xx鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作開展情況總結

xx鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作開展情況匯報

今年以來，xx鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作為主線，以服務發(fā)展和為民為主題，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以全面完成全國兩會、市第四次黨代會和黨的十八大期間等重點階段穩(wěn)定工作為目標，抓排查、治源頭、清積案、勤下訪，我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作呈現(xiàn)良好發(fā)展局面�，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、目標任務完成情況

一是矛盾糾紛排查系統(tǒng)、全面。堅持每月對各村（社區(qū)）開展拉網(wǎng)式排查，并按時上報。截止5月，共排查矛盾糾紛14件，對已排查的矛盾糾紛嚴格執(zhí)行“五個一“工作措施，及時進行調(diào)查處理，依法作出處理意見和答復意見，現(xiàn)已處理7件，余下7件正在積極調(diào)處，6月底處理完畢。

二是信訪維穩(wěn)形勢良好、平穩(wěn)。無上市、到京和群體性事件發(fā)生。市、縣轉(zhuǎn)交辦信訪事項，均按時完成。

三是各項制度落實到位、有效。年初，鎮(zhèn)黨委把信訪維穩(wěn)工作列為鎮(zhèn)黨委、政府中心工作。在每月的機關干部例會、村（社區(qū)）干部大會上都把信訪維穩(wěn)工作作為重點。截止5月，已先后召開5次專題會議，安排部署信訪穩(wěn)定工作。鎮(zhèn)黨政主要領導落實接訪32次，接待來訪群眾54起134人次。落實重點信訪事件1起，系竹陽村王良高上訪事項。

四是干部下訪推進有力、深入。干部下訪工作責任落實

到位，推進有力。成立了xx鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作領導小組、制定了詳細的切實可行的工作方案。機關干部深入農(nóng)戶排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，分析研判社情民意，研究解決群眾的具體困難和問題。“干部下訪群眾登記簿“和”干部下訪群眾工作登記系統(tǒng)”登記內(nèi)容完整，要素齊全，解決問題有措施、有處理結果。

五是重點人員穩(wěn)控得力、有效。對涉穩(wěn)重點人員和上訪老戶以及不穩(wěn)定因素（如：xx村xxx）鎮(zhèn)政府落實分管領導、信訪維穩(wěn)干部、村（社區(qū)）干部、公安民警、村信訪信息員“五位一體”的穩(wěn)控措施，并采取“一盯一“方式，落實專人進行穩(wěn)控。及時對重點人員及群體利益訴求牽頭人開展約談、教育疏導工作，防止集訪、群體性事件發(fā)生。屬涉穩(wěn)重點人員的按期錄入信訪涉穩(wěn)信息系統(tǒng)，無超期、漏錄。

六是信息情報上報及時、準確。嚴格按照上級要求，在4月20日前報送本鎮(zhèn)矛盾糾紛排查表，并時刻同上級部門保持溝通聯(lián)系，出現(xiàn)苗頭性集訪、群體性事件及時上報。

二、主要做法及成效

一是變堵為疏，深入開展干部集中下訪活動。鎮(zhèn)黨委在年初將“干部下訪”納入今年基層組織建設年重點工作，提出了以疏為主，主動發(fā)現(xiàn)、提前介入，變“群眾上訪“為”干部下訪“,改善干群關系，掌握社情民意，化解矛盾糾紛，著力解決群眾困難。為確保大下訪活動不流于形式，xx鎮(zhèn)黨

委將轄區(qū)劃分為花栗、長渡、前河、雙臺四個片區(qū)，每季度鎮(zhèn)黨政班子成員、各部門負責人到各片區(qū)開展一次集中下訪活動，5月17日鎮(zhèn)黨委書記夏朝華、鎮(zhèn)長譚定洲率帶領群工站、信訪辦、民政所、社保所、計生辦、經(jīng)發(fā)辦等科室負責人在花栗片區(qū)開展集中大下訪活動，公開接訪群眾，現(xiàn)場解決了群眾所關心的問題，收到了明顯的效果。同時鎮(zhèn)黨委對駐村干部走訪提出了嚴格要求，對老干部、老黨員必訪，困難戶、低保戶必訪，上訪戶、意見戶必訪，失業(yè)群眾和下崗職工必訪，社區(qū)矯正對象、思想極端人員必訪，將駐村干部走訪完成情況納入年終考核。如今，利用節(jié)假日、休息時間走訪群眾，在xx鎮(zhèn)已成為一種工作常態(tài)。

