行政庭201*年工作總結(jié)

XXX人民法院

行政庭201*年工作總結(jié)

一年來，在院黨組的正確領導和上級法院堅強有力的支持和幫助下，在全庭同志的共同努力下，行政審判庭較好地完成了各項審判工作任務和指標，取得了可喜的成績，為推動港區(qū)法院工作實現(xiàn)新發(fā)展、新突破、新目標作出了積極的貢獻�，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、基本情況

201*年，行政庭共受理和辦理行政、非訴執(zhí)行和民事等各類案件共52件（其中：辦理行政訴訟案件5件，民事案件1件，非訴行審案件46件，），辦結(jié)52件，總結(jié)案率為100%，行政訴訟案件調(diào)撤結(jié)案2件，民事案件調(diào)撤結(jié)案1件，訴訟案件總調(diào)撤率為50%。此外，行政庭還參與其它業(yè)務庭開庭合議、法庭記錄和外出調(diào)查取證等工作共41件（次）。投入維穩(wěn)工作和重大項目建設征地拆遷工作以及清理非法占用土地等工作69個工作日112人（次）。

二、主要工作及做法

（一）加強政治思想和業(yè)務理論學習，不斷提高政治思想素質(zhì)和司法能力，堅持公正廉潔執(zhí)法，依法辦案，忠實履行職責，堅決杜絕違紀違法現(xiàn)象發(fā)生。認真開展“萬名法官下訪活動”和參加“大接訪活動”，密切聯(lián)系群眾，對所辦理的案件積極進行回訪，及時聽取和反饋群眾反映的意見，及時排查、梳理和化解涉案矛盾糾紛，努力做到案結(jié)事了，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。

（二）繼續(xù)加強和增進行政審判工作與行政機關的良性互動，隨時了解和掌握轄區(qū)行政爭議的基本情況及工作態(tài)勢，認真辦理“三大糾紛”案件，積極疏導和化解行政爭議，平息涉案矛盾，加大對非訴審查和非訴執(zhí)行工作的投入和工作力度，特別是加大了對人口和計生社會撫養(yǎng)費征收工作及非法占用土地清理工作的投入,安排專人負責，努力做到快辦、快審、快結(jié)，及時審查，及時協(xié)調(diào)處理，不糾纏細枝末節(jié)，盡量縮短工作期限，切實保證行政效率和維護行政相對人的合法權(quán)益，較好地實現(xiàn)和諧辦案的社會效果。

（三）在做好本職工作的基礎上，全力參與推進社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新工作，從推動北海三年跨越發(fā)展的大局出發(fā)，從排查化解社會矛盾，支持行政機關依法行政和保障行政相對人的合法權(quán)利，預防和減少行政爭議，減少行政糾紛的需要入手。繼續(xù)將行政審判工作的重心前移，積極參與“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作，牢固樹立大局意識，深入開展涉訴矛盾糾紛調(diào)解和訴外行政協(xié)調(diào)工作以及審判延伸服務，發(fā)揮能動司法作用，積極參與重大項目征地拆遷法律咨詢服務和疏導工作，及時為領導決策提供可行性意見和建議，勇于承擔和應對征地拆遷工作難題的排解任務，用心引導群眾通過理性、合法方式和途徑解決合理訴求，促進了涉及幾個村委會十幾戶搬遷對象多宗土地的如期搬遷，推動了征地搬遷工作的順利開展，為加快推動鐵山港區(qū)“科學發(fā)展、和諧發(fā)展與跨越發(fā)展”提供了有效的司法保障和服務。

（四）發(fā)揚艱苦奮斗工作作風，密切聯(lián)系群眾，切實為群眾排憂解難，認真回應群眾的訴求，做好群眾來信來訪的接待工作，妥善處

理了涉訴上訪案件5件，一次性勸返群體上訪群眾140余人，平息群體性鬧訪事件2件，制止群體性進邕上訪事件1件，對矛盾糾紛做到及時排查、及時化解，促進社會和諧穩(wěn)定。

（五）積極參與構(gòu)建“司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解”三位一體的大調(diào)解工作，通過以會代訓等形式指導人民調(diào)解工作以及人口和計劃生育執(zhí)法工作等，通過開展訴外行政協(xié)調(diào)的方式增進與行政機關的良性互動，支持和帶動了行政調(diào)解工作，與司法行政部門共同舉辦“人民調(diào)解員暨農(nóng)村維穩(wěn)骨干培訓班”，派員擔任授課教員，用“以案講法”的方式有針對性地給農(nóng)村學員講解通俗易懂的案例和相關的法律理論與法律實務，并在授課當中對如何運用調(diào)解方式化解社會矛盾糾紛的問題與來自最基層的農(nóng)村骨干進行了廣泛的意見交流和溝通，相互學習和吸取工作經(jīng)驗，促進司法調(diào)解工作的開展。

