國稅征管201*年度總結(jié)
征收管理科201*年度工作總結(jié)
201*年,征管科在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力配合下,緊緊圍繞稅收工作大局,以加大征管力度,夯實(shí)征管基礎(chǔ)為重點(diǎn),大力提升征管數(shù)據(jù)質(zhì)量,深入開展稅收專項(xiàng)整治工作,征管工作取得了明顯成效。現(xiàn)將一年來的征管工作總結(jié)如下:
一、深化完善稅源專業(yè)化管理。
從年初開始,我們就把此項(xiàng)工作提到重要議事日程,本著“分戶到人,各事統(tǒng)管,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”的管理目標(biāo),制定出了專業(yè)化管理的整體框架,報(bào)市局批準(zhǔn)后,修訂完善了《稅源專業(yè)化管理實(shí)施方案》,于5月份被市局正式批準(zhǔn),成為全市第一個(gè)被批準(zhǔn)實(shí)施的方案,7月29日,稅源專業(yè)化管理工作全部到位,運(yùn)行狀況良好。
二、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理。
充分利用信息化手段,對(duì)申報(bào)納稅信息、發(fā)票信息、第三方信息等各類涉稅信息進(jìn)行綜合分析比對(duì),查找稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),充分發(fā)揮信息化對(duì)稅源管理的支撐作用,同時(shí)開展稅收風(fēng)險(xiǎn)分析、識(shí)別、排序和處置,深化對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域的管理,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的任務(wù)落實(shí)、反饋和評(píng)價(jià)。今年共接收省市局派單7戶,共查補(bǔ)入庫稅款、滯納金、罰款29萬元。
三、加強(qiáng)普通發(fā)票管理。
今年,我們本著提高普通發(fā)票使用面和使用量,穩(wěn)步推廣、擴(kuò)大機(jī)打發(fā)票使用范圍的目標(biāo),認(rèn)真清理舊版發(fā)票,落實(shí)新的《發(fā)票管理辦法》,穩(wěn)步擴(kuò)大機(jī)打發(fā)票使用范圍,對(duì)舊版普通發(fā)票繳銷做好了掃尾工作,納稅人結(jié)存的舊版發(fā)票全部繳銷,對(duì)庫存舊版普通發(fā)票全部核銷完畢,電力、供水、醫(yī)藥、印刷等八個(gè)行業(yè)全部推行機(jī)打發(fā)票。
四、強(qiáng)化征管信息化工作
在去年推行財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,今年把提高網(wǎng)上申報(bào)納稅成功率位重點(diǎn),進(jìn)一步深化了征管信息化工作。一是深化網(wǎng)上申報(bào)納稅一體化推行工作。擴(kuò)大網(wǎng)上申報(bào)納稅一體化推行范圍,實(shí)現(xiàn)了個(gè)體納稅人通過財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)批量扣稅和銀行端查詢繳稅,切實(shí)降低征納成本。二是做好業(yè)務(wù)運(yùn)維工作。通過做好綜合征管軟件、稅收分析監(jiān)控系統(tǒng)和普通發(fā)票網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)等軟件的運(yùn)維工作,確保了財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作的順利開展,截至目前,個(gè)體批量扣稅全部通過財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)作,276戶企業(yè)納稅人簽訂了三方協(xié)議,簽約率達(dá)到97%。
五、加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)。
利用工商、地稅等部門提供的登記信息和日常管理信息,做好納稅人戶籍管理工作。確保正常管理戶數(shù)、征稅戶數(shù)、戶均稅額等指標(biāo)穩(wěn)中有升,正常管理戶數(shù)達(dá)到1989戶,較年初增加82,增長4.3%,個(gè)體征稅戶數(shù)達(dá)到862戶,占個(gè)體總戶數(shù)的50.89%,較同期增加432戶,個(gè)體戶均稅額達(dá)到2045.31元,較同期增長1523元,無論是橫向比較,還是增長幅度在全市均位居第一,準(zhǔn)期申報(bào)率達(dá)到99.94%、非正常戶認(rèn)定率為零,在全市均位列第一。
組織開展納稅評(píng)估,落實(shí)新的納稅評(píng)估辦法。按照新的納稅評(píng)估辦法,組織人員對(duì)71戶納稅人積極開展納稅評(píng)估,共評(píng)估入庫稅款1059萬元,評(píng)估入庫稅款占總收入的比重達(dá)到5.04%,在全市五縣中名列第一。
六、存在的問題。