二是堅持交辦和限期辦結制度。對摸排出來的不穩(wěn)定因素、矛盾糾紛按照“四個一”即一名領導、一個責任人、一套方案、一抓到底的要求，及時進行交辦，定人定責定時消除隱患，努力做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”、“小事不過夜，大事不過周”。使件件有著落，事事有答復，及時辦結，讓上訪群眾滿意。

三、下階段工作打算

(一)堅持推進干部集中下訪活動。繼續(xù)堅持黨委集中大下訪活動，對群眾反映的事情，一抓到底，確�！凹�件有著落、事事有回音”。

（二）深入排查化解矛盾糾紛。充分整合各個方面力量，

形成“橫向到邊、縱向到底”的矛盾糾紛排查網(wǎng)絡。進一步健全鎮(zhèn)、村、社三級排查化解工作體系，加強基層隊伍建設，完善工作機制，逐村逐社逐戶開展矛盾糾紛排查化解工作。在排查內(nèi)容、力量使用、化解方法上，突出重點、集中力量、綜合施策，力爭使大量的信訪苗頭消化在萌芽狀態(tài)。

（三）著力化解信訪積案。針對重信重訪案件和信訪積案提出一攬子解決方案，逐案明確責任主體、承辦人員、化解措施、辦結時限，打一場清理積案的攻堅仗。積極引導群眾通過行政復議、司法訴訟、仲裁等法定渠道解決歷史遺留問題。

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第二工程公司信訪維穩(wěn)工作開展情況匯報

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！根據(jù)會議議程安排，下面由我來匯報我們二公司信訪維穩(wěn)工作的開展情況。

一、二公司人員的基本概況和信訪維穩(wěn)工作的基本情況。

截止201*年6月底，我公司共有在冊職工880人，其中在崗769人，不在崗111人（包括內(nèi)退31人，待崗及生活費24人、長病假5人，保留勞動關系26人，自流20人，其他5人）；共有離退休職工431人�，F(xiàn)有在建項目12個,主要分布在新疆、湖北和貴州，協(xié)作隊伍及民工隊共59個�；�地大院共有住戶484戶，除外租123戶外，其余長期居住的多為退休職工和家屬。針對我們這樣集野外施工、基地后方、在崗、退休、內(nèi)退、合同工、臨時用工、民工等生產(chǎn)、生活為一體的特殊群體，穩(wěn)定是頭等大事，后方穩(wěn)定更是大事，這是我們二公司每一屆班子都有的共識。

自201*年改制以來，特別是近年來，隨著國家民生政策的出臺，信息化的快速發(fā)展，職工維權意識明顯增強，信訪訴求也不斷增加，穩(wěn)定工作任務十分艱巨。從中央到地方、從上到下對信訪維穩(wěn)工作都非常重視，中央三令五申保穩(wěn)定。我們二公司黨政班子更是不敢懈怠，全力履職。特別是近年來，我公司在局黨政組織的正確領導下，緊緊圍繞“保穩(wěn)定、促和諧”的總體目標，扎實開展信訪維穩(wěn)工作，努力解決信訪職工的合理訴求，妥善解決了一大批歷史遺留問題，穩(wěn)定與和諧的局面得到進一步鞏固。多年來，二公司未出現(xiàn)大的職工上訪事件，也未發(fā)生影響穩(wěn)定的群體事件。

二、近年以來信訪維穩(wěn)工作開展情況

近年來，依據(jù)工程局有關穩(wěn)定工作的精神和要求，我公司黨政組織積

極作為，結合公司實際安排部署維穩(wěn)工作。特別是今年以來，根據(jù)局文件精神，公司先后制定下發(fā)了《關于進一步做好維護企業(yè)穩(wěn)定工作的通知》和《關于進一步加強維穩(wěn)信訪工作的緊急通知》文件，在全公司范圍每季度開展一次矛盾糾紛排查工作。各項目部、各部門在做好生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時，按照“保穩(wěn)定、謀發(fā)展、富民生”的要求，認真開展正面輿論宣傳，從關心和關注分包隊伍及農(nóng)民工待遇、加強安全生產(chǎn)、理順勞動關系等方面積極開展維護穩(wěn)定工作的排查，做到對不穩(wěn)定因素心中有數(shù)、措施得力。