（六）進一步規(guī)范庭務管理工作，建立和規(guī)范庭務電子信息檔案管理，重視信息報道工作，逐步加大和做好行政審判工作亮點和成功經(jīng)驗的宣傳報道工作。在工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時向有關部門提出司法建議和意見。努力建立友好協(xié)作的良性互動工作關系。

二○一○年十二月二十一日

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法院行政審判庭工作總結(jié)(三篇)

__年以來，我庭全體干警在上級法院的指導下、在縣人大等部門的監(jiān)督下、在院黨組的正確領導下、在兄弟庭科室的支持與幫助下，積極投身于“先進性教育”活動。緊緊圍繞“公正與效率”這一工作主題，狠抓全庭干警政治思想教育和審判業(yè)務素質(zhì)的提高。通過全庭干警的共同努力，較好地完成-

了院黨組下達的全年工作任務，取得了很好的社會效果�，F(xiàn)將行政審判庭__年度的全年工作匯報如下：一、基本情況

（一）訴訟案件的審理情況

二00五年，我院共受理各類行政訴訟案件10件，比上年增長40％。已審結(jié)8件，審結(jié)率達80。

在已審結(jié)的案件中，不服政府行政裁決1件，不服公安交警行政裁決1件，不服公安交警交通事故責任認定1件，不服公安事實行為1件，不服上饒市勞動教養(yǎng)委員會的勞動教養(yǎng)決定1件，不服政府行政強制措施1件。在這8件案件中判決3件；裁定1件；撤訴2件。（二）非訴行政案件的審查立案和執(zhí)行情況

二00五年，我院共審查各行政單位申請執(zhí)行的行政非訴案件252件，已執(zhí)結(jié)229件。結(jié)案率為90.8。其中，工商行政管理局申請的74件，技術(shù)監(jiān)督局申請執(zhí)行的18件，縣計生委申請執(zhí)行的70件，縣畜牧獸醫(yī)站申請的4件縣房管局申請執(zhí)行的

8件，縣公路分局申請執(zhí)行的7件，縣防疫站申請執(zhí)行的6件，縣土管局申請執(zhí)行的38件，其它單位申請執(zhí)行的27件。執(zhí)行總標的達200余萬元。（三）調(diào)研工作情況

在調(diào)研工作方面，今年庭長帶頭，全體干警人人參與。很抓了調(diào)研工作，建立激勵與約束機制，責任到人獎懲分明，大大調(diào)動了全庭干警參加調(diào)研的積極性。一年來，全庭干警共撰寫發(fā)表調(diào)研文章為調(diào)研2篇、信息2.5篇，宣傳4篇。取得了較好的成績。二、主要做法與經(jīng)驗

（一）加強政治業(yè)務學習，積極投身先進性教育活動�！按蜩F還得自身硬”，要想園滿完成院黨組下達的各項工作任務，更好地為鄱陽人民服務，首先就要求干警有較高的政治業(yè)務素質(zhì)。為此，我們在繁忙的工作之余每周固定擠出二、五下午兩個半天時間進行政治業(yè)務學習，全年的政治業(yè)務學習達

次。除此之外，還要求干警在八小時之外抓緊時間進行業(yè)務學習，撰寫調(diào)研文章。通過學習使全庭干警在政治業(yè)務素質(zhì)上有個較大的提高。增強了干警拒腐防變的能力。