回顧上半年的工作,雖然取得了一些成績,但也有一些問題不容忽視,如在發(fā)票換版工作中調(diào)查工作做的不徹底、不到位,可能給機(jī)打發(fā)票的正常運(yùn)行帶來一定影響,在專項(xiàng)整治工作中,采取的措施沒有全面到位,整治力度不夠強(qiáng)硬,整治效果不夠明顯,在稅源管理工作中,整體管理體系還不夠完善等,在今后的征管工作中,應(yīng)注重調(diào)研,全面掌握情況,盡快探索建立健全完善的管理體系,使整體征管質(zhì)量有大幅度的提高。
201*年工作思路
二0一二年的征管工作主要概括為以下內(nèi)容:打好一個(gè)基礎(chǔ),完善兩項(xiàng)工作,突出兩個(gè)重點(diǎn),探索一個(gè)結(jié)合。即做好征管基礎(chǔ)建設(shè)工作,完善稅源專業(yè)化管理辦法和征管信息化建設(shè)工作,突出個(gè)體起征點(diǎn)調(diào)整和普通發(fā)票專項(xiàng)整治,探索國地稅聯(lián)合辦稅的有效途徑。
一、加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)。
以提高征管質(zhì)量和征管效率為切入點(diǎn),抓好戶源管理,重點(diǎn)在清理專業(yè)市場上下功夫,確保管理戶數(shù)穩(wěn)步增長,同時(shí)做好個(gè)體大戶的稅收管理;落實(shí)重點(diǎn)指標(biāo)重點(diǎn)管理的思路,做到統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),把個(gè)體征稅戶數(shù)、小規(guī)模企業(yè)低零申報(bào)率、一般申報(bào)入庫率、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理等指標(biāo)作為整治重點(diǎn),并且要把應(yīng)付指標(biāo)考核切實(shí)轉(zhuǎn)移到打基礎(chǔ)、提質(zhì)量、促增長的的思路上來;強(qiáng)化征管目標(biāo)考核,完善并嚴(yán)格落實(shí)征管目標(biāo)考核辦法,加大考核力度,切實(shí)提高征管數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二、完善稅源專業(yè)化管理。
結(jié)合稅源管理分工情況制定崗責(zé)管理體系和稅源管理考評(píng)辦法,建立健全適合我縣特色的稅源管理體系;仡櫩偨Y(jié)專業(yè)化管理的經(jīng)驗(yàn)和做法,把專業(yè)化管理的重點(diǎn)放在完善行業(yè)稅收管理辦法上,根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)、經(jīng)營規(guī)律、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)等,制定切實(shí)可行的、可操作性強(qiáng)的行業(yè)稅收管理指南,全面推進(jìn)稅源專業(yè)化管理。
三、完善稅收征管信息化建設(shè)工作。
201*年的征管信息化建設(shè)主要是做好兩個(gè)方面的工作:一是擴(kuò)大財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)的覆蓋范圍,在目前簽約面涵蓋企業(yè)納稅人的基礎(chǔ)上穩(wěn)步拓寬,爭取覆蓋所有的個(gè)體雙定戶;二是在起征點(diǎn)調(diào)整后,搞好個(gè)體稅收調(diào)查,對(duì)經(jīng)營相對(duì)穩(wěn)定的個(gè)體征稅戶爭取全部納入個(gè)體批量扣稅的范圍。
四、突出普通發(fā)票專項(xiàng)整治。
以核實(shí)機(jī)打發(fā)票的開具情況為主線,結(jié)合票種核定、開票限額核定、納稅人經(jīng)營范圍、發(fā)票填開的客戶名稱、開具金額等信息進(jìn)行綜合分析,對(duì)開具金額奇低、銷售商品與開具金額不相適應(yīng)、開票金額匯總數(shù)與月核定銷售額極其匹配等確定為專項(xiàng)整治的重點(diǎn),組織力量開展整治。
五、突出個(gè)體起征點(diǎn)調(diào)整這個(gè)重點(diǎn)。
結(jié)合普通發(fā)票使用情況,搞好個(gè)體經(jīng)營狀況調(diào)查,合理調(diào)整稅收定額,一方面確保應(yīng)收盡收,另一方面確保起征點(diǎn)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。
六、探索國地稅聯(lián)合辦稅的有效途徑。
重點(diǎn)圍繞聯(lián)合辦理稅務(wù)登記、國地稅征管信息共享、稅款代征、稅收政策的落實(shí)、稽查信息交換等事項(xiàng),建造一個(gè)信息交流平臺(tái),實(shí)現(xiàn)國地稅信息共享最大化,促進(jìn)雙方工作的順利開展。
二0一一年十二月六日
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征管科201*年度工作總結(jié)
年初以來,我科在省局征科處及地區(qū)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照總局、省局有關(guān)征管工作的要求及全區(qū)地稅工作的總體部署,認(rèn)真履行科室工作職責(zé),努力發(fā)揮科室職能作用,按時(shí)完成了各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將201*年度工作情況總結(jié)如下:
一、201*年工作情況
(一)理清思路,明確201*年全區(qū)征管工作總體要求根據(jù)今年全國稅務(wù)工作會(huì)議,全省、全區(qū)地方稅收工作會(huì)議精神,按照《全省201*年稅收征管工作要點(diǎn)》的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,我們編寫了《全區(qū)201*年稅收征管工作要點(diǎn)》及《征管質(zhì)量考核辦法及標(biāo)準(zhǔn)》,經(jīng)3月1日全區(qū)征管工作會(huì)議討論后下發(fā)各單位及相關(guān)部門。明確了全區(qū)201*年征管工作的總體要求:以信息化為依托,以執(zhí)法規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo),以建立稅源專業(yè)化管理和風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn),進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ),強(qiáng)化稅源管理,優(yōu)化納稅服務(wù),促進(jìn)納稅遵從,提高稅收征收率。
(二)夯實(shí)征管基礎(chǔ),強(qiáng)化稅源管理1、完善發(fā)票管理
我區(qū)新版地稅發(fā)票于今年1月1日正式啟用后,按照“簡并票種、統(tǒng)一票樣、網(wǎng)絡(luò)開票、建立平臺(tái)”的思路,在省局對(duì)現(xiàn)有票種和式樣進(jìn)行大幅度簡并和優(yōu)化的基礎(chǔ)上,我們積
極宣傳,通過“簡并發(fā)票種類,強(qiáng)化機(jī)打票使用,壓縮手工發(fā)票,合理使用定額發(fā)票,解決信息采集”等手段,轉(zhuǎn)變“以票控稅”為“信息管稅”的發(fā)票管理方式。針對(duì)推廣過程中出現(xiàn)的部分票種供應(yīng)緊張問題,我科及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于新版發(fā)票啟用有關(guān)問題的通知》(畢地地稅征便函[201*]2號(hào)),對(duì)存在的問題進(jìn)行了整改,保證了新版發(fā)票的順利推廣。7月和12月,我們先后組織了半年及年度發(fā)票檢查工作,通過以各縣、市局先自行檢查、然后地區(qū)局再進(jìn)行抽查的方式,對(duì)納入地稅發(fā)票管理的各種發(fā)票的保管、領(lǐng)購、使用、結(jié)存和繳銷情況進(jìn)行了檢查。
2、完善征管檔案管理
為了落實(shí)總局“實(shí)現(xiàn)征管檔案電子化”的工作要求,根據(jù)省局工作安排,我們將畢節(jié)市局、黔西縣局作為征管檔案管理新模式試點(diǎn)運(yùn)行單位,于6月1日起進(jìn)行試運(yùn)行,并于7。利用“征管檔案管理系統(tǒng)”,將過去的純紙質(zhì)檔案管理模式改為電子檔案管理為主、紙質(zhì)檔案為輔的管理模式。在建檔的方式上將以往檔案資料由稅收管理員采集、整理、歸檔的模式改為由前臺(tái)受理人員采集、整理,檔案管理人員歸檔的模式,將稅收管理員從繁雜的檔案建設(shè)工作中解放出來投入更多的精力到日常稅收征管工作,促進(jìn)征管質(zhì)量的提高;在存檔的方式上將以往單純紙質(zhì)按戶存檔的模式改為電子檔案“一戶式”查詢與紙質(zhì)檔案分類歸檔相結(jié)合的模式,實(shí)
現(xiàn)了檔案資料歸檔方式的科學(xué)化、信息化和條理化;在檔案的利用上實(shí)現(xiàn)了單純紙質(zhì)資料翻閱查詢轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮淤Y料“一戶式”查詢?yōu)橹,紙質(zhì)資料分類查詢?yōu)檩o的方式,實(shí)現(xiàn)了一次錄入,時(shí)時(shí)查詢,多點(diǎn)共享,長期保存目的,大幅提高了資料的利用率。
3、應(yīng)用新申報(bào)表,規(guī)范納稅申報(bào)數(shù)據(jù)
為規(guī)范納稅申報(bào)數(shù)據(jù),提高納稅申報(bào)的真實(shí)性和合法性,切實(shí)推進(jìn)“信息管稅”,根據(jù)省局工作安排,我區(qū)從5月1日起全面啟用分行業(yè)分稅種納稅申報(bào)表。涉及13個(gè)稅種、6種費(fèi)(基金)共72張申報(bào)表,與原有的單一的綜合申報(bào)表相比,涉及面廣、政策業(yè)務(wù)性強(qiáng),我科督促各單位做好了以下幾個(gè)方面的工作:一是強(qiáng)化現(xiàn)場指導(dǎo),及時(shí)解決運(yùn)行問題。充分利用導(dǎo)稅服務(wù)臺(tái)的作用,抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、表達(dá)能力好的人員下到辦稅大廳,在征收現(xiàn)場對(duì)新申報(bào)的填寫進(jìn)行輔導(dǎo),答疑解惑,減少了納稅人的報(bào)怨,確保申報(bào)征收工作的順利開展。二是加強(qiáng)納稅咨詢工作。除大廳導(dǎo)稅服務(wù)臺(tái)的現(xiàn)場咨詢服務(wù)外,還應(yīng)設(shè)立對(duì)外咨詢電話,專人接聽解答,進(jìn)一步為納稅人提供方便快捷的咨詢服務(wù)。三是提供填寫范例。為方便納稅人正確理解、規(guī)范填寫,同時(shí)也促使辦稅大廳人員、稅收管理員進(jìn)一步熟悉各類申報(bào)表的填寫要求,營造良好的服務(wù)環(huán)境,各單位結(jié)合自身實(shí)際編制納稅申報(bào)表填寫范例。讓申報(bào)表填寫變難為易,有效地幫助納稅人從種類