（一）及時調(diào)整組織機構及相關人員，健全工作機制體系。一是根據(jù)人員變動，公司對維穩(wěn)工作小組及時進行調(diào)整，黨委書記為維穩(wěn)工作領導小組組長，總經(jīng)理為信訪工作領導小組組長，并分別在黨委工作部和總經(jīng)理辦公室下設維穩(wěn)、信訪辦公室，明確責任。二是進一步加強維穩(wěn)信訪工作責任體系建設。建立健全了黨委統(tǒng)一領導下的維穩(wěn)工作機制。維穩(wěn)和信訪工作領導小組是維穩(wěn)信訪工作的責任機構，黨委工作部和總經(jīng)理辦公室是維穩(wěn)和信訪工作的工作部門，與公司勞動爭議調(diào)解委員會一并接訪、辦信，并及時組織涉訪的相關部門召開維穩(wěn)信訪工作協(xié)調(diào)會，排查、化解矛盾糾紛。同時，明確了工會、人力資源部、經(jīng)營管理部、家委會、項目部是信訪和維穩(wěn)工作的配合部門，實施“誰主管、誰負責、誰的事、誰包案”的工作制度，始終把“保穩(wěn)定、促和諧”的工作責任落到實處。（二）按照要求，逐項開展矛盾糾紛排查，確保公司穩(wěn)定。根據(jù)做好穩(wěn)定工作的要求，我公司各相關職能部門（工會、人力資源部、經(jīng)營管理部、總經(jīng)理辦公室）以及項目部、綜合服務事業(yè)部都結合各自的工作進行矛盾糾紛排查，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，干部依法、及時、就地解決與疏導教育相結合”的原則開展工作。各項目，加強與地方政府、業(yè)主單位的聯(lián)系溝通，重點排查分包隊伍中存在的矛盾糾紛和隱患，著力排除不穩(wěn)定因素，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。安全生產(chǎn)管

理部加強對各項目的安全生產(chǎn)檢查，加大監(jiān)控力度。近年來，公司層面每年至少進行二次安全排查，做到了安全生產(chǎn)常抓不懈、警鐘常鳴。人力資源部與工會等職能部門，堅持對不在崗人員和外聘人員進行動態(tài)管理，隨時掌握和解決員工在勞動關系方面和福利待遇方面存在的問題。做到矛盾不回避，矛盾不上交、矛盾不擱。近年來未發(fā)生因勞動關系管理引發(fā)的不穩(wěn)定情況。我們在維穩(wěn)工作中提出的要“發(fā)現(xiàn)得早、化解得早、控制得住、處得好”的工作措施起到了明顯的成效。

（三）重視信訪工作，積極合理解決職工訴求。201*--201*年以來，我們共收到13個信訪件，已經(jīng)全部妥善解決。今年以來，我公司只收到由局轉(zhuǎn)辦的一個信訪件，該信訪件訴求分配住房。該信訪人已經(jīng)退休3年了，退休前二十多年不在崗。以前公司的分房都屬于集資分房，相關政策也在公司公告欄進行了公示，不在崗人員均不在分房范圍內(nèi)。近年來，該同志就此事多次找公司相關部門，但其訴求無理，根本不在政策之內(nèi)，本人信訪反映情況與事實差距較大。對此，公司機關主管領導組織相關的人力資源部、工會、黨委工作部、總經(jīng)理辦公室召開過專題會議，相互介紹，更全面的了解該同志的基本情況，并形成了書面情況說明。最后會議達成一致意見，該同志訴求無理，沒有政策支持。采取的措施：各相關部門統(tǒng)一認識，按照相關的政策依據(jù)，無論本人再找到哪個部門，都將做好政策宣講及安撫工作。同時，我們公司針對作風建設主題實踐活動領導班子民主生活會征集意見提案，結合公司實際，對職工群眾關心關注的問題研究了整改落實措施，并積極進行整改，對于暫時不能解決的問題進行了解釋答復和說明，確保了公司的穩(wěn)定局面。

三、主要做法和體會

（一）領導重視，責任明確，機構健全，各司其職。進一步明確信訪維穩(wěn)“一把手”負總責，按照“黨政組織齊抓共管，分管領導具體抓，

相關部門具體做”的要求，加強信訪、維穩(wěn)工作的組織領導，建立健全組織機構，成立信訪、維穩(wěn)領導小組，下設日常管理工作辦公室。通過明確責任領導和責任部門，實施“誰主管、誰負責、誰的事、誰包案”的工作制度，健全完善工作體系、機制，把“保穩(wěn)定、促和諧”的工作責任落到實處。