（二）加大行政訴訟案件本文來自文秘114，轉(zhuǎn)載請保留此標記。的審理力度，切實保障當事人的合法權(quán)利法律規(guī)定公民、法人和其他組織對行政機關的具體行政行為不服有權(quán)提起行政訴訟，使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到充分保障。一年來，我們通過快辦案、辦好案，發(fā)揮行政審判的職能作用，為我縣經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了有力的司法保障，探索了以行政審判為社會主義市場經(jīng)濟服務的新途徑。在辦案中，對行政機關在具體行政行為中的違法違規(guī)行為不護短，不搞“官官相護”。如今年二月份我院受理的`豐家彬訴縣公安局行政事實行為一案，該案系縣水上公安分局接到江西省鄱陽湖漁政管理局鄱陽漁政分局移送處理的豐家彬違法銷售禁用漁網(wǎng)一案，該案本不屬公安受案范圍，水上分局卻越權(quán)辦案。原告豐家彬起訴后，我們在審理中發(fā)現(xiàn)這一情況不護短，明確指出了水上分局的違法之處，水上分局當即改正錯誤并將違規(guī)收繳的當事人的財物返還給當事人，取得當事人的諒解，撤回起訴。（三）重視非訴行政案件的執(zhí)行，支持行政機關依法行政如果說開展行政審判是監(jiān)督行政機關依法行政，那么進行非訴行政案件的執(zhí)行則是支持行政機關依法行政，今年由于行政訴訟案源不足，我們加大了非訴行政案件執(zhí)行的力度，特別是對計生非訴行政案件的執(zhí)行。長期以來雖然我縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生干部為我縣的計生工作做了不少努力，但違法違規(guī)超生第二胎第三胎的情形時有發(fā)生。對這種違法違規(guī)的行為我國計劃生育法的規(guī)定是征收社會撫養(yǎng)費。但計生部門上門征收社會撫養(yǎng)費阻力很大，對這些超生者征收不到位所造成的社會影響相當惡劣，也導致我縣計劃生育工作的被動局面。為此我庭配合縣計生委加大了對釘子戶的征收力度，以點帶面，打開了征收社會撫養(yǎng)費的工作局面。如今年10月，我庭受縣計生委和蓮湖鄉(xiāng)政府的要求到蓮湖鄉(xiāng)配合他們對違規(guī)超生教師的社會撫養(yǎng)費征收。剛開始這些教師們不但沒有認識到自己違反計劃生育法私自超生的違法之處反而集中到縣委靜坐，我庭在進行說服教育工作未果的情況下依法對釘子戶張勝先進行了拘留。通過這一強制措施使這些教師們收到很大震動，紛紛主動到計生委交納社會撫養(yǎng)費，為縣計生委打開了該地區(qū)社會撫養(yǎng)費征收的工作局面。我們在加大執(zhí)行力度的同時，在工作中也做到了有張有弛，對執(zhí)行時確實有困難的也給當事人一定的時間籌集執(zhí)行款項。如我們在執(zhí)行縣工商局申請執(zhí)行的一批對無證經(jīng)營不交工商管理費的行政處罰案件中，被執(zhí)行對象是一批個體磚瓦窖主，一次執(zhí)行

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全部罰款確有困難，我們就預先給他們留足籌措資金的時間然后執(zhí)行。最后在二、三天的時間內(nèi)執(zhí)行一批案件，執(zhí)行標的達2萬余元。除此之外，由于我縣是個農(nóng)業(yè)大縣，我們在進行非訴行政執(zhí)行的工作中還著重加強了對坑農(nóng)害農(nóng)案件的執(zhí)行。如在我縣田坂街鎮(zhèn)有五個仔豬販子，為了賺錢從外地販來一批有病仔豬賣給當?shù)剞r(nóng)民，當?shù)厝�、四十戶農(nóng)民買回家飼養(yǎng)沒幾天就全部死-

亡。該案經(jīng)縣畜牧獸醫(yī)站處理后一直沒能得到執(zhí)行，在當?shù)赜绊懞軌�，該案�?jīng)縣畜牧獸醫(yī)站申請我院立案執(zhí)行后，我庭當天就派出得力干警赴當?shù)貓?zhí)行，經(jīng)過一天一夜的工作使該案得到全部執(zhí)行，得到當?shù)厝罕姷母叨荣潛P。三、存在的問題與不足

一年來，雖然我們做了不少工作也取得了一定的成績，但也存在一定的不足主要有：（一）辦案設備跟不上工作需要，大大制約了辦案效率的提高。

（二）審理正常行政訴訟案件數(shù)量雖有所突破，但仍未能完成上級法院和院黨組下達的審判工作任務。雖然這一方面與案源不足有關，但也要求我們平時在工作中還要對行政審判工作加大宣傳力度。

（三）調(diào)研工作還有待提高。雖然今年全庭的調(diào)研工作取得了可喜成果。但同兄弟庭科室相比還有一定差距，和院黨組的要求也有一定的差距。四、今后打算

“雄關漫道錚如鐵，而今邁步從頭越”。輝煌的二00五年即將過去，嶄新的二00六年就將到來，回顧過去展望未來，在新的一年里我們要繼續(xù)圍繞“公正與效率”這一永恒的法院工作主題，針對存在的缺點與不足主要做好以下幾點：