繁雜的各類型納稅申報(bào)表中輕松選擇適用范例,對(duì)照填寫。進(jìn)一步落實(shí)“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的優(yōu)化服務(wù)要求。四是及時(shí)將推廣應(yīng)用中遇到的問題收集整理上報(bào)。
4、強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理
針對(duì)我區(qū)征管數(shù)據(jù)質(zhì)量方面存在的數(shù)據(jù)錄入不完整、操作不規(guī)范、數(shù)據(jù)邏輯性錯(cuò)誤等方面的問題,認(rèn)真開展了數(shù)據(jù)清理工作。我們根據(jù)省局方案并結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定我區(qū)清理方案,并將清理工作開展前原始征管數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。清理工作分三個(gè)階段進(jìn)行:第一階段(201*年5至6月)為準(zhǔn)備階段。各地應(yīng)成立工作組,并根據(jù)省局、地區(qū)局《清理工作方案》,結(jié)合自身工作實(shí)際,制定實(shí)施辦法。第二階段(201*年7至9月)為實(shí)施階段。各地按照省局的要求和制定的實(shí)施辦法,有條不紊地開展數(shù)據(jù)清理工作。我科對(duì)清理工作進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和監(jiān)督,并根據(jù)清理中出現(xiàn)的問題更新清理重點(diǎn)和清理方向。第三階段(201*年10月)為驗(yàn)收階段。各地將清理過程中的主要做法、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問題以及針對(duì)性措施進(jìn)行總結(jié),并向我科報(bào)送總結(jié)材料,經(jīng)我科匯總后上報(bào)省局。省局對(duì)各地?cái)?shù)據(jù)清理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
(三)推進(jìn)稅源專業(yè)化管理,提高征管質(zhì)效1、在全區(qū)全面推行煤炭行業(yè)稅費(fèi)征管新模式今年以來,我們?cè)诘貐^(qū)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極探索
煤炭稅費(fèi)征收管理科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化路子,著重做了以下幾個(gè)方面的工作:
一是搭建了綜合管理平臺(tái)。在去年年底前,我們組織編寫了《業(yè)務(wù)需求》,并與貴州坤盾公司合作開發(fā)了一套“煤炭稅費(fèi)管理系統(tǒng)”,搭建了煤炭稅費(fèi)綜合管理平臺(tái)。通過系統(tǒng)試運(yùn)行一段時(shí)間后,我們對(duì)各地運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研,收集、整理了各地運(yùn)行中存在的問題,并在大方縣局進(jìn)行集中升級(jí)處理。在防逃逸措施更全面,增加了貨場車流量監(jiān)控,通過貨場與磅房的流量比對(duì),有效防止企業(yè)不開票行為;擴(kuò)大了數(shù)據(jù)采集面,引人了“第三方”數(shù)據(jù);增加了綜合治稅、風(fēng)險(xiǎn)管理功能、納稅服務(wù)功能、考核評(píng)價(jià)功能;把煤炭營銷企業(yè)納入了系統(tǒng)管理;以納稅人自行申報(bào)為出發(fā)點(diǎn),強(qiáng)調(diào)后續(xù)管理,實(shí)現(xiàn)了理念上的轉(zhuǎn)變,執(zhí)法將更規(guī)范。最終實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測、票證自動(dòng)開具、稅費(fèi)自動(dòng)結(jié)算、數(shù)據(jù)自動(dòng)預(yù)警,數(shù)據(jù)全電子化管理等功能。