（二）認真處來信來訪，杜絕了上訪事件發(fā)生。信訪、維穩(wěn)的主體是職工群眾。矛盾、訴求主要來源于職工、家屬、民工隊及施工協(xié)作隊伍�？v觀信訪訴求和不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生，幾乎無不于職工群眾的切身利益相關。象我們這種性質(zhì)的單位、群體，穩(wěn)定尤其重要。辦公室、人力資源部、工會、家委會等部門是接待職工群眾來電來訪最多的部門。結合這一實際，公司健全工作機制，實行分級處職工群眾的來信來訪制度。即：一是對于初信初訪者采取一級處，其訴求無論反映到公司哪一級組織，均轉(zhuǎn)由相關的業(yè)務部門（項目部）接訪處，負責釋疑解惑，在職責范圍內(nèi)解決其訴求問題。二是對于業(yè)務部門、項目部無法解決的信訪來訪事件采取二級處，其訴求由信訪辦進行登記，按信訪工作的組織程序接訪辦理。一般根據(jù)主要領導批示，依據(jù)事由落實包案領導和事由相關的包案部門進行處。涉及多部門的，成立聯(lián)合工作組；涉及重大問題時，提交總經(jīng)理辦公會或黨政聯(lián)席會議討論解決辦法。三是對于信訪到上級組織的信訪事件采取三級處，由公司信訪辦接回信件，按二級處程序進行處，并將處辦理結果上報上級組織。同時，我們結合不同性質(zhì)事件和群體信訪的特點，有針對性地進行約訪。多年的實踐證明，通過約訪，特別是通過耐心細致的疏導解釋，大多數(shù)職工能給予充分理解，同時也放棄上訪，即使要上訪，也不越級上訪或群體上訪，只是到公司反映自己的信訪訴求。

（三）工作體會：一是健全的工作機制，充分發(fā)揮了工會、人力資源部、經(jīng)營管理部、項目部、家委會等部門的職能作用，把矛盾糾紛化解

消滅在最初期；在各職能部門的共同協(xié)作努力下大大減少了上訪事件，杜絕了群體上訪事件，確保了公司的穩(wěn)定。二是充分發(fā)揮信訪辦公室的作用，堅持開展矛盾糾紛排查工作機制，加強信訪信息的及時收集與處理，堅持“抓早、抓小、抓苗頭”，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。三是狠抓源頭，想方設法解決上訪職工實際困難和訴求。201*年，201*年，我局經(jīng)歷了兩次大的改制，在此期間由內(nèi)退、統(tǒng)籌、醫(yī)保和一些完工項目托欠職工工資引發(fā)的問題和矛盾比較多。在具體操作中，我們認真執(zhí)行“兩個把握”，即“把握合情合理，把握法律法規(guī)”，對確需解決的正當訴求，一方面努力爭取政策扶持，一方面耐心解釋，做好穩(wěn)定工作。先后解決了九九年以來95名退休職工養(yǎng)老金遺留問題、多個完工項目多年遺留的拖欠職工福利待遇問題，等等，一系列實實在在的工作，解決了大規(guī)模群體上訪的主要矛盾，從而較好地從源頭上遏制了信訪勢頭。

四、存在的問題

當前，隨著國家一些改善民生的政策出臺，職工的自我保護意識不斷增強，但存在的問題就是相當一部分人對政策的理解有偏差。蘇志平就是一個典型的例子，自己已經(jīng)退休3年了，竟然要求公司給其分配住房，并信訪到了局和省信訪辦，聲稱捍衛(wèi)自己的權利。另外，當前，一些企業(yè)的職工要求增加補助標準，要求解決工傷及職業(yè)病補助，要求提高工資待遇等等，這些新的訴求也難免我們以后不會出現(xiàn)。總之，已經(jīng)出現(xiàn)的和有苗頭出現(xiàn)的上述這些問題都將是今后穩(wěn)定工作的隱患，維穩(wěn)任務仍然艱巨。

五、今后的主要工作措施

繼續(xù)圍繞“保穩(wěn)定、促和諧”的目標，主要抓好“兩個重點”，確保“三個到位”。

兩個重點：

一是重點做好初信初訪工作。把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)之中；二是重點做好老上訪戶工作。要通過解決問題或耐心解釋等手段，使老上訪戶停訴息訪。

三個到位：

一是要進一步夯實基礎，建立健全網(wǎng)絡，確保信訪隱患排查到位；二是創(chuàng)新方法，以人為本，切實解決信訪職工合理訴求，確保解決問題、化解矛盾的各項措施到位；

三是繼續(xù)落實領導包案，嚴肅工作紀律，強化責任落實，確保重點信訪人穩(wěn)控措施到位。

總之，我們將按照集團股份公司和工程局的要求，抓好工作落實，加大工作力度，確保二公司的和諧與穩(wěn)定。

二○一一年七月十二日

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