（一）繼續(xù)加大行政訴訟法律法規(guī)宣傳力度，廣開案源，力爭園滿完成上級法院下達的審判任務。

（二）嚴把非訴行政案件立案審查關，堅決做到先審查后立案，杜絕不經(jīng)審查逕行立案甚至先執(zhí)行后立案的情形發(fā)生。

（三）加大調(diào)研工作投入，爭取在新的一年里在調(diào)研工作上打個翻身仗。

我們堅信，在縣委、縣人大、院黨組的正確領導下，在上級法院的指導下，在兄弟庭科室的支持與配合下，通過全庭干警的共同努力，我們在新的一年里一定會取得更輝煌的業(yè)績。|

法院行政庭年度工作總結(jié)___年，___法院行政庭全體干警在上級法院和旗人大院指導監(jiān)督下，在院黨組的領導關心下，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大精神，圍繞公正與效率世紀主題，全庭同志通過努力拼搏，開拓進取，充分發(fā)揮行政審判工作的職能作用，切實貫徹保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關依法行政的立法目的，依法公正審結(jié)了一批行政訴訟案件和非訴行政執(zhí)行案件，理順了管理與被管理的行政法律關系，密切了政府及行政執(zhí)法部門與行政相對人的關系，為我旗的改革與發(fā)展、行政機關依法行政以及創(chuàng)建“服務型法院”活動作出了積極貢獻�，F(xiàn)將201*年的工作情況總結(jié)如下：一、加強政治、業(yè)務學習，努力提高法官素質(zhì)

一年來全庭同志在分管院長的直接領導下，認真學習“三個代表”重要思想和“十六屆四中全會”精神；認真貫徹黨組決議、決定和工作部署，進一步增強干警的大局意識和服務意識；嚴格執(zhí)行本院制定的“規(guī)章制度”，增強了干警廉潔自律、秉公辦案的良好形象；并積極向全市其他兄弟法院學習行政審判中的先進經(jīng)驗，以促進我旗行政審判工作；堅持每周五下午定期集中學習探討《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等實體法和程序法，極大提高了全庭同志的業(yè)務水平。二、及時公正審結(jié)各類行政訴訟案件

一年來，我庭共受理一審行政訴訟案件件，比去年同期增加件，已審結(jié)件，結(jié)案率為，同比上升。其中，判決撤銷行政機關行政決定件，裁定駁回起訴件，限期履行件，駁回訴訟請求件，作其他處理件；且均在法定期限內(nèi)審結(jié)；受理非訴行政執(zhí)行案件件，已執(zhí)結(jié)件，執(zhí)結(jié)標的萬元，比上年同期收案上升，執(zhí)結(jié)案上升。三、積極推進行政審判方式改革

（一）堅持公開審判制度。采取有效措施，方便群眾旁聽案件審理，規(guī)范庭審程序，實行庭前交換證據(jù)，被告舉證制度，規(guī)范庭審筆錄，從而有效地保護了原告的訴訟積極性，同時也有效地避免了“暗箱操作”。

（二）強化庭審為核心，積極推進行政審判方式改革。我們認真執(zhí)行最高法院《關于行政訴訟證據(jù)若干問題規(guī)定》，庭審中以審查具體行政行為是否合法為主線，強調(diào)被告舉證期限、舉證責任，為規(guī)范庭審程序，我們要求法庭調(diào)查必須明確爭議焦點，審判長或主審法官要正確、及時引導當事人舉證質(zhì)證，合議庭根據(jù)案件的舉證質(zhì)證情況進行認證或者由審判長對法庭調(diào)查中對爭議或查明的事實、證據(jù)做適當?shù)男〗Y(jié)。我們還有意識的選擇一些有難度、有影響的行政案件，邀請行政機關執(zhí)法人員參加旁聽，為其改進執(zhí)法方式，提高執(zhí)法水平起很大作用。

（三）堅持依法公正裁決，樹立行政審判權(quán)威。在審判工作中，我院要求審判人員必須排除各種因素的影響，嚴格依法辦案。在具體裁決案件過程中，對具體行政行為是否合法的判定，從處罰主體是否具有資格、事實和證據(jù)是否清楚和充分，是否遵守法定程序以及適用法律是否正確等方法進行嚴格審查，依法公正裁決。

（四）努力改進行政裁判文書的寫作，切實提高行政裁判文書的質(zhì)量。在對事實、證據(jù)和論理及相關理論表述上強調(diào)邏輯性、說理性，整體寫作注重法學語言的表述。逐步克服羅列證據(jù)和說理簡單的習慣寫法，增加分析、說理等判案理由部分內(nèi)容。力求使行政裁判文書達到讓當事人勝訴勝得理直氣壯，敗訴敗得心服口服。四、努力改善執(zhí)法環(huán)境，依法公正裁判