二是積極構(gòu)建綜合治稅體系。我們積極爭取行署的支持,代行署草擬了《畢節(jié)地區(qū)煤炭稅收征管協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制實(shí)施意見》,并以畢署辦發(fā)(201*)1號(hào)文件下發(fā)到各縣市。按照“政府主導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門參與”的要求,各地在原有協(xié)稅護(hù)稅領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,建立健全了煤炭行業(yè)綜合治稅機(jī)構(gòu)!皵(shù)據(jù)交換暢通、信息充分共享、部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)”工作機(jī)制已基本建立。全區(qū)煤炭行業(yè)完成了“稅務(wù)部門單一管
稅”向多部門、全社會(huì)綜合治稅的轉(zhuǎn)變。
三是實(shí)現(xiàn)“定率從價(jià)”計(jì)征。自今年年初以來,各縣(市)局均對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤炭企業(yè)進(jìn)行了一次典型調(diào)查工作,在調(diào)查中,針對(duì)不同類型的煤礦企業(yè),分別采取了查閱會(huì)計(jì)憑證資料、詢問了解有關(guān)情況、填制《煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)查表》等方式,在掌握第一手資料的基礎(chǔ)之上,通過匯總、分類、分析、整理,采用加權(quán)平均的計(jì)算方式,綜合計(jì)算出轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)生產(chǎn)成本、費(fèi)用的構(gòu)成情況,在核定煤礦企業(yè)應(yīng)稅所得率的基礎(chǔ)上測算出了煤炭稅費(fèi)綜合征收率。目前全區(qū)各縣(市)局除畢節(jié)市局和黔西縣局外,均實(shí)現(xiàn)了“定率從價(jià)”計(jì)征。
四是統(tǒng)一管理辦法。年初以來,我們制定或修改完善了畢節(jié)地區(qū)《煤炭稅收管理辦法》、《綜合稅費(fèi)綜合管理系統(tǒng)管理辦法》、《監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》、《煤炭稅費(fèi)征管業(yè)務(wù)流程》、《銷售證明管理辦法》、《煤炭貨物交通運(yùn)輸業(yè)稅款委托代征管理辦法》、《煤礦轉(zhuǎn)讓稅費(fèi)征收管理辦法》、《煤炭稅費(fèi)綜合管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)制度、辦法,規(guī)范征納行為和執(zhí)法手段,加強(qiáng)監(jiān)督制約,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。力求做到了全區(qū)實(shí)施統(tǒng)一的煤炭稅費(fèi)征收管理方式、征收管理規(guī)程及內(nèi)部監(jiān)督考核評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)行統(tǒng)一的煤炭稅費(fèi)征收種類和方式,使用統(tǒng)一的煤炭稅費(fèi)征管軟件和煤炭產(chǎn)品銷售證明。
2、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)稅收管理
一是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)和建筑業(yè)實(shí)行項(xiàng)目管理。我們根據(jù)《貴州省地方稅務(wù)局稅收業(yè)務(wù)規(guī)范》的要求,認(rèn)真做好項(xiàng)目登記、巡查巡訪、信息采集等工作,掌握不動(dòng)產(chǎn)銷售和工程項(xiàng)目進(jìn)度及工程項(xiàng)目結(jié)算情況;監(jiān)督納稅人合法取得、使用、開具不動(dòng)產(chǎn)銷售和建筑業(yè)發(fā)票;指導(dǎo)納稅人規(guī)范申報(bào),確保稅款及時(shí)、足額入庫。
二是積極推行房地產(chǎn)稅收“一體化”管理。今年,我們以畢節(jié)市局和黔西縣局為試點(diǎn)單位,以優(yōu)化服務(wù)、方便納稅人為宗旨,通過部門配合,環(huán)節(jié)控制,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)各稅種之間的有機(jī)銜接,不斷提高征管質(zhì)量和效率,積極推行房地產(chǎn)稅收“一體化”管理。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理。為便于加強(qiáng)稅收征管和方便納稅人,我們對(duì)我區(qū)重點(diǎn)交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目按照專業(yè)化管理的要求實(shí)行集中征管,統(tǒng)一由地區(qū)局直屬征收分局負(fù)責(zé)征收管理。重點(diǎn)交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目稅收,實(shí)行委托建設(shè)方(總發(fā)包方)代征的方式進(jìn)行征收。
(四)突出“信息管稅”思路,完成省級(jí)數(shù)據(jù)集中及201*版MIS系統(tǒng)上線工作。
