墾地雙方心往一處想，勁往一處使，行動(dòng)迅速，聯(lián)心聯(lián)手，合力推進(jìn)，有力地推動(dòng)了場(chǎng)縣共建工作的開(kāi)展。

（二）探索創(chuàng)新，完善場(chǎng)縣共建工作機(jī)制。鑒于農(nóng)墾與地方體制上的差異性、經(jīng)營(yíng)管理上的相對(duì)獨(dú)立性，我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極探索，建立健全了一系列工作機(jī)制，如發(fā)展共商機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、交叉任職機(jī)制等，保證了場(chǎng)縣共建工作的健康發(fā)展。同時(shí)，在實(shí)踐中堅(jiān)持因地制宜，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和利益共享機(jī)制等，逐步完善充滿活力、富有效率、有利發(fā)展的體制機(jī)制，為推動(dòng)場(chǎng)縣共建規(guī)�；�、常態(tài)化發(fā)展創(chuàng)造有利條件，在提升地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平的同時(shí)，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展作了初步探索。

（三）互派干部，加強(qiáng)場(chǎng)縣共建交流合作。今年，我市與某農(nóng)墾局互派干部*名。其中農(nóng)場(chǎng)選派*名干部掛職任縣（市）長(zhǎng)助理；選派*名技術(shù)干部任副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，協(xié)助指導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、聯(lián)系共建工作。地方選派*名副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)任農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)助理。地方通過(guò)與農(nóng)場(chǎng)共同召開(kāi)整地、播種現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，不僅學(xué)習(xí)了農(nóng)場(chǎng)的先進(jìn)技術(shù)，更重要的是吸收了農(nóng)場(chǎng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和科學(xué)管理模式，使某區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平有質(zhì)的提高。

（四）優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),確保場(chǎng)縣共建互惠雙贏。在場(chǎng)縣共建工作中，我們充分發(fā)揮雙方比較優(yōu)勢(shì)，互相補(bǔ)充，互相支持，互利互惠，合作雙贏。農(nóng)墾為地方“三代”，在帶動(dòng)地方農(nóng)民提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的同時(shí)，也提高了機(jī)械綜合利用率，增加了農(nóng)場(chǎng)的收入；地方農(nóng)民到農(nóng)場(chǎng)承包土地，按照農(nóng)墾標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化種植和機(jī)械化作業(yè)，既增加了農(nóng)民收入，也解決了農(nóng)墾地多人少、一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)勞動(dòng)力不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我市把某農(nóng)場(chǎng)毗鄰的*平方公里土地，劃歸并入農(nóng)墾旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，為農(nóng)墾進(jìn)一步提高旅游品位，提供了發(fā)展空間。

（五）政策共用，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。按照分屬不變、區(qū)域一體、互利互惠、共同發(fā)展的思路，制定和完善各項(xiàng)政策，努力拓展共建領(lǐng)域，提升共建層次。凡出臺(tái)涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，都主動(dòng)征求和吸納農(nóng)場(chǎng)企業(yè)意見(jiàn)，確保政策的公平和實(shí)效，在全區(qū)域內(nèi)營(yíng)造了平等協(xié)商、合作發(fā)展的氛圍。在融資、項(xiàng)目、稅收、征費(fèi)、征地、運(yùn)輸?shù)雀鞣矫娼o予優(yōu)惠政策，為農(nóng)墾企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松的空間。域內(nèi)縣（市）分別出臺(tái)優(yōu)惠政策，全力支持農(nóng)墾招商

引資工作。如某市與某農(nóng)墾局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于給予區(qū)域內(nèi)農(nóng)墾引進(jìn)企業(yè)優(yōu)惠政策的決定》，對(duì)各項(xiàng)政策又做了進(jìn)一步完善。在招商引資上，規(guī)定農(nóng)墾企業(yè)招商項(xiàng)目享受與地方同等的優(yōu)惠政策，并規(guī)定在稅收上企業(yè)和企業(yè)所在的農(nóng)場(chǎng)均可從地方留成部分中得到一定比例返成，在土地出讓、手續(xù)辦理等各方面給予優(yōu)惠扶持，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)墾企業(yè)大上項(xiàng)目的積極性。

三、存在問(wèn)題

我市場(chǎng)縣共建工作整體上態(tài)勢(shì)良好，但也存在著一些亟需解決的問(wèn)題。一是管理方式和經(jīng)營(yíng)理念的不同影響共建發(fā)展。由于農(nóng)墾和地方相對(duì)獨(dú)立，產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、經(jīng)營(yíng)管理難以同步進(jìn)行，尤其在小城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、人才流動(dòng)等方面難以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一步調(diào)，存在著重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等問(wèn)題。地方土地分散自主經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有集中連片，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織松散，影響著農(nóng)墾大型機(jī)械的推廣使用，影響了生產(chǎn)發(fā)展。二是場(chǎng)縣共建項(xiàng)目缺少專項(xiàng)基金扶持。共建過(guò)程中一些屬于公益性、或短時(shí)難以見(jiàn)效的項(xiàng)目，因雙方缺少專項(xiàng)資金的投入，只能緩建或不建。突出表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)、大型水利設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及一些投資大的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上。三是歷史遺留的一些權(quán)屬糾紛和矛盾難以解決。由于歷史原因，有些區(qū)域的權(quán)屬始終很模糊，如林權(quán)證發(fā)放機(jī)關(guān)的不統(tǒng)一（森工林業(yè)用地直接由國(guó)家林業(yè)局發(fā)放林權(quán)證，不需周邊鄰界地區(qū)的認(rèn)證。而農(nóng)場(chǎng)和地方林地由所在縣（市）政府發(fā)林權(quán)證，需鄰界地區(qū)認(rèn)證）所產(chǎn)生的林權(quán)覆蓋等問(wèn)題，導(dǎo)致森工、農(nóng)墾和地方在林權(quán)、土地等權(quán)屬問(wèn)題上產(chǎn)生一些爭(zhēng)議，糾紛得不到徹底解決。