當前，行政審判工作中的干擾和阻力很大，案件審理中，有的行政機關通過各種渠道向法院拉關系、施壓力，有的甚至尋找對策、規(guī)避法律，嚴重影響了行政審判工作的正常開展。面對困難，我庭一方面是努力完善內(nèi)部執(zhí)法環(huán)境、堅定信念、排除干擾，始終堅持依法辦案，要敢于頂壓力和阻力，保證了行政審判工作順利進行。另一方面要強調(diào)在依法辦案的過程中，要做細致、耐心的思想宣傳工作，以化解矛盾，減少訴爭；我庭對重大的、有影響的、群眾關注的案件積極主動向旗委、旗人大匯報，積極爭取黨委和人大的支持，力爭為我院營造一個良好的執(zhí)法環(huán)境�？傊�，今年行政審判工作在院黨組的正確領導和同志們的共同努力配合下，雖然取得了一些成績，但也存在許多不足之處，在今后的工作中，我們要更加努力地開拓進取，不斷總結(jié)行政審判實踐經(jīng)驗，嚴肅執(zhí)法，充分發(fā)揮行政審判職能作用，以飽滿的政治熱情和政治責任感，為___的大發(fā)展和建設___的小康社會提供強有力的司法保障。

行政庭工作總結(jié)

___年，市法院行政庭在院黨組的領導、市人大監(jiān)督和上級法院的指導下，以“三個代表”重要思想和十六大精神為指針，圍繞公正和效率主題，在制度不斷健全、人員不斷充實、機構(gòu)不斷完善下，全庭同志通過努力拼搏，開拓進取，充分發(fā)揮行政審判工作的職能作用，切實貫徹保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關依法行政的立法目的，依法公正審結(jié)了一大批行政訴訟案件和非訴行政執(zhí)行案件，理順了大量管理與被管理的行政法律關系，密切了政府及行政執(zhí)法部門與管理相對人的關系，為我市的改革與發(fā)展、行政機關

依法行政以及創(chuàng)建“服務型法院”活動作出了積極貢獻。現(xiàn)將一年的工作情況總結(jié)如下：

加強政治、業(yè)務學習，提高法官素質(zhì)。

一年來全庭同志在分管院長的領導和庭長的帶領下，認真

學習“三個代表”重要思想和“十六大”精神及全國第十八次法院工作會議精神和中紀委二次全會精神；認真貫徹黨組決議、決定和工作部署，進一步增強大局意識和服務意識；嚴格執(zhí)行本院制定的“八條禁令”，增強了干警廉潔自律、秉公辦案的良好形象；組織本院及各區(qū)、縣法院行政審判人員前往襄樊法院學習行政審判中的先進經(jīng)驗，促進了我市行政審判工作；堅持每周五下午定期集中學習探討、、、等實體法和程序法，提高了全庭同志的業(yè)務水平。

二、及時、公正審結(jié)、執(zhí)結(jié)各類行政訴訟和非訴執(zhí)行案件，支持和監(jiān)督行政機關依法行政。

一年來，全市法院共受理一審行政訴訟案件132件，比去

年同期的121件增加11件，上升9.1；已審結(jié)131件，比上年同期的117件多結(jié)14件，上升12；結(jié)案率為99.2，同比上升2.5。其中，我院受理一審行政訴訟案件7件，與去年同期6件多收1件，上升16.7；已審結(jié)7件，與去年同期的6件多結(jié)1件，同比上升16.7；結(jié)案率為100，與去年持平。審理以縣級政府為被告的案件5件，判決撤銷行政機關行政決定1件，裁定駁回起訴2件，限期履行1件，駁回訴訟請求1件，作其他處理2件；受理二審行政訴訟案件45件，比去年同期31件多收了14件，收案增加45.2，結(jié)案45件，比去年同期31件多結(jié)了14件，結(jié)案增加45.2，結(jié)案率為100，判決維持30件，發(fā)回重審5件，改判8件，撤訴1件，中止訴訟1件，且均在法定期限內(nèi)審結(jié)；受理非訴行政執(zhí)行案件1831件，已執(zhí)結(jié)1633件，執(zhí)結(jié)標的560萬元，比上年同期收案上升35.6，執(zhí)結(jié)案上升32.2。