根據(jù)省局工作安排,我區(qū)省局?jǐn)?shù)據(jù)集中及201*版MIS系統(tǒng)推廣上線時(shí)間為201*年11月26日至30日,根據(jù)安排,我們主要做好了以下幾個(gè)方面的工作。
一是培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作采取一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的方式進(jìn)行。地區(qū)局業(yè)務(wù)組于201*年11月18日至20日對(duì)各縣、市(區(qū))局選派師資進(jìn)行培訓(xùn)。各縣、市(區(qū))局師資于201*年11月25日前完成了本單位相關(guān)人員培訓(xùn)。
二是數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。我們于201*年11月25日前完成數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作。因服務(wù)項(xiàng)目流程進(jìn)行了優(yōu)化,發(fā)生改變,將系統(tǒng)內(nèi)待辦事務(wù)辦理完畢;在地區(qū)局工作組的指導(dǎo)下,各單位自行組織對(duì)現(xiàn)有MIS系統(tǒng)查出的垃圾數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范與清洗,并根據(jù)《貴州省地方稅務(wù)局稅收業(yè)務(wù)規(guī)范》和201*版MIS系統(tǒng)要求,對(duì)崗位、職責(zé)設(shè)進(jìn)行清理,修正崗責(zé)設(shè)不合理的情況。
三是上線運(yùn)行。201*年11月26日至30日,我們配合省局完成生產(chǎn)庫與標(biāo)準(zhǔn)庫同步,上線運(yùn)行201*版MIS系統(tǒng)。
(五)優(yōu)化納稅服務(wù),努力構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系1、完善服務(wù)功能,拓展服務(wù)形式
我們以我區(qū)“三個(gè)建設(shè)年”為契機(jī),積極開展“促發(fā)展、優(yōu)服務(wù)、滿意在地稅”活動(dòng)。全區(qū)基本建立健全了導(dǎo)稅服務(wù)、全程服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)工作制度,制定了全區(qū)統(tǒng)一的《納稅服務(wù)指南》,規(guī)范了納稅服務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)了納稅服務(wù)的公平、公正、公開和透明。依據(jù)《全國稅務(wù)系統(tǒng)201*-201*年納稅服務(wù)工作規(guī)劃》、《辦稅服務(wù)廳管理辦法(試行)》、《貴州省地方稅務(wù)局視覺識(shí)別系統(tǒng)
設(shè)計(jì)與應(yīng)用規(guī)范》的要求及《辦稅服務(wù)廳服務(wù)規(guī)范手冊(cè)》的指導(dǎo)意見,督促各地規(guī)范辦稅服務(wù)廳辦稅環(huán)境建設(shè)、完善服務(wù)制度、規(guī)范服務(wù)行為。
2、認(rèn)真做好網(wǎng)上申報(bào)及財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅工作。
我們于7月1日前完成了推廣應(yīng)用網(wǎng)上辦稅及財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)工作測試準(zhǔn)備;7月1日至31日進(jìn)行測試運(yùn)行;8月1日起在全區(qū)正式使用網(wǎng)上辦稅及財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。我們主要開展了以下工作:
(1)建立聯(lián)席會(huì)議制度。組織召開聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì),按照財(cái)庫201*49號(hào)文件的要求,就各自的工作職責(zé)進(jìn)行明確,并建立相應(yīng)的協(xié)作機(jī)制,做到事事有答復(fù)。
(2)征收機(jī)關(guān)代碼申請(qǐng)。由我們向國庫部門發(fā)正式申請(qǐng)文件,將上線縣(市)局征收機(jī)關(guān)代碼提交到國庫,申請(qǐng)啟用征收機(jī)關(guān)代碼,維護(hù)征收機(jī)關(guān)代碼與國庫代碼、國庫收款行代碼的對(duì)應(yīng)關(guān)系。
(3)共享級(jí)科目維護(hù)。匯總參與測試上線縣(市)局上報(bào)的共享級(jí)科目代碼級(jí)次分配比例并統(tǒng)一向國庫部門申請(qǐng)維護(hù)。
(4)銀行代碼更新。目前,各征收單位MIS系統(tǒng)中各商業(yè)銀行的代碼是省局自行編寫的代碼。橫向聯(lián)網(wǎng)后應(yīng)規(guī)范為12位的標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)銀行代碼。由地區(qū)局主動(dòng)與人民銀行國