四、下步打算

為加大推進(jìn)力度，進(jìn)一步促進(jìn)場(chǎng)縣共建工作，下步我市將重點(diǎn)完成以下幾個(gè)方面工作。

（一）突出重點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三代”。完成夏、秋季“三代”面積*萬(wàn)畝。農(nóng)墾為地方航化作業(yè)面積*萬(wàn)畝、旱田代收獲*萬(wàn)畝、水田代收獲*萬(wàn)畝、旱田代淺翻深松*萬(wàn)畝、水田代翻

*萬(wàn)畝。一是大力推進(jìn)全程代耕。通過(guò)租賃、承包、建立農(nóng)民專業(yè)合作社等形式，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為“三代”創(chuàng)造條件。在共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃*畝的大豆、玉米、水稻作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)，全程由農(nóng)場(chǎng)代種、代管、代收，通過(guò)經(jīng)營(yíng)規(guī)�；�、作業(yè)機(jī)械化、管理集約化，實(shí)現(xiàn)效益最大化。二是共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。共同規(guī)劃、建設(shè)*公里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，實(shí)現(xiàn)公路兩側(cè)*米范圍內(nèi)耕地實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到*萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)縣共建機(jī)械化耕作、集約化管理，打造一條引領(lǐng)某區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)示范帶。三是繼續(xù)共建農(nóng)機(jī)合作社。不斷完善現(xiàn)有農(nóng)機(jī)合作社運(yùn)營(yíng)機(jī)制，繼續(xù)擴(kuò)大場(chǎng)縣共建農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量，今年再新建*個(gè)農(nóng)機(jī)合作社，使農(nóng)機(jī)合作社在“三代”中發(fā)揮更大的作用。

（二）發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)，共同引進(jìn)國(guó)內(nèi)有影響力的龍頭企業(yè)，拉動(dòng)域內(nèi)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。新上*個(gè)投資超億元的龍頭企業(yè)，即某有限公司、某食品科技有限公司和某肉類加工有限公司，拉動(dòng)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品基地的快速發(fā)展和水平提高。為企業(yè)發(fā)展提供全方位的支持和服務(wù)，確保企業(yè)早日建成投產(chǎn)。

（三）支持新農(nóng)村建設(shè)，打造場(chǎng)縣共建亮點(diǎn)。按照省新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)村標(biāo)準(zhǔn)，借鑒農(nóng)墾新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，完成地方*個(gè)新農(nóng)村示范村共建任務(wù)，打造省內(nèi)共建新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)。其中某市、某市各*個(gè)，某縣*個(gè)。

（四）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，探索城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新路子。農(nóng)墾與地方聯(lián)手加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過(guò)共同規(guī)劃城鎮(zhèn)、建設(shè)城鎮(zhèn)、

經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)和管理城鎮(zhèn)，加快某農(nóng)場(chǎng)某鎮(zhèn)住宅樓建設(shè)，全面啟動(dòng)某鎮(zhèn)、某鎮(zhèn)和某鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)共建工作，使其成為場(chǎng)縣共建名鎮(zhèn)。完成某旅游名鎮(zhèn)總體規(guī)劃和一期工程。

五、意見(jiàn)及建議

從加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大局出發(fā)，鞏固共建平臺(tái)，創(chuàng)新共建模式，積極提高場(chǎng)縣共建層次。一是在組織形式上創(chuàng)新。在不斷完善現(xiàn)有的共建農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，探索聯(lián)手組建農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、股份制農(nóng)場(chǎng)等多種有效形式，提高農(nóng)民組織化程度，為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。二是在經(jīng)營(yíng)方式上創(chuàng)新。引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民采取互換、轉(zhuǎn)包和轉(zhuǎn)讓等方式，進(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)整村整鄉(xiāng)土地租賃經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)種田能手和科技大戶到農(nóng)場(chǎng)發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)創(chuàng)造條件。三是在村鎮(zhèn)建設(shè)上創(chuàng)新。農(nóng)場(chǎng)與地方毗鄰或交叉的小城鎮(zhèn)，在道路、給排水、供熱、供氣和環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上統(tǒng)一規(guī)劃，聯(lián)手建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，防止重復(fù)建設(shè)。探索協(xié)商將地方與墾區(qū)毗連的鄉(xiāng)村整建制劃給農(nóng)場(chǎng)管理、把與農(nóng)場(chǎng)毗鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府遷進(jìn)農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部的途徑。

最后建議省政府設(shè)立省級(jí)場(chǎng)縣共建專項(xiàng)基金，每年能落實(shí)一筆資金，扶持扶助大型共建項(xiàng)目建設(shè)，更好地推動(dòng)場(chǎng)縣共建向縱深發(fā)展。

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