三、積極探索、完善制度，推進行政審判方式改革，公正司法。

(一)積極探索、抓住契機，努力開創(chuàng)行政審判工作新局面。自1998年以來，我院行政審判工作在全省始終排在后幾位。為了打破這種沉悶的局面，走出低谷，開創(chuàng)行政審判工作的新局面，進一步發(fā)揮行政審判工作的職能作用，使行政審判工作更好地為改革開放和經(jīng)濟建設服務，今年以來，我們進行了有益的、大膽的探索和嘗試。一是分析現(xiàn)狀、查找原因、更新觀念，轉(zhuǎn)變工作重點。通過對1998年至201*年五年來審理的案件進行分析，我們認為過去由于受執(zhí)法環(huán)境的影響，對行政機關支持多、監(jiān)督少，挫傷了行政相對人用法律保護其合法權(quán)益的信心。因此，在認真研究行政訴訟法和立法原則的基礎上，院黨組及時調(diào)整工作思路和工作重點，強調(diào)要樹立平等保護意識，對行政機關要支持其依法行政，更要依法行使監(jiān)督和制約職能，要把工作重點放在保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益上；二是抓住契機，找準突破口。在明確工作重點的基礎上，我們抓住最高人民法院的實施及創(chuàng)建“服本文來自文秘114，轉(zhuǎn)載請保留此標記。務型法院”和“司法為民”活動這一大好契機，組織干警認真學習，深入行政機關宣傳法律、法規(guī)，要求行政機關找準自已的位置，擺正權(quán)與法的關系，并以此為突破口，大做文章，大力宣傳，認真分析新形勢下行政審判工作面臨的新問題，確立我院行政審判工作新思路，研究制定了一系列新措施；三是領導重視，統(tǒng)一認識，把行政審判工作納入重要議事日程。院黨組及分管領導更新觀念，達成共識，充分認識到新形勢下行政審判工作的重要性，并傾注全力支持行政審判工作，要求行政審判庭要全力以赴抓好行政審判工作，

做好相關法律法規(guī)的學習和宣傳，打開行政審判工作新局面。

(二)建立和完善立案審查制度，徹底解決行政案件“立案難”。我們把解決“立案難”作為突破口，認真做好行政告訴、接待工作。一是準確把握行政訴訟的受案范圍，對于涉及公民、法人或其他組織人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的行政案件，只要不屬于“行政訴訟法”第12條所排除的范圍以及“國家賠償法”規(guī)定的行政賠償案件，其他法律、法規(guī)規(guī)定可以提起的行政案件，均應受理。針對行政訴訟案件受案范圍逐漸擴大，案件逐漸趨于復雜的特點，對起訴到法院的行政案件，先由立案庭進行審查，對符合條件的積極立案受理，同時，加強與立案庭的溝通協(xié)調(diào)，對立案庭部分新型案件一時不能確定應否立案的，合議后仍不能確定的，交行政庭審查決定，對學籍管理、公安交通責任認定、企業(yè)改制侵犯經(jīng)營自主權(quán)、公安收取保證金等新型案件都予以立案。這樣，既暢通了立案渠道，又維護了當事人的訴權(quán)；二是對不屬立案范圍的起訴，也要向起訴人講明道理，保護其參加行政訴訟的積極性。當事人對行政主體侵犯自已合法權(quán)益不敢起訴到法院進行咨詢的，要熱心接待，建立每周一上午的行政審判工作咨詢?nèi)罩贫龋�接受群眾的法律咨詢，宣傳相關法律，指導群眾依法處理矛盾和糾紛，切實加強對當事人訴權(quán)的保護。