庫科聯(lián)系,獲取各商業(yè)銀行開戶銀行與清算銀行代碼,更新替換本地MIS系統(tǒng)測試數(shù)據(jù)庫中的開戶銀行代碼。
(5)建立對(duì)賬制度。實(shí)行電子繳庫后,財(cái)稅庫銀四方應(yīng)加強(qiáng)賬務(wù)核對(duì)工作,按日對(duì)賬,保證稅款資金入庫的安全性、準(zhǔn)確性。
(6)人員培訓(xùn)。地區(qū)局統(tǒng)一組織各縣(市)局選派的師資人員(征管、信息、計(jì)會(huì)各一人)進(jìn)行財(cái)稅庫銀系統(tǒng)、網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)的功能、流程、對(duì)賬及常見問題的培訓(xùn),使參訓(xùn)人員都能熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)及功能操作。各單位選派的師資人員參與全區(qū)統(tǒng)一測試工作,回去后負(fù)責(zé)本單位對(duì)內(nèi)、對(duì)外培訓(xùn)及網(wǎng)上辦稅推廣工作。
(7)組織測試。根據(jù)財(cái)庫201*67號(hào)文件部署,組織測試工作。
(8)生產(chǎn)環(huán)境搭建。根據(jù)省局下發(fā)的資料,對(duì)MIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份;在MIS系統(tǒng)執(zhí)行相應(yīng)的腳本,配生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫;并配TIPS環(huán)境與財(cái)稅庫銀系統(tǒng)的參數(shù)設(shè)。
(9)督促各地做好了三方協(xié)議簽訂工作。3、繼續(xù)推進(jìn)國、地稅聯(lián)合辦稅試點(diǎn)工作
繼續(xù)推進(jìn)國、地稅聯(lián)合辦稅試點(diǎn)工作。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立和完善以“規(guī)范、便捷、高效、文明”為原則的聯(lián)合辦稅相關(guān)制度和機(jī)制。不斷拓展聯(lián)合辦稅的內(nèi)涵和形式,加快實(shí)施國、地稅
服務(wù)資源整合和信息資源共享。
二、工作中存在的問題
今年以來,我科工作取得的成績是顯著的,但在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,工作中仍然存在不少問題,具體表現(xiàn)在:
一是煤炭行業(yè)推行新征管模式工作沒有做好。受自身人力、財(cái)力、物力等方面的制約,我區(qū)煤炭稅費(fèi)征管水平極不不平衡。目前,我市8個(gè)縣、區(qū)使用3套不同的煤炭稅費(fèi)管理系統(tǒng),多樣的管理方式必然導(dǎo)致管理的粗放,不利于統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法;征收方式及標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一必然造成稅負(fù)不公,不利于營造良好的稅收環(huán)境和提高納稅人稅收遵從度。
二是個(gè)別行業(yè)無能做到有效控管。家裝、房屋出租等普遍存在不開具發(fā)票和不申報(bào)納稅的現(xiàn)象,現(xiàn)行的稅款征收方式不能得到有效實(shí)施,主管地稅機(jī)關(guān)未能實(shí)現(xiàn)源泉控管,造成稅收流失。
三是納稅服務(wù)措施還不到位。納稅申報(bào)的手段和方式、方法仍然還很單一,跟不上形勢的需求;服務(wù)不規(guī)范、將服務(wù)的內(nèi)容僅限于表象,而沒有從更深層次的角度挖掘納稅服務(wù)的內(nèi)涵,服務(wù)的方式、方法上存在重形式而輕實(shí)效現(xiàn)象;用語不文明、態(tài)度惡劣、臉難看、事難辦現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,納稅人對(duì)地稅大廳辦稅滿意度還有待于進(jìn)一步提高。
四是網(wǎng)上申報(bào)工作還沒有開展好。按照工作目標(biāo),網(wǎng)上
申報(bào)及財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅覆蓋面在年內(nèi)必須達(dá)到正常申報(bào)企業(yè)納稅人的40%以上,但從11月份情況來看,僅達(dá)到了10%,大部分縣、市局離這一標(biāo)準(zhǔn)還很遠(yuǎn),
五是稅收管理員的素質(zhì)需要不斷提高。強(qiáng)化稅源管理,需要稅收管理員不但要熟悉稅收法律、法規(guī)和政策,而且要熟悉現(xiàn)行的企業(yè)財(cái)務(wù)制度。但從現(xiàn)實(shí)的稅收管理來看,多數(shù)稅收管理員對(duì)企業(yè)的財(cái)會(huì)制度不夠熟悉,導(dǎo)致在對(duì)企業(yè)的日常稅收管理過程中,看不懂或不會(huì)看企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表,也無法發(fā)現(xiàn)企業(yè)在稅收申報(bào)過程中所存在的問題。