(三)積極推進行政審判方式改革，公正審理每一件行政案件。一是堅持公開審判制度，行政一審案件公開審判率達100。采取有效措施，方便群眾旁聽案件審理，規(guī)范庭審程序，實行庭前交換證據(jù)，被告舉證制度，規(guī)范庭審筆錄，從而有效地保護了原告的訴訟積極性，同時也有效地避免了“暗箱操作”。二是以強化庭審為核心，積極推進行政審判方式改革。我們認真執(zhí)行最高法院，庭審中以審查具體行政行為是否合法為主線，強調(diào)被告舉證期限、舉證責任，為規(guī)范庭審程序，我們要求法庭調(diào)查必須明確爭議焦點，審判長或主審法官要正確、及時引導當事人舉證質(zhì)證，合議庭根據(jù)案件的舉證質(zhì)證情況進行認證或者由審判長對法庭調(diào)查中對爭議或查明的事實、證據(jù)做適當?shù)男〗Y(jié)。我們還有意識的選擇一些有難度、有影響的行政案件，邀請行政機關執(zhí)法人員參加旁聽，為其改進執(zhí)法方式，提高執(zhí)法水平起很大作用。如：羅廣兵不服竹溪縣地方稅務局、竹溪縣地方稅務局城區(qū)分局強制扣押一案，我們邀請了稅務機關的執(zhí)法人員前來參加旁聽，既宣傳了法律，又提高和鍛煉了法官庭審駕馭能力。三是堅持依法公正裁決，樹立行政審判權(quán)威。在審判工作中，我院要求審判人員必須排除各種因素的影響，嚴格依法辦案。在具體裁決案件過程中，對具體行政行為是否合法的判定，從處罰主體是否具有資格、事實和證據(jù)是否清楚和充分，是否遵守法定程序以及適用法律是否正確等方法進行嚴格審查，依法公正裁決。201*年以來判決的52件一、二審案件中，判決政府、質(zhì)監(jiān)、建設、房管、計生、學院等行政機關敗訴的達13件。一審上訴案件中，未發(fā)現(xiàn)被上級法院改判的案件。四是努力改進行政裁判文書的寫作，切實提高行政裁判文書的質(zhì)量。在對事實、證據(jù)和論理及相關理論表述上強調(diào)邏輯性、說理性，整體寫作注重法學語言的表述。逐步克服羅列證據(jù)和說理簡單的習慣寫法，增加分析、說理等判案理由部分內(nèi)容。力求使行政裁判文書達到讓當事人勝訴勝得理直氣壯，敗訴敗得心服口服。如何步云訴房縣公安局治安管理處罰裁決一案，何步云以原審判決事實不清，證據(jù)不足，程序違法等為由上訴至本院，案件審理中上訴人因認為法院搞“官官相護”而產(chǎn)生抵觸情緒，多次找承辦法官哭訴。案件宣判后，何某看到判決書“本院認

為”說理部分后，當場表示服判。

（四）努力改善執(zhí)法環(huán)境，依法公正裁判。當前，行政審判工作中的干擾和阻力很大，案件審理中，有的行政機關通過各種渠道向法院拉關系、施壓力，有的甚至尋找對策、規(guī)避法律，嚴重影響了行政審判工作的正常開展。面對困難，我庭一方面是努力完善內(nèi)部執(zhí)法環(huán)境、堅定信念、排除干擾，始終堅

持依法辦案，常務副院長陳華要求行政審判人員要敢于頂壓力和阻力，嚴肅執(zhí)法，并幫助行政審判人員排除干擾，保證了行政審判工作順利進行。另一方面，陳院長還多次強調(diào)在依法辦案的過程中，要做細致、耐心的思想宣傳工作，以化解矛盾，減少訴爭；我庭對重大的、有影響的、群眾關注的大難案件積極主動向市委、市人大匯報，積極爭取地方黨委和人大的支持，市委和市人大領導在聽取我院行政審判工作匯報后，多次指示要大膽開拓行政審判工作，為我院營造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。

四、加強宣傳，搞好服務

今年，我們繼續(xù)以的宣傳為突破口，努力改善執(zhí)法環(huán)境。我們有計劃地抓了、、等法律法規(guī)的宣傳，用生動典型的案例改變廣大群眾不愿告、不敢告的狀況，通過宣傳，樹立行政機關依法行政的觀念；全年共完成審判信息12篇，法制宣傳投稿12篇，調(diào)研文章1篇的信息宣傳報道工作；印發(fā)宣傳材料，上街進行法律咨詢服務等；對在審判工作中發(fā)現(xiàn)的行政機關在執(zhí)法中的問題及時運用司法建議等形式予以指出；今年我們主動多次上門至各行政機關征求意見，解答工作中遇到的難題，支持行政機關依法行政，還應邀到十堰市工商局、十堰市畜牧局動物檢疫監(jiān)督所等部門作等法律法規(guī)講座，聽課人數(shù)達500余人，提高了行政機關工作人員的行政執(zhí)法水平。

五、加大對基層法院的業(yè)務指導和監(jiān)督

今年，我們著力加強對基層法院的業(yè)務指導和監(jiān)督力度，切實提高基層法院的辦案水平。一是要求各基層法院加大對行政訴訟的宣傳力度，多收案、多辦案，提高辦案質(zhì)量；二是對審理二審案件中存在的具體問題進行認真指導，及時溝通，提高其執(zhí)法水平；三是認真解答基層法院請示適用法律方面的重大疑難問題；四是抓法律文書的檢查評查工作，對存在的問題及時指出，及時糾正，對制作裁判文書優(yōu)秀的審判人員給予表揚和鼓勵，使全市法院行政審判工作出現(xiàn)了一個新局面。

六、工作中的體會和認識

（一）加強領導，建設一支思想和業(yè)務質(zhì)量過硬的行政審判隊伍是搞好行政審判的基礎。隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善和社會主義民主與法制建設的不斷加強，新類型疑難案件會越來越多，行政訴訟調(diào)整的范圍也會越來越大。行政案件在維護社會穩(wěn)定和服務經(jīng)濟建設方面的地位和作用會越來越強。所有這些，都對行政審判人員提出了更高的要求。為更好地適應行政審判需要，我院黨組高度重視行政審判隊伍建設并納入重要議事日程，加強領導。一是增強行政審判力量。從89年起，行政庭由原來的2名審判人員增加到現(xiàn)在5名審判人員，配齊正、副庭長，并一直保證行政審判人員，尤其是審判骨干的相對穩(wěn)定，并優(yōu)先解決辦案經(jīng)費、車輛和通迅等問題。二是明確工作任務。以往為緩解本院其他任務指標，經(jīng)常抽調(diào)行政審判庭的同志去完成；為緩解其他業(yè)務庭的審判任務，總規(guī)定行政庭審理一定數(shù)量的民事、經(jīng)濟案件。從99年起明確規(guī)定行政庭不再承擔審理其他類型案件的任務，要全力以赴審理好行政案件，做好行政訴訟法、國家賠償法等相關法律、法規(guī)的學習和宣傳工作。三是領導重視。院長、主管院長全力支持行政審判工作，經(jīng)常參與疑難、重大、有影響案件的討論和指導；及時為行政審判人員排除審判中的阻力和干擾，解決行政審判人員的后顧之憂，支持和鼓勵行政審判人員依法辦案，做審判人員的堅強后盾。通過這些措施，調(diào)動了行政審判人員的工作積極性、主動性。行政審判隊伍通過努力的實踐也得到了鍛煉，為適應新時期行政審判工作的需要打下了堅實的基礎。

（二）、強化宣傳和服務意識，是促進行政審判健康順利開展的必要條件。同于諸多因素，行政審判的發(fā)展很不平衡，對行政訴訟法及相關法律的宣傳，不管是法院內(nèi)部還是外部都不到位，嚴重影響了行政審判的順利發(fā)展。一是認真組織公開開庭審理案件，每次開庭前除公告外，還積級組織人員旁聽，尤其是被告行政機關執(zhí)法工作人員；二是通過報刊、廣播、電視等新聞媒介，廣泛宣傳行政訴訟及豐關法律知識，及時介紹和報道典型案例。今年共撰寫各類稿件20余篇，有的還上省級和國家級刊物刊登；三是適時印發(fā)宣傳材料，上街進行法律咨詢等。在加大宣傳力度的同時，強化服務意誤解，主動到行政機關宣傳法律、法規(guī)，對在審判案件中發(fā)現(xiàn)的行政面關在執(zhí)法中的問題及時運用司法建議等形式予以指出；對于行政機關申請強制執(zhí)行的非訴案件，除嚴格審查具體行政行為的合法性問題外，幫助他們規(guī)范辦案程序，正確適用法律等方面作了大量工作。通過努力使案件數(shù)量較之去年有較大增長，各類訴訟案件及非訴行政案件均有上升，增強了全社會的行政訴訟法律意識，擴大了行政審判的社會影響和高速服務的范圍，較大地改善了行政審判工作的外部環(huán)境。

（三）、積極推進行政審判方式改革，依法公正裁判，是行政審判健康順利發(fā)展的根本�？偨Y(jié)以往我院行政審判工作的經(jīng)驗和教訓，我們體會到行政審判只有嚴肅執(zhí)法、樹立起公正的形象，才能取信于民，取信于行政機關，才能真正樹立起行政審判的權(quán)威，獲得自身的健康發(fā)展。在審判方式上我們大膽嘗試，對行政審判的案件流程、案件審理、案件審限上積極探索、研究，制定了一系列新措施，打開了行政審判工作新局面。

總之，今年行政審判工作在院黨組的正確領導和同志們的共同努力配合下，雖然取得了一些成績，但也存在不足之處：一是加強行政審判調(diào)研不足；二是審判資金不足，影響辦案進度。在今后的工作中，我們要更加努力地開拓進取，不斷總結(jié)行政審判實踐經(jīng)驗，嚴肅執(zhí)法，充分發(fā)揮行政審判職能作用，以飽滿的政治熱情和政治責任感，為十堰的大發(fā)展和建設十堰的小康社會提供強有力的司法保障。

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