對(duì)于這些問題,我們將高度重視,在今后的工作中采取切實(shí)措施逐漸加以解決。
三、明年工作思路
一是要進(jìn)一步完善稅收管理員工作制度。遵循屬地與專業(yè)化管理相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、集體履行職責(zé)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。按照稅源分類、稅源管理分環(huán)節(jié)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念,進(jìn)一步完善管理員制度,積極探索稅源專業(yè)化管理。充分依托信息化手段,建立健全科學(xué)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,量化稅收管理員工作標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)稅收管理員工作業(yè)績的考核。
二是要充分利用稅收信息資源,加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理。確保數(shù)據(jù)的及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整、合法、真實(shí)、唯一。必須嚴(yán)格按照“金稅三期”工程對(duì)征管數(shù)據(jù)的嚴(yán)格要
求,務(wù)必對(duì)嚴(yán)格把好數(shù)據(jù)采集關(guān)、把好數(shù)據(jù)錄入關(guān)、把好數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查、監(jiān)督關(guān),做到“日清、月結(jié)、季考”,避免系統(tǒng)垃圾數(shù)據(jù)的產(chǎn)生,提高數(shù)據(jù)綜合利用率。
三是要深入推進(jìn)納稅評(píng)估工作。重點(diǎn)對(duì)煤炭、建筑安裝、房地產(chǎn)、金融、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)以及零申報(bào)、低稅負(fù)企業(yè)開展納稅評(píng)估。加大納稅評(píng)估力度,積極推進(jìn)案頭分析評(píng)估,擴(kuò)大評(píng)估面,注重各稅種的綜合評(píng)估,準(zhǔn)確核實(shí)稅基,提高評(píng)估問題疑點(diǎn)落實(shí)率和稅款入庫率。完善稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查和執(zhí)法和效能監(jiān)察“五位一體”的橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
四是要完善發(fā)票管理。轉(zhuǎn)變“以票控稅”為“信息管稅”的發(fā)票管理方式,進(jìn)一步強(qiáng)化稅源監(jiān)控,提高納稅服務(wù)水平,全面提升普通發(fā)票管理的規(guī)范化和信息化水平。
五是要積極探索風(fēng)險(xiǎn)管理防范和控制機(jī)制。先在全區(qū)煤炭行業(yè)試點(diǎn)開展稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)管理工作,后逐步在其他行業(yè)推行,防范和控制稅收工作各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)、所有過程的風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)納稅遵從,提高稅收征收率。
六是要著力構(gòu)建綜合治稅體系。積極推進(jìn)部門間合作,構(gòu)建政府主導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門參與的綜合治稅體系,努力實(shí)現(xiàn)稅收征管由稅務(wù)部門單一治稅向社會(huì)各界共同治稅的重大轉(zhuǎn)變,形成稅收征管合力,促進(jìn)稅收收入穩(wěn)步增長。
七是要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,加強(qiáng)征管隊(duì)伍建設(shè)。加大業(yè)
務(wù)培訓(xùn)力度,不斷提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范我區(qū)稅收?qǐng)?zhí)法行為,提高納稅服務(wù)質(zhì)量。著力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的征管隊(duì)伍,推動(dòng)稅收征管改革,促進(jìn)我區(qū)地稅系統(tǒng)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。
畢節(jié)地區(qū)地方稅務(wù)局征收管理科
二一一年十二月二十日
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